关于新形势下加强国有煤矿企业基层党组织建设的点滴思考.doc

关于新形势下加强国有煤矿企业基层 党组织建设的几点思考 双鸭山矿业集团农牧总公司 李龙敏 关于新形势下加强国有煤矿企业基层 党组织建设的几点思考 一、与时俱进,不断开创党建工作的新局面 目前,我国的社会主义市场经济在不断向纵深发展,煤矿企 业的基层生产组织形势、经营形式和行政管理体制也在不断地发 生变化,所以党的基层组织也面临着一系列的新情况、新问题。 如何加强新形势下国有煤矿企业基层党组织的建设,使基层党组 织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和践行者是 当前的一个重要问题。在新的时期、新的形势下以人为本构建和 谐社会,对基层党建工作也提出了新的要求。首先,构建和谐企 业需要组织管理上的转型以适应新形势的变化。党支部作为建在 段队上的战斗堡垒要进一步加强以人为本的理念,强化服务,落 实责任,增加透明,高度民主,使其普遍溶于企业员工之中的活 力、亲和力、战斗力充分激发出来。只有实现这种有效的转型, 基层党组织才能担负起历史发展所赋予的使命。第二,搞好党基 层党建工作,是提高党员素质,充分发挥先锋模范作用的基础和 前提,关键时刻站出来,危险时刻冲出来,困难面前担起来,荣 利面前让出来,正确履行职责,承担义务,以其共产党员的人格 魅力感染群众,鼓舞员工,施放出无穷的榜样力量。第三,基层 党建工作要与新的经济发展形势相适应,要与时俱进,构建学习 型党组织,不断创新工作方法。一要不断努力学习经济和党建理 论,武装头脑,眼界开阔,胸怀磊落,与新的经济发展形势相适 应。二要研究新问题,拓宽新思想。由于产业结构的调整,各方 面的人力资源的转移与渗透,使基层党员的分布在不同工种、岗 位上具有一定程度的流动性。一成不变的机构设置难以适应有效 的管理。所以要根据特点有效地调整党的基层组织机构要,更新 组织管理制度,特别要适应井下工作三班制的实际情况,安排好 党员的活动场所,组织好科技讲座,典型宣教等活动,努力丰富 支部活动,并收到实效。三要不断扩大党建工作的覆盖面,灵活 设置基层党组织,党要管好党,采取不同形式健全党员管理网络 和管理机制等。管理网络与管理机制的构建都应与生产性质与区 域性质的不同而不同,不能强求一成不变的固定模式,而应开创 出一个生气勃勃、健康向上的基层党组织工作局面。 二、加强党内民主建设,形成和谐的共识,把良好的党群关 系铸成牢不可破的凝聚力 党的十七届四中全会的决定指出, “提高运用民主方法形 成共识, 开展工作本领” , 从而把领导干部能否在工作中自觉发扬 民主由作风层面扩展到能力层面,这对于在新的形势下更好地贯 彻执行民主集中制,提高科学决策、民主决策、依法决策具有重 要意义。同时,运用民主方法形成共识,开展工作也是新形势下 贯彻执行民主集中制的必须要求。党的基层组织面对的是企业的 基本群众和员工,是我党全面工作的出发点和落脚点,坚持从群 众中来,到群众中去的基本路线是我们要始终坚持的基本原则。 要把上级党组织的决议、决策贯彻到群众中去,把群众的呼声反 映上来,基层党组织工作的民主性、科学性至关重要。所以,我 们党的建设不能只停留在理论和教育层面上,要不断创新改革完 善必要的制度,使广大党员在民主的实践中学会民主并通过改革 去巩固和发展民主,增强党的生命力,从而对人民民主起到“重 要的示范和带动作用” 。 实行民主决策,一要把民主决策的目标具体化,要以是否有 利于为群众办好事, 办实事, 有利于党的群众路线的实施为重心, 否则群众就不买帐,一切决策就会变成无本之木,无源之水;二 是切实保障党员的民主权利,拓宽民主渠道,让党员对党内事务 有全面的了解和更多的参与。