以实践“三个代表” 来抓好煤矿安全生产.doc

以实践“三个代表” 来抓好煤矿安全生产 安全生产是我们党的一个重要工作方针，也是煤矿的永恒主题。抓好安全生产、实现长治久安是所有煤矿管理人员动脑子最多、下功夫最大、长期探索追求的大问题。近年来，特别是在发展社会主义市场经济的过程中，煤炭企业坚持“管理、装备、培训并重”的方针，把安全放在首要位置，并采取一系列措施，推进安全监察体制的改革，使安全状况得到明显好转。但是，由于煤炭生产的特殊性、复杂性和管理水平的参差不齐，致使煤矿安全并没有达到现实意义的长治久安。为寻求搞好煤矿安全生产的有效途径，我们必须站在实践“三个代表”的高度对待安全工作。 一、安全生产事关职工群众的切身利益，新时期必须对煤矿安全生产的重要性有一个新的更高的认识。 安全作为煤矿生产的头等大事，如果忽视其重要性，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，甚至见利忘义，置职工群众生命财产于不顾，就会导致各类事故的频发，给国家和人民生命财产带来严重损失，造成不良社会影响。事实证实，安全就是职工最大的幸福。 搞好安全生产，首先是解决思想认识问题。安全生产决不是一般性的问题，它直接关系到煤炭企业的工作大局。重大特大事故不仅会造成严重的直接经济损失，而且对本单位的经济发展也会造成重大的负面影响，同时，会引发许多复杂的社会问题，如果处理不当，还会酿成矿区社会动荡，使职工群众缺少安全感，严重损害行业以及政府的形象。由此可见，安全生产既是经济问题，又是政治问题。 要解决思想认识问题，就必须站在“三个代表”的高度来对待安全工作。代表中国最广大人民的根本利益，要求煤矿企业一切从职工利益出发，对群众负责。反映在安全生产上，就是必须确保职工群众的生命财产安全，使广大群众有一个安稳的工作环境、生活环境。职工群众利益是一个综合体，内涵是多方面的，而保证其生命财产安全是最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。如果煤矿事故迭出，群众的生命财产安全受到威胁、遭受损失，那么，我们党和政府的宗旨如何体现代表中国最广大人民的根本利益从何谈起“安全不好、如何向老百姓交待”，江泽民同志这些振聋发聩的话语，充分表达了对人民群众的深厚感情，体现了对人民生命财产安全高度负责的精神。 按照“三个代表”的要求认识安全工作，需要煤炭企业的领导人和各级安全管理者必须时刻警醒自己，看到自己肩负的重任，增强搞好安全生产的紧迫感和自觉性。具体要坚持做到三个牢记牢记我们党始终代表最广大人民的根本利益，必须把安全生产这个“人命关天”的大事时刻放在心上;牢记我们党的宗旨是全心全意为人民服务，在安全生产上决不能麻木不仁，置若罔闻;牢记社会主义市场经济越发展，安全生产越重要，正确处理安全与各方面的关系，把安全摆在生产经营工作的第一位，做到任何时候、任何情况下，安全第一不动摇。 二、注重创新和装备，提高煤矿安全管理水平。 研究安全技术，追求安全工作创新是煤矿安全状况根本好转的重要动力。提高装备水平是搞好煤矿安全生产的有效途径。因此，代表先进生产力的发展方向，依靠科技创新和管理创新是提高煤矿安全管理水平的关键所在。 要推进技术创新，拓宽煤矿安全工作的发展空间。科学技术是第一生产力，是推动社会发展的第一位变革力量。依靠科技进步，完善安全技措工程、提高安全技术装备水平，是提高煤矿综合抗灾能力的首要条件。作为集世界先进技术设备于一身，代表中国煤炭工业和兖矿发展缩影的兴隆庄矿，始终把科技进步作为推动矿井安全生产稳步发展的重要手段，并努力提高安全工作的科技含量和科技贡献率。一是加大科技投入，提高安全装备和技术水平。在抓好常规安全工作的同时，注重加大安全科技资金的投入。据统计，我矿每年投入安全生产的资金都在600万元以上。矿井投产以来，在安全生产和监测领域中不断采用新技术、新装备、新材料、新工艺，先后引进了具有国际先进水平的TF-200型矿井工况监测系统，KJF束管监测系统和地面监测分析、化验系统，实现了调度指挥现代化;广泛应用了设备状态监测和故障诊断专家系统，成功地预测预报了煤流运输、提升、通风等大型设备系统的事故隐患，为矿井安全工作的超前预测、超前管理奠定了基础。同时，井下主要运输皮带实现了地面集中控制，采区主要行人道安装使用了“猴车”，煤巷辅助运输使用了梭车，从而有效地保证了矿井安全装备技术水平的提高。二是持久攻关，解决制约矿井安全生产长治久安的关键问题。坚持科技工作面向安全生产实际的方针，广泛开展科技攻关和科研推先活动，先后与国内外50多个科研单位和有关大专院校密切配合，相继完成了行业“八五”和“九五”重点攻关项目，目前正在实施代表中国煤炭工业发展方向的“十五”攻关“700万吨高效洁净示范矿井建设”项目，重点解决了综放工艺中存在的粉尘、火、瓦斯、水患防治、顶板控制等安全难题，取得了显著成效。我矿自投产以来，共获得包括综合防灭火、安全信息微机化管理、特厚煤层沿空巷道锚网支护、革新采煤工艺等在内的科技成果700余项，并有多项获得了省、部级和国家级科技成果奖，有的还填补了国家空白，有力地促进了矿井安全生产。 