大海子煤矿复产整改方案和安全技术措施.doc

镇雄县大海子煤矿复产整改方案和 安全技术措施 因资产重组,我矿最近一段时期处于停产状态,目前基本完成资产整合工作,与上级政府、安全生产监督部门和行业管理部门正在进一步联系和沟通中,随时接受上级的监督、检查和技术指导。 经6月1日矿务会议决定,并报矿董事会批准,定于2011年6月日开始复产整改。为了保证复产整改时期的安全生产工作,特制定如下复产整改方案和安全技术措施 一、复产整改方案 一加强领导,成立复产整改领导小组 组长黄来志副总经理、 副组长陈治秋井下总负责人、陈新国技术负责人、梁彪生产矿长、谢安矿长 组员黄来洲、池有昌、黄来宏、吴杭弟、纪富、孙云新、卜大勇 二持证上岗,管理和特种作业人员如下 跟班矿长黄来洲、纪富早班;池有昌、洪林云中班;黄来宏、卜大勇晚班、吴杭弟替班 安全员孙云新早班;张立权中班;龙跃福晚班瓦斯检查员李义、王和平、向克山、李昌中 爆破员穆乃龙、王显武、王强、周长陆 电工刘正木、周志强、周乐强 监控员肖群、林春英、冷明、严召萍 三落实整改方案和措施 1、成立隐患整改领导小组 组长谢安矿长 副组长梁彪生产矿长、陈治秋兼安全矿长、陈新国总工程师 组员跟班矿长黄来洲、纪富早班;池有昌、洪林云中班;黄来宏、卜大勇晚班、吴杭弟替班 安全员孙云新早班;张立权中班;龙跃福晚班瓦斯检查员李义、王和平、向克山、李昌中 爆破员穆乃龙、王显武、王强、周长陆 电工刘正木、周志强、周乐强 职责组长对矿井复产整改工作全面负责,副组长协助组长具体负责实施复产整改工作,协调各专业组完成复产整改各项任务;成员按照分工完成隐患排查治理、职工教育培训和整改内容所规定的其它工作。 领导小组下设五个专业小组隐患排查小组、整改作业小组、组织保障小组、职工培训小组、监督检查小组。 1隐患排查小组 组长谢安 组员陈治秋、梁彪、黄来洲、池有昌、黄来宏、吴杭弟、 纪富、洪林云、卜大勇、孙云新、张立权、龙跃福、李义、王和平、向克山、李昌中、刘正木、周志强、周乐强。 职责负责组织复产整改领导小组成员,对2011年5月27日镇雄县煤炭工业局云煤安监管镇现字[2011]第B02号现场处理决定书的内容主要存在以下问题和安全隐患及违法行为根据本矿安全生产现状,开展自查自纠工作,根据排查的结果按照“五定”的原则制定整改方案,明确整改内容、整改措施和作业范围。随时处理整改过程中新出现的各种问题,确保整改作业安全施工。 2整改作业小组 组长梁彪 组员陈新国、黄来洲、池有昌、黄来宏、吴杭弟、纪富、洪林云、卜大勇 职责根据批准的复产整改方案,合理分配工程量,明确整改劳动组织包括作业方式、作业人员和安全措施等,具体负责实施复产隐患整改工作。 3组织保障小组 组长黄来志 组员陈治秋、谢安、陈新国 职责负责复产整改工作的资金投入、材料设备供应和人员配备。 4职工培训小组 组长陈新国总工程师 组员黄奇明 职责负责组织职工学习已批准的整改方案,学习国家、省、市、县近期下发的关于隐患排查整改和安全生产的文件,按照煤矿职工培训大纲要求对职工进行安全教育培训。 5监督检查小组 组长陈治秋、谢安 组员陈新国、梁彪、黄来洲、池有昌、黄来宏、吴杭弟职责负责监督检查整改工作方案的落实,督促指导作业人员按整改工作方案逐项进行整改,监督各项安全措施的现场落实,监督保质、保量的按期完成整改。 