桐柏银矿可持续发展战略研究.pdf

对外经济贸易大学 硕士学位论文 桐柏银矿可持续发展战略研究 姓名赵凤泉 申请学位级别硕士 专业高级管理人员工商管理 指导教师徐子健 20080301 5 摘 要 摘 要 企业可持续发展，是指企业在现代急剧变化的社会、经济和自然环境条件下， 在激烈的市场竞争中，既要考虑短期内企业经营目标的实现和提高企业市场地位， 又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利 增长和盈利能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰。企业可持续发展战 略非常繁杂， 但是众多理论均是从企业内部某一方面的特性来论述的。 比如文化说， 要素说，核心竞争力说和制度说等等。 桐柏银矿作为中小矿山，具有企业规模小、矿产资源储量小、资源储备限制因 素大、且由原国有矿山改制重组成立、地处偏僻、职工素质低、市场竞争意识薄弱 等特点。本文结合桐柏银矿实际情况，运用 SW0T 分析方法，充分研究公司内外部 环境条件，提出中国桐柏银矿可持续发展，必须依靠市场扩大即提高资源储备和 产量，通过综合回收和深加工以提供多种银产品和其他矿产品、管理的科学性、 结构的机动性、人力资源的合理性、文化的保持性、以及五种要素的协调性，即用 一种新的发展战略解决白银矿山可持续发展问题。 关键词关键词 银矿 可持续发展 综合要素理论 战略 6 Abstract Enterprise sustainable development means that an enterprise should not only consider its short-term business objectives but also always maintain the sustainable profit growth and the improvement of profitability in the future, and ensure that the enterprise will be prosperous for a long time, under the condition of rapid changes in the modern social, economic and natural environment. Enterprise sustainable development is a very complicated matter, but many people believe that it can be achieved by certain internal characteristics of the enterprise such as culture, production factors, the core competency, and the management system and so on. The Tongbai Silver Mine Co. is a small-sized mine owned by the state. With SW0T analysis s, this paper analyzes the internal and external environmental conditions of this enterprise and then concludes that for sustainable development Chinas silver mining enterprises must rely on the expansion of the market that means to improve resource reserves and output, and to provide silver products and a variety of other minerals through the integrated recycle and deep processing, the scientific management, the structure flexibility, human resource rationality, culture maintenance, as well as the coordination of the above-mentioned five elements, i.e. a new development strategy to resolve silver mine sustainable development issues. Key words Tongbai Silver Mine, sustainable development, strategy 3 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。 