地质调查项目设计编写审查验收要求.pdf

中国地质调查局中国地质调查局 地质调查项目设计编写审查验收 技术要求 地质调查项目设计编写审查验收 技术要求 2010-11-28 目录 地地质质调调查查管管理理工工作作纲纲要要 ...............................................................................................1 地地质质调调查查项项目目管管理理办办法法（（试试行行）） .............................................................................13 地地质质调调查查工工作作项项目目立立项项建建议议编编写写要要求求 .....................................................................23 地地质质调调查查项项目目立立项项建建议议报报告告编编写写提提纲纲 .....................................................................25 新新开开工工作作项项目目立立项项申申请请书书编编写写提提纲纲 .........................................................................28 续续作作项项目目评评估估报报告告编编写写提提纲纲 .....................................................................................30 地地质质调调查查项项目目任任务务书书编编写写要要求求 .................................................................................31 地地质质调调查查项项目目设设计计书书编编写写要要求求 .................................................................................36 一一、、设设计计编编写写总总体体要要求求 .............................................................................................36 二二、、设设计计编编写写技技术术要要求求 .............................................................................................41 区区域域地地质质调调查查 .............................................................................................................41 （一）1250000 区域地质调查项目设计编写技术要求......................................41 附1250000 区调项目设计书编写提纲..............................................................43 （二）150000 区域地质调查项目设计编写要求................................................45 附150000 区调项目设计书编写提纲................................................................47 （三）区域矿产资源调查评价物探化探异常查证设计编写要求......................49 附区域矿产资源调查评价物探化探异常查证设计书编写提纲......................49 （四）区域矿产资源潜力调查评价项目设计编写要求......................................51 附区域矿产资源潜力调查评价项目设计书编写提纲......................................52 （五）矿产资源普查评价项目设计编写要求......................................................55 附矿产资源普查评价项目设计书编写提纲......................................................56 （六）区域环境地质调查项目设计编写要求......................................................60 附区域环境地质调查项目设计书编写提纲......................................................61 （七）生态环境地质调查项目设计编写要求......................................................63 附生态环境地质调查项目设计书编写提纲......................................................65 （八）地下水资源勘查项目设计编写要求..........................................................67 附地下水资源勘查项目设计书编写提纲..........................................................68 （九）地质灾害调查评价项目设计编写要求......................................................70 附地质灾害调查评价项目设计书编写提纲......................................................72 （十）区域重力调查设计编写要求（110 万）..................................................74 附区域重力调查项目设计书编写提纲..............................................................75 （十一）矿产地球物理勘查设计编写要求（15 万）........................................76 附矿产地球物理勘查项目设计书编写提纲......................................................77 （十二）航空物探测量设计编写要求..................................................................79 附航空物探测量项目设计书编写提纲..............................................................80 （十三）区域地球化学勘查设计书编写要求......................................................82 附区域地球化学勘查项目设计书编写提纲......................................................84 （十四）矿产地球化学勘查设计编写要求..........................................................85 附矿产地球化学勘查项目设计书编写提纲......................................................87 （十五）遥感地质调查项目设计编写要求..........................................................88 附遥感地质调查项目设计书编写提纲..............................................................89 （十六）航空遥感（摄影）项目设计编写要求..................................................90 附航空遥感（摄影）项目设计书编写提纲......................................................91 （十七）地质调查方法技术研究项目设计编写要求..........................................92 附地质调查方法技术研究项目设计书编写提纲..............................................98 （十八）地质调查专项研究项目设计编写要求..................................................99 附地质调查专项研究项目设计书编写提纲......................................................99 地地质质调调查查项项目目测测量量部部分分设设计计编编写写要要求求 ...................................................................101 地地质质调调查查项项目目实实验验测测试试部部分分设设计计编编写写要要求求 ...........................................................101 矿矿产产地地球球化化学学勘勘查查设设计计编编写写要要求求 ...........................................................................102 矿矿产产地地球球物物理理勘勘查查设设计计编编写写要要求求 ...........................................................................105 附矿产地球物理勘查设计书编写提纲............................................................106 物物探探化化探探异异常常查查证证设设计计编编写写要要求求 ...........................................................................108 附物探、化探异常查证设计书编写提纲........................................................108 矿矿产产资资源源预预查查项项目目设设计计编编写写提提纲纲 ...........................................................................111 矿矿产产资资源源普普查查项项目目设设计计编编写写提提纲纲 ...........................................................................114 矿矿产产资资源源详详查查（（勘勘探探））项项目目设设计计编编写写提提纲纲 ...........................................................118 