浅析龙潭煤矿应对小煤矿入侵的对策和成效.pdf

2012020 年第 8 期 浅析龙潭煤矿应对小煤矿入侵的对策和成效 李明耀 （福建煤电股份有限公司，福建 龙岩 364000） 摘 要 周边小煤矿的无序越界开采给龙潭煤矿的安全生产带来了安全隐患。本文通过对龙潭煤矿周边小煤矿入侵现状 的分析，提出建立严密巡查制度、借力地方力量监管、现场建设防护设施等对策和措施，为矿井安全生产提供保障。 关键词 龙潭煤矿 应对 小煤矿 入侵 中图分类号 TD79 文献标识码 A doi10.3969/j.issn.1005-2801.2020.08.065 Analysis on the Countermeasures and Effect of Longtan Coal Mine Against Small Coal Mine Invasion Li Ming-yao Fujian Coal Power Co., Ltd., Fujian Longyan 364000 Abstract Disordered cross boundary mining of surrounding small coal mines brings serious safety hidden trouble to the safety production of Longtan Coal Mine. Based on the analysis of the current situation of small coal mine invasion around Longtan Coal Mine, this paper puts forward some countermeasures and measures, such as establishing strict inspection system, relying on local supervision, and building protection facilities on site, so as to provide guarantee for the safety production of the mine. Key words Longtan Coal Mine reply small coal mine intrude 收稿日期 2020-05-10 作者简介 李明耀（1970-），男，福建连城人，1992 年毕业于 福州大学采矿工程专业，高级工程师，现为福建煤电股份有限公 司规划发展部经理。 1 概 况 龙潭煤矿隶属于福建煤电股份有限公司，位于 永定区培丰镇与龙潭镇两镇交界处。矿井于 1989 年建井，1998 年 11 月正式投产，原设计生产能力 21 万 t/a，2006 年核定生产能力为 30 万 t/a。矿井 采用平硐暗斜井开拓，通风方式为混合抽出式通风， 各大生产系统完善可靠。矿井主要开采童子岩组一 至三段地层 5、6、20、23、29、37、39等煤层。 矿井划分为三个水平第一水平为 245m 以上，第 二水平为 245 50m，第三水平为 50m -150m。 矿井第一水平划分 6 个采区，均已报废，其中五采 区为积水采区；第二水平划分为三个采区，即延二 采区、延三采区和延四采区，其中延三采区、延四 采区已开采结束，延四采区作为矿井防治水蓄水缓 冲采区，延二采区 50m 150m 正在复采；第三 水平划分为三个采区，即 302、303、306 采区，其 中 302 采区为矿井主要生产采区，已开采至 -100m 区段，306 采区已开采至 -180m 区段，303 采区已 开采结束。 2 小煤矿的入侵现状 （1）据龙潭煤矿调查发现，目前因越界开采 对龙潭煤矿生产系统破坏较大的小煤矿有柚树下煤 矿、竹子山煤矿、丰田煤矿等。竹子山煤矿主要越 界侵入龙潭煤矿原二采区 285、245 区段开采一 段煤层，对矿井 245 泵房、火工库及 245 运输巷 产生破坏影响。柚树下煤矿对龙潭煤矿的影响主要 为主井和 6 号井，影响因素是越界进入原五采区的 积水区域附近，越界开采可能引发水害事故。丰田 煤矿合法矿界西临龙潭煤矿，属于龙潭东井田，与 龙潭煤矿没有生产方面的互相影响关系。