对 本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以 明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 本人郑重声明所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外， 本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。 对 本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体， 均已在文中以 明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 特此声明特此声明 学位论文作者签名学位论文作者签名 年年 月月 日日 4 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论 文的规定，同意如下各项内容按照学校要求提交学位论文的印刷 本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用 影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目 录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务； 学校有权按照 有关规定向国家有关部门或者机构送交论文； 在以不以赢利为目的 的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活 动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论 文的规定，同意如下各项内容按照学校要求提交学位论文的印刷 本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用 影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目 录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务； 学校有权按照 有关规定向国家有关部门或者机构送交论文； 在以不以赢利为目的 的前提下，学校可以适当复制论文的部分或全部内容用于学术活 动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名学位论文作者签名 年年 月月 日日 导师签名导师签名 年年 月月 日日 9 第 1 章 绪论 第 1 章 绪论 1．1 研究背景 1．1 研究背景 可持续发展是 20 世纪 80 年代随着人们对全球环境与发展问题的广泛讨论而提 出的一个全新概念，是人们对传统发展模式进行长期深刻反思的结晶。1992 年在里 约热内卢召开的联合国环境和发展大会把可持续发展作为人类迈向 21 世纪的共同 发展战略，在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念落实为全球的行动。1987 年 Barbier 等人发表了一系列有关经济、环境可持续发展的文章引起了国际社会的 注意。同年，布伦特兰夫人Ms Gro Harlem Brundtland 在世界环境与发展委员 会的我们共同的未来中正式提出了可持续发展的概念，标志着可持续发展理论 的产生。此时的研究重点是人类社会在经济增长的同时如何适应并满足生态环境的 承载能力，以及人口、环境、生态和资源与经济的协调发展方面。其后，这一理论 不断地充实完善，形成了自己的研究内容和研究途径。随着可持续发展的提出，人 们对可持续的关注越来越密切，而且从环境领域渗透到各个领域中[1]。