强化爆破公司安全管理探讨.pdf

第2 l 卷第3 期 2 0 0 4 年9 月 爆破 B L A S l l N G v d2 l №3 S e D ．2 0 0 4 文章编号1 0 0 l 一4 8 7 x 2 0 0 4 0 3 一0 0 9 9 一0 3 强化爆破公司安全管理探讨 谭权“2 1 ．北京科技大学，北京1 0 0 0 8 3 ；2 ．北京市公安局治安管理总队，北京1 0 0 0 8 8 摘要分析了当前北京市建 构 筑物拆除控制爆破行业发展现状．探计了强化爆破公司萼全管理的思路。 关键词爆破工程；控制爆破；管理 中围分类号T D 2 3 5 ．4文献标识码A I n V e s t i g a t i o no nS t r e n 酉h e l l i n gt h eS a f e t yM 锄a g e m e n t o fB I 鹬t i n gC 0 r p o r a t i o l l S 强NQ №”1 ，2 1u 正v 鲥t yo fS d e l l c ea n d 强h ∞崦yB e U 吨，B e 日咄1 0 0 0 8 3 ，c h i m ； 2 ．P u b I i cS e c u r i t yM a n a g e m e n tG 朗e d1 、朗m ，B e i i n gP u b l i cS a f e t yB u r e a u ，B e U 啦 0 0 0 8 8 ，c h i n a A b s 哑t T } l ep r e s ∞td e v d o p n l 甘l t 面t 啪t i ∞。fb k t i l l gt m d ei 1 1 ∞n t m 【l e dd ∞出t h l0 fs 仃u c t u r 葛i n 蹦j i I l g 诘a n a ． 恻 T 1 1 et h o u g h t0 fs t r e r 噼h e m n gt h es a f e t yr r m n 艇娜d n ti si n v e s t i g a t 。d K e yw o I 也b I a s t i I l g 叭西∞一n g ；雠l t 删e db l 烈i n g ；Ⅱ蛐g 蜘】e n t 安全是拆除控制爆破的必要前提uJ 。爆破安全 很大程度上取决于人们对控制爆破技术掌握的程度。 取决于以爆破施工的安全管理。 近年来，爆破拆除建 构 筑物引发事故的情况不 断出现⋯。如海南三亚1 1 层住宅楼爆破后未倒四 川邛崃的“四川第一爆”4 栋楼有3 栋未倒；上海宝钢 拆除爆破烟囱失误，砸断1 根压缩空气管和1 根柴油 管线，造成巨大经济损失；云南宣威电厂的“西南第一 爆”爆破飞溅伤亡几十人；青海西宁市7 层商住楼2 次爆破未倒等等。这些事故的发生，给我们提供了深 刻的教训。 因此，如果没有安全保障，拆除控制爆破就没有 生命力。公安管理部门和承担拆除控制爆破工程的 各爆破公司，必须把“安全第一”的思想贯穿于安全管 理工作的始终【2 J 。分析了北京市建 构 筑物拆除控 制爆破行业发展现状，探讨了强化爆破公司安全管理 收稿日期2 0 0 4 0 5 0 8 作者简介谭权．男；北京北京科技大学博士生 的思路。 l 控制爆破在拆除行业中的重要地位 随着国家经济建设的发展，特别是北京申奥成功 后，经常遇到建 构 筑物拆旧建新的问题，这为控制 爆破的推广和应用提供了大显身手的机会口j 。 1 ．1 拆除控制爆破的发展机遇 城市建 构 筑物拆除均处于人口密集、建筑物相 对集中的闹市地段，对拆除的安全性、高效性的要求 也越来越高。实践证明，采用控制爆破方法拆除各种 废旧建 构 筑物，是一种高速、安全、有效的施工方 法HJ 。北京的奥运建设中，为了高速、安全、有效的拆 除废旧建 构 筑物，采取控制爆破的方法，是确保拆 除安全与工期的选择之一。在一些高大、坚固的建 构 筑物拆除工程中，或拆除工期要求比较紧时，控 制爆破又是各种拆除方法的首选【4 ] 。北京市的拆除 控制爆破行业如果能抓住奥运建设这一历史的机遇． 将迎来行业发展的第二次高峰。 万方数据 1 0 0 爆破2 0 0 4 年9 月 1 ．