路路线线地地质质调调查查作作业业细细则则 ...........................................................................................126 矿矿点点、、异异常常检检查查报报告告编编写写提提纲纲（（试试行行）） ...............................................................145 信信息息技技术术项项目目设设计计编编写写要要求求 ...................................................................................148 地地质质调调查查专专项项研研究究项项目目设设计计编编写写要要求求 ...................................................................151 探探矿矿工工程程施施工工技技术术设设计计编编写写要要求求 ...........................................................................152 地地质质调调查查项项目目设设计计预预算算编编制制暂暂行行办办法法 ...................................................................153 地地质质调调查查项项目目设设计计审审查查暂暂行行办办法法 ...........................................................................155 地地质质调调查查项项目目设设计计预预算算审审查查暂暂行行办办法法 ...................................................................157 固固体体矿矿产产普普查查报报告告编编写写提提纲纲（（试试行行）） ...................................................................159 固固体体矿矿产产详详查查报报告告编编写写提提纲纲（（试试行行）） ...................................................................163 固固体体矿矿产产勘勘探探报报告告编编写写提提纲纲（（试试行行）） ...................................................................171 三三、、地地质质调调查查计计划划项项目目设设计计编编写写要要求求 ...................................................................184 四四、、地地质质调调查查项项目目设设计计预预算算编编写写要要求求 ...................................................................187 地地质质调调查查项项目目设设计计审审查查要要求求 ...................................................................................208 地地质质调调查查项项目目工工作作报报告告编编写写要要求求 ...........................................................................236 地地质质调调查查项项目目质质量量检检查查要要求求 ...................................................................................241 地地下下水水资资源源调调查查野野外外原原始始资资料料检检查查要要求求 ...............................................................260 实实验验测测试试质质量量检检查查要要求求 ...........................................................................................297 地地质质调调查查项项目目野野外外验验收收要要求求 ...................................................................................299 区区域域地地质质调调查查项项目目野野外外验验收收要要求求 ...........................................................................303 矿矿产产资资源源调调查查评评价价项项目目野野外外验验收收要要求求 ...................................................................307 环环境境地地质质调调查查项项目目野野外外验验收收要要求求 ...........................................................................313 区区域域重重力力调调查查项项目目野野外外验验收收要要求求 ...........................................................................316 矿矿产产地地球球物物理理勘勘查查项项目目野野外外验验收收要要求求 ...................................................................319 地地质质调调查查项项目目成成果果报报告告编编写写与与审审查查要要求求 ...............................................................339 1 中国地质调查局 地地质质调调查查管管理理工工作作纲纲要要 地质调查管理工作内容包括 编制地质调查工作中长期规划， 制订地质调查工作部署方 案，地质调查项目管理，地质资料档案管理，地质成果社会化服务及管理基础工作。 