大舍煤矿隐患排查治理工作方案.doc

师宗县大舍煤矿有限责任公司 开展隐患大排查治理工作方案 为了深刻吸取私庄煤矿“ 11.10”瓦斯事故教训,切实提高 对煤矿安全生产工作重要性和当前安全生产形势严峻性的认识, 全面抓好煤矿安全生产工作,进一步强化煤矿安全生产责任主 体,建立健全煤矿安全生产隐患排查治理长效机制,不断加强安 全生产隐患排查治理监督管理,提升安全基础管理水平,扎实做 好隐患排查治理的各项工作。根据曲靖人民政府关于切实抓好 当前煤炭安全生产工作的紧急通知 曲府明电 [2011]18号和 中共师宗县委、师宗县人民政府关于切实抓好安全生产工作的 紧急通知 师发 [2011]49号等文件对煤矿安全生产工作的要 求,结合我矿实际,制定本方案如下 一、指导原则 立足于我矿安全实际,以党的十七大精神为指针,以持续推 进本质安全型矿井建设为目标,牢固树立煤矿安全发展观、科学 发展观及和谐发展观。坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 方针,进一步加大隐患排查治理力度;突出排查,重在整治;抓 好当前,兼顾长远;强化监管,建立机制;着重解决影响安全的 突出问题,同时抓好安全的各个薄弱环节;不断提高安全隐患排 查治理工作水平,用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发 生,确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、领导与工作分工 为了把隐患排查治理工作作为年度重点日常工作来抓,成立 隐患专项排查治理领导组 组 长李文甲 副组长李晓云安全副矿长 李忠明生产副矿长 金建荣技术副矿长 蒋炔宏机电副矿长 李春生副总工 成 员尹家仓 陈国志 刘礼文 杨永国 李华良 朱小黑 朱永明 窦友聪 朱存富 领导组下设办公室,隐患排查治理办公室设在安监站,由李 晓云同志兼任主任,李春生、刘礼文、陈国志为成员,负责隐患 排查治理台帐,登记、整改、回查、销号管理工作,总结通报隐 患排查治理工作进展情况。 办公室下设四个隐患排查治理组 1、技术组负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进 系统、井上井下运输系统排查整改工作。 组 长金建荣 成 员李华良 钱文生 尹志刚 李书忠 徐守泰 2、机电组负责井上、下机电系统排查整改工作。 组 长杨永国 成 员窦国书、潘良孝、汪炳生、柏家宝 李忠孝、柏 俊、李家生、李祖培 3、通风组负责全矿井通风系统排查整改工作 组 长刘礼文 成 员徐鸿飞 4、综合组负责地面“三防” 、物资供应、后勤保障等排查 整改工作。 组 长尹家仓 成 员付学权 李绍华 黄德英 蔡谷芬 孙 飞 三、排查治理范围、内容、方式 一 、范围全矿井上、下生产系统、地面、供电、生 活各系统 。 二 、排查治理内容在继续落实以往隐患排查治理专项 行动的基础上,全面排查治理安全生产的各个环节,各个细节及 其工艺系统,基础设施,技术装备,作业环境,防控手段等方面 存在的隐患,以及安全生产体制机制,制度建设,安全管理组织 体系,责任落实,劳动纪律,现场管理等方面存在的薄弱环节, 具体内容 1、矿井通风矿井通风系统合理,设施完善可靠。采区实 行分区通风,专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规 程要求。重点查无风、微风作业现象,杜绝串联通风,综合防尘 系统运行正常。由通风组负责排查、整改、验收。责任人刘礼 文。 2、瓦斯治理健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安 设位置、配备数量、质量和校验符合规定,瓦检员、安全员、巡 回安全员的配备与生产作业面相匹配, 严格执行 “一炮三检” 、 “双 人联锁”制。重点查工作面上隅角、冒顶处、回风巷转角处、 密闭处等容易积聚瓦斯的地点,确保安全生产。由通风组负责排 查、整改、验收工作。责任人刘礼文。 3、采掘布置矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理, 采掘接替正常,工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现 场管理等方面安全可靠。由技术组负责排查、整改、验收工作, 责任人金建荣 4、顶板管理采煤工作有符合实际的作业规程,采掘作业 及支护符合标准, 采煤工作要及时放顶, 悬顶距离不得超出规定, 加快采煤方法及支护改革,淘汰金属摩擦支柱。由隐患排查办公 室负责排查、整改、验收,责任人陈国志。 5、机电运输管理情况。实现双回路供电,井下机电设备完 好、无淘汰设备,电气设备无失爆,井上、下监测、通讯电气设 备完好。