我国矿山物联网产业发展现状及其对策研究.pdf

第 4 3卷 第 1 2期 2 0 1 7年 1 2月 工矿 自 动化 I n d u s t r y a n d M i n e Au t o ma t i o n Vo 1 ． 43 No ． 1 2 De c ．2 0 1 7 文章 编号 1 6 7 1 2 5 1 X 2 0 1 7 1 2 0 0 0 1 0 5 D OI 1 0 ． 1 3 2 7 2 ／ j ． i s s n ． 1 6 7 1 2 5 1 x ． 2 0 1 7 ． 1 2 ． 0 0 1 我国矿山物联网产业发展现状及其对策研究 丁三 青 中国矿业大学 发展规划处 ， 江苏 徐州 2 2 1 1 1 6 摘 要 指 出我 国矿 山物联 网产 业发展 迅 速 政 府 制定 了发 展 规 划和 相 关政 策 ； 政府 对矿 山物 联 网产业 发 展 投 入 大 ， 并 制定 了相 关标 准 ； 矿 山物 联 网技 术应 用效果初 步显现 ； 产 业聚 集 ， 势 头 良好 。分 析 了矿 山物联 网 产业发展存在的问题 观念滞后 ， 积极性不高； 技术基础薄弱 ， 技术标准缺乏 ； 矿山管理体制不健全 ； 矿山物联 网产 业整 体 竞争 力不 强 ， 企 业规模 较 小 。提 出 了矿 山物联 网产业发展 对 策 观念 革新 ， 战略 引颌 ； 突破 关键 前 沿技术， 构建 自主技术产业生态； 创新商业模 式， 以市场化 带动矿山物联 网产业发展 。 关键 词 矿 山物联 网；产业 发展 ； 发 展规 划 ； 发展 对 策 中 图分类 号 TD 6 7 文 献标 志码 A 网络 出版 时间 2 0 1 7 1 2 0 6 1 0 1 5 网络 出版 地址 h t t p ／ ／ k n s ． c n k i ． n e t ／ k c ms ／ d e t a i l ／ 3 2 ． 1 6 2 7 ． T P ． 2 0 1 7 1 2 0 5 ． 1 7 5 1 ． 0 1 8 ． h t ml Re a s e r c h o n c ur r e n t s t a t us o f i n du s t r i a l de v e l o pme n t o f Ch i ne s e mi ne I n t e r ne t o f t h i ng s a nd i t s c o u n t e r me a s ur e DI NG S a nq i n g De p a r t me n t o f De v e l o p me n t Pl a n n i n g，Ch i n a Un i v e r s i t y o f Mi n i n g a n d Te c h n o l o g y， Xu z h o u 2 2 1 1 1 6 ，Ch i n a Ab s t r a c t I t wa s p o i nt e d ou t t ha t i nd us t r i a l d e v e l o p m e n t o f Chi n e s e mi ne I n t e r ne t o f t hi n gs d e v e l op e d s wi f t l y ．Th e g o v e rnme n t ma k e s d e v e l o p me n t p l a n a n d r e l e v a n t p o l i c i e s ．Th e g o v e rnme n t i n v e s t s mu c h c a p i t a l i n t h e i n dus t r i a l d e v e l o p m e n t o f m i ne I nt e r n e t o f t h i ngs ，a nd ma ke s r e l e va n t s t a nd a r d s．