石油开采业 成本管理要接轨.pdf

文赵寿必李文兴 对 于石油开采业而言 , 在既定的企业 制 度和管制制度下 , 由于产品无差异 、 产业集中程度相对低 、 存在规模经济效应 、 进人退出壁垒高等特征 , 石油开 采业的竞 争策略体现为价格竞争 , 而价格的竞争归 根到底就是成本的竞争 。 当前 , 我国石油开 采业都采用以 “水平法 预算为核心的目标 成本模式 , 虽然初步抑制了油气生产成本 上升的势头 , 但其管理效率相对低下 , 短期 行为严重 , 已严重影响了我国石油开采企 业的简单再生产和长期发展能力 。 同时 , 随 着我国石油开采业参与国际竞争程度的提 高 , 我国石油开采业在成本竞争方面面临 粉越来越严峻的挑战 。 际原油平均开采成本为 美元桶 , 我国 是∀ 美元桶 , 比国外平均开采成本高出 ∃∃ ∃ 。 世界石油开采业的成本发展趋势带来 的挑战 。 剑桥能源研究会对世界 开采业的 成本趋势做了一个估计 , 将世界范围划分 为成熟地区 、 海上深水地区 、 前沿地区及 低成本高储产 油国四个组成部分 。 这四 种地区的成本都仍有下降的空间 , 尤其是 海上深水地区和低成本高储量产油国成本 下降幅度将会较大 。 而我国大部分油田经 过几十年的勘探开发 , 主力油田已相继进 人 中后期开 采阶段 , 在没有 大储接替阵地的情况 下 , ∋ 由于保持稳产的难度越来越 大 , 每年都要投人巨额成本 支出来弥补 自然递减 , 维持 目前产量 , 从而使得勘探开 发成本居高不下 。 我国面临着剩余储品位 带来的挑战 。 目前 , 我国剩余 石油天然气储 大部分分布于 经济相对欠发达的西部地区及 开采条件较为困难的地区 , 资 源品位较低 , 使得我国石油勘 探开发成本面临着上升的严峻 形势 。 同时 , 由于综合国力及 认识的影响 , 我国石油开采业 “走 出去 ” 战略正处于起步阶 段 , 海外市场竟争力不强 , 已 有海外市场的油气资源储也 不太好 , 大多是老油田 , 只有 通过提高采收率来获取油气资 源 。 而国外石油开采企业为了 保持持久的强大竞争优势 , 获取丰富的石 油资源 , 十分重视对油气勘探开发重点地 区的争夺 , 以保障其稳定的新增储 和储 量替代率 。 我国石油开采业之所 以在成本竞争方 面面临着如此严峻的形势 , 从宏观和中观 角度来看 , 既有外部经营环境的影响 、 也有 内部激励约束机制不完善的影响 既有微 观层面的原 因 , 也有制度层面的原 因和文 化层面的原因 。 尤其是缺乏完善的激励制 度和缺乏先进的成本管理方法 , 使经营管 理者在成本管理行为方面缺乏积极性 , 直 严峨挑战 石油勘探开发成本国际比较带来的挑 战 。 随着油价的起伏波动 , 石油公司对投 资和成本控制的具体措施 会有相应的变 化 , 但控制成本永远是油公司提高效益的 重要方向 。 近年来 , 国外石油公司的发现 成本和操作成本呈现稳中有降的趋势 。 其 中 , 以公司为例 , ∗ ∗年单位发现成 本 , 美元 桶 比∀ −年的∀ 美元 桶降低了∃ ./ 单位操作成本∗ .美 元 桶 , 比∀ −的 ∀美元 桶降低 了∀ . 0 。 相比而言 , 我国石油勘探开发成本一直居 高不下 中国石化∗ ∃年每桶原油的完全 成本为∀ .美元 , 比∀ −年的∀ −美元 桶上升了∀ − 中国石油∗ ∃年每桶 原油的完全成本为∀ ∀ ∃美元 , 比∀ −年 的∀∀ ∀ 0美元桶上升了∗ ∗ 。 目前 , 国 ∗ 中国石油石化 半月刊 第三 , 立足于石 油开采业的特点 。 战 略成本管理的理论体 系除强调科学性与规 范性外 , 更要注重灵 活性和实用性 。 因 此 , 石油开采业战略 成本管理体系必须充 分考虑石油开采业的 特殊性 。 接导致成本管理低效率 , 成本管理行为短 期化 。 构建原则 石油开采业战略成本管理是战略成本 管理的一个分支 , 它是以石油开采业为研 究对象 , 以提供正确选择石油开采业发展 战略的会计信息为目的 , 以保证石油开采 业发展战略实施为目标 , 以提升石油开采 业 国际竞争力为使 命 , 是为实现石油开采 业社会 、 经济责任 , 实现石油开采业健康协 调发展的管理会计计划 、 控制等职能的功 能集合 。 