创新煤矿安全管理构建安全生产长效机制_王利苹.pdf

201917 百家争鸣 120Modern Chemical Research 当代化工研究 创新煤矿安全管理构建安全生产长效机制 ＊王利苹 （山西蒲县华胜煤业有限公司 山西 041206） 摘要安全管理工作是煤矿企业一切工作的基础，故此，对于煤矿生产企业来说，建立安全生产长效机制有着极其重要的意义。本文即 从安全管理构建以及安全生产长效机制的重要意义谈起，分析了构建安全生产长效机制的必要基础工作，并在此基础上，进一步提出了落 实安全生产责任制、加大安全科技投入、加大安全管理绩效考核、建立安全激励机制、加强技术管理工作、严防一切危险源、做好生产现 场管理等九项具体的实施措施。 关键词安全管理；长效机制；煤矿企业 中图分类号T 文献标识码A Innovating Coal Mine Safety Management and Constructing Long-term Mechanism of Safety Production Wang Liping Shanxi Pu County Huasheng Coal Industry Co., Ltd., Shanxi, 041206 AbstractSafety management is the basis of all the work in coal mine enterprises. Therefore, it is of great significance for coal mine production enterprises to establish a long-term mechanism of safe production. This paper started with the significance of the construction of safety management and the long-term mechanism of safety production, analyzed the necessary basic work for the construction of the long-term mechanism of safety production, and on this basis, further put forward nine specific implementation measures, including implementing the responsibility system of safety production, increasing investment in safety science and technology, increasing the perance uation of safety management, establishing the safety incentive mechanism, strengthening the technical management, preventing all hazards, and doing a good job in the production site management. Key wordssafety management；Long-term mechanism；coal mine enterprise 煤矿安全是煤矿企业管理的重中之重，煤矿企业必须做 好生产安全的管理工作。煤矿安全管理长效机制，即是同时 采取多种加强煤矿安全管理的措施，保障煤矿企业生产相关 工作的安全运行，保障煤矿员工的生命安全以及企业的财产 安全[1]。如今，我国煤矿企业的安全管理工作与欧美等发达 国家之间仍然存在较大的差距，我国煤矿企业的安全管理工 作形式不容忽视，因此，有必要从理论层面给予我国煤矿企 业相关指导意见。 1.构建安全生产长效机制的重要意义 我国当前仍然处于发展阶段，安全管理，安全生产的 相关基础均还比较薄弱，生产安全管理的形式比较严峻，所 以，企业有必要构建安全生产长效机制，这能够使得我国的 企业缩小与欧美等发达国家在安全管理方面的差距，使得我 国的企业在安全管理方面能有一个质的飞跃。 煤矿产业是我国的重要产业之一。