Ap pl i c a t i on e f f e c t of m i n e I nt e r ne t of t hi n gs t e c hno l o gy a pp e a r s pr e l i mi n a r i l y． Th e i n dus t r i a l a gg l o m e r a t i on h a s a b e t t e r t e nde nc y．So m e q ue s t i on s o f t he i nd us t r i a l de ve l op m e nt we r e a na l yz e d． For e x a mpl e，c o nc e pt u a l h ys t e r e s i s c a u s e s t o l o w p os i t i vi t y， mi ne I n t e r ne t o f t hi n gs t e c h no l og y i s i ns t a b i l i t y wi t h ou t t e c hn i c a l s t a n da r d，mi ne m a n a g e me nt s ys t e m i s i n pe r f e c t ， t h e who l e c o mpe t i t i v e n e s s o f t he i nd us t r y i s we a k a nd r e l e va nt e nt e r pr i s e s c a l e i s s ma l l e r ，e t c．So m e i n d us t r i a l d e ve l o p m e n t c o un t e r me a s u r e s o f mi ne I nt e r ne t of t h i ng s we r e pr o po s e d．Fo r e xa mpl e ，i nn o va t i ng t he i de a a nd ma ki n g ne w s t r a t e gi c pl a n，b r e a ki n g o ut k e y f r o n t i e r t e c h n o l o g i e s a n d b u i l d i n g i n d u s t r i a l e c o l o g y b y u s i n g a u t o n o mo u s t e c h n o l o g y，i n v o v a t i n g b u s i n e s s mod e l f o r t he i ndu s t r i a l de v e l o p m e n t of mi ne I n t e r ne t of t hi ng s t hr o u gh ma r ke t ，e t c ． Ke y wo r d s mi ne I nt e r ne t o f t h i ng s； i n du s t r i a l de ve l op me nt ；d e v e l o p me nt pl a n； d e v e l o pme n t c ou nt e r m e a s u r e 收稿 日期 2 0 1 7 1 1 - 1 0； 修回 日期 2 0 1 7 一 l 1 2 0； 责任 编辑 李 明。 基金项 目 “ 十三五” 国家重点研发计划项 目 2 0 1 7 YF C 0 8 0 4 4 0 0 。 