煤矿企业“360”安全文化体系构建与实施.pdf

第４２卷第５期能源与环保Ｖｏｌ  ４２Ｎｏ  ５２０２０年５月ＣｈｉｎａＥｎｅｒｇｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＭａｙ２０２０收稿日期２０１９－１２－２９；责任编辑郭海霞ＤＯＩ１０．１９３８９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００３－０５０６．２０２０．０５．００９作者简介白彦龙（１９７９），男，内蒙古赤峰人，工程师，２０１０年毕业于山东科技大学，长期从事矿井安全管理工作，现任城郊煤矿安全副总兼安检科科长。引用格式白彦龙，周中立．煤矿企业“ ３６０ ” 安全文化体系构建与实施［Ｊ］．能源与环保，２０２０，４２（５）３９  ４３，６７．ＢａｉＹａｎｌｏｎｇ，ＺｈｏｕＺｈｏｎｇｌｉ．Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆ＂３６０＂ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍｉｎｃｏａｌｍｉｎｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ［Ｊ］．ＣｈｉｎａＥｎｅｒｇｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，２０２０，４２（５）３９  ４３，６７．煤矿企业“ ３６０ ” 安全文化体系构建与实施白彦龙，周中立（河南能源化工集团永煤公司城郊煤矿，河南永城４７６６００）摘要安全文化建设是促进员工安全理念、安全行为、安全素质等全面提升的有效手段，是实现人、机、环、管的和谐统一，推进矿井安全高效发展的重要举措。城郊煤矿以先进的安全生产理念引领安全文化建设，创造了“ ３６０ ” 安全文化体系。该体系为促进安全工作“ 零” 起点、责任落实“ 零” 距离、操作行为“ 零” 失误、安全生产“ 零” 事故的实现提供了理论支持，为确保矿井全过程、全时段、全方位高质量发展夯实了安全根基。关键词安全文化建设；体系构建；煤矿企业中图分类号Ｘ９２３文献标志码Ａ文章编号１００３－０５０６（２０２０）０５－００３９－０５Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆ＂３６０＂ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍｉｎｃｏａｌｍｉｎｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓＢａｉＹａｎｌｏｎｇ，ＺｈｏｕＺｈｏｎｇｌｉ（ＣｈｅｎｇｊｉａｏＣｏａｌＭｉｎｅ，ＹｏｎｇｃｈｅｎｇＣｏａｌＣｏｍｐａｎｙ，ＨｅｎａｎＥｎｅｒｇｙａｎｄＣｈｅｍｉｃａｌＩｎｄｕｓｔｒｙＧｒｏｕｐ，Ｙｏｎｇｃｈｅｎｇ４７６６００，Ｃｈｉｎａ）ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｉｓａｎｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅａｎｓｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｅｍｐｌｏｙｅｅｓ ′ ｓａｆｅｔｙｃｏｎｃｅｐｔｓ，ｓａｆｅ  ｔｙｂｅｈａｖｉｏｒｓａｎｄｓａｆｅｔｙｑｕａｌｉｔｙ．Ｉｔｉｓａｌｓｏａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｍｅａｓｕｒｅｔｏｒｅａｌｉｚｅｔｈｅｈａｒｍｏｎｙａｎｄｕｎｉｔｙｏｆｐｅｏｐｌｅ，ｍａｃｈｉｎｅｓ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓａｆｅａｎｄｅｆｆｉｃｉｅｎｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｍｉｎｅｓ．