国际工程投标报价中的一点体会.pdf

趔 生箜垒翅堪芷遮盐3 窆 国际工程投标报价中的一点体会 煤炭工业邯郸设计研究院郭金山郭振瑞 近年来，随着我国改革开放进程的不断深入，加入 W ’I o 时间的日益临近，我国的施工企业进入国际市场，参 与国际竞争的机会也越来越多。因此，全面了解国际工程 承包的一些习惯做法，正确评价我国施工单位的实际水 平，积极参加一些我们所熟悉的国际工程的施工竞标，对 提高我国施工企业的整体素质，拓展任务承担空间，适应 世界经济日益．一体化的趋势，提高与国外企业进行竞争的 能力，进而扩大中国施工企业的知名度，提高企业的经济 效益，有着十分重要的意义。 最近一段时期，国内煤炭市场供应趋于饱和，煤炭基 本建设队伍效益整体滑坡。因此，如何发挥自身优势，积 极走出国门参与国际市场的竞争，就成为企业尽快摆脱困 境的有效方法之一。中煤建设集团公司一直在这方面进 行着努力探索，先后在数个国家进行了工程承包工作。最 近，又成功地承揽了“M 国煤炭建设开发项目”，并且投入 实施。客观地讲，煤炭施工企业进入国际工程承包市场的 时间还非常短，在不同国家与不同的伙伴合作，对不同工 程采用不同的承包方法的把握上尚不十分得心应手。因 此，承包工程有得有失。现对在承揽“M 国煤炭建设开发 项目”时投标报价的做法，谈一点粗浅的体会。 对于国际工程承包项目，工程本身的质量要求、工程造 价及施工工期，将是制约一个工程能否最终取得成功的主 要因素。一般来讲，工程的质量要求及工期要求是业主通 过招标书予以明确的，而工程造价，却是由承包商根据招标 书的要求，通过竞标来确定的。因此，在对工程项目进行全 面分析、评估的基础上，根据承包商自身的特点，合理确定其 投标价格，是承包商能否承揽到工程的关键因素之一。为了 做到这一点，投标过程中，重点应在以下几方面开展工作。 1 全面了解工程情况 承包商对工程的了解，首先体现在对招标书的理解 上。必须认真仔细地研究标书，对整个项目的构成，施工 过程所采用的标准，承包商的责任、权力、义务及项目施工 工期等，在宏观上予以把握，并在适当的时候去现场进行 考察。其次，将其与国内同类工程进行比较，根据自身的 技术水平，在质量和工期上做到心中有数。 2 细致充分的市场调查 在全面了解工程情况后，要进行认真的市场调查，这 对进行该项工程是十分重要的。首先要了解项目所在国 家及地区的有关法律法规，以及在该项目上是否有特殊政 策。一般来讲，第三世界国家所进行的国际招标工程，大 多为国际经援项目，所在国总会给予一些优惠政策，这对 承包商是有利的。 其次，要了解当地是否有胜任该工作的工人及其收入 情况，以便结合相关国家的政策，确定是在当地雇工，还是 使用国内工人。因为许多国家在劳务输入上是有严格限 制的。 再次，要了解建设该工程所需材料的市场行情。如供 应能力、市场价格和运输费用等。在价格不合适时，则也 可采用从国内运输的方式。 关于施工机械。使用频率低的大型设备，首先要考虑 从当地租赁，使用量大的中小型设备，尽量从当地购买或 从国内运进。值得注意的是，设备租赁在某些地区按台班 计算，而在另一些地区则是按所消耗油料的多少来计算 的，这一点务必搞清楚。 3 编制初步施工组织设计。测算工程直接费 根据对项目所掌握的情况，如果决定参与竞标，则需 要按照标书要求的工期编制初步的施工组织设计。以便 确定施工工期、材料采购、设备运输等方案，需引起注意的 是，许多国家对工人加班有着严格的限制，这在编制施工 组织计划时应认真考虑。然后，则可根据标书中所提供的 工程量清单，对照标书的各种技术要求，套用国内同类工 程相应的预算定额，计算出工程所需的工、料、机消耗量， 并确定其单价。 1 人工单价的确定。中方人员的工资主要考虑基本 工资、出国补贴、医药补贴、往返车船或飞机票费用，或根 据工程所在地的环境及消费水平直接确定工资水平。