2 控制爆破拆除的可靠、安全性 采取控制爆破的方法进行拆除，确有一定的风 险。但有强大的控制爆破技术支持为后盾，总体上讲 控制爆破在安全方面应更有保证【4J 。特别是随着待 拆建 构 筑物越来越高大、坚固，机械和人工拆除难 度也越来越大。从国内外拆除城市高层建 构 筑物 实践看，均以控制爆破为主，且拟拆除的建筑面积越 来越大，拆除高度及难度越来越大。因此，在拆除高 大建 构 筑物时，若任由人工和机械拆除冒险野蛮作 业。产生的后果将不堪设想。从目前人工和机械拆除 情况看，在拆除一些高大、坚固的建 构 筑物时，一方 面工期较长另一方面由于机械和人工作业产生的噪 声、震动等危害也严重影响周围群众正常的生活秩 序甚至在人工和机械野蛮作业中导致死伤的事故的 情况也时有发生。特别是在北京，作为一个政治、文 化中心，若任由机械和人工拆除野蛮作业，也将会影 响首都国际化大都市的形象。 2 当前爆破公司安全管理存在的问题 一方面大家应珍惜奥运建设为拆除控制爆破发 展带来的这一历史机遇，另一方面也应正视当前爆破 公司安全管理存在的一些突出问题。 2 ．1 重技术、轻施工 基于拆除控制爆破需对爆破效果及爆破危害同 时加以控制的这一行业特点，拆除控制爆破对承担爆 破工程的爆破公司技术力量提出了很高要求。但由 于申请成立爆破公司的单位大多是在大专院校、科研 单位，其单位性质也决定了爆破公司从成立以来就存 在重技术、轻施工的问题。特别是随着拆除要求的逐 步提高，重技术、轻施工的矛盾也日趋严重，并成为影 响拆除控制爆破安全的一个重要因素。因此，本市拆 除控制爆破行业也呈现出起步早、发展慢、难度大、复 杂多变的特点。 2 ．2 恶性竞争加剧 从北京市拆除控制爆破的发展历史，特别是从上 个世纪9 0 年代以来的情况看，在京的各大专院校、科 研机构等有爆破技术力量的单位纷纷申请成立爆破 公司，目前我市注册的爆破公司就达2 0 余家。过多 的爆破公司不但分散了我市的爆破实力，也导致使各 爆破公司良莠不齐，技术水平和施工力量相差较大。 特别是爆破公司闻的恶性竞争，严重影响了爆破市场 的培育和行业的发展。近年来，随着人工拆除和机械 拆除的竞争加剧，各爆破公司生存空间越来越小。为 了争得一席之地，大家竞相降价，致使经营秩序混乱， 不但在安全管理方面带来了巨大隐患，也严重阻碍了 行业的有序发展。 2 ．3 施工随意性 由于爆破公司安全管理所依据的行政法规滞后， 公安部门在审批新成立的爆破公司时，将审查的重点 放在了技术力量的考察方面，对新公司的施工力量没 有较高的要求。但由于爆破行业的特殊性，一些公司 技术力量很强，但缺没有基本的施工力量，更谈不上 有高的施工管理水平。一些公司为应付公安机关的 审批，制定的技术设计方案过于简单，施工组织设计 缺乏可操作性，采取的安全措施针对性不强，施工人 员在施工过程中随意性较大，实际施工不能体现技术 人员的设计思想，这是引发事故的主要因素。 3 加强行业自律与管理，是爆破公司继 续发展的必由之路 拆除控制爆破安全管理是一项法规严、技术性强 的工作。在爆破公司的日常安全管理中，应以中华 人民共和国民用爆炸物品管理条例”J 、爆破安全规 程等法规、标准为准绳，不断加强自身管理队伍的建 设，破除个体施工队的管理思想，树立高科技企业的 管理意识，为依法管理、科学管理打下了良好的基础。 并在工作中坚持“预防为主、安全第一、从严管理、服 务生产”的指导思想，不断探索新形势下加强爆破公 司安全管理的新方法、新思路，认真贯彻“谁主管、谁 负责”的原则，坚决纠正那些违章操作，整改那些不安 全隐患，坚决抵制那些恶性竞争，为拆除控制爆破的 有序发展创造良好的市场秩序。 3 ．I 运用市场经济的手段，加强行业管理1 5 0 为了改变目前“僧多粥少”的局面．建议以行业协 会的形式，倡导拆除控制爆破行业的统一经营与管 理，通过行业联合，并加强行业自律，将争工程、打内 耗的精力，放在培育市场这一共同利益上来。特别是 在爆破技术、爆破安全等方面，各爆破公司间应取长 补短、精益求精、共同努力，共同提高我市拆除控制爆 破的安全水平，体现控制爆破在拆除行业中的优势地 位。通过联合，使安全管理有了更加可靠的保障．把 主要精力放在爆破施工现场的安全管理上，确保爆破 施工的安全，共同培育拆除控制爆破的市场。 