中国政府 也非常重视可持续发展的观点，并提出了自己的科学发展观以人为本，全面、协 调、可持续的发展观。把可持续性发展提到一个非常高的位置[2]。而企业可持续 发展理论的诞生是比较晚但发展相对迅速的一个领域。随着社会环境的变化，企业 面对着变化迅速的环境很难适应，而且随着众多企业失败现象的出现，可持续发展 问题越来越引起企业的重视。 1949 年到 1983 年，白银在我国是特殊商品，国家实行统购统配，产量少，基 本依赖进口才能满足国内需求；为改变这种状况，1983 年国家成立了中国有色金属 工业总公司之后，将全国的白银生产归口中国有色金属工业总公司管理，设立了金 银开发基金和专项贷款， 大力加强了白银的地质勘探， 使探明的白银储量大幅增加， 建设了桐柏银矿等 10 多个独立银矿，为中国白银工业可持续发展创造了有利条件， 奠定了坚实的基础；2000 年 1 月 1 日起，国家取消了白银统购统配政策，与其他有 色金属一样完全市场化，在这一阶段，白银产量有了大幅增加，每年以 10以上的 速度增长。随着近年世界经济、特别是我国经济的飞速发展，有色金属市场价格上 涨，特别是白银市场价格持续坚挺，桐柏银矿的生产经营运行正常，企业盈利能力 10 增强。但由于桐柏银矿服务年限接近设计年限，地质储量后备不足，再加上安全生 产和环保投入历史欠账太多、企业改制后原国有矿山经营管理体制后续不良影响等 诸多因素的限制，企业发展面临新的瓶颈问题。其中，桐柏银矿所面临的一个基本 问题就是持续性发展问题。从某种意义上讲，桐柏银矿当前的“正常运行” ，仅是 凭借市场价格的“牛市”机遇，依靠白银这种稀缺资源才得以成功。但这种暂时的 成功并不等于企业的持续成功。桐柏银矿是否能在激荡的环境中仍然保持自己的发 展水平，是不是也会迎来自己的“滑铁卢”企业如何使自己获得可持续性的发 展，摆在了所有桐柏银矿的面前。 桐柏银矿有限责任公司（以下简称桐柏银矿）始建于 1990 年，设计采选处理 能力 800t/d。由于实际采矿量、出矿品位较设计大幅下降，加之其它诸多因素，企 业一直亏损经营。2003 年开始，企业按照国家有关国有矿山破产政策，开始实施政 策性破产，2006 年 6 月底完成政策性破产实施工作，2006 年下半年重组成立桐柏 银矿有限责任公司。目前，桐柏银矿生产经营良性运转，利润逐年提高。2006 年下 半年，公司完成产值 3000 万元，实现利润 320 万元，2007 年完成产值 7000 万元， 实现利润 1500 万元。完成的产值和实现的利润创公司历史最高记录。但是随着生 产持续进行，地质储量后备不足、产品单一、技术创新和管理创新能力匮乏、国家 对安全生产和环境保护要求不断加强，标准不断提高，公司目前的管理体系、薪筹 制度、人力资源体系、技术攻关能力等等已制约了桐柏银矿的发展，影响着桐柏银 矿的可持续性发展。 1．2 研究思路 1．2 研究思路 为了解决桐柏银矿目前存在的一些问题，使得桐柏银矿避免发生倒退，保持乃 至超越目前状态，实现桐柏银矿的可持续性发展，撰写本文。论文主要结合当今理 论界有关可持续性发展方面的论述，具体联系桐柏银矿的现状，运用战略管理、人 力资源管理、企业文化、员工激励等各方面的理论知识，对该企业如何实现可持续 性发展问题提出了自己的一些看法。论文研究所采用的理论体系是战略管理中的 SWOT 分析法，分析企业的优势、劣势、机会、威胁。通过分析,确定企业目前的行 业市场地位和自身竞争情形,并依此来确定综合可持续发展的各项要素,最后得出 企业的可持续发展战略。 11 第 2 章 企业可持续发展论述 第 2 章 企业可持续发展论述 2.1 企业可持续发展的含义 2.1 企业可持续发展的含义 可持续发展是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；不能以牺 牲后期的利益为代价，来换取现在的发展，满足现在利益。同时可持续发展也是面 对不可预期的环境震荡，而持续保持发展趋势的一种发展观。 企业可持续发展战略是指企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考虑 企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未 来扩张的经营环境中始终保持持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的 时间内长盛不衰[3]。 