作者简 介 丁三青 1 9 6 2 一 ， 男 ， 江苏连云港人 ， 教授 ， 博士 ， 博士研 究生导 师， 中国矿业大学发展规划处处长。 引用格 式 丁三青． 我 国矿 山物联 网产业发展现状及其对策研究 [ J ] ． 工矿 自动化 ， 2 0 1 7 ， 4 3 1 2 1 - 5 ． DI NG S a n q i n g ．R e a s e r c h o n c u r r e n t s t a t u s o f in d u s t r i a l d e v e l o p me n t o f C h in e s e mi n e I n t e r n e t o f t h in g s a n d i t s c o u n t e r me a s u r e [ J ] I nd u s t r y a n d Mi n e Au t o ma t i o n， 2 0 1 7， 4 3 1 2 1 5 ． 2 工矿 自动化 2 0 1 7年 第 4 3卷 0 引言 物联 网是继计算机 、 互联网、 移动通信 网之后的 又一 次 信 息产 业 浪潮口 ] 。物 联 网尽 管 只 出 现 了 1 0多 年 ， 但 物联 网技 术 及 相 关 产 业 发展 迅 速 ， 许 多 国家都将物联 网作 为新兴战略性产业 ， 并制定 国策 予 以扶持 。矿 山物 联 网是“ 互联 网 ” 时代 矿 山安全 生产 公共 服务 平 台r 2 ] ， 尽 管在 我 国出现 较 晚 ， 但 矿 山 物联 网技 术 、 产业 发展很 快 。党 的十 九大报 告 提 出 “ 推动互联网、 大数 据、 人工智能 和实体经济深度融 合 ， 在中高端消费、 创新引领 、 绿色低碳 、 共享经济 、 现代供应链 、 人力资本服务等领域培育新增长点、 形 成新 动 能 。 ” l 3 为加 速包括 矿 山物联 网在 内的物 联 网 产业 的快 速 、 健 康发 展 ， 必 须 加 紧 出台相 关 政策 法 规 。 1 我 国矿 山物联 网产 业发 展现 状 1 ． 1 我 国矿 山物联 网产 业发展 迅速 1 ． 1 ． 1 顶层 设计 ， 制定 政策 国务 院关 于积极 推 进 “ 互 联 网 ” 行 动 的 指 导 意 见 提 出“ ‘ 互联 网 ’ 智 慧能 源” ， 要 求建 立 能源 生 产运行的监测、 管理 和调度信息公共服务 网络 。工 业 和信 息 化 部 物联 网 发 展 规 划 2 0 1 6 --2 0 2 0年 中也提 出 了 “ 智 慧 节 能 环 保 ” ， 以“ 推 动 物 联 网在 电 力 、 油 气 等 能 源 生 产 、 传 输 、 存 储 、 消 费 等 环 节 的应 用 ， 提升 能 源管理 智 能化 和精 细化水 平” 。各地 方 政 府 特别 是产 煤大 省 出台矿 山物 联 网发展 战略规 划要 早 于 中央政 府 ， 如 山东 省 政 府 在 2 0 1 0年 出 台 了 山 东 省 物 联 网产 业 发 展 规 划 纲 要 2 0 1 1 2 0 1 5 ， 主 要 措 施包 括依 靠物 联 网 技术 带 动 先 进 制 造业 、 现 代农 业 、 现代 服 务业及 其他 传统 产业 的改 造 升级 和发展 ； 实施智 慧矿 山示 范 工 程 ， 选 择 枣 矿 集 团 、 兖 矿 集 团 、 山东黄 金集 团等 重 点 企业 ， 全 面 实施 以物 联 网为 基 础 的四维综 合指 挥调 度 系统数 字矿 山示 范建设 。物 联 网起 步 比较早 的城 市 ， 如江 苏省徐 州 市 出台 了 徐 州市 物联 网产业 发 展规划 纲要 2 O 1 0 2 O 1 2 ， 提 出 以 中国矿 业大 学为 依 托 ， 以矿 山 安 全 物联 网示 范 工 程建设 为 突破 口， 建 立物 联 网特色 先行 示范 区 ， 打造 辐射 全 国的“ 感 知矿 山” 中心 ， 并 以此为 基础 ， 将 徐州 市建设 成 为 国家矿 山安全 物联 网创 新示 范 区 。