工 资若定的太高，报价水平也会相应提高，在竞标中失去竞 争力；工资太低，工作人员的招募及工作积极性受到影响， 从而影响工程的进展。总之，要以工资高于国内，并且能 够调动各类人员的积极性为原则。若施工组织确定要雇 佣一定数量或比例的当地工人，其工资水平可按略高于当 地同类工人收入考虑。以上两者按其比例综合为工资单 价。 2 材料单价的确定。根据施工组织的要求，确定各 种材料的来源，在上述市场调查的基础上，确定其单价。 万方数据 垒Q 煤芷遮i 土 趔 生簋生期 中煤设计集团武汉设计研究院 陈庆怡 武汉大学土木工程与建筑学院王传玺韩光东 摘要本文系统分析了我国建设项目投资失控的主要原因，指出设计阶段是投资控制 的基础，也是投资控制的关键阶段。总结分析了投资控制的理论，并结合我国设计单位的实 际，提出了设计阶段投资控制的方法和措施。 关键词设计投资控制理论方法 建设项目投资是否成功，能否取得预期的社 会效益和经济效益，影响的因素很多，除了受产品 本身市场需求情况、工艺技术是否先进、投资主体 的经营管理水平等因素的影响之外，项目投资的 控制以及能否按预计的投资额建成项目，即项目 的投资控制目标能否实现也是决定建设项目成败 的重要因素。在我国社会主义市场经济的发展进 程中，无论是私营企业，还是国有企业，在项目投 资之前，投资主体都非常重视项目的可行性研究。 而重视可行性研究的目的主要是从经济的角度， 分析项目实施之后，其经济效益如何。但是对可 行性研究阶段及后期设计阶段，如何确定和控制 项目的投资总额，我们还比较缺乏这方面的意识 和控制方法。本文就此对项目设计阶段投资控制 的理论和方法提出一些探讨。 1 设计阶段投资控制的重要性及存在的问题 1 ．1 设计是项目投资控制的关键 项目投资额的确定与控制贯穿于整个项目的 全过程，包括投资决策阶段、设计阶段和实施阶 段。在项目投资决策确定之后，投资额的大小主 要由设计阶段来确定。尽管可以通过施工招标、 加强合同管理等措施，使投资控制在预计投资额 之内，却不能从根本上调整投资的大小。在设计 阶段，特别是在设计方案及初步设计阶段，影响项 目投资的可能性是最大的，如建设地区、厂址的选 业妊坐I ‘} 誊业■} 业 j ‘} ■} I k ■} 誊业业业善} 业业业 j k k I 譬薯} 薯} j } ■章薯} 业业薯} 业业j I k 业} 业畸t 妇螺■e 誊■e ■章 3 台班单价的确定。根据施工组织的要求，确定施 工机械的来源，在上述市场调查的基础上，确定其单价。 若采用国内运进或当地购置，一般按只服务本工程考虑， 折旧在施工期内提完。 在以上计算出的工料机消耗量及单价的基础上，即 可得出工程直接费用。如果，进行该项工作的技术经济 人员对标书了解的比较透彻，市场调查也比较充分，则计 算出的工程直接费用是比较准确的。 4 确定合理的最终报价 工程投标的最终报价，实际上就是在工程直接费用 上加入承包工程的国际费用，这一部分费用比较繁杂，而 且不同的合同形式，其国际费用的内容也不尽相同，在投 标报价中感到难以确定的也往往是这部分费用。 跟工程直接费不同，这部分费用有相当大的弹性，它 与项目的合同类型、管理模式、管理者的业务水平、国外 代理人的能力等有着十分密切的关系。在进行M 国煤炭 建设开发项目投标时，主要考虑了十五项费用。如投标 费、保险保函费、各种税金、各种中介代理费、意外费、物 价上涨调整费等。由于篇幅所限，在此不一一列举。 该投标项目按上述原则确定的价格报出后，经过多 次的讨价还价，最终于1 9 9 9 年签订了合同，合同额约7 0 0 0 万元人民币，并已进入实施阶段。 经过一年多时间的实际操作，反思当时的报价，感觉 到凡是我们所熟悉的项目或对标书研究比较透彻的项 目，我们的报价是适中的、有竞争力的，能保障我们顺利 完成工作。凡是对标书研究不透、理解有误差的项目，我 们报出的价格则比较被动，对我们履行合同带来了困难。 这种经验教训，值得我们在以后的工作中牢牢记取。 责任编辑郑燕凌 万方数据