斜井、人车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设 施齐全有效,安全可靠,由机电组负责排查、整改、验收。责任 人蒋炔宏。 6、水害防治落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废 弃矿井、老空积水防治措施,重点查与相邻矿井连通情况,防 排水系统是否完善。由技术组负责排查、整改、验收,责任人金建荣。 7、应急救援落实应急救援、机构队伍健全,按规定配置 救援物资、设备,制定综合事故应急救援预案,并按规定组织演 练,做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施,井下 作业人员熟悉避灾路线。由隐患排查办公室负责排查、整改、验 收,责任人李春生。 8、自然灾害防治制定自然灾害防治措施,落实暴风、暴 雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故 的防范措施,废弃井口填堵封实,雨季“三防” 防洪、防排水、 防雷电工作要制定严密措施。由技术组负责排查、整改、验收 工作,责任人金建荣 9、火工品管理情况。严禁购买非法火工品,井下火工品发 放及存放量要符合有关规定, 建立并严格执行火工品储存、 运输、 发放、领用、退还、报废制度。由综合组负责排查、整改、验收 工作。责任人尹家仓 10、制度落实情况。健全岗位安全生产责任制,落实领导干 部下井带班制度,主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要 培训合格,持证上岗。严格执行煤矿安全费用提取使用,安全生 产风险抵押金交纳,建立隐患排查各项制度。编制规程、措施要 与井下实际相符, 审批符合规定, 井下作业人员经培训合格上岗。 依法签订劳动合同,按规定配备劳动防护用品,入井人员佩戴有 效自救器,严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。 由隐患排查办公室、技术组、综合组负责,责任人李晓云。 三 排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合” 1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管 理、安全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节,解决安全生产中的 突出问题。 2、 坚持与日常安全检查相结合起来, 加大打 “三违” 、 治 “三 超”工作力度,消除隐患滋生根源。 3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来,强化安 全标准化建设和现场管理,加大安全投入,推进安全技术,夯实 安全基础。 4、坚持与加强应急管理结合起来,建立健全应急管理制度, 完善事故应急救援预案,落实隐患治理责任与监控措施。 四、实施办法 第一时段检修时期 我矿长期停产,开工后要严格按照 相关要求检修巷道并整改前久隐患排查治理专项行动中查出的 老问题,及市、县安全检查中查出的隐患问题,在第一时段内必 须整改到位。暂时难以完成整改的,要做出计划,做到责任、措 施、资金,时间,预案五落实,并加强监控。 第二时段汛期 围绕汛期安全做好隐患排查治理工作。 1、加大隐患排查治理宣传力度,以“治理隐患防范事故” 为主题,开展好“安全生产月”和雨季“三防”活动。通过各种 途径,各种形式活动,查“三违”除隐患,教育领导干部职工, 深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫 性。增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实主题责任。 充分依靠和发动广大干部职工参与隐患排查治理工作,建立监督 和激励机制,激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种 事故隐患,实现安全生产总目标。 2、 6月 -9月是暴雨、洪水等自然灾害多发、频发时间,要 加大“三防”排查治理力度,对井下探放水工作作为排查治理重 点,建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,落实 防洪、防讯、防坍塌等各项措施,严防引发事故灾难。对排查出 的隐患,要在讯期到来前整改到位。因其它原因无法完成的要加 强监测、制定预案、采取措施、整改到位。 第三时段针对第四季度,赶任务、抢工期、现象增多和冬 季雨、雾、冰、雪天气多发的特点,深入推进隐患治理,防范遏 制重特大事故。 