乡镇煤矿管理条例.pdf

乡镇煤矿管理条例 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center 乡镇煤矿管理条例 “ 年“ 月 日国务院令第“ ’ 号发布自 发布之日起施行 第一章总则 第一条为了加强乡镇煤矿的行业管理促进乡镇煤矿 的健康发展制定本条例* 第二条本条例所称乡镇煤矿是指在乡镇 村开办的 集体煤矿企业私营煤矿企业以及除国有煤矿企业和外商投 资煤矿企业以外的其他煤矿企业* 第三条煤炭资源属于国家所有*地表或者地下的煤炭 资源的国家所有权不因其所依附的土地的所有权或者使用 权的不同而改变* 国家对煤炭资源的开发利用实行统一规划合理布局的 方针* 第四条乡镇煤矿开采煤炭资源必须依照有关法律法 规的规定申请领取采矿许可证和煤炭生产许可证* 第五条国家扶持指导和帮助乡镇煤矿的发展* 县级以上地方人民政府应当加强对乡镇煤矿的管理依 法维护乡镇煤矿的生产秩序保护乡镇煤矿的合法权益,对发 “ 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center 展乡镇煤矿做出显著成绩的单位和个人给予奖励 第六条乡镇煤矿开采煤炭资源“应当遵循开发与保护 并重的原则“依法办矿“安全生产“文明生产 第七条国务院煤炭工业主管部门和县级以上地方人民 政府负责管理煤炭工业的部门是乡镇煤矿的行业管理部门 以下统称煤炭工业主管部门 煤炭工业行业管理的任务是统筹规划组织协调提供服 务监督检查 第二章资源与规划 第八条国务院煤炭工业主管部门和省自治区直辖市 人民政府根据全国矿产资源规划编制行业开发规划和地区开 发规划时“应当合理划定乡镇煤矿开采的煤炭资源范围 第九条未经国务院煤炭工业主管部门批准“乡镇煤矿 不得开采下列煤炭资源 一国家规划煤炭矿区’ 二对国民经济具有重要价值的煤炭矿区’ 三国家规定实行保护性开采的稀缺煤种’ 四重要河流堤坝和大型水利工程设施下的保安煤柱’ 五铁路重要公路和桥梁下的保安煤柱’ 六重要工业区重要工程设施机场国防工程设施下 的保安煤柱’ 七不能移动的国家重点保护的历史文物名胜古迹和 国家划定的自然保护区重要风景区下的保安煤柱’ 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center 八“正在建设或者正在开采的矿井的保安煤柱 第十条乡镇煤矿在国有煤矿企业矿区范围内开采边缘 零星资源必须征得该国有煤矿企业同意并经其上级主管部 门批准 乡镇煤矿开采前款规定的煤炭资源必须与国有煤矿企 业签订合理开发利用煤炭资源和维护矿山安全的协议不得 浪费破坏煤炭资源影响国有煤矿企业的生产安全 第十一条国家重点建设工程需要占用乡镇煤矿的生产 井田时占用单位应当按照国家有关规定给予合理补偿但 是对违法开办的乡镇煤矿不予补偿 第三章办矿与生产 第十二条开办乡镇煤矿必须具备下列条件’ 一“符合国家煤炭工业发展规划 二“有经依法批准可供开采的无争议的煤炭资源 三“有与所建矿井生产规模相适应的资金技术装备和 技术人才 四“有经过批准的采矿设计或者开采方案 五“有符合国家规定的安全生产措施和环境保护措施 六“办矿负责人经过技术培训并持有矿长资格证书 七“法律法规规定的其他条件 第十三条申请开办乡镇煤矿由资源所在地的县级人 民政府负责管理煤炭工业的部门审查申请人的办矿条件 申请开办乡镇煤矿其矿区范围跨二个县级以上行政区 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center 域的由其共同的上一级人民政府负责管理煤炭工业的部门 审查申请人的办矿条件“ 经审查符合办矿条件的申请人应当凭煤炭工业主管部 门审查同意的文件依照有关法律法规的规定办理采矿登 记手续领取采矿许可证“ 第十四条乡镇煤矿建成投产前应当按照国务院关于 煤炭生产许可证管理的规定申请领取煤炭生产许可证“ 未取得煤炭生产许可证的乡镇煤矿不得进行煤炭生产“ 第十五条乡镇煤矿开采煤炭资源应当采用合理的开 