2.2 企业可持续发展的基本表现2.2 企业可持续发展的基本表现 企业可持续发展，表现为企业活动若干要素的发展。从所有人的角度讲，企业 应当持续盈利（或一段时期内总体盈利） ；从雇员的角度讲，企业应当保持和扩大 雇佣的规模；从供应商的角度讲，企业应当不断提出新的定单；从政府的角度讲， 企业应当不断地纳税；而从顾客的角度讲，企业应当持续地供应符合市场数量需求 和价格需求的产品。在所有上述表现中，最为基本的，应当是企业源源不断地提供 适应市场需要和变化的产品（商品） 。 这里，要分析企业某些要素的增长与企业发展之间的联系与区别。企业某些要 素的增长，更多地表现为要素数量的变化；企业的发展，更多地表现为企业整体上 转化资源、增加价值的能力的提高，这种能力的提高，既有量的变化，又有质的变 化。企业可持续发展，并不要求所有要素实现量的增加。实际中较为常见的，企业 的可持续发展是按照“调整”的方式实现的。在调整过程中，企业的资源、工艺、 组织结构等因素的变化，都应当是为产品的变化服务的。而产品的变化，又是以企 业盈利能力的提高、企业的未来利益最大化作为指导的。企业可持续性发展虽然更 多的表现为“破坏性”地重组，但是也存在“渐进式”的改革战略，而且这种“渐 进式”的战略在目前企业中有其现实的接受性、操作性。 企业可持续发展战略的提出应当是一个系统性的工程，并涉及到企业的方方面 面，可以说企业可持续性发展战略的实施是一场革命，不管是“破坏性”的还是 12 “渐进式”的。企业可持续性发展战略涉及到企业发展运行中的每一个环节，主要 体现在以下两个方面 第一，外部环境。外部环境又可分为社会环境和任务环境两个部分。企业的 社会环境是指那些对企业活动没有直接作用而又经常对企业决策产生潜在影响的 一些要素，主要包括与整个企业环境相联系的技术、经济、文化、政治法律等方面。 这些方面影响着企业的可持续性发展战略具体确定和实施的情况。任务环境是指直 接影响企业主要活动或企业主要运行活动影响的要素及权利要求者，如股东、客 户、供应商、竞争对手、金融机构等。企业任务环境直接影响到企业可持续性发展 战略，例如行业发展前景和行业竞争状况将直接影响企业的可持续性发展战略。 第二，内部环境。内部环境包括企业的各项职能，是企业可持续性发展战略制 定的基础，包括管理职能、营销职能、理财职能、生产运行职能、研究开发职能等。 各种职能相互作用构成企业可持续性发展的基础和骨架。 2.3 关于可持续发展的不同观点 2.3 关于可持续发展的不同观点 2.3.1 管理学角度观点 2.3.1 管理学角度观点 企业可持续发展战略非常繁杂，众多理论都是从企业内部某一方面的特性来论 述的。根据国内外研究者和实际工作者的总结，企业可持续发展战略主要有创新可 持续发展战略、文化可持续发展战略、制度可持续发展战略、核心竞争力可持续发 展战略、要素可持续发展战略等。 a. 创新可持续发展战略 所谓创新可持续发展战略，即企业可持续发展的核心是创新。企业的核心问题 是有效益，有效益不仅要有体制上的保证，而且必须不断创新。只有不断创新的企 业，才能保证其效益的持续性，也即企业的可持续发展[4]。 b. 文化持续发展战略 所谓文化可持续发展战略，即企业发展的核心是企业文化。企业面对纷繁变化 的内外部环境，企业发展是靠企业文化的主导。 c. 制度持续发展战略 所谓制度可持续发展战略，是指企业获得可持续发展主要源于企业制度。 d. 核心竞争力可持续发展战略 企业核心竞争力是指企业区别与其它企业而具有本企业特性的相对竞争能力。 13 而企业核心竞争力可持续发展战略是指企业可持续发展主要是培育企业核心竞争 力[5]。 可持续发展要求的是企业发展的可持续性，它不仅要求企业目前的发展，同时 要求企业未来的发展。因此要求企业具有一种促进可持续性发展的机制，但是本文 不同意仅从某一方面来论述企业的可持续性发展，而是综合考虑各种管理要素和外 部环境的综合协调。只有这样才可能从总体上把握企业的可持续性发展。 2.3.2 经济学角度观点 2.3.2 经济学角度观点 经济学角度而言,企业可持续发展就是要求企业利润的保持和不断增长,但是 企业获得何种利润,基于现实和自身行业特点,有不同的表现和看法。主要表现为追 逐垄断利润和超经济收入。本文同意萧灼基先生的“现企业的可持续发展，要追求 平均利润和超额利润” [7]。 