实行民主决议,科学论证,避免一 言堂,让每一个参加民主决议的党员都有一种责任感。三是在加 强基层党组织建设中要把对党员的讲评、诫免、定期考核和民主 测评工作经常化、制度化,把党内监督与群众公论有机地统一起 来。党员做的就是群众想的,党组织的决策就是员工的希望,和 谐产生的凝聚力将是推动生产向深度和广度进军的无穷源泉。 三、加强“巩垒树旗”教育,积极发展德才兼备的新党员进 入党组织,为构建和谐企业注入生机与活力 社会在发展,企业在变革,经济在调整,一切都在震荡中前 进,只有不断努力学习,深刻领会马列主义、邓小平理论和“三 个代表”重要思想,领会共产党员先进性的内涵,在思想上提高 认识,才能用科学的理论指导工作,认识新事物,解决新问题, 改造主观世界,适应新的形势。共产党员的先进性不仅在教育上 要重视,更要落实在工作中。要想群众所想,急群众所急,实实 在在的为群众解决难题,切实为群众办好事。通过先进性教育, 加强基层党群干群关系。广泛开展“立党为公、温暖人心”主题 实践活动。我们企业的广大党员天天与群众生活、工作在一起, 要为他们送温暖、送信息、送技术,要把真心交给他们,真心实 意为群众搞好服务,切实帮助他们解决生产生活中的实际问题, 在每一处有党员的地方, 都形成团结互助、 扶贫济困的良好风尚。 日夜生产在井下一线的矿工们需要增加收入,尽快富裕起来,而 实际上他们与领导集团的年薪制却正制造着贫富不均的距离,而 且这种距离正在逐渐拉大,这正是构建和谐社会的关键所在。社 会主义市场经济不是平均主义,但拉大贫富差距永远是和谐社会 的拦路虎。中央下决心要解决分配不公的问题,让广大最基层的 职工群众享受到改革的成果。这就要求广大基层党员增强发展意 识,拓宽发展思路,积累经验,破解难题,在不断学习中承担起 历史性的任务,带领广大的产业工人走向富裕的道路。同时,也 要注重把那些能够代表群众利益的先进分子介绍并发展到党的组 织中来,通过培养和考察,让他们成为党的大家庭中的一员。这 也是党的基层组织重要任务之一。在发展党员吸取新鲜血液的工 作中,必须严格坚持党员发展的十六字方针,尤其要重点做好在 生产一线的主力军中党员发展,优化党员队伍的结构。同时做好 教育培训工作,坚持正面教育和说服引导相结合,坚持严格的党 内生活与开展丰富多彩的活动相结合。要注意在企业生产中发现 典型,选树先进典型,充分发挥先进典型的示范、鼓舞和引导作 用,形成学先进、赶先进、超先进的良好氛围。 四、加强基层党员干部的廉政建设,深入持久的开展反腐倡 廉工作 在党的十七届四中全会上中央关于加强和改进新形势下党的 建设若干重大问题的决定中重点指出“全党必须牢记, 党的先进 性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等 于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥 有,现在拥有不等于永远拥有。世情、国情、党情的深刻变化对 党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、 市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实 党要管党,从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。 全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之 责。 ”当前,在社会主义市场经济体制尚不完善、法制制度不够健 全的情况下,市场经济的一些规律和原则往往出现负面效应。这 些负面效应,往往在少数共产党员的政治生活和经济生活中有所 表现。如果治党不严,致使这些负面效应不能及时得以遏制,就 会产生违法乱纪甚至腐败问题。这是职工群众产生信仰危机的结 症所在,是构建和谐社会的最不利因素。针对基层党组织本身的 特点和工作重心, 建议从以下几个方面入手, 抓好反腐倡廉工作第一,加强思想教育工作,坚持党员干部廉洁自律,以身作 则,正确使用手中的权力,时时处处做到清政廉洁,自觉同违法 乱纪行为作坚决斗争。 第二,要坚持标本兼治,综合治理的方针,消除官本位的特 权思想,纠正不正之风。从严处理违法乱纪和腐败现象。 第三,建立健全便捷高效的党内监督机制,使监督触角遍及 党内活动的每个环节,坚持走群众路线,认真对待群众反映的党 员干部的重点、热点问题,以实际行动让职工群众相信从严治 党动真的。 总之,改革开放的实践证明,党的基层建设是企业生产发展 的基本保证,是促进企业内部和谐的关键因素。党在企业的基层 组织有了健康的肌体才能成为广大职工群众的主心骨,才能带领 群众克服和化解改革发展中遇到的艰难险阻,党的十七届四中全 会上提出的关于加强自身建设的六条基本经验是党执政以来最全 面的总结,它给了我们深刻的理性思考和今后实践的明确指导, 只要我们全面把握、充分运用决定总结的六条基本经验,并 在实践中不断丰富和发展,党的建设就一定会提高到一个新的水 平,也一定会担负起新形势下加强和改进基层党组织建设这一全 党重大的政治责任。 浅谈加强企业班组建设的若干措施 双鸭山矿业集团农牧总公司 李龙敏 浅谈加强企业班组建设的若干措施 如果成功的企业是一个健康、充满活力的有机体,那么组成 这一有机体的每一个细胞就必须是强健而旺盛的。企业中的班组 就是机体里的细胞,加强企业班组的建设是保证企业蓬勃发展、 一往无前的根本保证。只有企业中的每一个细胞组织都充满生机 和活力,企业才能保持旺盛的生命力,攻难克险,不断发展,取 得良好的经济效益, 尤其在深化企业改革、 创建和谐社会的今天, 加强企业班组建设更是首要的政治任务和关键性的发展目标。 一、班组建设在企业管理中的重要意义 班组是企业生产经营活动中最基本的组织单位,是全部工作 的出发点与落脚点。加强班组建设是企业综合性基础建设的一个 系统工程,既涉及到党群组织思想政治工作的开展,又涉及到行 政部门的生产经营任务的实施。所以它是在科学发展观指导下, 创建和谐企业的前沿阵地,只有把班组工作落到实处,才能强化 劳动纪律,培养良好的职业道德,推进科技进步,企业才能永葆 活力,不断发展;只有班组充满生机与活力,企业才能有竞争力 和发展后劲,才能发掘出蕴藏在广大职工群众中的积极性、聪明 智慧和无限的创造力。班组可视为企业生命的源泉。 二、加强班组建设的若干措施 由于煤炭企业一线班组工人结构的复杂,思想与技术水平不 尽一致,加之市场经济条件下,一些负面影响和干扰,给我们的 工作提出了很大难题和考验。面对严峻的形势,我们要从以下几 个方面加强班组建设,巩固改革成果,推动生产发展,锤炼“四 有”职工队伍。 第一,改变观念,加强认识,齐抓共管。 企业工作千条万绪,错综复杂,而最基础的班组建设工作往 往被忽视。要强化班组建设在企业管理中的重要地位,把它当做 企业发展的首要条件和重要环节去抓好抓实。认识的提高,理念 的更新会提高各级管理者的自觉性,抓有头绪,干有目标,使班 组建设工作逐步走上正轨。