但其西矿 区的老丰田煤矿仍有作业，该矿井西矿区主要进入 龙潭煤矿原延四采区附近作业，破坏龙潭煤矿延四 采区的排水系统，对延四采区的水泵房、主、副下 山及水泵工人等安全造成较大影响。龙潭煤矿延四 采区小窑分布图如图 1 所示。 （2）周边小煤矿都将矿井水自然下排至龙潭 2022020 年第 8 期 煤矿井下，增加了龙潭煤矿的矿井涌水量及排水 压力。 （3）周边小煤矿的入侵与龙潭煤矿老巷道或 采面采空区相贯通，破坏了龙潭煤矿的通风系统， 漏风点难以及时封堵，导致外部漏风量较大，影响 龙潭煤矿通风系统的完整性和可靠性。 3 应对周边小煤矿入侵采取的对策 （1）小煤矿巡查调查小组将小煤矿调查越界 入侵开采情况及时上报地方政府及相关部门，要求 越界开采的有证矿井须退回其矿界内开采，督促相 邻矿井落实安全协议，严格按照规定各留足 20m 保 安煤柱。 （2）制定关于加强周边小煤矿巡查工作的文 件，定期组织巡查小组对小煤矿井下进行巡查。巡 查范围覆盖采矿许可证范围，巡查工作每月不少于 2 次，做到定时与不定时相结合，特殊时间段加大 巡查力度和密度。与永定区煤管局互相配合，形成 联合调查小组，对周边仍在生产的地方煤矿井下巷 道进行实测上图，制止地方煤矿的越界行为，特别 是对破坏龙潭煤矿生产系统，产生安全影响的越界 入侵开采行为，并要求地方小煤矿务必要远离龙潭 煤矿五采区积水区及延四采区积水区。 （3）每旬至少组织 1 到 2 次对矿井周边小煤矿 进行调查，对越界开采情况口头提出制止，并出函 要求小煤矿负责人签字。同时将小煤矿越界情况及 对龙潭煤矿影响程度以发函的方式函告永定区煤管 局， 并请求永定区政府制止小煤矿的越界开采行为。 （4）由福建煤电股份有限公司与永定区煤管 局建立定期沟通会商机制。会商由煤电公司分管领 导牵头，煤电公司相关部门人员、煤管局分管领导 及片区负责人、龙潭矿领导和有关责任人等参加， 会商会每季度不少于一次。会商的主要内容通报 龙潭煤矿周边小煤矿调查相关情况，无证硐有无重 启硐口开采，共同协商研究需要解决的问题。 （5）通过与永定区煤矿主管部门协调沟通、 配合，将地方煤矿越界入侵实测图纸进行合并填图， 不同小煤矿用不同颜色区分，特别对矿井主要生产 系统、安全设施等要标注保安煤柱线与禁采线，划 定禁采“红线”区。 （6）在延二采区 50m 水平以上组织复采队伍 进行拦截，将薄煤层提前开采结束，让小窑无利可 图，以杜绝小煤矿进一步的延深。 （7） 龙潭煤矿245m区段的老泵房、 排矸车场、 猴车道及延四排水巷煤柱被盗采，破坏了龙潭煤矿 运输、通风及排水系统，对人员安全造成危害。及 时对受地方小煤矿侵入破坏的井巷、系统进行维修， 通过上报永定区煤管局及其他相关部门，请求制止 小煤矿的破坏行为。 （8）以小煤矿调查资料为依据，对可能引起 水害的地点构筑好地面防洪设施、井下防治水工程， 在雨季前建立防治水构筑物巡查制度，做到早准备， 早预防。 （9）对可能受小煤矿火灾影响的地点增设防 火墙、风门等通风构筑物，防止小煤矿发生火灾后 有毒有害气体进入龙潭煤矿井下，波及龙潭煤矿安 全生产。同时，在小煤矿与龙潭煤矿相通的地点安 装增设瓦斯、一氧化碳传感器等安全监控设施，对 小煤矿的有毒有害气体进行实时监测，随时掌握小 煤矿有毒有害气体的变化，便于龙潭煤矿及时采取 应对措施。 （10）通过每月至少一次对龙潭煤矿在用主要 回风巷道的全面检查维护，避免通风系统受小煤矿 的破坏，进一步保障龙潭煤矿通风系统的独立性和 可靠性。 （11）及时制定修改有针对性的防灾计划，完 善水害、火灾应急预案并定期组织应急预案演练， 确保职工熟悉逃生避险路线，提高防灾抗灾能力。 4 应对周边小煤矿入侵取得的成效 （1）破坏影响龙潭煤矿生产系统安全的部分 小煤矿已撤出危害影响区域。 （2）通过多种手段的调查、实测，已基本掌 握周边小煤矿的井下开采动态，小煤矿管理负责人 的安全意识得到了较大提高，确保双方安全生产已 成为共识。 （3）在永定区煤矿主管部门协调下，周边小 煤矿对龙潭煤矿调查小组的巡查、调查配合度完全 改善了。 5 结语 周边小煤矿对龙潭煤矿入侵、无序越界开采， 给龙潭煤矿安全生产带来了诸多的安全隐患，有可 能会造成人身伤害事故及水害事故，严重时可能会 影响福建省的煤炭产业政策。