2.3.3 本文的观点 2.3.3 本文的观点 目前学术界对企业可持续发展并没有行成统一的认识，但是随着市场环境的变 化，企业面对自己的“冬天”，都意识到可持续性发展的重要。综观所有的理论和 实践经验我们可以看出，目前有关企业持续性发展的所有论述都是从表述性和目的 性两个方面阐释。而且很多都是从某个方面进行阐释的，或者是企业遇到了这方面 的情况就从这方面说，遇到另一个方面的问题又从另一个方面说，没有形成系统的 观点。本文提出综合要素可持续发展观点，即企业可持续发展的关键不是一两个要 素如要素发展说、制度说、文化发展说、创新等等。本文认为，桐柏银矿可持续发 展必须依靠一系列要素的协调发展，既要要求各要素的发展，同时也要求各要素之 间的协调发展。桐柏银矿可持续发展，要依靠市场开发的实效性、管理的科学性、 组织结构的机动性、 人力资源的合理性、 文化的保持性、 以及五种要素的协调性 ［6］ 。 2.4 企业可持续发展战略的关键战略要素 2.4 企业可持续发展战略的关键战略要素 一般认为，企业发展包括两层含义一是“量”的扩大，即经营资源单纯的增 加，表现为资产的增值、销售额的增加、盈利的提高、人员的增加等；二是“质” 的变革与创新，指经营资源的质变、结构的重构、支配主体的革新等等，如企业创 新能力的增强，对环境适应能力的增强等。即企业发展不仅表现为企业变得“更 大”，而且更重要的是变得“更强” 、 “更新” 。一般认为任何一个企业要实现可持 续发展，必须具备“项目、环境、管理、机遇”四大因素。实现企业发展是每个企 14 业的唯一使命，实现企业的可持续发展更是面临激荡变化环境的每个企业的追求。 2.4.1 管理要素 2.4.1 管理要素 a. 产权制度 企业设立必须有明确的出资者，必须要有法定的资本金。出资者享有企业的产 权，企业拥有企业法人财产权。产权关系不明确，产权责任就不明确，产权约束就 不落实，就会导致企业效率的下降。 b. 法人制度 民法通则规定法人设立的四个条件（1）依法设立； （2）必要的经费和财 产； （3）有自己的名称、组织机构和场所； （4）能够独立承担民事责任。只有产权 关系理顺了，法人财产权的概念搞清楚了，企业该做什么也就明确了。 c. 组织形式 现代企业有多种类型，主要有公司制企业和合作制。公司制的两种主要形式是 有限责任公司和股份有限公司。 d. 会计制度 现代企业采用符合国际惯例的中国会计制度，资本金是出资者行使权利和承担 责任的物质保障，资本金注入企业后不得抽回，但可依法转让。当国家作为出资者 时，其权益的增加体现了国有资产的保值增值。 e. 管理制度 企业的最高权利机构是出资者股东大会，它选举产生董事和监事。董事会为 出资者（股东）的代理机构和企业决策机构，它聘请企业经理人员并决定经营管理 机构。现代企业制度还包括企业内部的人事、劳动、生产、设备、财务、分配等管 理制度[8]。 f. 社会监督机构 现代企业制度不同于传统企业制度之处在于，企业不仅受出资人和政府监管机 构的监督，而且受企业的客户、中介机构、社会公众和舆论的监督。企业必须在不 损害社会整体利益的前提下，追求自身经济效益的最大化[9]。 2.4.2 管理新变化因素 2.4.2 管理新变化因素 a. 管理决策从经验化到知识化 在产品过剩、资本过剩的时代，对大多数企业来说，制约企业发展的主要因素 15 已经不是资金和生产能力，而是企业的技术创新和管理能力，是企业技术知识和管 理知识对企业的贡献大小。 b. 企业经营虚拟化 为了增强企业的灵活性和应变性，企业将不再贪大求全，集中发展具有核心能 力的产品、技术和服务，而将其他相关业务外包，进行虚拟经营。 c. 企业组织结构的灵活化 为了降低管理费用、提高管理效率、调动员工的积极性、创造性，企业的组织 结构出现前所未有的变化。一方面是组织结构从金字塔式更加扁平化，另一方面企 业部门要根据形式的变化而不断增减。 d. 企业更加注重人力资源的开发和管理 人是企业经营的第一要素，因此人力资源管理成为企业管理的重中之重，主要 集中在企业的薪酬设计、绩效考核、工作分析、素质模型、激励约束、竞争淘汰、 招聘引进、培训开发等方面，主要的目的是为了充分调动员工的积极性、凝聚力和 向心力 e. 企业管理更加多样化 随着科学和技术的发展，学科的重新定义组合，产生了许多新的管理技术。而 且企业管理以信息流管理为基础，将多样化的管理技术进行综合集成。 f. 