ＣｈｅｎｇｊｉａｏＣｏａｌＭｉｎｅｌｅａｄｓｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｗｉｔｈａｄｖａｎｃｅｄｓａｆｅｔｙｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｏｎｃｅｐｔｓ，ａｎｄｈａｓｃｒｅａｔｅｄａ＂３６０＂ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｓｙｓｔｅｍｐｒｏｖｉｄｅｓｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｓｕｐｐｏｒｔｆｏｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅ＂ｚｅｒｏ＂ｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔｏｆｓａｆｅｔｙｗｏｒｋ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇｔｈｅ＂ｚｅｒｏ＂ｄｉｓｔａｎｃｅｏｆｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ，ｍａｋｉｎｇ＂ｚｅｒｏ＂ｍｉｓｔａｋｅｓｉｎｏｐｅｒａ  ｔｉｏｎｂｅｈａｖｉｏｒａｎｄｒｅａｌｉｚｉｎｇ＂ｚｅｒｏ＂ａｃｃｉｄｅｎｔｓｉｎｓａｆｅｔｙｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ａｎｄｌａｙｓａｓｏｌｉｄｓａｆｅｔｙｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｆｏｒｅｎｓｕｒｉｎｇｔｈｅｗｈｏｌｅｐｒｏｃｅｓｓ，ｗｈｏｌｅｐｅｒｉｏｄａｎｄａｌｌ  ｒｏｕｎｄｈｉｇｈ  ｑｕａｌｉｔｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｍｉｎｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅ；ｓｙｓｔｅｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｃｏａｌｍｉｎｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ０引言煤矿安全文化是煤矿企业安全管理软实力的重要内容之一。开展安全文化建设不仅是提升煤矿企业安全生产水平的有效手段，也是加强煤矿企业整体管理水平的重要举措［１］。系统、全面、科学的安全文化体系是开展安全文化建设的重要前提。通过构建安全文化体系，可以深入剖析煤矿企业的安全文化因素和安全文化的特点，对安全文化建设工作进行精确定位［２  ３］。目前，虽然我国多数煤矿开展了安全文化建设工作，也有很多针对煤矿企业安全文化建设的研究，均取得了一定的成效。例如神华集团打造以人为本的企业文化形象［４］，河南能化永煤公司新桥煤矿通过构建“ ０１２３４５ ” 主动预防型安全管理模式丰富安全文化内涵［５］，神东上湾煤矿将精益化管理的先进管理理念融入文化建设［６］，寺河矿综合运用四情教育打造特色安全文化［７］，冀中能源峰峰集团大淑村矿构建了“ ６３６＋” 安全文化体系［８］，金家渠煤矿构建智慧矿山“ １３４５ ” 安全管控模式实现了矿井安全生产与稳定运行［９］等。然而，目前我国煤矿安全文化建设内容和形式各异，缺乏一定的系统性和全面性，尚未形成先进的安全文化体系［１０  １２］。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思９３２０２０年第５期能源与环保第４２卷想特别是安全生产重要论述精神，以先进的安全生产理念引领安全文化建设，促进员工安全理念、安全行为、安全素质等全面提升，实现人、机、环、管的和谐统一，全面夯实安全管理根基，有力推进矿井安全高效发展。城郊煤矿以“ 安全第一、预防为主、综合治理” 安全生产方针为统领，以打造安全高效和谐矿井为目标，以强化安全意识、安全宣教、安全知识为手段，以提升安全素质、安全理念、安全行为为重点，制定并实施了“ ３６０ ” 安全文化体系建设实施方案。１树立安全工作目标，构建“ ３６０ ” 安全文化愿景构建引领有力、全员认同的安全文化愿景是推进安全文化体系建设的重要力量［１３  １５］。城郊煤矿将促进安全工作“ 零” 起点、责任落实“ 零” 距离、操作行为“ 零” 失误、安全生产“ 零” 事故作为安全工作目标，构建“ ３６０ ” 安全文化愿景，确保矿井全过程、全时段、全方位安全。（１）职工安全素质显著提升。建塑安全发展新理念，规范职工安全行为，实现由“ 要我安全” 向“ 我要安全” 、 “ 我会安全” 、 “ 我能安全” 转变。（２）安全基础工作全面加强。夯实矿井管理、装备、素质、系统等安全基础工作，持续推进安全生产标准化建设，实现由静态达标向动态达标转变。（３）安全管理水平明显提高。更新管理思维，把人管人、制度管人升华为文化育人，实现由被动管理向自主管理转变。（４）安全管控效果持续稳定。以个体保整体，自下而上层层联保，实现由高产高效型向安全高效型、本质安全型转变。２确立安全工作原则，规范安全文化建设行为（１）坚持以人为本。