二、整改目标 通过此次复产整改,进一步落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实煤矿的安全生产主体责任,落实各级安全生产责任制,及时消除事故隐患,进一步加强矿井的基础管理、现场管理,提高职工的安全生产意识和安全操作技能,杜绝“三违”现象,提升作业环境的本质安全程度,杜绝各类事故的发生,为矿井的安全生产工作奠定坚实的基础。 三、复产整改主要内容和措施 对照2011年5月27日镇雄县煤炭工业局云煤安监管镇现字[2011]第B02号现场处理决定书的内容 主要存在以下问题和安全隐患及违法行为逐条逐项整改,结合自查自纠出来的安全隐患主要是依法依规办矿情况,安全生 产主体责任落实情况,瓦斯治理、火灾防治、煤尘灾害防治、顶板管理等落实情况,煤矿防治水规定执行落实情况; 四、安全保障措施 1、加强复产整改工作的组织领导和调度。 在复产整改期间实行矿领导24小时下井跟班、值班,每天必须有1名矿领导在调度室值班,负责调度矿井复产整改情况,负责监督各部门值班上岗情况和落实各项安全生产制度措施。每班有1名矿领导跟班,与工人同下井,同出班。 2、加强职工安全教育培训,落实各级安全生产责任制。整改前要要组织职工认真学习复产整改工作方案和安全措施,严格按照批准的方案和安全措施进行施工作业,严禁进行与复产整改无关的工作。 在复产整改期间要组织职工进行安全教育培训,学习国家、省、市、县关于煤矿安全生产的会议精神及文件,提高职工的安全生产意识、安全技术水平和操作能力。 复产整改期间要实行专人专项管理,层层落实安全生产责任,按照岗位职责把安全生产的责任逐级逐项层层分解,落实到岗位、到个人,形成健全完善的安全生产责任体系,对未认真履行职责,出现问题的实行责任追究。严格作业现场管理,落实各项安全措施,及时消除隐患,确保作业的安全。 3、加强复产整改期间的现场管理 1整改期间要认真落实矿领导带班下井制度,安全管理人员、特种作业人员必须坚持带班下井,确保井下每班至少有一名矿级 领导在现场带班,每班有一名安全员,每个作业点有一名瓦检员在现场盯班,对事故多发、易发的重点地区、重点部位、薄弱环节进行重点盯防,及时处理现场发现的问题,及时制止“三违”现象,带班管理人员必须与工人同时上、下井,严格执行交接班制度。 2加强顶板管理,严格按照规程措施组织施工,严格按照质量标准施工,加强工程质量验收,对质量不合格的工程及时进行整改。严格执行敲帮问顶制度,及时使用临时支护,杜绝空顶作业。 3加强“一通三防”现场管理,落实“一通三防”的各项措施。严格按照规程规定进行风量分配,确保各个作业点有足够的风量。加强掘进工作面的局部通风管理,实行双风机,局扇指定专人负责管理,风筒吊挂平直,接头严密,保证迎头有足够的风量。加强瓦斯检查管理,每个作业点配备一名专职瓦检员,及时检查瓦斯,消除瓦斯积聚,杜绝瓦斯超限作业,无风、微风作业,落实瓦斯超限当事故处理制度。加强监控系统管理,传感器安装符合规定,系统完好、运转正常、监控有效。 4加强防治水管理,认真落实煤矿防治水规定,加强排水设备、设施的维护,确保正常排水。 5加强机电、提运管理,按照要求对所有的机电设备进行检修、维护、保养,确保设备完好,杜绝设备失爆。坚持正常使用提升运输安全设施,斜坡提升要严格按“一坡三档”的要求设置 提升安全装置,严格执行“行人不行车、行车不行人、行车不作业”的制度。 6加强火工品管理,严格按照规定使用、保存火工品,执行火工品领退签字制度。 4、加强整改期间工程质量管理。 所有整改项目必须严格按照规程措施组织施工,严格按照质量标准进行施工,整改合格后由矿长负责组织验收,不合格的工程及时进行返工,并对相关责任人进行处理。 5、加强复产整改期间的应急管理。 