财务管理的战略化、集成化 （1）财务管理从静态的事后核算向动态的、参与经营过程的财务管理方向发 展； （2）财务管理从战术性、事物性向战略性、全局性的经营理财方向发展； （3） 财务管理从内部的、独立的职能向开放的、三流物流、资金流、信息流合一的集 成管理方向发展； （4）从手工操作、手工分析向计算机、智能分析方面发展（5） 目的从传统的利润到企业未来价值的方向发展。 （6） 事业从国内到国际范围的发展。 g. 管理责任的社会化 主要表现为企业和消费者的“绿色”和环保意识的增强[10]。 2.4.3 环境要素 2.4.3 环境要素 企业面临的可持续发展环境实际上是企业如何在政治、自然、经济、技术以及 经营等五个方面控制污染和利用能源的问题。其中，每一个环境因素都会从可持续 发展的角度对企业的行为形成影响、制约和冲突[10]。 16 2.4.4 战略的系统性协调性 2.4.4 战略的系统性协调性 可持续发展战略的突出特点是其战略的系统性和协调性。实现企业的可持续性 发展不是解决一两个问题，或者全部改变就可以实现的。企业可持续发展战略是指 企业在追求自我生存和永续发展的过程中，既要考虑企业经营目标的实现和提高企 业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持 持续的盈利增长和能力的提高，保证企业在相当长的时间内长盛不衰。如何实现企 业经营目标和提升自己的竞争力，并保持自己始终赢利的问题，不是一个方面就能 解决的，而是靠企业内部外部相互协调系统发展的战略组合。 2.5 如何制定可持续发展战略 2.5 如何制定可持续发展战略 企业可持续发展战略的制定取决于对企业本身和所处环境的分析，一般采用战 略管理普遍采用的 SWOT 分析方法。利用 SWOT 方法对企业内部资源和外部环境进行 分析，找出企业自身的优势和劣势，找出外部环境对本企业的机会和威胁。通过外 部环境和内部资源的分析，找出本企业的独特竞争优势，并确定企业目前在行业中 的位置，并根据对未来环境的预测变化和本企业的目标战略的结合，消除劣势，发 挥优势，利用机会，避免威胁，制定出本企业的可持续发展战略。通过 SWOT 分析， 对企业的管理、组织结构、矿产资源储备合理性、人力资源和组织文化进行分析整 理，并针对企业外部环境进行综合，找出企业的可持续发展战略。 17 第 3 章 桐柏银矿可持续发展战略分析 第 3 章 桐柏银矿可持续发展战略分析 3.1 桐柏银矿简介 3.1 桐柏银矿简介 桐柏银矿有限责任公司原为桐柏银矿，是由原中国有色金属工业总公司在 “七五”期间投资兴建的大型单一银矿山。1987 年正式开工建设，1990 年建成 投产。 矿区地处河南桐柏县， 面积 2.6 平方公里。 2006 年 7 月份桐柏银矿进行改制， 由中国青旅实业发展公司控股，其它两家法人企业参股，重组成为桐柏银矿有限责 任公司。 2006 年 10 月份，桐柏银矿有限责任公司正式在河南省桐柏县注册成立，注册 资本 4200 万元，为股份制法人企业。目前，公司资产总额 6150 万元，净资产 5650 万元，负债 500 万元；原探明地质储量 960 万吨，经储量评估，现保有 CD 级地质 储量为 440 万吨，银金属量 800 吨，伴生铅 38000 吨，伴生锌 63000 吨，硫为 9.5 万吨，银品位 200 克/吨，铅锌混合品位 1.2；井下生产采用竖井、平巷联合开拓， 采矿采用房柱法、留矿全面法和浅孔留矿法，井下运输采用 0.7M，侧翻式矿车，矿 石经主井提升至选矿厂原矿仓；选厂由碎矿、磨浮、精矿脱水三部分组成，采用优 选浮选流程选出银精矿；银精矿冶炼采用氰化浸出湿法冶炼工艺，产出银泥；冶炼 产生的浸渣，经二次浮选产出铅锌混合精矿。现有采、选生产能力 750 吨/日，选 矿回收率 75左右，冶炼处理能力 40 吨精矿/日，冶炼回收率 88％，生产银泥、铅 锌混合精矿两种产品。现年产银金属量 22 吨， 金 50 公斤，铅锌金属量各 300 吨。 年销售收入 8000 万元，利润 1500 万元，上缴税费 1000 万元。 公司现有职工 700 人，其中技术人员 50 人，中高级以上技术人员 30 人。下设 采掘工区、选矿厂、冶炼厂等 13 个生产单位和辅助生产单位 317 个生产、经营和 后勤管理科室。 3.2 桐柏银矿可持续发展战略确定 3.2 桐柏银矿可持续发展战略确定 我们采用 SWOT 分析战略对桐柏银矿进行分析，通过对桐柏银矿外部环境和内 部资源的分析找出桐柏银矿可持续发展战略所依据的基础。通过企业本身实际情况 和内外部环境相符的结合，找出企业综合可持续发展理论要素，制定可持续发展战 略。 