3 ．2 提高行业准入标准。优胜劣汰 目前，公安机关审批新的爆破公司时，依据的是 市政府北京市建筑物构筑物拆除爆破作业安全管理 规定及市公安局北京市爆破公司安全管理规范， 由于制定时间早，规定的要求已严重滞后，爆破行业 准人标准较低。一些并不具备一定实力的单位进入了 万方数据 第2 1 卷第3 期谭权强化爆破公司安全管理探讨1 0 l 爆破行业．是拆除控制爆破不断出事故的原因之一。 因此，应将爆破公司的技术力量、施工力量、注册资 金、年承接爆破工程量、固定施工设备等，作为爆破公 司审批和年审的条件，确保进入行业的单位实力，并 逐年淘汰没有实力的公司，使爆破公司的数量、实力 与爆破市场的大小成正比，确保爆破行业与爆破市场 的有序发展。 3 ．3 全面客观评定爆破公司资质 目前爆破公司的资质评定标准很低且较为笼统， 与公安部核发的爆破工程技术人员安全作业证标准 也不统一。如有的爆破公司成立较早。已经具有A 级 的爆破资质，但其现有技术人员中没有一个取得公安 部核发的A 级拆除爆破的资质；由于政策的原因，爆 破公司在某一单项达到A 级爆破的资质后就能申请 升级，但实际上并不具备在拆除爆破、大爆破等各方 面都具备承担A 级工程的力量。因此，在下一步资质 评定过程中，应将爆破公司的资质与爆破工程技术人 员取得的资质挂钩，将爆破公司的资质分为拆除爆 破、大爆破、一般土岩爆破及特种爆破四大类。每一类 在考虑该公司爆破工程技术人员已取得资质的同时， 还要综合考虑该公司近年来的工程业绩，对公司的资 质实行动态管理，使其取得的资质与实际技术、施工 力量相符。同时，在评定爆破公司资质时，要将该公 司固定的爆破施工力量、设备及安全管理状况，作为 评定公司资质的一个重要条件。以此，将爆破公司的 资质与综合实力紧密相联，形成行业发展的良性循 环，促进爆破行业的全面发展。 参考文献 [ 1 ] 冯叔瑜，顾毅成安全爆破工程永恒的主题[ J ] 爆破， 2 0 0 2 ，1 9 1 l ～4 [ 2 ] 秦尚文爆炸物品安全管理[ M ] 成都四川科学技术出 版社．1 9 8 8 ． 【3 ] 何军城市建 构 筑物控制拆除的国内外现状[ J ] 工 程爆破，1 9 9 9 ， 2 4 3 ～4 5 [ 4 ] 谢先启．城市拆除爆破技术现状及发展趋势[ J ] 爆破， 2 0 0 3 ，2 0 增刊 7 5 ～7 8 ． 【5 ] 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例[ s ] 1 9 8 4 上接第8 6 页 2 将4 种配方胶粘剂分别装入4 个样品纸盒，在 室温固化7d 后，进行燃烧试验，其结果是4 件试验样 品均燃烧完全。 33 ．4 高能填料用量比例的影响 取4 份相同量的自制改性环氧树脂，分别加入相 同比例双马来酰亚胺以及自制固化剂，再分别加入不 同比例自制高能填料，分别记作A 、B 、C 、D ，取A 、B 、C 、 D 各2 份。 1 以此配方分别粘结铝合金试片，在室温固化7 d 后，测试4 种配方在不同温度下的剪切强度，见表 4 。 表4 高能填料用量比例对剪切强度的影响m ，a 由表4 可见，自制高能填料配方量选用C 配方， 胶粘剂具有较好的室温及高温剪切强度。 2 将4 种配方胶粘剂分别装入4 个样品纸盒，在 室温固化7d 后。进行燃烧试验，其结果是A 、B 配方 胶粘剂燃烧不完全，有少量残渣存在，C 、D 配方胶粘 剂燃烧完全，无残渣。将C 、D 两配方涂伏卷制弹架． 经检验，性能满足要求。 4 试验结论 本报告所研制的高效自毁式全通径射孔弹架专 用环氧树脂胶粘剂，由于加入双马来酰亚胺 B M I 和 采用自制固化剂，从而提高了耐热性，改善了初凝时 间以及固化所需的环境条件；由于加入丁腈橡胶，改 善了固化产物的机械性能；由于加入自制高能填料， 满足了燃烧性能要求。 参考文献 [ 1 ]王 彦．室温固化高温使用环氧树脂胶粘剂的进展[ J ] 中国胶粘荆。1 9 9 4 ， 6 4 ～7 ． [ 2 ] 黄郁琴试论提高环氧树脂胶粘剂耐热性的途径[ J ] ．热 固性树脂，1 9 9 7 ， 1 1 2 ～】6 万方数据