1、认真做好冬季安全生产工作,认真排查整改各类事故隐 患,落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风 大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施。各单位要以隐患排查治理为 契机,不断加强和规范安全管理,建立安全生产长效机制。 2、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验,提出改进措 施和要求,健全我矿重大隐患排查治理及重大危险源监控制度, 使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。 五、工作要求 一 、提高认识,精心组织 各责任人要提高认识,增强做好隐患排查治理工作的责任 感、紧迫感,切实加强对隐患排查治理工作的组织领导,建立和 落实安全隐患排查治理工作机制,以高度负责的精神研究布置好 安全隐患排查治理工作,精神心布置落实,抓好此项工作。 二 、实出重点、落实责任 认真开展隐患排查治理, 做到排查不留死角、 治理不留后患, 对存在的重大安全隐患队组, 要明确监管责任人, 做到挂牌督办, 确保隐患治理工作的落实。 三建立台帐,完善机制 建立安全隐患排查治理台帐,把排查的安全隐患逐一建档, 做到安全隐患有登记,落实整改有措施,检查督导有记录,隐患 销号有验收,做到安全隐患治理不留盲区,不留死角,形成安全 隐患排查治理长效机制。 四 、标本兼治,构建安全生产长效机制 各科室、队、班要以隐患排查治理为契机,规范安全管理。 分析“ 11.10”安全事故,吸取教训,举一反三,提高发现问题 及解决矛盾和问题的能力,提升安全管理水平,使安全生产长效 机制落到实处。 五狠抓现场监管。 严格执行 “四位一体” 现场管理制度, 做到瓦检员、小班长盯点盯面;队长、安全员及井口巡回检查; 矿领导跟班带班作业,井口、部门负责人现场巡回检查,督促整 改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单,限期或现场进行 整改,由部门、科室、班组相关负责人组织人员整改完成后 再开除隐患整改回执单,由督促整改人员现场确认隐患整改完毕 方可验收签字同时消号隐患。一般隐患由安全科负责落实;较大 隐患由安监站指定专人负责落实;重大隐患由分管矿领导挂牌督 办落实。 六为保障本方案顺利实施,特做如下规定 1、一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人 100元罚 款处分,督促整改人员不按要求落实督促整改给予督促整改人员 100元罚款处分。 2、较重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人 500元 罚款处分,督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员 500元 罚款处分。 3、重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人 1000元罚 款处分,督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员 1000元 罚款处分。 4、检修时期科室、班组不按规定要求按质完成检修 任务,一经查出,责任人处于 500元罚款处分。 5、管理人员督促整改人员营私舞弊或履职不到位的 给予 500元罚款处分。情节严重者,坚决给予撤职处分或追究相 关责任。 师宗县大舍煤矿有限责任公司隐患排查治理办公室 二 〇 一一年十二月十日 附存在的重大问题 我矿从 5 月 4 日开始，大普安村民每天组织大量村民到矿堵 井，致使我矿各项工作无法开展，井下大部分巷道严重失修，失 修巷道多达 1358.9 米，井下通风、排水严重受阻，经矿多次组 织人员夜间下井抢修，矿井只是暂时得到缓解。但矿井隐患大排 查整改行动无法按矿制定的实施方案实施；矿井检修工作无法按 矿制定的检修计划、方案及各项技术措施组织落实，矿井改扩建 竣工验收、质量标准化升级及瓦斯工作体系“双百工程”验收工 作延误，矿井“六大系统”建设完善无法推进，特别是紧急避险 系统建设无法按照行业政策要求时限完成建设，矿井重大机电设 施、设备及通风设施、设备严重受损，特别是矿井 660 千伏高压 下井，刚完成建设，就得不到保养、维护，致使很多部件受损， 给煤矿带来重大经济损失和煤矿安全生产带来巨大压力。基于村 民堵井停产给煤矿带来的一些巨大的问题和困难，我矿多次向主 管局、 镇政府及县委县政府反映报告， 但至今仍未得到妥善解决， 给矿井通风、排水带来严重影响，使整个矿井将处于瘫痪。特恳 请上级有关部门能尽快给予解决为盼。 师宗县大舍煤矿有限责任公司 开展隐患大排查治理工作方案 开展隐患大排查治理工作方案 师宗县大舍煤矿有限责任公司隐患排查治理办公室 二〇一一年十二月十日