18 3.2.1 公司的外部环境分析 3.2.1 公司的外部环境分析 桐柏银矿是一股份制企业，主要业务是银矿石采选及精矿冶炼。由于是矿产资 源型企业， 桐柏银矿所面临的可持续发展外部环境主要是生产资料供需市场， 白银、 黄金和铅锌产需市场环境和国家有关矿山管理和税收政策。 3.2.1.1 关键战略要素选择 a. 白银市场需求状况 中国白银市场的发展历史经历了三个阶段紧缺阶段（1949 年到 1983 年） ，白 银是特殊商品，国家实行统购统配，产量少，基本依赖进口才能满足国内需求；发 展阶段（1983 年到 1999 年） ，国家继续实行统购统配，1983 年成立了中国有色金 属工业总公司，归口管理全国的白银生产，设立了金银开发基金和专项贷款，大力 加强了白银的地质勘探，使探明的白银储量大幅增加，为独立银矿的建设和中国白 银工业可持续发展创造了有利条件，奠定了坚实的基础；起飞阶段（2000 年至今） ， 2000 年 1 月 1 日起，国家取消了白银统购统配政策，与其他有色金属一样完全市场 化。随着近年来我国经济的高速发展，白银消费量迅速上升，1985 年消费量仅为 900 吨左右，2004 年达到了 2300 吨，2005 年达到 2600 吨，同比增长约 14。我国 白银主要消费领域及消费结构大致为电子电气 35、感光材料 20、化学试剂和 化工材料 20、工艺品及首饰 10、其它方面 15。近年来我国在扩大白银的应用领 域，提高白银产品的加工深度和附加值方面取得了长足进展，但是我国白银产业的 整体应用水平同发达国家相比还有很大差距，如银化合物、银基材料、银基接触材 料、电子浆料、银粉等领域。目前，这部分材料大部分依赖进口。也正因为如此， 我国白银的消费前景十分广阔，可以说中国是世界白银需求潜力最大的国家之一 ［14］ 。 另外，2006 年 10 月 30 日，上海黄金交易所正式挂牌了现货白银 Ag99.9 和白 银期货交易品种的交易，在对未来白银市场良好预期下，这不仅意味着白银金融投 资机会的来临，也意味着今后市场对白银商品的需求增加。 b国内银矿资源、产量情况 据国土资源部统计，截止 2006 年，我国白银储量 11.65 万吨。我国白银金属 在自然储存状态，80为黄金和铜铅锌矿的伴生矿，以副产精矿产品形式产出，少 部分以独立银矿山形式存在，以银精矿产品形式产出。国内已探明的银矿产地 569 19 处，主要有陕西省银硐子；河南省破山即桐柏银矿矿区；湖北省银洞沟、白果园； 四川省砷村；江西省贵溪；吉林省山门；广东省庞西洞等银矿［15］ 。我国是白银 产量大国，近年随着白银需求扩大和白银市场价格上扬，白银产量逐年提高。2001 年，国内白银产量为 4245 吨，2005 年增至 6244 吨含再生银。其中，近半成白银 供给来自铅精矿，29来自铜精矿，黄金和白银精矿的白银产量约占 9，作为其它 副产品的白银供给约占 7。 北京安泰科一高级分析师靳海明表示，由于矿产的开 发和作为副产品白银的供给量的增加，未来 5 年里，中国的白银产量预计将会增长 28至约 8000 吨。他在 LBMA 组织的一次贵金属会议上表示，六家矿场正计划进一 步进行开采。这些矿产的开发将会带来新的白银供给。随着未来几年一些新的铅锌 项目的展开，白银供给也会增加。由于矿业开采的丰厚利润，小型矿场可能会增加 产量［16］。但由于在已探明的银矿储量中，大矿少，小矿多；富矿少，贫矿多； 纯银矿少，共生矿多，开发利用存在难度。目前国内银精矿供应不足，每年需要进 口大量的银精矿，2005 年进口总量超过 2 万吨［14］ 。 c. 行业竞争环境 今后一个时期，随着我国经济持续快速发展，白银需求将会保持较高的发展态 势， 市场价格仍将维持高位震荡格局。 较高的利润率和潜在利润率迫使行业内竞争、 以及潜在对手的竞争会从不同方面、不同环节、不同地域对桐柏银矿造成威胁。近 年白银地质勘探投入激增，并取得一定成果，即是社会资本对白银投资力度不断加 大的佐证。对桐柏银矿而言，存在两大不利影响一是白银矿产资源的争夺战将会 更加激烈，占有、控制资源的成本显著增加；二是矿产白银精矿供应量紧缺的利好 局面将会减弱，企业利润可能受到一定影响。 d. 技术因素 银矿山采选已经形成比较成熟的采矿、选矿生产工艺技术。根据银矿规模小、 无露天矿、矿石难选的特点，大都采取竖井平巷联合开拓、全面法和浅孔留矿法采 矿，浮选优选工艺选矿。