班组建设是一项与职工群众面对面的 工作,是一项精细的系统工程,涉及面广,难度大,这就要求党、 政、工、团,齐抓共管,所以仅仅依靠单一的部门和个别的领导 的单打独斗是不能达到目的的。思想政治工作要领先,要鸣锣开 道,打造环境,形成氛围。思想观念的转变是根本的转变,而人 的正确思想观念只能从实践中来。要对具体情况具体分析,从理 论与实践的有机结合上领会班组建设与思想政治工作密切关联的 重要性、必要性;从思想认识到具体工作上重视班组建设在企业 管理中的关键地位和突出作用。 第二,整章建制,落实责任,夯实基础。 认识提高了就要实践,开展工作就要有章可循,有制可依。 班组建设重在夯实基础,健全各项规章制度,搞好民主管理,让 每一名员工都有认同感、归属感,都自觉地把自己视为企业的一 分子并发挥出主人翁作用,使班组工作形成标准化、规范化、制 度化。 一是把那些在员工中涌现出的有表率作用的优秀人才推选到 班组长、工会小组长等岗位上来,以他们较强的政治、业务素质 和组织能力带领一班人步调一致,分工协同,紧密配合,拧成一 股绳,抱成一个团。班组长要在认真履行岗位责任制的基础上形 成集体领导核心,成为群众的主心骨,这个班组就是一个有机结 合的整体。 二是结合上级的统一部署开展好相关的各项活动,如“达标 升级竞赛” 、 “先进班组竞赛”等,通过评选优秀表彰先进,使每 一名班组成员都有明确的目标认知性和集体荣誉感。同时要注意 总结和交流经验,及时弥补不足,使活动开展得更有丰富多彩, 更有实效性。要注意树立典型,学有样板,赶有目标,平衡发展。 三是建立健全各项规章制度。制度是行为的规范,是指导生 产实践的科学行为方式。要健全班组各项管理制度,如安全质量 管理、目标管理、考勤制度及以岗位应知应会等技术标准,明确 班组所有成员的工作职责、相关任务及作业程序,规范作业,从 而形成标准化作业机制,月月有考评,季季有总评,年末有总结, 其结果纳入评选先进班组的必备条件中去,并使之工作步骤程序 化、工作要求标准化、工作内容指标化、工作考核数据化、工作 管理系统化,人人以遵章守则为荣,以违章违纪为耻。 四是大兴民主之风,开展民主评议活动,进而推进班组自主 管理和民主管理。组织开好班前会和班后会,发动班组人员围绕 生产、经营、管理与服务等深入开展合理化建议活动。民主评议 工作,民主总结计划,主动改进工作方法,为班组建设献计献策。 通过这项活动的开展,加强班组人员自我教育,自我约束,自我 完善的主人翁责任感和集体主义观念。 第三,加强培训,提高素质,优化结构。 斯大林曾说过班长是军中之母。 我理解这其中有两层含义一是班长是作战最小单位的核心与灵魂人物,二是他以慈母之心 爱兵如子。在现代企业中班组长是从事生产经营活动的直接组织 者,是一线安全生产现场的直接管理者,是在前沿阵地开展思想 政治工作的前导者。班组长所处的地位及担负的责任,要求他们 必须具备相应的政治业务和较丰富的实践经验,班组工作的先进 与落后, 主要取决于班组长素质的高低。 为了提高班组长的素质, 充分发挥出他们在一线生产中不可替代的作用,首先要有计划, 有目标地组织好班组长的培训工作,从政治理论和业务技能方面 提高综合素质并取得上岗资格证书,然后再回到生产实践中去得 到锻炼提高。同时,还要在具体的工作中,帮助他们分析问题, 积累经验,总结教训,增长才干,提高自己的领导水平的工作能 力。另外,还要根据班组长自身的性格与特点,调配好班组的领 导结构,优化组合,让他们扬长避短,扩大视野,优势互补,从 而充分发挥班组长在企业一线活动中的重要作用。 第四,思想领先,宣教组合,加强思想政治工作。 思想工作的重心就是要宣传群众、教育群众、组织群众。