政 府 规划 和政 策 的出 台为矿 山物 联 网产 业 发展 提供 了战 略保 障和 政策 支撑 。 1 ． 1 ． 2 加 大投 入 ， 制定标 准 工业 和信息化部通过物联 网发展专项资金 ， 支 持矿 山物 联 网关 键 技 术 研 发 、 示 范 应 用 及 产 业 化 ， “ 十二 五 ” 期 间共 安 排相关 项 目 2 3 个 ， 支 持金 额 累计 5 4 0 0 万元 ， 直接带动投资总额超过 6 亿元。国家安 全生 产监 督管 理总 局 组织 实 施 了“ 国 家矿 井 安 全 生 产监 管物 联 网技 术 应用示 范 工程” ， 中央财政 经 费支 持达 4 0 0 0万 元 ， 带动企 业投 入 2 ． 7亿 元 ， 形成 一 批 矿 山安全 生产 物联 网企 业标 准 ， 为 形成 行 业 标 准 和 国家 标准 奠定 了基 础 。2 0 1 5年 ， 国家 安 全 生产 监 督 管理 总局 确定 了制 定 “ 矿 山安 全 生 产 物联 网信 息 交 互通用技术要求” 等 1 O 项矿山物联 网方面标准的计 划[ 4 ] ， 标准起草单位为中国矿业 大学等中国矿 山物 联 网协 同创新 联盟 成 员 单 位 ， 主 要 目的是 解 决 现 有 安全 监控 系统 、 人 员位置 监测 系统 、 有线 调度 信 息系 统等 矿 山安全 生产 物联 网信 息交互 过程 中存 在 的接 口不统一 、 数据不共享等问题 ， 提高矿山安全生产信 息化 水平 。 1 ． 1 ． 3 技术应 用 ， 初见 成效 我 国在 2 0 1 3年 6月 底 已完 成 了全 国煤 矿 和金 属非 金属 地下 矿 山 的“ 六 大 系 统 ” 建设 ， 人 员 定 位 系 统 、 通信 联络 系统 和 监测 监 控 系 统 的建成 为部 署 感 知矿 山物 联 网奠定 了基 础[ 5 ] 。 中国矿业 大学 研 制 了 可感 知井 下人 员周 围环 境 信 息 的 智 能终 端 ， 形 成 基 于 Wi F i 的感 知层 网络 和煤 矿井 下 移 动 目标 定 位 系 统软件等感知矿山物联 网硬软件产品， 并在徐州矿 务集 团夹 河煤 矿建 成 全 球 首 个 感 知 矿 山物 联 网 ， 为 物联 网在 煤矿 应用 提供 了范 例 ， 总体 技 术 达 到 国 际 先 进水平 。另外 ， 我 国对矿 山物 联 网芯片 、 传感 器等 器 件 的研 制取 得 突破 ， 示 范应 用 和产 业 化取 得 良好 经 济和社 会 效益 。 物联 网技术在 矿 山安全 领域 初见 成效 。据 初 步 统 计 ， 2 0 1 6年 我 国共 发 生 煤 矿 事 故 2 4 9起 ， 死 亡 5 3 8人 ， 较 2 0 1 4年分 别下 降 了 5 1 ． 1 和 4 2 ． 2 ， 这 与物联 网技 术促 进 矿 山机 械 化 、 智 能 化 和 信 息 化 密 不 可分 。截 至 2 0 1 4年 ， 我 国 已初 步建 成新 型安 全绿 色智慧 矿 山示范 矿井 1个 、 示范 项 目 3个 、 试点 工程 2个 。到 2 0 2 0年 ， 国家要求建 成 3 0个智慧矿 山示 范工程 ， 完 全实 现安 全管理 和智 能开 采【一 。 1 ． 1 ． 4 产业 集 聚 ， 势 头 良好 许 多 地 方政 府 、 相 关 企业 都 将 发 展矿 山物 联 网 产业作 为 战略重 点 ， 矿 山物 联 网 产业 呈 现 出 良好 的 2 0 1 7年第 1 2期 丁三青 我 国矿山物联 网产业发展现状及其对策研究 3 发展 态势 。