虽然龙潭煤矿通过与 永定区相关管理部门沟通、配合不断采取各种措施， （下转第 205 页） 2052020 年第 8 期 产的可持续性。 （3）机构方面。管理组织架构设置采煤、综掘、 机电、皮带、运搬（辅运）、通防、防治水、技术 等区队和业务科室。在生产管理上，没有形成“检 修为了运转、环境服务运转、运转支撑生产”的管 理理念。专业界限过于明确，职责划分过于集中， 本位思想比较严重，制约了协同作业、协同执行的 积极性和创造性，制约了设备维护和使用过程管控 一体化机制的构建，制约了大机电系统的持续优化 和提升。 5 机电管理的几个转变 （1）观念转变。强化机电专业“龙头”作用， 围绕“矿井生产就是机电系统正常运转”的管理理 念，进一步转变思想认识，转变管理方式，转变管 理模式，使采、掘、通、地测及防治水等生产技术 专业都围绕怎样保证机电设备正常运转、保证机电 各子系统合理工况运行、保证矿井机电全系统有序、 可持续、良好协作运行实施预防性、可控性、及时 性工作策略。 （2）机制转变。建立“大机电”管理格局， 形成“大机电”运营机制。矿井领导班子、区队、 科室均要围绕机电系统选型设计、安装运行、维护 使用。从安装条件、环境条件、负荷条件的营造上、 维护巡检的过程管控上建立责任体系，形成全覆盖、 无缝隙的机电管理机制。总工程师是机电管理源头 控制的主要负责人，负责机电设备选型及有关巷道、 硐室等设计工作，负责从技术上为设备运行创造环 境条件，提出可行性措施，积极组织、超前处置可 能影响设备可持续运行的水、瓦斯、冲击地压等重 大灾害隐患；生产矿长是机电管理过程控制的主要 负责人，负责设备使用过程的管理，重点是围绕总 工程师制定的技术策略和措施，抓好现场落实，重 点抓好采掘工作面机电设备的日常管理，抓好设备 环境条件的维护管理；机电矿长是机电综合管理的 主要负责人，重点负责设备的巡检和维护管理工作， 负责矿井机电业务综合能力的持续提升，负责先进 技术的推广应用。 智慧矿山建设为实现矿井透明化生产、扁平化 管理、专业协同提供了可能，将促使矿井构建综合 专业技术科室及生产单位， 设置 “大科室、 大区队” ， 实现业务的有效交叉、衔接和协同，实现高效有序 生产组织。 （3）制度转变。围绕构建“大机电”管理工 作目标，建立和完善“大机电”管理制度。围绕设 备运转质量提升开展设备管理、系统优化、工况运 行、专业协同等，做到事有人管、责有人负，同时 要建立监督检查考核体系，形成以矿主要领导为组 长的监督考核机制，实现专业之间相互制约、相互 促进、相互协同的大机电管理格局。 （4） 培训转变。 在业务技能培训上， 要围绕 “大 机电”管理，分层级职能、专业职能、岗位职能划 定培训内容和对象，使不同层级人员知道管什么、 怎么管、管到什么标准，知道牵头任务是什么、协 同任务是什么、配合任务是什么、工作标准是什么。 通过培训，逐步实现目标量化管理，形成安全可靠、 生产有序、技能提升、业务协同的良好局面，实现 矿井安全生产经营效益最大化。 6 结语 随着矿井装备水平的升级，“以设备换人” 的生产组织新模式已成必然趋势。生产力主体的 变换，要求矿井的生产经营管理必须围绕设备的 正常、可持续、合理工况运转，进一步更新和转 变管理方式方法，建设“大科室、大区队”，实 现业务管理综合、协同，构建监督考核约束体系， 促进矿井高质量发展。 【参考书目】 ［1］ 王金凤，张肖，翟雪琪，等 . 煤矿机电设备管 理资源投入的逆优化方法研究 [J]. 煤炭工程， 2017，49（07）142-144148. ［2］ 乔营远，王绍威，夏保庆 . 探讨煤矿机电设备维 修管理模式及发展趋势 [J]. 山东煤炭科技，2017 （01）121-122125. ［3］ 张海军 . 煤矿机电管理中的问题探析 [J]. 山东煤 炭科技，2016（07）77-78. ［4］ 王国瑞 . 浅谈煤矿机电设备管理现状与改进措施 [J]. 山东煤炭科技，2016（12）117-118. ［5］ 赵斌，李科强 . 煤矿机电管理存在的问题及改进 对策 [J]. 山东工业技术，2016（18）72-73. （上接第 202 页） 有效地减少了周边小煤矿的入侵影响，但是龙潭煤 矿仍然要时时做好周边小煤矿入侵的安全管理，持 之以恒紧绷这根弦，继续摸索探讨更加有效的措施 和对策，以全面杜绝周边小煤矿的入侵影响。