党 的方针路线, 企业的各项决策都要通过班组落实到职工群众中去。 职工群众的各种思想、观念和诉求也会在班组活动中反映出来。 加强思想政治工作,对调动职工积极性、增进主人翁责任感、铸 造向心力和凝聚力、推进企业总体发展具有重要意义。现阶段党 的中心工作是搞好经济建设,所以我们强调加强班组思想政治工 作要以完成生产经营任务、提高经济效益为中心,紧密结合班组 的实际生产情况和思想动态来开展,使班组思想政治工作有的放 矢、方向明确,同时针对不断出现的新的思想问题要制定出相应 的工作程序和手段措施,在工作方法上进行改进与创新,使工作 开展得丰富多彩,有声有色。要以宣传教育为突破口,以开展谈 心活动和家访为重点,为群众解决好实际困难和思想症结。要坚 持工作的常态化,不能一曝十寒。在开展班组思想政治工作中, 班组长、 党小组长、 工会小组长以及党团员都是我们的中坚力量, 要形成合力,分工负责,做群众的知心朋友,形成齐抓共管的局 面。当前,由于企业改革的深化、人员的思想活跃、各种思想观 念交叉、利益碰撞不断出现,是非矛盾时有发生,这些都会妨碍 班组的团结,影响生产任务的完成。要把握好活思想的脉搏和心 理需要,因人施教,对症下药,把矛盾化解在萌芽状态中。思想 政治工作一直是我党的优良传统,是我们战胜一切困难的一个法 宝,它既有理论又有实践,既有系统灌输又有经常教育,既有批 评与自我批评又有活泼健康的文娱活动,要通过这项工作的深入 开展,疏通思想,增进情感,和谐关系,协调工作,创造一个友 爱互助、奋发向上的班组生活氛围。 第五,科学管理,严谨灵活,注重实效。 上面千条线, 下边一根针。 班组作为企业最基层的管理单位, 工作中党、政、工、团多渠道向他们布置、多层领导、多级管理, 容易造成杂乱无序和管理冲突现象。因此,要理顺各自关系,形 成齐抓共管的科学而严谨的体系。明确工作总目标,把各方面的 力量都调动起来,协调起来,把各项工作任务有机分解,各司其 职,各负其责,步调统一,各有侧重。 一是要有明确统一的目标。企业的生产经营指标是由班组的 生产指标综合而成,所以落实企业生产经营管理目标必须要逐级 落实到班组和个人,通过层层分解,从段队抓起,形成“千万重 担大家挑,人人身上有指标”的机制,调动和激发全员职工的积 极性和责任感,确保企业的各项任务目标的完成。 二是要不断完善考核机制,发挥监管作用及时发现漏洞,及 时弥补不足,正确处理好各种利益关系、公平、公正地做好分配 工作,让每一名职工群众都口中无怨言、心中有佩服。 三是随着企业的技术进步要积极引进和推行现代化的管理方 法,建设学习型基层组织,与时俱进,更新观念,提高业务水平, 增加班组管理的技术含量。如全面质量管理、目标管理与系统工 程、牌板管理滚动计划等技术手段都可以有针对性地予以推广和 实施。 四是安全工作要得到全面加强。安全质量的好与坏,事故率 的高与低是考量班组建设成效的关键所在。 一个作风硬、 技术精、 管理强的职工队伍,其安全工作也一定是出色的,否则职工群众 将失去生命线的保障,一切经济效益都将无从谈起。所以说安全 生产是最大的效益,而优秀的班组集体是保证安全生产的主体与 前提。 总之,我们如此强调加强班组建设的重要性和必要性就是要 深刻领会到企业真正缺失的不是英明的决策者,而是一支支能落 实决策、执行决议、战斗在生产一线的段队、班组。他们是企业 的财富, 是企业发展的动力源泉。 我们要增强班组建设的紧迫感, 并将其融入到建设和谐社会的总体规划中,努力把班组建设成为 生产上团结协作、政治上民主和谐、生活上互助互援、奋发向上 的劳动集体,勇往直前的生力军。