山东 省 济 宁市 在 2 0 1 1年成 立 了物联 网 产业 协会 ， 设 立物 联 网产业 发展 专项 资金 ， 打造 立足 鲁 西南 、 辐射 和影 响 国 内外 的物 联 网产业 发展 高地 。 枣矿集团“ 智慧矿 山” 模式在 山东省 2 0多家煤矿 和 非煤 矿 山得 到应 用 ， 有 效 促 进 了企 业 各 管 理 要 素 的 高效 集 成和 管理水 平 的大 幅提升 [ 7 ] 。江苏 省矿 山物 联 网发 展势 头迅 猛 。2 0 1 1 年 8月 ， 由南 京 航 空 航天 大 学 、 江苏 中矿 智慧物 联 网科技 股份 有 限公 司 、 江苏 创 导信 息科 技有 限公 司共 同发起 的集 矿 山物联 网产 品研发 、 生产 、 施工 、 销售于一体的高科 技企业 江苏中矿创慧信息科技股份有限公司在中国矿业大 学 国家大学 科技 园正 式成 立 ， 大 大加 快 了物 联 网技 术 在矿 山安 全 领 域 的 产 业 化 进 程 。2 0 1 4年 1 O月 2 9日， 中 国矿 山物 联 网协 同创新 联 盟 在 江苏 省 徐 州 市成立。徐州市依托 中国矿业大学煤矿传感技术及 自动 化等技 术优 势 ， 以“ 感 知矿 山” 为突破 口 ， 已初 步 形成智能矿山物联网产业链 ， 集聚 9 O多家物联网企 业 ， 被 批准 建设 国家 安全 科 技 产业 园 。2 0 1 3年 中兴 通 讯 与无锡 太 湖 国际科 技 园管理 委员 会及 徐州 矿 务集团合作 ， 共 同打造智慧矿 山物联 网研发产业化 项 目， 总金 额达 1 O亿 元 。2 0 1 3年 4月 ， 开 滦集 团成 立 中滦科 技公 司 ， 作 为发 展矿 山物 联 网产业 的平 台 ， 立足 于掌 握核 心技 术 ， 研 发矿 山物 联 网产 品L 8 ] 。 1 ． 2 我 国矿 山物联 网产业存 在 的 问题 1 ． 2 ． 1 观念滞 后 ， 积极 性不 高 一 些 地 方 政 府 、 煤矿 企 业 领 导 习惯 于 传统 的发 展思路 ， 对 已经到来 的新兴产业与技术 革命缺乏清 醒 的认识 和应 对之 策 ， 许 多行 业企 业缺 乏规 划 ， 思路 模 糊 ， 发 展战 略不 清晰 ， 政府 扶持 政策力 度 不够 。由 于矿 山物 联 网将改 变矿 山原 有 的生产 、 管理 方式 ， 一 些企 业难 以痛 下决 心采 用新 技术 ； 而研 发 、 使用 矿 山 物联 网 的先期 投入 较高 、 资金 回收慢 ， 一些 企业 不愿 冒风险去投入 。在 目前矿 山物联网应用领域不广、 总体 数量 不多 、 层 次 偏低 、 集 成 度不 高 、 市 场驱 动 力 不足 的情 况下 ， 难 以激 发 产 业 链 各 环 节 的参 与和 投 入热 情 ， 难 以带 动产 业规 模化 发展 。 1 ． 2 ． 2 技术基础薄弱 ， 技术标准缺乏 矿 山物 联 网技术 尚处 于 起 步及 探 索 阶段 ， 相 关 技术 基础 较 为薄 弱 ， 技术 标 准不 足 。虽然一 些 高校 、 科研 机构 在技 术 开发 上 有 所 突 破 ， 在 技 术 标 准上 开 始研制 ， 但总体上我 国矿山物联 网技术和标准都满 足不 了产业发展的要求 ， 核心技术研发能力弱 ， 产学 研合作不够紧密 ， 创新体 系不够完善。专用传感器 应用 受 限 ， 缺少 高精 度 、 高可靠 性 、 低 价 、 低 能耗且 能 够适用于矿山井下复杂环境 的智能传感器。地压、 瓦斯突出、 生命探测等矿 山灾害预警和救援等核心 技术还未成熟 ， 相当一部分技术是在原有信息化技 术基 础上 的深 化发 展 。物联 网技术 与应 用标准规 范 缺失[ g ， 传感单元品种繁多， 各 自制定的标准数量 很 多 ， 且 彼此 难 以协 调 。 