近年来，由于矿产资源紧俏，银矿中多伴生铅、锌、黄金 等有价金属，银矿伴生金属综合回收技术研究取得一定进展，主要掌握在北京矿冶 研究总院、长沙矿冶研究院、中南大学、山东烟台矿冶研究院等单位。银精矿冶炼 主要有湿法和火法两种工艺。湿法氰化浸出冶炼工艺运用较广，但火法冶炼工艺由 于回收率高、 能处理银精矿伴生金属等优势， 部分较大规模的金银冶炼厂已经运用。 20 另外， 采用催化氧化酸浸法对金银伴生精矿进行预处理 、 复杂含砷冶金矿石焙 烧氰化工艺等技术也已实现工业化生产。 e. 管理要素 由于国内银矿大多地处偏僻， 职工素质不高， 且多为原国有企业改制重组成立， 企业均面临十分艰巨的管理问题，大多银矿均面临基础管理工作的非正规化和薄弱 性、市场意识的相对落后性、竞争意识的缺乏性，制约着企业的可持续发展。桐柏 银矿成立后面临的管理问题主要表现，一是日常生产管理的“人治”现象严重，制 度执行不到位，造成的结果是生产管理运行机制不稳固，产量波动大。如 2007 年 银产量最好月份为 2.5 吨，最差月份只有 1.9 吨。二是技术管理落后。如井下采矿 损失率、贫化率高达 20，远远高于 10－15的设计水平。设计出矿品位 180 克/吨， 实际生产仅为 140 克/吨。设计选矿银回收率为 85，实际只达到 75，低于设计 10 个百分点。三是企业薪酬体系不合理、激励机制不健全，职工的向心力、凝聚力差。 桐柏银矿成立之后，一是制定出台了一系列的规章制度，如物资管理、生产岗位职 责、劳动人事管理规章、设备管理细则、安全管理规定、生产承包费用结算办法、 审计工作暂行规定、财务管理细则、职工奖惩制度、办公差旅费用包干制度等，通 过狠抓落实，取得明显好转［25］ 。二是结合企业实际情况，进行管理创新。针对 生产承包费用结算多头管理、责任不明、秩序混乱的现状，成立了企业管理科，专 门负责企业管理规章制定、生产承包费用结算工作，并参与生产进度监督和考核； 三是按照执行权与监督权相分离的原则，将财务与审计，费用结算与审计，物资采 购、验收保管发放与审计等分设机构，成立了供应科、物资仓库、审计科、企业管 理科等相关科室，公司领导也按此原则进行分工，强化了监督制约机制。 f. 国家矿业政策和税收政策 为改变矿产资源储备不足状况，国家近年出台了一系列的矿产勘探新政策，主 要鼓励老矿山在深部和周边探矿［17］ ；鼓励企业提高矿产资源回收利用率和进行 综合回收利用；尾矿资源要作为二次资源加以利用。国家对此给予优惠政策［18］ ； 禁止、限制外国资本参与我国重要矿产资源和稀贵矿产资源的采选生产［19］ 。与 此同时，为促进产业结构升级，控制能耗过快增长，减少初级原料产品出口，2007 年，国家将白银出口退税率由 17下调至 5。我国白银总产量的 50以上依赖出 口，2005 年出口量达到 4700 吨。这将间接影响到桐柏银矿产品销售市场；2007 年 21 底，国家有关部门表示，将提高矿产资源费的征收比率，这将直接影响白银矿山的 经营利润［20］ 。 g. 新竞争要素 随着国家对环境的关注，对社会可持续发展的重视，矿山行业，当然也包括白 银矿山将面临新的竞争要素保护环境、节能减排和安全生产等问题均给予足够的 重视。我国强调的是企业发展与环境的可持续发展，矿产资源开采必须与环境保护 相统一，而不能以牺牲环境作代价。这些新的因素势必影响到企业的战略决策。 3.2.1.2 桐柏银矿外部关键战略要素评价分析 通过以上分析我们做桐柏银矿外部关键战略要素评价分析，如表 1 所示 表 1 桐柏银矿外部关键战略要素评价矩阵 关键外部要素 权重* 评价值 加权评价 值 市场扩大矿产资源储量和产量 0.3 3 0.9 管理要素 0.2 3 0.6 技术要素 0.2 3 0.6 新竞争要素 0.1 2 0.2 行业竞争 0.1 2 0.2 国家矿业管理和税收政策 0.1 2 0.2 综合加权平均值 2.7 * 权重反映该因素对于企业在产业中取得成功的影响的相对大小性，数值由 0.0不重要到 1.0非常重要 ；确定权重的方法对成功的和不成功竞争者进行比较，以及通过集体讨论而达 成共识，所有因素的权重总和必须等于 1；按照企业现行战略对关键因素的有效反应程度为各 关键因素进行评分，分值范围 1-4 。4 代表反应很好，3 代表反应超过平均水平；2 代表反应为 平均水平；1 代表反应很差；表中数据来源于桐柏银矿分析。权重由桐柏银矿专家所给。 从表 1 中我们看出矿产资源储量和产量对桐柏