采顺序和科学的采矿方法提高资源回采率和综合利用率防 止资源的浪费“ 第十六条乡镇煤矿应当按照矿井当年的实际产量提取 维简费“维简费的提取标准和使用范围按照国家有关规定执 行“ 第四章安全与管理 第十七条乡镇煤矿应当按照国家有关矿山安全的法 律法规和煤炭行业安全规程技术规范的要求建立健全各 级安全生产责任制和安全规章制度“ 第十八条县级乡级人民政府应当加强对乡镇煤矿安 全生产工作的监督管理保证煤矿生产的安全“ 乡镇煤矿的矿长和办矿单位的主要负责人应当加强对 煤矿安全生产工作的领导落实安全生产责任制采取各种有 效措施防止生产事故的发生“ 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center 第十九条国务院煤炭工业主管部门和县级以上地方人 民政府负责管理煤炭工业的部门应当有计划地对乡镇煤矿 的职工进行安全教育和技术培训“ 县级以上人民政府负责管理煤炭工业的部门对矿长考核 合格后应当颁发矿长资格证书“ 县级以上人民政府负责管理煤炭工业的部门对瓦斯检验 工采煤机司机等特种作业人员按照国家有关规定考核合格 后应当颁发操作资格证书“ 第二十条乡镇煤矿发生伤亡事故应当按照有关法律 行政法规的规定及时如实地向上一级人民政府煤炭工业主 管部门及其他有关主管部门报告并立即采取有效措施做好 救护工作“ 第二十一条乡镇煤矿应当及时测绘井上下工程对照 图采掘工程平面图和通风系统图并定期向原审查办矿条件 的煤炭工业主管部门报送图纸接受其监督检查“ 第二十二条乡镇煤矿进行采矿作业不得采用可能危 及相邻煤矿生产安全的决水爆破贯通巷道等危险方法“ 第二十三条乡镇煤矿依照有关法律法规的规定办理 关闭矿山手续时应当向原审查办矿条件的煤炭工业主管部 门提交有关采掘工程不安全隐患等资料“ 第二十四条县级以上人民政府劳动行政主管部门负责 对乡镇煤矿安全工作的监督并有权对取得矿长资格证书的 矿长进行抽查“ 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center 第五章罚则 第二十五条违反法律法规关于矿山安全的规定“造成 人身伤亡或者财产损失的“依照有关法律法规的规定给予处 罚 第二十六条违反本条例规定“有下列情形之一的“由原 审查办矿条件的煤炭工业主管部门“根据情节轻重“给予警 告 万元以下的罚款没收违法所得或者责令停产整顿 一’未经煤炭工业主管部门审查同意“擅自开办乡镇煤 矿的 二’未按照规定向煤炭工业主管部门报送有关图纸资料 的 第二十七条违反本条例规定“有下列情形之一的“由国 务院煤炭工业主管部门或者由其授权的省自治区直辖市人 民政府煤炭工业主管部门“根据情节轻重“分别给予警告 万元以下的罚款没收违法所得或者责令停止开采 一’未经国务院煤炭工业主管部门批准“擅自进入国家 规划煤炭矿区对国民经济具有重要价值的煤炭矿区采矿的“ 或者擅自开采国家规定实行保护性开采的稀缺煤种的 二’未经国有煤矿企业的上级主管部门批准“擅自开采 国有煤矿企业矿区范围内边缘零星资源的 第二十八条县级以上人民政府劳动行政主管部门经抽 查发现取得矿长资格证书的矿长不合格的“应当责令限期达 到规定条件逾期仍不合格的“提请本级人民政府决定责令其 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center 所在煤矿停产 第二十九条煤炭工业主管部门违反本条例规定“有下 列情形之一的“对负有直接责任的主管人员和其他直接责任 人员给予行政处分 一符合开办乡镇煤矿的条件不予审查同意的“或者不 符合条件予以同意的 二符合矿长任职资格不予颁发矿长资格证书的“或者 不符合矿长任职资格予以颁发矿长资格证书的 第三十条依照本条例第二十六条’第二十七条规定取 得的罚没收入“应当全部上缴国库 第六章附则 第三十一条国务院煤炭工业主管部门可以根据本条例 制定实施办法 第三十二条本条例自发布之日起施行 乡镇煤矿管理条例 Green Apple Data Center