在煤矿企业生产的工 作之中，安全是第一位。当前，我国的煤矿企业生产过程中 各类安全事件频发，给企业以及员工都带来了重大的损失。因 此，提升我国煤矿企业的安全管理能力刻不容缓。建立安全生 产长效机制，能够有效地提升我国煤矿企业的安全管理能力， 因此，很有必要指导煤矿企业建立安全生产长效机制[2]。 2.构建安全生产长效机制的基础工作 1树立安全生产观念 要能够很好地建立安全生产长效机制，并切实发挥机制 在安全生产以及安全管理方面的作用，就要首先树立安全生产 的观念。明确安全是生产工作的第一位，无论何时都要将安全 生产观念牢固树立，无论何时，企业的生产工作都不能脱离安 全的管理。只有时刻树立安全生产以及安全管理意识，煤矿企 业的安全生产长效机制建立的工作才能顺利开展[3]。 2加强安全思想工作教育 不少煤矿企业中的员工即使有了安全意识，但是在具 体工作时，仍然不能时刻将安全意识运用到生产管理工作中 去。所以，企业在员工心中牢固树立安全意识之后，需要通 过多种方式，让员工明白安全生产以及安全管理在企业生产 运营过程中的具体应用。在具体措施方面，企业可以通过开 展安全知识培训，安全技能大赛，安全案例讲解等方式，向 员工宣传相关安全实践技能。 3.构建安全生产长效机制的具体措施 1落实安全生产责任制 煤矿企业要想搞好安全生产长效机制的建设，并使其发 挥良好的作用，就必须要落实安全责任工作，建立一个良好 的安全责任负责机制。对于认真做好安全生产以及安全管理 的员工，给予一定的奖励，对于违规操作的员工以及忽视安 全工作的员工，给予相应的处罚。同时，对于那些在公司安 全生产以及安全管理方面做出重大贡献的员工，给予双倍或 者多倍的奖励；对于那些漠视安全意识，给公司造成了重大 的财产或者人身安全损失的员工，要完全追责，对于其法律 责任，也要追究到底。通过建立合理的奖惩机制，并严格执 行，能够促进安全管理以及生产工作进一步落到实处，让安 全工作以及管理理念深入人心，保障安全工作的顺利运行[4]。 2加大安全科技投入 步入二十一世纪以来，科学技术快速发展。如今，科 技也已经在安全管理以及安全生产方面发挥了不可忽视的作 用。相比于传统的人为安全管理而言，科技安全管理具有快 速、便捷、高效等特征。同时，科技安全管理能够快速识别 ChaoXing 201917 百家争鸣121 Modern Chemical Research 当代化工研究 许多员工不易识别的安全隐患，能够起到一个及时预警的作 用。所以，企业，尤其是需要安全工作的煤矿企业，建设科 技型安全管理就至关重要[5]。因此，煤矿企业也需要加大公 司在安全科技管理方面的投入，引进相关安全科技管理人 才，投入资金研发相关安全管理技术，并在实践中不断改 进。科技注入安全管理工作，将会使得煤矿企业的安全管理 有一个大的飞跃。 3加大安全管理绩效考核 煤矿企业整体的安全管理以及安全生产目标较为宏观， 实施起来需要进一步分解。具体而言，首先是要对各个生产队 伍进行安全管理以及生产任务的分解，将每一步的任务，责任 都落实到具体生产以及管理环节的部门人员身上；其次，是要 制定具体而又容易落实的安全绩效考核办法，按月，按年对相 关人员的安全绩效进行考核，并及时反馈；最后，就是要对管 理任务目标的部分分解以及绩效的考核的部门及时进行考核， 考核结果要及时进行通报并进行奖惩工作。 4建立安全激励机制 为了提升公司全员对于安全管理以及安全生产工作的 积极性，并在实际处予以落实。有必要建立一个安全激励机 制。首先，是要将安全管理绩效纳入公司管理层的绩效考核 之中，并逐步提升安全绩效所占的比重，而且，要将安全绩 效作为公司人员升调的重要依据，对于一些安全绩效突出的 部门以及管理干部，要及时给予表彰以及奖励，对于一些安 全管理绩效低下的部门以及员工，要进行通报批评，并给予 一定的惩处[6]。其次，要将安全生产工作考核纳入员工的生 产绩效考核中，使其在生产过程中，兼顾生产效率以及安 全。对于一些经常漠视安全生产的员工，可进行辞退。 5加强技术管理工作 煤矿企业最容易发生安全事故的部门往往是生产部门， 所以，必须对生产部门加强安全工作。而要提升生产部门的 安全生产工作绩效，除了要从管理方面进行强化安全管理以 外，还需要从技术方面给予一定的支持工作。