正确把握人的本性特征，遵循安全管理的基本规律，推行人本理念，做到尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、维护安全大局的积极性和主动性，形成人人关注安全、全员保障安全的良好局面。（２）坚持预防为主。掌握安全生产主动权，全面落实预防预控理念，提高员工的安全意识、安全素质，促使每名职工都能自动自发地、坚决果断地排除安全隐患，抵制“ 三违” 行为，把隐患和事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。（３）坚持齐抓共管。建立党政统一领导、班子成员各负其责、职能部室协同配合、基层单位全面实施、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，全矿上下共同努力、履职尽责、齐抓共管、持续推进、形成合力。（４）坚持管教结合。按照人的本质特征和精神需求，通过监督检查、激励制约手段，加强安全基础管理；通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。大力倡导安全文化理念，做到管理、教育双管齐下，形成科学管理、以德感化的良好机制。（５）坚持与时俱进。不断丰富完善安全文化的内涵和外延，在传承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼具有城郊特色的安全文化建设工作理念，不断创新安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的有机统一。３建设“ ３６０ ” 安全文化体系，全面夯实安全基础城郊煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设以构建“ 理念引领、环境安全、行为养成” 三大工程为主线，创新开展“ 宣教强知、培训强技、制度强责、管理强效、科技强基、和谐强心” 六项行动，使安全“ 零” 理念成为全员共同认可并自觉遵循的价值导向，有力推动安全“ 零” 目标的实现，如图１所示。图１城郊煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设Ｆｉｇ  １Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆ＂３６０＂ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍｉｎＣｈｅｎｇｊｉａｏＣｏａｌＭｉｎｅ３  １构建三大工程３  １  １构建理念引领工程铸魂以宣传文化为支撑，坚持以人为本理念，遵循思想教育基本规律，正确把握人的本性特征，努力营造人人关注安全、全员保障安全的良好局面［１６  １８］。以０４２０２０年第５期白彦龙，等煤矿企业“ ３６０ ” 安全文化体系构建与实施第４２卷培训文化为铺垫，坚持管教结合理念，积极灌输安全文化理念，做到管理、教育双管齐下，形成科学管理、以德感化的良好机制。强化理念引领，增强安全定力，解决“ 我是谁” “ 为了谁” 的问题，使员工始终保持“ 想安全” 。３  １  ２构建环境安全工程立制以技术文化为统领，持续提升工程设计理念和水平，全力推进“ 一优三减” “ 智慧矿山” 建设，从矿井大系统设计、采区设计入手，完善矿井重大灾害防治技术体系，确保矿井大系统安全［１９  ２１］。以心理文化为基础，建设安全、健康、和谐的作业环境，增强职业的荣誉感、使命感和幸福感，督促职工在平凡的岗位上实现不平凡的人生价值，创造性地推进生产作业的本质安全化。通过强化环境安全，凝聚安全合力，使员工持续保持“ 能安全” 。３  １  ３构建行为养成工程育人以制度文化为约束，坚持“ 用制度管人、用流程管事” 的工作理念，健全完善矿井安全管理制度，规范职工思想模式与行为习惯。以管理文化为规范，坚持“ 行为促安” 理念，创新实施“ 危险预知、安全确认、安全站位、流程作业” 四位一体标准化作业流程，打造一支“ 业务娴熟、技术精湛、管理高效” 的干部职工队伍。通过强化行为养成，放大安全引力，使员工真正做到“ 会安全” 。３  ２开展六项行动３  ２  １开展理念强知行动，全面提升安全内驱力（１）打造七大安全文化功能区。由宣传部负责按照七大功能区思路建设安全文化阵地。①思想引领区重点宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述，省委、省政府以及两级公司关于安全生产的要求； ②理念渗透区重点宣贯安全价值观、安全核心理念、安全工作定位、安全工作原则、专业系统安全管理理念等； ③典型带动区重点宣贯安全生产先进典型； ④行为塑造区重点宣贯安全操作注意事项； ⑤警示教育区重点强化家庭亲情正面引导和安全事故反面教育； ⑥技能提升区重点宣贯职工培训相关内容； ⑦成果展示区重点展示矿井安全生产业绩及荣誉。