在隐患整改治理期间,当作业地点出现新的不安全因素时,现场安全管理人员,必须及时采取措施进行处理,当情况紧急时必须立即停止作业撤出人员,汇报调度室,由矿长负责组织相关人员,采取有效措施处理,严禁冒险作业。 应急处理汇报程序 发现问题人员→通知现场作业人员停止作业→汇报带班矿长采取措施处理→不能处理时撤出人员→汇报调度室→汇报矿长→矿长召集相关人员研究处理方案→根据实际情况技术负责人制定出安全措施→带班矿长现场处理 6、加强对隐患整改治理的调度监控和责任追究。 生产矿长梁彪每天负责对隐患整改治理的情况进行调度包括措施落实情况、资金落实情况、进度情况、现场监督情况、变化情况等,根据实际情况及时制定措施。 加大对隐患整改治理的责任追究,对没有落实整改责任不能按 期完成的,管理人员没有现场监督指挥的,出现隐患没有汇报的,按照有关规定严肃处理,追究相关人员的责任。 五、安全检查方法 1、在复产整改期间,要认真开展隐患排查和自查自纠工作,把隐患排查治理工作落实到日常管理中,实现隐患排查治理的制度化、规范化、经常化,检查方法如下 ⑴、由安全矿长负责组织复产整改领导小组成员,对照指令的内容,再结合我矿现状开展一次全面的安全大检查。 ⑵、每班由各班的带班矿领导,早班黄来洲、纪富;中班池有昌、洪林云;晚班黄来宏、卜大勇;吴杭弟替班 ⑶、每周五由生产矿长梁彪负责组织一次安全检查。 2、针对查出的隐患,按照“五定”的原则,落实整改措施和责任人,限期进行整改,整改后由矿长负责组织验收。 3、加大对隐患整改治理的责任追究,对没有落实整改责任不能按期完成的,管理人员没有现场监督指挥整改的,发现事故隐患没有汇报,将对有关人员进行处理,追究责任。发现重大隐患必须立即进行有效处理,发现险情及时组织撤人,并及时上报,确保安全生产。 4、加强复产整改期间下井人员的管理,下井检查人员包括抽水工下井前、上井后必须到调度室报到,调度室要做好登记,严禁其他人员下井。 5、加强主扇风机和局部通风机的维护管理,复产整顿期间必须保持正常运转,不得停风,下井检查时必须由瓦检员陪同一起 上下,不得单独下井。 6、检查人员下井时必须配戴自救器、便携式瓦检仪,下井前认真检查仪器是否灵敏可靠,确保正常使用。 7、加强自备电源的管理,安排专人及时进行检查维护,若因特殊原因矿井突然停电时,必须能在10分钟内启动备用发电机,然后再启动主要通风机,保证向井下正常供风。停电停风后必须立即撤出井下所有人员,停电、停风期间严禁任何人员下井。 8、复产整改期间,机电工要认真检查机电设备的完好情况, 六、按“五落实”的原则整改安全隐患 一上级部门检查出的安全隐患 2011年5月27日镇雄县煤炭工业局云煤安监管镇现字[2011]第B02号现场处理决定书 根据镇煤发[2011]67号文件,第二验收检查组按文件要求进行检查,你矿主要存在以下问题和安全隐患及违法行为 1开展隐患排查治理工作落实不到位,无隐患排查登记表,无整改记录和验收记录,无贯彻落实记录; 2矿长及管理人员发生变动,未变更证照,落实职责; 3管理机构不健全,档案管理混乱; 4列入六大系统建设示范矿井,但进度非常缓慢; 5瓦斯治理,质量标准化建设无方案。 二矿检查组查出的安全隐患和问题 1地面 1地面工业广场建设未完善,废旧材料设备堆放混乱,工业 卫生差; 2空气压缩机房和机电维修机房待建; 3瓦斯抽放系统仪器仪表安装未完善; 4距瓦斯抽放泵房20多米的地方管路漏气; 5特种作业人员不足,部分证件要培训和复训; 6综合办公楼未竣工。 