1 ． 2 ． 3 矿山管理体制不健全 ， 孤岛现象严重 因体 制性 障碍 没有 破解 ， 行政 壁垒 、 行业壁 垒森 严 ， 企业管理体制 、 模式滞后 ， 机构职能和管理流程 不 清 晰 ， 矿 山物联 网技术 及 产 业 发展 制 度 体 系不 健 全 ， 缺乏 统一 规划 和方 向引 导 ， 低 水平重 复建设 问题 突 出 。物联 网行业 融 合 步 幅 不 大 、 新 技 术 应 用 阻力 大 、 新业 态动 能不 强 、 新 的商业 运 作模式 不成熟 。矿 山物 联 网 系 统 建 设 多 、 小 、 杂 、 孤 ， 信 息 孤 岛 现 象 严 重 。 1 ． 2 ． 4 矿山物联 网产业整体竞争力不强， 企业规模 偏小 ， 产业 链不 完备 这既与核心技术瓶颈没有突破、 高端产 品研发 能 力 弱有关 ， 也 与矿 山物 联 网业 态 分 散 、 弱 小 ， 上 下 游 资 源缺乏链 接等 有 关 。 目前 ， 我 国矿 山物 联 网 产 业 链条 的界 定 和分 工不 清 晰 ， 主要 产 品 尚处 于 全 球 产业链分工的中低端， 一些重要 的环节尚未发展起 来 。矿 山物 联 网企 业规 模 普 遍 偏小 ， 尚 没有 产 生 具 有 国际竞争 力 、 引领行 业 的龙头 企业 ， 产业联 动效 应 不 足 。 2我 国矿 山物 联 网产 业发 展 的对策 2 ． 1观念 革新 ， 战略 引领 1 进一 步树立 战 略意识 、 机 遇 意识 ， 更加 牢 牢 抓 住 物联 网新 一轮生 态布 局 的战略机 遇 。政府和 企 业 必 须进一 步认 识 到 ， 矿 山 物联 网是 实 现矿 山安 全 生产、 保障企业可持续发展 、 提高市场竞争力 的重要 手段 。要克 服 目前在 矿 山物联 网产业 发展 中存在 的 国家 热地方 冷 、 政府 热 企 业 冷 、 上 层 热 中层 基 层冷 、 研 发 热推广 冷 的现象 ， 大力 发展 物联 网技术 和应用 ， 加快 构建具 有 国际竞 争力 的产业 体 系 。 2 制定 并实施 新一 轮矿 山物联 网产 业发 展 战 略规划。应该说 ， 在物联网时代刚刚到来之际， 我国 中央政府 、 部分地方政府和企业未雨绸缪 ， 制定了物 联网发展战略。但是面对 物联 网强势发展 的走 向， 4 工矿 自动化 2 0 1 7年 第 4 3 卷 过去的战略规划 已经显得滞后 了， 必须有体现新的 目标定 位 、 战略思 路 、 重点 任务 的发展 战 略规划 。新 的战 略规划 必须 强化 政 府 的引 导 作 用 、 企 业 的 主体 作用、 市场的导向作用 ； 必须强化破除行政壁 垒、 行 业 壁 垒 、 市 场壁 垒 ， 强 化资 金投 入 、 研 发力 量投 入 、 推 广 应用 投入 ； 必须 强化 “ 政 产学 研金介 ” 合 作 、 协 同创 新 ； 必须强化技术与标准的示 范效应和龙头企业的 带 动作 用 。 2 ． 2 突破 关键 前 沿技 术 ， 构 建 自主技术 产 业生 态 1 加大 核 心 技术 攻 关 ， 重 点 攻 克 一批 核 心 技 术 。通 过政 府政 策扶 持和应 用 引领 ， 优化 发展 环境 ， 充 分 发挥市 场 导 向作 用 和企 业 主导 主 体 作用 ， 激 发 市场需求和企业发展 的内生动力 ， 在传感器 、 智能芯 片、 新一代通信和网络高端计算设备及软件等领域 开 展 共 性 关 键 技 术 攻 关 ， 同 时 推 动 传 感 器 、 RF I D R a d i o F r e q u e n c y I d e n t i f i c a t i o n ， 射频识别 等物联 网产业 链上 下 游深层 次技 术合 作 。