（２）实施五字安全宣教新模式。由宣传部组织开展以“ 学、讲、论、赛、树” 为主要内容的安全宣教活动。以学习型组织建设为抓手，组织开展“ 每周一期” 学习。常态化深入基层开展“ 走动式” 宣讲，把安全的重要性讲清说透，提升职工自主保安意识。根据不同时期安全工作重点，适时开展安全大讨论活动。在广大党员中开展党员身边无“ 三违” 活动，在广大团员青年中开展“ 安全生产、我为先锋” 青年先锋队创建活动。围绕优秀班组评选，现场管理人员安全履职评比等活动，加大宣传力度，弘扬先进典型。３  ２  ２开展培训强技行动，全面提升安全胜任力（１）打造“ 实景模拟” 实操培训品牌。由培训办负责，充分发挥煤矿安全培训中心实训基地的装备优势，开发利用好瓦斯抽采、掘进、采煤、主提升、单轨吊、爆破等模拟实操设备。加大校企合作力度，实现设备“ 软件” 升级，把原来枯燥的课堂虚拟成逼真的“ 实景” ，激发职工的学习兴趣。（２）巧用“ 互联互动” 化解工学矛盾。由培训办负责逐步完善矿井“ 互联网＋培训” 网络培训优势，结合职工工作实际，针对不同层次、不同岗位、不同学历人员，开发利用好手机ＡＰＰ、二维码课堂、３Ｄ虚拟实景培训系统、城郊“ 云端课堂” 教考系统等，促使职工将“ 碎片化” 时间充分利用起来。（３）发挥“ 金牌微课” 示范引领作用。由培训办制定下发 “ 金牌微课堂” 活动实施方案，在全矿范围内开展“ 金牌微课” 征集活动，按照“ 专业人讲专业课” 的原则，突出课程针对性。以“ 简单实用、短小精炼” 为导向，强调课程实用性。（４）推行“ 三级联动” 自主学习方式。聘任矿井、区队、班组级“ 三级” 专兼职教师，在全矿营造 “ 人人是教师，个个是学员” 的浓厚学习氛围，形成 “ 教学相长” 的有机统一。挖掘高技能人才“ 绝招、绝活” ，让成熟经验成为操作规范，引导每一名职工练就“ 万次操作不走样” 的过硬本领。３  ２  ３开展科技强基行动，全面提升安全保障力（１）精心设计。由生产科、机电科、通防科负责严把设计关口，从工程设计、方案确定、措施制定等方面保障技术源头安全，实施“ 四区配套三超前” 模式，完善瓦斯综合治理和水害防治技术路线，大力推进矿井“ 一优三减” 、 “ 智慧矿山” 建设，确保矿井中长期发展稳定，切实把安全生产建立在安全可靠有保障的基础之上。（２）精细管理。由安检科负责创建双重预防体系建设标杆矿井，建立管控责任“ 零” 缺位、年度辨识“ 零” 盲区、专项辨识“ 零” 放过、风险管控“ 零” 容忍、执行措施“ 零” 失误的“ 五零” 风险管控机制和岗位、班组、区队、系统、矿井五级事故隐患排查体系。从源头管控风险、消除隐患，切实将风险分级管控和１４２０２０年第５期能源与环保第４２卷隐患排查治理挺在事故前面。（３）精品达标。由生产科室负责建立达标机制，以“ 点” 达标铸造精品工程，以“ 线” 达标创建精品路线，推行“ 七个统一、六净六齐” 管理办法，建立方案、检查、认证、复查、反馈、考核“ ６＋１ ” 达标机制。每月列出管理重点，做到每旬确定达标主题，每周规范操作环节，每班提问标准内容。制定月度、季度、年度达标规划，推动朴素达标型标准化建设。（４）精准施策。由生产科、机电科、通防科、地测科负责严格技术资料管理，准确、及时标注图纸资料，建立经济技术档案。建立以总工程师为核心的技术管理体系，强化科研、设计、地测、生产技术、 “ 一通三防” 技术管理。加快技术革新，引进先进适用的安全技术装备，提高矿井安全生产效率。集中人力、物力和财力，围绕安全生产统筹谋划科研攻关项目，努力在破解安全生产难题和瓶颈问题上取得突破。３  ２  ４开展和谐强心行动，全面提升安全凝聚力（１）紧盯“ 小苗头” ，超前化解思想隐患。由组织部负责以党支部为单元，推进实施“ 职工思想２４小时动态预警响应” 机制，建立职工思想动态电子档案，涵盖个人和家庭主要信息，并定期更新。在日常工作生活中，重点把握可能影响职工思想情绪的１０个关键时刻，深入排查１０种不放心人员。（２）打开“ 小心结” ，及时开展心理疏导。由工会办负责针对职工生命健康、工作环境、社会地位等方面的压力，积极开展心理疏导工作，综合采取培训教育疏导、谈心交心疏导、亲情帮教疏导、环境营造疏导等措施，帮助职工敢于正视压力、正确释放压力。（３）解决“ 小问题” ，真诚回应职工诉求。由工会办负责聚焦职工“ 三最” 问题，每季度召开“ 倾听心底的声音” 座谈会，倾听职工群众最真实、最紧急、最迫切的“ 呼声” ，尽最大诚意、最大努力予以解决，消除职工安全生产后顾之忧。