要注重管理的创新，增强安全工作的实效性。煤矿安全工作有很强的复杂性、反复性和特殊性，安全管理模式不可能一成不变、一劳永逸，更不可能一蹴而就，必须要因时、因地、因人而异地探索更为有效的管理方式。在实践中，我矿为了掌握井下职工的情绪、体力、智力情况，更好地指导安全工作，我们积极推广普及和应用人体生物节律，使职工做到早知早防。为规范人的行为，我们积极实行职工和管理人员双向约束机制，模拟军事化管理，推行井下管理人员分级佩带安全标志上岗制度，并严格落实职工“六项权利”，实现了安全生产双向监督。根据季节特点，自觉把功夫下在现场，以隐患排查、安全整顿为重点，选择质量标准化流动红旗达标竞赛、质量月、安全周和一通三防、顶板、运输、机电、防治水“五个会战”等活动为载体，借船行舟，促进矿井安全生产。适应安全监察体制改革的新形势，充分发挥安监队伍的作用，大力强化安监队伍自身建设，树立安监人员的权威，支持他们大胆执法，严格管理，严把安全质量关。要推进煤矿安全管理的科学化、现代化，将全矿职业安全卫生管理的每一项工作、每一个环节都置于全方位、高效运转的管控状态之下。为达到这一目标，我们积极建立并在全行业首家通过了OHSA18001职业安全卫生管理体系的认证工作，推动了矿井安全管理水平的提高。 三、探索科学的工作方法，牢牢把握安全工作主动权。 江总书记对安全生产工作曾作过重要批示“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。这一论述，给我们深刻的启示和教育，对改进和加强煤矿安全生产工作具有很强的指导性。“隐患险于明火”，告诫我们任何事故都是由于存在的隐患没有及时消除而酿成的。“防范胜于救灾”，指明了安全生产必须坚持以预防为主。“责任重于泰山”，指明了抓好安全生产的关键环节是强化责任。反思煤矿重特大事故发生的原因，主要是安全意识淡化、责任制不落实、安全环境恶化、职工安全素质下降、安全管理和监察工作弱化造成。在安全生产面前，每名管理人员和职工，都必须牢固树立责任意识，把消除人的不安全因素和物不安全状态、确保安全生产作为自己的天职。 一是善于系统思考，强化事故诱因控制。煤矿安全是一种多因素、多不节、动态复杂的系统工作。在生产过程中，人使用工具，操作机械设备，在一定的环境条件下进行工作，这就组成了人、机、环境系统。在这一系统中，人起主导作用，机械设备起保证作用，环境起促进作用。只要出现人、机、环境不协调或系统的某个环节失控，就会出现人身或非人身事故。因此，我们要系统思考，抓好生产过程中每一个环节的工作。首先要提高人的操作可靠性，按照职工技术素质和业务素质的高低定岗位。其次，要提高机械设备的可靠性。不论多么先进的机械设备都要受到人的操作控制。设备的设计和安装只有适应人的要求，才能达到安全、卫生、舒适、高效的效果，才能消除不安全因素。三要尽量最大限度地改善作业环境。 二是坚持以人为本，强化安全培训。人是安全生产的主体，职工素质的高低直接影响着煤矿的安全生产。展望21世纪的煤炭工业，我们必须提高煤矿工人的素质，以适应时代前进和科学技术发展的要求。深化用工制度改革，坚持先培训后就业的原则不动摇;搞好岗位培训，提高不同工种尤其是特殊工种的技能;加强技术培训，对现场作业工人进行安全法规、安全意识、安全操作技能、事故预防和处理、避灾自救等方面的培训，提高其安全技术素质;同时要完善培训机构和设施。多年来，被誉为中国矿井排头兵的兴隆庄矿，高度重视安全培训工作，建造了装备先进的职工培训基地，今年又顺利组建了三级煤矿安全培训机构，并通过广泛开展“每周一课”安全技术培训活动，促进了职工队伍安全素质的提高。矿井曾创出国际井工开采安全生产8周年的先进水平。 三是推行层次管理、构筑安全责任体系。建立健全岗位责任制和事故责任追究制，实行从班组长到业务科室、矿领导的层层安全风险抵押制，逐级落实安全生产责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。具体抓好三个环节首先，实行领导负责制，“一把手”是安全生产的第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任。其次，实行部门负责制，加强专业指导、技术管理和技术监督。第三，实行岗位负责制，把安全责任落实到生产过程的每个岗位和每一个环节。 四是狠抓落实，发扬求真务实的作风。煤矿管理人员要认真学习和实践江总书记“三个代表”的重要思想，说实话、做实事、求实效，并增强忧患意识，始终把安全生产挂在心上，不仅在安全形势不好时寝食难安，而且在安全形势比较稳定的情况下，也不能盲目乐观，而应居安思危，做到稳中思险、稳中识患。同时，要克服形式主义，充分发扬深、严、细、实、紧的工作作风;强化对管理人员的激励和约束，形成有效的煤矿安全生产制约机制。 五是强化基础工作。规范安全生产管理，健全规章制度，做到有章可循、违章必纠，使安全生产进入有序可控状态。依据规章制度，对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，及时发现和消除事故隐患，牢牢把握安全工作的主动权。 风险管理世界网-安全员之家