发挥煤矿总工安全技术管理核心作用.doc

发挥煤矿总工安全技术管理核心作用 对于一个熟谙煤矿工作的人来说，相信无人会否认技术保障体系和防范措施对于矿井安全生产的重要性。也正因为如此，总工程师在煤矿安全生产工作中有着举足轻重的作用，被誉为矿长的“左右臂”和技术助手。 为了充分发挥煤矿总工程师的技术优势，2010年10月11日，国家安监总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤在煤矿总工程师技术手册首发式上特别指出，煤矿总工程师是“安全技术管理体系的核心，在整个煤矿安全技术工作中起着主导作用”，各地区、各单位要“全方位、大力支持煤矿总工程师的工作”。 支持煤矿总工程师的工作，首先需要解决好当前总工程师面临的一些问题。近年来，围绕着总工程师职责的一些体制机制尚未理顺，制约着总工程师更好地发挥技术作用，并且，总工程师这个群体中也有部分人员暴露出素质不高、责任心不强等一些问题，需要及时加以改正。 总工程师职责还有待理顺 “煤矿总工程师这个职位，是学前苏联来的”，淮南矿业集团有限责任公司总工程师、中国工程院院士袁亮介绍说，在东欧一些原社会主义国家，煤矿总工程师都是煤矿的第三把手，它们的煤矿企业，领导职位设置一般是行政、总务、总工程师。 这一模式也是我们国家上个世纪六七十年代到七八十年代的基本雏形。当时，我国煤矿企业领导也就是党委书记、矿长、总工程师3个人，袁亮介绍说。但是现在，“很多煤矿企业领导班子扩大到十个八个，等于把总工程师给弱化了”。 作为煤矿的技术负责人，煤矿总工程师对全矿技术管理工作起着组织、指导、协调作用。袁亮指出，煤矿中一个很重要的保障体系，就是以煤矿总工程师为首的技术保障体系，这个体系是保障安全、生产等方方面面工作的。比如说，我们开采一个工作面，它有没有水害问题，有没有火灾问题，有没有瓦斯突出的问题，这些问题都属于基础技术管理，都由煤矿总工程师负责，开采前都需要煤矿总工程师通盘考虑。 这就像一个编剧一样，演员在台上表演，他的语言表达，他的舞台形象，都是提前设计好了的，最后呈现给观众的才是一个艺术作品。袁亮介绍说，煤矿也是这样的，一个矿要出多少煤，要采用哪些技术措施，怎样安全地采出这些煤，包括要实现多少销售收入，这些都离不开安全生产，以及来自以煤矿总工程师为首的技术保障体系的保驾护航。 不管是机电、运输、瓦斯治理，还是防治水等等，只要开矿，都会涉及到这些问题，这些都需要煤矿总工程师通盘考虑，因此，以煤矿总工程师为首的技术保障体系是矿井安全生产的根基，是煤矿安全生产工作中基础的基础。“基础不牢，地动山摇。”这些年来，这方面的教训并不少。 山西大同煤业集团通风处副处长王子邦整天都跟总工程师打交道，对总工程师的情况了如指掌。王子邦指出，现在国内的绝大多数煤矿，除了矿长、书记，排在第一梯队，剩下的依次是生产、机电等副矿长，总工程师排在末尾。不管是在局领导班子、还是矿领导班子，总工程师的地位都没有提上来，这就导致总工程师提出的一些技术意见得不到重视，一些防范措施得不到落实。 比方说，作为技术负责人，总工程师当然是想按煤矿安全规程规定的正常接替、正规采掘来进行，“但人家不支持他，这就打了折扣。”因为，“在一般情况下，矿长最支持的是生产副矿长。”再加上一些煤矿企业的矿长很强势，总工程师为了维护内部和谐，该说的也不说了，该坚持的也不敢再坚持。从而引发了一些本可以避免的煤矿事故。 王子邦指出“矿长当然也懂得安全生产的重要性，但几十年形成的急功近利思想，促使煤矿领导都想在自己的任期内多出煤，一切以产量论英雄。”分析近年来国内一些大矿的事故原因，可以看到，现在“重生产、轻安全”的思想还相当严重。本文由论文发表网提供“有些时候，为赶产量，往往还会忽视安全生产，这是造成近年来煤矿事故多发的重要原因。” 在这方面，同煤就有过切肤之痛。2006年，同煤集团云冈煤矿发生一起透水事故，死了4个人。王子邦介绍说，这起事故也不能说总工程师没尽到责任。当时巷道掘进时，总工程师明知道前面有小窑，也安排了探放水措施，按规程规定进行了探放水，但小窑提供的图纸是假的，结果第一个巷道打出去几百米，什么都没探到。矿长就说“你看你，本来没事，你在这儿大惊小怪的，浪费人力物力”。结果第二次，总工程师不敢再坚持探放水措施，后来第二条巷道没掘进多远，就打通了小窑积水，引发了透水事故。 总工程师亟待完善自身素质 除了体制机制尚不太完善，部分总工程师不称职也是一个应该重视的问题，袁亮指出。他不仅是淮南矿业集团的总工程师，而且是从矿井里走出来的为数不多的中国工程院院士，还是我国安全生产专家组的重要成员。 2010年9月27日，国家发改委办公厅、国家安监总局办公厅、国家煤矿安全监察局综合司联合印发了关于组织开展煤矿安全技术“专家再会诊”活动的通知，决定组织开展煤矿安全技术“专家再会诊”活动，这次专家“再会诊”中，袁亮担任了专家组组长。 此次“会诊”中，让袁亮担忧的是，虽然国内大部分煤矿总工程师做得较好，但还是有很多煤矿企业选了不能胜任这个重要岗位的人，担当了总工程师一职。“我几乎跑遍了全国煤矿，不管它是国有大矿，还是民营小矿，不分煤矿大小，我觉得都存在这个问题。”“很多总工程师自身的素质不高，自身修养不够，自身责任心不强。”