因此 , 在架构石油开采业战略成本管 理体系时 , 应遵循以下指导思想 1 第一 , 借鉴战略成本管理体系 和成本 管理会计体系的框架 , 作为研究战略成本 管理的理论指导 。 第二 , 面向市场 。 因为市场经济是石油 开采业战略成本管理产生的社会根源 , 构 建战略成本管理的理论结构要符合市场规 则的要求 , 体现动态性和时代感 。 五个层次 依据上述指导思 想 , 我国石油开采业 战略成本管理体系如 图所 示 。 循此模式 , 石油开采业战略成本 管理理论体系分为五 个层次 。 第一层次 , 石油 开采业战略成本管理 的任务 。 我国石油开 采业实施战略管理的 目标是追求 自身的经济效益 、 实现价值最大 化的同时 , 努力贯彻产业政策 , 保障国家石 油供给安全 , 实现资源的合理开发和利用 , 努力创造就业 岗位 , 促进经济与社会的协调 与可持续发展 。 对此 , 石油开采业战略成本 管理任务也应该与战略管理的目标相匹配 , 可以表述为 , 借助成本管理的基本功能去实 现石油开 采业的经济责任和社会责任 。 第二层次 , 石油开 采业战略成本管理的 目标 。 石油开采业战略成本管理目标实质上 是战略任务的具体化 , 其存在着一定的层次 性 。 第一层为配合石 油开采企业取得竞争优 势 第二层次是通过与原油相关的成本 、 价 格 、 产量以及利润等因素之间的联动关系来 降低成本 / 第三个层次是降低成本 , 以石油 开采企业内部为视角 , 以降低成本为核心 。 由此可见 , 第一层次带有更多的战略性 , 第 二层次和第三层次更多带有战术性和业务 性 , 前者涵盖后者 , 后者寓于前者之中 。 石油开 采业 战略成本管理的具体目标 , 就是依据战略成本管理环境 、 战略成本管理 理念和战略成本管理对象 , 将 “成本优势” 这一 核心 目标进一步具体到确定战略成本 管理对象范围和目标成本水平 。 第三层次 , 石油开采业战略成本管理 的原则 。 在战略成本管理的组织和实施过 程中 , 我国石油开采业应该遵循战略成本 管理的原则 , 以确保战略成本管理的任务 和目标均能实现 。 我国石油开采业战略成 本管理的原则包括 1 战略优先原则 、 竟争性 原则 、 灵活性原则 、 协调性原则和成本效益 原则 。 第四层次 , 石油开采业战略成本管理 的内容 。 依据战略管理思想和战略成本管 理理论 , 我国石油开采业战略成本管理的 内容可以概括为四个部分 1 石油开采业战 略环境分析与战略定位 、 战略成本预测与 决策 、 战略成本管理实施和战略成本管理 业绩评价 。 第五层 次 , 石 油开采业战略成本管理 的组织与实施 。 战略成本管理的组织是对 原有成本组成要素进行整合 , 建立新型的 成本 “有机组织”, 以适应战略成本管理 的 要求 。 战略成本管理的实施 , 是指利用价值 链分析 、 战略定位分析 、 战略成本动因分析 等方法 , 对战略成本管理的决策 、 控制和评 价提供信息 。 在上述五个层 次 中 , 石油开采业战略 成本管理任务就是要借助成本管理的基本 功能去赢得并保持企业 的战略竞争优势 , 是石油开采业战略成本管理理论体系的基 础 , 也是石油开采业战略成 本管理理论 的 出发点 。 石油开采业 战略成本管理 的核心 目标是培育 、 形成和维持持久的成本优势 , 这是石油开采业战略成本管理的实质 , 在 整个层 次结构 中起着 沟通和桥 梁的作用 。 石油开采业战略成本管理原则是对国内外 石油开采业实践经验的总结和理 论的科学 概括 , 是石 油开采业实施战略成本管理过 程中的行动指南 。 第四层次石油开采业战 略成本管理的内容是对战略成本管理具体 组织与实施过程所进行的综合性陈述 。 石 油开采业战略成本管理的组织与实施 , 则 是实现成 本管理目标的具体技术和方法 。 它们在整个石油开 采业战略成本管理中有 机地运行 , 协调地发展 , 共同实现着石油开 采业的战略管理目标 。目 , ∀ 一2第一,期