（４）关注“ 小情绪” ，营造和谐家庭氛围。由工会办组织，积极发挥亲情在安全生产中的积极作用，适时组织职工家属召开恳谈会、家属（子女）下井体验、亲情家书、家庭安全承诺、 “ 三违” 帮教等活动，让家属常吹枕边风，长念安全经，帮助职工提高安全生产自觉性，增强自主保安意识。３  ２  ５开展制度强责行动，全面提升安全管控力（１）系统管控到位。按照“ 抓系统系统抓” 的工作要求，划分“ 六大” 系统板块，拓宽副总工程师业务范围和责任分配，全力打造安全管理重点环节系统专盯、重点单位系统帮扶、重点问题系统分析、重点区域系统指导四项机制，把系统安全“ 子” 理念作为追求目标，认真落实践行在生产规划、方案制定、设备选型设计、资金人员保障等方面，树立业精于勤、精益求精的钻研精神，实现理念扎根行动、落地现场。（２）现场管理到位。梳理关键岗位操作过程中容易出现失误的环节，制定针对性防范措施。完善设备、设施及工器具本质安全性能，形成推广项目。锁定现场管理中“ 七类地区、七种人” ，预防各类事故发生。开展人的不安全行为案例排查活动，按照管理失误类、操作失误类、认识缺陷类、思想麻痹类、工具缺陷类、危险站位类、流程不全类进行收集案例，抓实“ 人、机、环、管” 本质安全创建工作，确保现场管理措施严而有效。（３）激励措施到位。利用经济杠杆激发员工自主保安积极性，不断凝聚“ 正能量” 。运行员工考核安全积分、抓实优秀班组创建、严格副队长履职尽责管理，用激励措施规范干部管理行为和职工操作行为。设立“ 安全互保伙伴奖励” 、推行“ 安全返还” 机制，强化员工的行为自控，提升员工的自律意识；建立年度安全目标管理，对实现全年安全目标的单位给予重奖，让抓好安全的干部职工得到实惠，有荣誉感和获得感。（４）责任落实到位。坚持“ 守土有责、失责必究” 的原则，凡发生轻伤以上人身事故，严格按照煤矿规定进行责任追究。以强化现场管理和区队自主管理为主要抓手，持续开展现场文明施工最差、最好区队和安全管理最差、最好区队评比，安全诚信个人评比，按不同专业对“ 双基” 、安全生产标准化、安全检查情况等分类对标。通过铁制度硬执行，落实经济、行政“ 两手抓” 。３  ２  ６开展管理强效行动，全面提升安全执行力（１）危险预知。推行危险预知管理，全面辨识安全风险，对每项工作、每道工序可能存在的安全风险进行预判，配套出台安全风险预知管理手册，制定安全风险管理标准和管理措施，建立旁站式服务指导和“ 一对一” 提问考核机制，让岗位工执行标准，落实管理人员的职责。（２）安全确认。推行安全确认规范，重点对主要岗位人员安全确认标准进行梳理，对设备启动、爆２４２０２０年第５期白彦龙，等煤矿企业“ ３６０ ” 安全文化体系构建与实施第４２卷破起爆以及停送电等重要的施工程序，按照“ 一看、二检、三确认” 的工作模式完善安全确认管理标准，制定安全确认管理规定，在每道施工工序开始前增加安全确认环节，培养职工良好的安全确认作业习惯，确保工作有章可循，提升作业标准和规范意识。（３）安全站位。执行现场安全站位，组织各专业人员、各区队岗位人员针对采、掘、开工作面施工期间以及安装回撤、起吊拖运、打钻操作等特殊施工环节编制安全站位管控措施，规范每个作业工序时间段内作业人员的活动范围，通过“ 站位标准化” 和 “ 操作程序化” ，严抓“ 人” 的安全站位管理，确保人员避免伤害，塑造“ 放心人” 和“ 安全人” 。（４）流程作业。全面推行流程作业，重点对作业环节的关键点进行细化，将生产作业人员积累的先进技术和经验形成规范，并予以固化，编制流程清单，理清作业工序，形成一套符合安全生产实际的作业流程标准，使员工清晰掌握作业步骤、作业标准和安全提示等重要内容。４结语 “ ３６０ ” 安全文化体系以构建“ 理念引领、环境安全、行为养成” 三大工程为主线，创新开展“ 宣教强知、培训强技、制度强责、管理强效、科技强基、和谐强心” 六项行动，使安全“ 零” 理念成为全员共同认可并自觉遵循的价值导向，有力推动安全零目标的实现。该体系为促进安全工作“ 零” 起点、责任落实 “ 零” 距离、操作行为“ 零” 失误、安全生产“ 零” 事故的实现提供了理论支持，为确保矿井全过程、全时段、全方位高质量发展夯实了安全根基。城郊煤矿构建“ ３６０ ” 安全文化体系以来，主要取得以下几个方面的成效 ①减少“ 三违” 发生，强化安全保障。２０１８年，城郊煤矿员工出现“ 三违” 和不安全行为次数同比下降２０％。②提高生产效率，降低生产成本。２０１８年与２０１７年同比，发生影响生产的设备故障率下降４０％。③缩短培训周期，提高岗位技能。在应用标准作业流程前，培养一名成熟的支架工，最少需要４个月；而应用标准作业流程后，最多２个月就能独立顶岗。自２０１７年以来，矿井岗位技能鉴定人员通过率提高３０％。