2井下 1副井特别是回风段多处水沟不畅,淤泥堵塞,需清理; 25301工作面进风巷断面小,空帮严重,需立即加棚支护、维修; 3皮带运输巷靠煤斗附近有300米以上需清理卧底,支护强度不够,需立即加棚维修; 4副井回风段目前720米底鼓严重,断面小不足6m2,棚距过大多数在0.90m以上,需清理卧底,加强支护; 5副井作为行人、材料和设备运输的主要通道,巷道弯道多,坡度大,严重影响生产和安全,需改造巷道; 6工作面刮板运输机安装不合格,未做到“一平整、二直线、三灵活”,机头机尾无压柱; 7多处开关未上架、电缆吊挂不齐; 8主井靠煤斗前200多米巷道积水严重,水沟堵塞,水沟无盖板; 9工作面卸压支柱多,多处缺密集柱和戗柱,工作面顶板有离层情况。 七、按隐患整改领导小组和各专职小组职责和“五定”原则落实隐患整改 总负责人矿长谢安、陈治秋、陈新国 1、开展隐患排查治理工作落实不到位,无隐患排查登记表,无整改记录和验收记录,无贯彻落实记录; 整改方法立即开展隐患排查治理工作,定期开展工作,并做好记录做好记录和验收。整改时间2011年6月10日前,需要资金2.0万元负责人陈治秋 2、矿长及管理人员发生变动,未变更证照,落实职责; 整改方法立即招聘矿长和管理人员,整改时间2011年6月15日前需要资金2.0万元负责人黄来志、高华书 3、管理机构不健全,档案管理混乱; 整改方法成立安全生产管理机构,建立档案。整改时间2011年6月15日前,需要资金0.60万元负责人黄来志、高华书、王雄 4、列入六大系统建设示范矿井,但进度非常缓慢; 整改方法加大资金投入,按上级要求加快六大系统建设。整改时间2011年6月30日前,需要资金100万元以上,负责人杨绍彩、杨春林、黄来志、高华书、林旭东。 5、瓦斯治理,质量标准化建设无方案。 整改方法立即编制方案,加快瓦斯抽放和监控系统建设。整改时间2011年6月30日前,需要资金25万元,负责人陈治秋、陈新国。 6、地面工业广场建设未完善,废旧材料设备堆放混乱,工业卫生差; 整改方法清理和整治工业广场,做到广场“一干净、二平整、三整齐”整改时间2011年6月20日前,需要资金15万元,负责人黄来志、陈治秋。 7、空气压缩机房和机电维修机房待建; 整改方法立即建设空气压缩机房和机电维修机房。整改时间2011年7月20日前,需要资金30万元,负责人杨绍彩、黄来志。 8、瓦斯抽放系统仪器仪表安装未完善; 整改方法加快瓦斯抽放系统仪器仪表安装。整改时间2011年7月10日前,需要资金10万元,负责人杨绍彩、黄来志。 9、距瓦斯抽放泵房20多米的地方管路漏气; 整改方法立即检修管路。整改时间2011年6月15日前,需要资金0.10万元,负责人陈治秋。 10、特种作业人员不足,部分证件要培训和复训; 整改方法立即招聘特种作业人员,安排复训和培训。整改时间2011年9月10日前,需要资金3万元,负责人黄来志、高华书。 11、综合办公楼未竣工。 整改方法加快施工进度。整改时间2011年7月10日前,需要资金15万元,负责人黄来志。 12、副井特别是回风段多处水沟不畅,淤泥堵塞,需清理; 整改方法加快施工进度。整改时间2011年6月20日前,需要资金5万元,负责人陈治秋。 13、皮带运输巷靠煤斗附近有300米以上需清理卧底,支护强度不够,需立即加棚维修; 整改方法加快施工进度。整改时间2011年7月20日前,需要资金25万元,负责人陈治秋、梁彪。 14、副井回风段目前720米底鼓严重,断面小不足6m2,棚距过大多数在0.90m以上,需清理卧底,加强支护; 整改方法加大投入,合理安排工程进度。