一些煤矿企 业，尤其是一些小的煤矿企业，缺乏安全技术管理人员，各 项生产工作中，全凭经验，安全工作都难以深入落实，使得 安全事故频发。所以，企业有必要引进安全技术人员，尤其 是一些地质、测量、采矿等相关专业人员。提升公司的安全 技术管理能力。其次，企业可以开办安全技术培训班，使得 公司内部经验丰富的老员工，具备相关安全技术管理能力。 需要进一步强调的是，安全技术能力的提升不能一蹴而就， 所以，企业必须要长线准备，时时刻刻将安全技术能力的提 升作为公司的重要战略目标之一[7]。 6严防一切危险源 煤矿企业在生产以及运营过程中，难免会接触到一些危 险源。所以，煤矿企业自身必须做好危险源管理工作，严防 一切危险源。具体而言，煤矿企业首先必须建立全面的危险 源的管理制度，对于一些可能引发安全事故的危险源，做好 登记建档工作。其次，要建立完善的突发危险处理机制，避 免突发情况出现时，措手不及。另外，还必须对一些经常接 触到危险源的工作人员，进行专门的培训，确保他们能够做 好危险源的管理工作，也能够在突发情况下，做好危险源的 突发应对工作。此外，企业还必须在危险源的管理过程中， 建立安全数据库，做好危险源数据的记录工作。 7做好生产现场管理 生产现场管理是煤矿企业进行安全管理工作的重要一 步，也是最为直接的一步。煤矿企业在进行现场安全管理工 作时，首先是要落实每天的安全宣传以及总结工作，组织生 产队伍每日工作之前先开安全会议，每日工作结束之后，进 行安全工作总结会议。其次，要对生产过程进行监控。有条 件的煤矿企业可以进行全程安全监控，对于一些小的煤矿企 业，可以采取生产流程不定时抽查的方式。再者，需要落实 现场工作安全责任，确保每一环节的安全工作均有人负责管 理。另外，还必须对一线生产员工进行安全管理，强化他们 的安全意识[8]。 8加强安全监管队伍建设 加强安全监管队伍的建设是建立安全生产长效机制过程 中的重要一环。为了建立起一支高效工作的安全监管队伍，煤 矿企业首先要在工资上向安全监管部门倾斜，确保安全监管从 事人员在薪资具有竞争力。其次，安全监管队伍自身的安全意 识必须得到强化，安全监管队伍必须熟练掌握安全管理以及生 产的具体实践技能。此外，还必须重视安全监管部门的独立 性，确保安全监管部门的工作不受其他部门以及人员的干扰， 确保安全监管人员与其他部门人员没有利益关联。最后，还必 须及时对安全监管部门进行绩效考核，并落实奖惩机制。 9开展安全隐患排查 安全隐患时时有，安全隐患也是引发安全事故的重要 原因之一。开展煤矿的安全隐患排查工作是防治安全隐患的 最有效的措施。在具体实践方面，可以通过建立安全隐患定 期检查制度来排查安全隐患，定期对各级、各部门进行安全 隐患检查，并做好记录工作，对发现的安全隐患或者有可能 发展成为安全隐患的地方，及时进行整改，限期进行整改。 此外，还必须建立安全隐患负责制度，使得安全隐患有人管 理，出现了突发状况能够及时应对，也能够有人负责。 4.结语 安全管理是煤矿企业进行生产工作以及运营工作的基 础，是煤矿企业工作的重中之重，也是煤矿企业能够长远健 康发展的重要保证。煤矿企业要做好安全管理工作，就必须要 建立一套行之有效的煤矿安全生产长效机制。确保每一个煤矿 企业的每个环节，尤其是每一个生产环节的安全都有人管理负 责，确保煤矿企业的重大危险源以及一切安全隐患都能从源头 上做好管理，确保企业能够应对突发的安全事件，将人员以及 财产损失最小化，全面提升煤矿企业的安全管理能力。 【参考文献】 [1]袁少轩.创新煤矿安全管理构建安全生产长效机制[J].石 化技术,2019,2608311. [2]车委军.安全生产长效机制在煤矿中的运用[J].山西煤炭 管理干部学院学报,2016,290192-93. [3]坚决遏制重特大事故发生建立煤矿安全生产长效机制[J]. 煤炭经济研究,2015,351087-88. [4]刘小杰,翟瑀.黑岱沟露天煤矿安全生产管理长效机制的构 建[J].露天采矿技术,20150385-8791. [5]王圣合,郭玉福.创新煤矿安全管理 构建安全生产长效机 制[J].煤炭经济管理新论,200700370-372. 【作者简介】 王利苹（1986-），男，汉，山西右玉人，本科，助理工程 师，山西蒲县华胜煤业有限公司；研究方向煤矿应急救援。 ChaoXing