煤矿安全文化建设是一项长期、复杂的工程，必须坚持长效导向，对安全文化建设过程中好的做法和经验认真梳理，对存在的突出问题认真研究分析，形成闭环控制，便于进一步完善工作机制，确保安全文化建设真正落实落地、发挥效用。参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）［１］冯利宁，姚龙科．强化安全文化建塑提升矿井安全管理软实力［Ｊ］．中国煤炭工业，２０１８（１０）５８  ５９．ＦｅｎｇＬｉｎｉｎｇ，ＹａｏＬｏｎｇｋｅ．Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅ，ｂｕｉｌｄｉｎｇｐｌａｓｔｉｃａｎｄｐｒｏｍｏｔｉｎｇｓｏｆｔｐｏｗｅｒｏｆｍｉｎｅｓａｆｅｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ［Ｊ］．ＣｈｉｎａＣｏａｌＩｎｄｕｓｔｒｙ，２０１８（１０）５８  ５９．［２］陈明浩．对安全文化建设工作的理解和定位［Ｊ］．陕西煤炭，２０１９，３８（３）１８７  １９１．ＣｈｅｎＭｉｎｇｈａｏ．Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇａｎｄｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｃｏｎ  ｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｏｒｋ［Ｊ］．ＳｈａａｎｘｉＣｏａｌ，２０１９，３８（３）１８７  １９１．［３］谢景沛．基于安全要素的安全文化体系构建研究［Ｊ］．现代企业，２０１９（４）７２  ７３．ＸｉｅＪｉｎｇｐｅｉ．Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍｂａｓｅｄｏｎｓａｆｅｔｙｅｌｅｍｅｎｔｓ［Ｊ］．ＭｏｄｅｒｎＥｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，２０１９（４）７２  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ｔｉｏｎｉｎｍｉｎｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ［Ｊ］．ＯｐｅｎｃａｓｔＭｉｎｉｎｇＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，２０１８，３３（１）１０３  １０５，１０９．［１１］周娜，蔡中远．河北省煤矿安全文化建设路径研究［Ｊ］．价值工程，２０１７，３６（２２）５７  ５９．ＺｈｏｕＮａ，ＣａｉＺｈｏｎｇｙｕａｎ．ＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐａｔｈｏｆｃｏａｌｍｉｎｅｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｉｎＨｅｂｅｉＰｒｏｖｉｎｃｅ［Ｊ］．ＶａｌｕｅＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，２０１７，３６（２２）５７  ５９．（下转第６７页）３４２０２０年第５期张胜军深埋煤层典型断层导渗性研究第４２卷ｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｂｏｔｔｏｍｒｏｃｋｍａｓｓａｎｄｔｈｅｂｏｔｔｏｍｗａｔｅｒｉｎｒｕｓｈ［Ｊ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＭｉｎｉｎｇａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，１９９５，２４（４）１８  ２３．［１４］许学汉．煤矿突水预测预报研究［Ｍ］．北京地质出版社，１９９２．［１５］靳德武，王延福，马培智．煤层底板突水的动力学分析［Ｊ］．西安矿业学院学报，１９９７，１７（４）３５４  ３５６．ＪｉｎＤｅｗｕ，ＷａｎｇＹａｎｆｕ，ＭａＰｅｉｚｈｉ．Ｄｙｎａｍｉｃａｎａｌｙｓｉｓｏｆｃｏａｌｓｅａｍｆｌｏｏｒｗａｔｅｒｉｎｒｕｓｈ［Ｊ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＸｉ ′ ａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＭｉｎｉｎ

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