重点 研究 跨地 区 多用途 集 团 网络构建 模式 及矿 区“ 三 网融合 ” 解决 方 案 ， 建立和完善煤炭行业数据系统 ， 重点研究矿山资 源 开采 、 安 全 、 运 营 等 各 系统 基 础 网络 建设 方 案 ， 推 进煤炭洗选加工、 矸石利用、 煤层气开发等领域信息 化 技术 应用 ， 加 快形 成 较 为 完 备 的 矿 山物 联 网技 术 体 系 ， 为矿 山物 联 网产业 提供 第一 支撑 ， 筑 牢 国家 物 联 网安全阵地 。完善矿山物联 网标准体系和评价机 制 ， 培育感 知矿 山示 范企 业 、 示 范 煤矿 、 示 范项 目， 加 强示 范企业 、 煤 矿 和项 目的经 验 交 流 和技 术 推 广 工 作 ， 逐步形成政府指导 与企业 自评相结合 的感知矿 山建设 评 价长 效机制 。 2 构建 自主技术 基础 上 的 中 国特 色矿 山物 联 网产 业生 态 ， 重点 打造 矿 山物 联 网核心 产业 、 支撑 产 业 、 带动产 业 。重点 发展 矿 山物联 网相 关 软硬件 、 系 统集 成 、 运 营 与服务 等 核心领 域 ， 集 中发展 各类传 感 器、 数据库软件 、 应用软件 、 智能控制系统及设备等 产业 。着 力 打造一 批 矿 山物 联 网国 内领 先 、 具 有 国 际竞 争力 的 龙 头 企 业 。在 矿 山 物 联 网 支 撑 产 业 方 面 ， 支持 发展 微能 源 、 新 材料 等相 关产业 。在矿 山物 联 网带 动产业 方 面 ， 重 点 推进 带 动 效 应 大 的现 代 矿 山装备 制造业 、 物 流业 等产业 发 展 。 3 在前期应用示范工程 的基础上 ， 选择更 多 技 术条 件较好 的矿 山 ， 加 速 推广 感 知 矿 山物联 网应 用示范工程 。充分利用高校 国家级和省级大学科技 园技术 、 企业集聚的优势 ， 在充分释放物联网产业支 撑集 聚 区功 能 的基 础 上 ， 将 矿 山物 联 网核 心技 术 广 泛应用于地方经济和社会领域 ， 加快物联网与各行 业领 域 的深度 融合 ， 加 快“ 智 慧城 市” 建 设 步伐 。 4 多 措并 举 ， 多 方参 与 ， 多 元 投入 ， 快 速建 设 一 批 国家和 地方各 级 矿 山物 联 网研发 机构 和物 联 网 技术创新 、 产业发展所需的各级各类服务平 台。 2 ． 3 创 新 商业模 式 ， 以市场化 带动矿 山物联 网产 业 发 展 1 政府购买模式。涉及矿山物联网发展的一 些 具有 战略性 、 全 局 性 、 示 范 性 的 公 共 服务 、 民 生工 程 ， 由政 府购 买 ， 由此加 强矿 山物 联 网产业 发展 过程 中各行 业 、 各 主管 部 门的协 调 与互动 ， 确保 矿 山物联 网产业 的顺 利发展 。 2 政商合作模式 。对 于用户公共性需求 ， 仅 仅靠政府或企业单方 面很难推进 ， 可采取政商合作 推 进 市 场 化 运 作 。如 涉 及 物 料 采 购 、 仓 储 、 设 备 管 理 、 供应链 、 销售链、 远程管理等的煤炭行业物资装 备 电子 交易 及招 投 标 平 台 ， 往 往是 跨 矿 山 、 跨 部 门 、 跨地区的， 或煤矿企业安全监控系统 、 矿山生态建设 系 统 、 “ 智慧 城市 ” 系统 等 ， 必须 由政府 、 企 业 、 运 营 商 多方合作。 3 免费模 式 。矿业 类公 司可 向客 户 收取 少 量 费用或提供免费服务 ， 吸引更多的同类客户 ， 以此逐 步 放 大服务 面 向 ， 占有越来 越 多 的市 场 份额 。 4 商 业 推 销 模 式 。矿 山运 营 商 根 据 市 场 需 求 ， 开 发 智 能 终 端 或 其 他 智 能 应 用 ， 为 购 买 用 户 服务 。 2 ． 