整改时间2011年7月30日前,需要资金35万元,负责人陈新国、陈治秋、梁彪。 15、副井作为行人、材料和设备运输的主要通道,巷道弯道多,坡度大,严重影响生产和安全,需改造巷道; 整改方法加大投入,合理安排工程进度。整改时间2011年8月30日前,需要资金45万元,负责人陈新国、陈治秋、梁彪。 16、工作面刮板运输机安装不合格,未做到“一平整、二直线、三灵活”,机头机尾无压柱; 整改方法重新翻装溜子。整改时间2011年7月20日前,需要资金0.60万元,负责人陈新国、陈治秋、梁彪。 17、井下多处开关未上架、电缆吊挂不齐; 整改方法安排机电人员重新整理,整改时间2011年6月20日前,需要资金0.30万元,负责人陈新国、陈治秋、梁彪。 18、主井靠煤斗前200多米巷道积水严重,水沟堵塞,水沟无盖板; 整改方法安排维修班突击清理,整治。整改时间2011年7月10日前,需要资金2.80万元,负责人陈新国、陈治秋、梁彪。 19、工作面卸压支柱多,多处缺密集柱和戗柱,工作面顶板有离层情况。 整改方法将工作面不合格的支柱全部换出,送地面检修,安排工作面维修班加强支护。整改时间2011年7月15日前,需要资金13.0万元,负责人陈新国、陈治秋、梁彪。 八、安全技术措施 1、跟班矿长要加强现场管理和监督,严格工程规格质量验收; 2、加强通风管理,保证通风设施、设备运转正常,严禁无风、微风和瓦斯超限作业; 3、瓦检员必须现场检查瓦斯和有害气体变化情况,安全员随时检查作业场所的安全隐患,发现问题和情况必须立即处理,情况危急时,立即撤出人员。 4、严格井下各整改地点的瓦斯检查,发现瓦斯超限必须先撤人后汇报矿调度室,处理瓦斯必须按煤矿安全规程操作。 5、加强整改质量验收制度,对整改不合格的工程,必须返工,严把质量验收关。 6、加强顶板管理,严格执行“敲帮问顶”制度,翻修巷道必须由外向内进行,独头巷道严禁同时多点作业;翻修前必须先加 固施工地点前后10米的支护,维修地点要做好交接班工作,顶帮未做好支护前不得交班;及时清理施工地点的余矸杂物,保证巷道退路通畅。 7、替换棚子必须做到“先加后卸,先补后拨”,严禁卸大棚。维修时必须二人以上作业,一人观察顶底板安全变化情况,一人施工作业。 8、安装、更换电器设备,严禁带电作业,井下作业必须有安全员和瓦斯检查员在场把关。 9、各工种必须按照各自的操作规程施工,严禁违章作业。 10、调度室要加强整改调度,及时调度整改过程中的问题,协调好各部门的关系,保证整改工作顺利进行,整改到位。 以上方案和措施妥否,请批示。 镇雄县大海子煤矿 2011年6月5日 镇雄县大海子煤矿复产整改 方案和安全技术措施 矿 长 谢 安 技术负责人 陈新国 生 产 矿长 梁 彪 安 全 矿长 陈治秋（兼） 机 电 矿长 周国强（兼） 编 日 制 黄奇明 期2011 年 6 月 5 日 镇 雄 县 大 海 子 煤 矿 关于呈报复产整改工作方案 的 申 请 报 告 县煤炭工业局 泼机煤炭分局 根据 2011 年 5 月 27 日镇雄县煤炭工业局云煤安监管镇现字 [2011]第（B02）号现场处理决定书，镇煤发[2011]67 号文件，第 二验收检查组按文件要求进行检查，我矿主要存在以下问题和安 全隐患及违法行为 我矿立即召开了专题会议，成立了复产整改工作领导小组， 对照指令内容和我矿安全生产现状开展了隐患自查自纠，针对查 出的安全隐患和问题制定了大海子煤矿复产整改工作方案和安全 技术措施。 现予呈报，请批复 附大海子煤矿复产整改工作方案和安全技术措施 镇雄县大海子煤矿 2011 年 6 月 5 日