4 强化 政府 政 策扶 持 、 引导 力度 ， 完善 矿 山物 联 网产业发 展 的体 制机制 十九 大 报 告 提 出 ， 市 场 在 资源 配 置 中起 决 定 性 作 用 ， 同时提 出要 更 好 地 发挥 政 府 的作 用 。我 国在 市场 经济 培育 过程 中 ， 政 府 曾起特 殊作 用 ， 从 某种 程 度上说 ， 我 国是 政 府 主 导 型 的市 场 经 济 。随着 市 场 经 济逐渐 成熟 ， 政府 的 职能 、 功能 都要 随之 改变 。同 样 ， 一种新 的业 态产 生 ， 政府 的 主导作 用也 显得 特别 重要 ， 所 以在 我 国物联 网产 业 发 展 的 各 级政 府 规 划 中， 都 强调 “ 加 强领 导 ” ， 这 与西 方 发 达 国家 “ 市 场 主 导” 是不 同 的 。在 物 联 网产 业 经 过 1 0 a的 发 展 之 后 ， 政府 应该 淡化 主导 作用 ， 强化 扶持 、 引 导力度 。 1 完 善 体 制 机 制 ， 加 强 统 筹 协 调 。矿 山物 联 网涉及产 业链 众 多 ， 应 用领域 广 泛 ， 必 须加 强政 策制 定和统筹协调 ， 建立由各级政府主管部门牵头 、 有关 2 0 1 7年第 1 2期 丁三青 我国矿 山物联 网产业发展现状及其对策研 究 5 部 门参 加 的矿 山物 联 网产 业 发 展 联 席 会 议 制度 ， 统 筹协调政策 、 资金 、 市场及技术研发 、 标准制定 、 产业 发展、 应用推广 、 安全保 障等。要打破行业 、 地 区、 部 门之 间的壁 垒 ， 加大对 共性 关键 技术 开发 、 试 点示 范 项 目的支持 。行业主管部 门要加强煤炭行业信息平 台建设 ， 建立煤炭信息资源共建、 公用、 共享模式和 机 制 。政府 和 相关部 门要 积极 引 导市场 、 企业 、 行 业 协会、 中介组织 、 高等院校和科研 院所广泛参与， 合 力 推 进 。 2 引 导矿 山企业 运用 物 联 网 的积极 性 。通 过 政府 引导 ， 使矿 山企业 适 应 经 济 新 常态 和物 联 网技 术 、 产业发展大趋势 ， 应用物联网技术带动矿山企业 转 型 升级 ， 提升 企 业 生存 能力 和核 心 竞 争 力 。鼓 励 企业投资矿 山物联 网产业 ， 鼓励有竞争实力 的企业 在 国内外 上市 。支持 企业 、 高 校 、 科 研机 构加 强 国际 合作 ， 参与国际标准制定 ， 抢 占国际竞争制高点。 3 加强 政 策扶 持 n 。制 定 财政 、 土 地 、 税 收 、 政府采购等方面的政策措施 。将 自主知识产权的物 联网产品与服务列入政府采购 目录。支持矿山物联 网关 键核 心技 术研 发 和 产 业 化 、 示 范应 用工 程 和 公 共服 务平 台建 设 。对 产 业 战 略性 创 新 发 展 、 突破 性 技 术研 发 、 示范 性创新 企 业 、 优 秀人 才培 育机 构 给予 资金支持 。鼓励矿 山物联网企业与金融机构、 保险 公司三方合作 ， 进行矿山物联网企业股权质押、 知识 产权质押 、 合同质押 、 资质抵押、 信用保险、 科技保险 等试点。鼓励 对重大项 目和工程优先 给予 信贷支 持 。设立 矿 山物联 网产 业 发 展专 项 资 金 ， 支 持 矿 山 物联 网产 业发 展 。 4 加 强矿 山物联 网人 才 队伍 建 设 。加 强物 联 网学 科建 设 ， 培 养 矿 山物 联 网 高级 专 门人 才 。依 托 国家科技计划 、 示范工程和国际合作 ， 培养矿山物联 网领军人才， 引进 国际高端人才 。发挥煤炭行业协 会 和 学会作 用 ， 加强 物联 网技 能和 业务 培训 。 参考文献 R e f e r e n c e s [1 ] 钱志鸿 ， 王义君 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