一一、、编编制制地地质质调调查查中中长长期期规规划划 （一）概述 1、概念 规划指较全面或长远的计划。规划是国家、产业、部门未来发展的准则和目标，是从宏 观上引导和控制国民经济和社会发展朝健康方向前进的主要依据。 规划一般是中长期的， 以 10 年、20 年甚至更长一段时间为时限，规划实施时需具体制定分阶段的实施计划，通常指 5 年或年度计划。 地质调查规划是在国民经济中长期规划、国土资源规划、矿产资源规划的指导下，根据 国民经济和社会可持续发展的需要以及地质条件、人力、物力、财力的可能，通过规划的制 订、执行、控制和分析，对地质调查工作进行综合平衡和调节，以实现预定决策目标的一系 列工作总称。 2、目的意义 （1）地质调查规划管理是地质调查管理的中心环节，是搞好各项管理工作的前提。 （2）地质调查规划是制订地质调查工作部署的依据。 （3）制订地质调查规划是实现国民经济发展与地质调查工作之间平衡、地质调查各专 业平衡、各种手段之间协调配合的需要。 3、编制原则 （1）国民经济与社会发展需要和地质条件相结合。 （2）遵循自然与经济规律，谋求经济、社会环境效益相统一和可持续发展。 （3）统筹兼顾、合理安排。 （二）收集基础资料 1、国家制订的国民经济与社会发展方针政策。 2、国民经济与社会发展规划和计划。 3、社会经济发展需求。 4、已有地质工作情况。 5、国内外发展现状。 （三）中长期规划和计划的主要内容 1、编制依据国民经济与社会发展的现状分析与前景预测。 2、国民经济与社会发展对地质调查工作的需求预测。 3、指导思想和编制原则。 4、目标任务。 5、地调工作总体战略与工作布局。 6、实施方案。 7、保证措施。 二二、、制制定定地地质质调调查查工工作作部部署署方方案案 （一）概述 1、概念和分类 地质调查工作部署是指依据所确定的目标任务， 在一段时期特定区域内不同地质专业和 2 不同层次的具体工作科学组合合理安排。 地质调查工作部署分为总体部署、 地区部署和专业部署。 总体部署是指全国性或某一构 造单元范围内的工作部署。地区部署是指特定行政区、经济区或成矿区的工作部署。专业部 署是指地质调查不同专业的工作部署。 地质调查工作部署可根据工作性质和工作阶段分层次 进行。 2、目的意义 （1）为了实现国民经济与社会发展对地质调查工作的需要。 （2）为了科学、合理、有序地安排各类地质调查工作。 （3）有利于地质调查工作内部各专业协调发展。 （二）地质调查工作部署原则 1、基本原则 （1）国民经济需求和地质条件相结合。 （2）突出重点和协调发展相结合。 （3）超前发展和循序渐进相结合。 2、技术原则 （1）调查和研究相结合。 （2）区域展开、重点突破、点面结合。 （3）各专业协调配合。 （4）遵循地质工作程序。 （三）地质工作部署的基础工作 1、调研工作 （1）国内外发展情况调研。 （2）社会需求状况调研。 2、收集分析研究并整理各类基础资料 （1）整理基础资料，编制各类基础图件。 （2）综合分析并提出工作部署依据。 3、组织完成各类综合研究工作。 4、编制地调工作部署方案 （1）程序先专业、后综合。先地区，后全国。 （2）内容目的任务、研究程度、背景分析、部署原则、工作部署方案、支撑条件。 三三、、地地质质调调查查项项目目管管理理 一 概述 1、概念地质调查项目是指独立编制设计，开展调查和研究工作，完成既定任务，并 独立提交成果报告的地质调查工作单元。地质调查项目管理是指根据有关规定和技术标准， 对地质调查项目的立项、设计、施工审查验收的全程管理。 2、分类 （1） 按专业分区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、 地球化学、遥感地质、工程技术、信息技术项目。各专业内部根据工作内容和工作程度又可 进一步细分。 （2） 按资金来源分 地质勘探费项目、国土资源调查经费项目、矿产资源补偿费项目、 科学事业费专项、社会资金项目。 （3）根据性质分新开项目和续作项目。 3、程序 立项、设计编写与审查、签订项目合同、野外施工与年度检查、野外验收、报告编写与 审查、资料汇交、项目终结。 4、内容 实施单位资质管理、计划管理、财务管理、统计管理、技术管理、质量管理、资料汇交 3 管理、项目合同管理等。 5、分工职责 项目管理实行中国地质调查局和地区地调中心地区项目管理办公室两级管理。地区地 调中心地区项目管理办公室对本辖区内的地质调查项目进行管理。 二 立项管理 1、概述 （1）目的根据地质调查工作目标任务确定地质调查项目和实施单位。 （2）依据地质调查工作中长期规划和计划、地质调查工作部署方案、地质调查项目 指南等。 2、程序 （1）发布项目指南。中国地质调查局根据地质调查工作中长期规划和计划、地质调查 工作部署方案、政府有关要求，编制并发布项目指南。 （2）申报立项建议书。项目实施单位根据项目指南的要求和范围，在规定的时间内向 中国地质调查局或地区地调中心地区项目管理办公室提交项目立项建议书。 （3）初审。中国地质调查局及地区地调中心地区项目管理办公室对项目立项建议书 进行初审，并提出初审意见。 （4）组织专家论证。在初审的基础上，组织专家进行论证，并提出论证结果和意见， 作为项目立项审批的依据。 （5）综合平衡和确定项目。在专家论证的基础上，根据国家对地质工作的需要和资金 的可能，经综合平衡确定地质调查项目。 （6）确定项目承担单位。根据项目实施单位的资质条件和实际情况，通过招标或委托 方式确定项目实施单位。 3、项目指南 项目指南包括编写依据、指导思想、工作性质、目标任务、部署原则、工作重点、地 区安排、鼓励导向等。 4、项目建议书 由立项申报单位组织编报。项目建议书内容包括 （1）技术经济部分包括立项依据、目标任务、技术路线、实施方案、预期成果、主 要实物工作量、组织管理和经费概算等，并附有关图件。 （2）资质部分包括申报单位基本情况、工作业绩、组织结构和人员装备等。 5、初审内容 初审内容包括申报材料是否齐全，是否符合指南和有关规定，以往工作业绩，资质认 证及质量体系认证意见等。 6、专家论证 由中国地质调查局组织有关专家对申报项目进行论证。论证工作包括 （1）审阅立项申报材料。 （2）听取初审意见和野外调查报告介绍。 （3）听取申报单位的说明和答辩。 （4）提出专家评议意见。 7、项目实施单位的确定 （1）委托根据立项申报单位占有资料情况和资质情况确定项目实施单位。 （2）招标根据公开、公平、公正和诚实信用的原则，按照招标的有关规定，合理选 择项目实施单位。 （三）设计编写 1、概述 1概念 4 设计是根据下达的任务， 按照有关技术标准， 结合工作区的实际情况而制订的具体工作 方案。 2目的 合理地确定工作部署、技术方法、工作经费安排，确保完成地质调查项目任务。 2、编写依据 （1）项目任务书。 （2）以往地质工作资料。 （3）有关技术标准和预算标准。 3、编写程序 （1）明确任务。 （2）收集资料。 （3）现场踏勘。 （4）设计编制。 4、编写要求 （1）依靠科技进步。 （2）充分收集并综合研究前人资料。 （3）符合有关规范、规定和要求。 （4）按有关要求编制设计预算。 （5）内容完整、重点突出，附图、附表齐全。 5、主要内容 （1）目标任务。 （2）以往地质资料的综合研究。 （3）地质背景。 （4）工作部署。 （5）方法技术和工作量。 （6）经费预算。 （7）组织措施。 6.实施单位设计初审 四设计审查 1、依据 （1）项目任务书。 （2）有关技术标准。 2、组织 由中国地质调查局统一组织，分级实施。重要项目由中国地质调查局组织审查，一般项 目委托有关地区地调中心地区项目管理办公室或实施单位组织审查。 3、程序 （1）按中国地质调查局的统一安排,确定审查组织单位. （2）审查组织单位组织专家审查组，并确定审查时间和地点。 （3）专家组听取设计编写人介绍和答辩。 （4）专家组评议并提出审查意见书。 3、主要内容 审查的主要内容为工作部署是否正确，方法技术是否科学先进，经费预算是否合理， 组织措施是否落实。 4、设计审查的认定 项目设计编写单位根据专家审查意见书在规定的时间内修改补充设计； 中国地质调查局 或地区地调中心地区项目管理办公室对设计审查工作进行认定。认定的内容审查程序、 审查专家的组成、设计是否符合任务书的要求、依据的技术标准、根据专家意见的修改情况 等。经过认定的设计方可实施。 5 （五）签订项目合同 1、目的意义 合同是指以确定权利、义务为内容的协议。通过签订项目合同，明确双方权利、义务， 保护合同当事人的合法权益，以确保地调任务的顺利完成。 2、程序 （1）核对项目，备齐合同附件 （2）双方协商拟定合同补充条款，并以书面形式确定 （3）双方在合同书上签字、盖章后，合同生效。 3、主要内容 （1）双方的权利与义务。 （2）项目价款的支付与结算。 （3）成果和资料的归属与保密。 （4）合同的生效、变更与终止。 （5）违约责任。 （6）合同附件及双方约定的其它事项。 六 施工 1、概述 项目施工是指为完成某一地质调查项目任务， 在地质调查过程中， 根据不同的地质条件 和地质目的， 选择适当的技术手段和技术方法而实施的实际工作。 施工分为野外实地调查和 室内研究两类。 2、准备工作 （1）依据项目设计和技术标准制订施工方案。 （2）编制野外作业计划。 （3）落实作业组织和物资装备 （4）制订相关工作细则。 3、管理内容 （1）计划任务管理按专业工种、按时间进度制订阶段性任务目标。 （2）生产技术管理包括作业组织管理、技术业务指导和施工安全管理等。 （3）质量管理制定质量责任制度，编制技术标准实施细则，作业指导书，质量检验 标准，组织质量体系正常运行。 （4）经费财务管理合理安排资金，严格开支标准和范围，正确进行财务核算。 （5）物资装备管理确保野外施工必备的装备和物资供应。 （6）生活保障管理积极创造条件，采取多种措施，努力改善野外工作人员的食宿条 件和文化生活。 （七）年度检查 1、目的意义为完成地质调查项目任务，保证地质调查项目工作质量和项目经费的合 理使用，对项目实施阶段性控制管理，提出阶段性工作的调整部署意见。 2、组织 由中国地质调查局或地区地调中心地区项目管理办公室组织监督审查以下简称“监审 “专家和相关人员进行年度检查。 3、检查内容 （1）工作进展和任务完成。 （2）地质成果。 （3）工作质量。 （4）经费使用。 6 4、检查形式 （1）野外现场检查。主要内容为任务完成情况、地质工作成果、原始资料质量。 （2）年度成果汇报会或项目中期评估。主要内容为工作进展、主要成果、存在问题、 下步工作建议等。 （八）野外验收 1．目的意义 野外验收是地调工作的重要阶段， 为了检查项目任务的完成情况和保证成果报告的编写 质量，必须做好野外验收工作。 2．组织 野外验收工作由地区地调中心地区项目管理办公室或受委托的项目实施单位聘请项 目监督审查专家和有关人员，按照规定的程序和要求进行。 3、程序 （1）项目实施单位提出野外验收申请。 （2）组成专家组，并确定验收时间。 （3）项目实施单位提供全部野外原始资料和野外工作总结报告。 （4）专家组审查原始资料并按规定实地抽查。 （5）专家组提交野外验收报告。 4．主要内容 （1）合同规定的任务完成情况。 （2）项目工作部署、工程布置是否合理。 （3）工作量是否满足设计任务的要求。 （4）原始资料是否齐全、准确。 （5）地质资料综合整理、综合研究是否符合有关要求。 （6）质量体系运行情况。 5．野外补课 野外验收后， 项目实施单位必须按验收意见组织野外补课， 并向有关单位提交野外补课 工作总结。 （九）成果报告编写管理 1．目的意义 报告编写是地调工作的最后阶段。 通过总结整理野外资料， 总结规律， 提高认识。 全面、 准确地反映地质调查工作成果。 2．程序 （1）编写报告提纲。 （2）整理各类原始资料和数据处理。 （3）编制各类综合图件和文字报告； （4）整理原本档案和实物资料。 3．管理要求 学习有关技术标准，制订具体要求，明确组织分工，落实责任制度，加强质量管理。 4、财务报告 在编写地质调查项目成果报告的同时， 应简要编写项目财务报告， 总结项目经费使用情 况。 （十）成果报告审查 1、目的意义 成果报告审查是地调项目工作内容的全面考核和取得成果的技术评定， 是对项目成果质 7 量最终把关。 2、依据 （1）任务书、设计书、设计审批意见书。 （2）野外验收意见书。 （3）有关技术标准。 3、主要内容 （1）主要地质成果是否符合规定的要求。 （2）各项技术资料是否齐全准确。 （3）地质成果的综合研究水平。 （4）地质成果和原始资料的符合程度。 （5）地质成果和综合图件的质量评价。 （6）存在问题。 4、组织 成果报告审查由中国地质调查局、地区地调中心地区项目管理办公室或指定的有关单 位聘请技术质量监审专家及有关人员进行。 5、程序 （1）项目实施单位提出报告审查申请。 （2）审查组织单位组成专家审查组，并确定审查时间和地点。 （3）项目实施单位提供所有资料并汇报成果报告主要内容。 （4）专家审查组审核各类资料、评议报告内容、提交审查意见书。 5．报告审查认定 项目报告编写单位根据专家审查意见在规定的时间内对报告补充修改； 中国地质调查局 或地区地调中心地区项目管理办公室对报告审查工作进行认定。 认定内容包括 审查程序、 审查专家的组成、报告是否符合设计任务要求、依据的技术标准、根据专家意见的修改情况 等。 （十一）资料汇交 1、目的意义 地质资料是项目成果的主要载体， 项目实施单位承担的地质调查项目形成的地质资料除 了按规定向政府有关部门汇交外， 必须按照中国地质调查局的规定向中国地质调查局或地区 地调中心地区项目管理办公室汇交，作为部署新的地质调查工作的基础资料，或由中国地 质调查局提供政府和社会化服务。 2、汇交范围 凡中国地质调查局组织实施的地质调查项目所形成的资料均应汇交。 3、汇交内容 地质调查成果资料、地质调查原始资料、地质调查实物资料。 4、汇交形式 地质调查成果资料应以正式印刷的纸介质资料和光（磁）盘数据资料两种形式汇交。 5、资料接收单位 向中国地质调查局资料管理部门或中国地质调查局委托的资料管理部门汇交， 资料接收 单位出具资料签收文据。 （十二）项目终结 1．目的意义 项目任务终结是指项目所有工作结束后， 对项目任务完成情况进行最终认定， 这是项目 管理的最后一个环节,认定结果可作为项目实施单位资质评定及有关部门奖励、惩罚等的重 要依据。 2．组织 8 由中国地质调查局负责组织。 3．内容 （1）成果报告审查情况； （2）经费结算和审计情况； （3）资料汇交情况。 （4）合同执行情况； 4、程序 （1）项目实施完成资料汇交任务后，提出终结申请。 （2）管理部门按照验收内容逐项审核。 （3）形成书面验收意见。 （4）项目完成，合同终止。 （十三）项目实施单位资质管理 1、资质认定 （1）目的意义 保证地质调查项目任务目标的实现，保证地质调查工作质量，确保专项资金的安全。 （2）组织 由中国地质调查局组织认定。 （3）程序 由项目实施单位提出资质申请， 中国地质调查局按要求进行审查， 组织有关人员对申请 单位进行实地考察，提出审查结论。 （4）资质要求基本内容 应具备独立法人资格，实行独立经济核算；专业技术人员配置合理；具有基本的工作装 备；合理的组织结构；健全各项规章制度等。 2、年审和抽查 （1）目的意义 为了对项目实施单位进行动态监督，进行年审和抽查。 （2）组织 由中国地质调查局或地区地调中心地区项目管理办公室统一组织对已取得合格证的 单位，进行年审或不定期的抽查。年审工作一般在项目申报时进行。 （3）程序 年审程序 发布年审通知、 项目实施单位报送年审材料、 提出审查意见、 通知受审单位。 抽查程序申报材料复核、组织抽查人员实地检查。 （4）内容 按照资质要求的基本内容进行年审或抽查。 （十四）项目计划管理 1、计划管理内容 计划是对地质调查项目及工作事先作出的安排，计划管理的主要内容包括计划的编制、 落实和检查等工作。 （1）计划编制 在项目立项的基础上， 根据地质调查规划、 工作部署及有关要求编制年度项目计划建议。 项目计划主要内容包括工作周期、主要实物工作量（或主要工作内容） 、预期成果和经费。 （2）计划落实 中国地质调查局根据国家下达的项目计划，通过下达项目任务书和签订项目合同的形 式，落实项目计划，计划落实后上报备案计划。 （3）计划检查 主要依靠统计调查、财务监督、技术报告制度以及开展专门调查等形式，检查项目计划 执行情况。 2、预算编制与审查 9 项目预算是根据项目技术方案所确定的工作任务及实物工作量， 按照预算标准和有关要 求，编制的项目经费安排方案，是项目设计的组成部分。 （1）预算编制项目实施单位按照中国地质调查局制定的项目预算编制的有关规定和 预算标准， 编制项目预算。 项目预算由有资格的人员按照地质调查和地质科研两类分别进行 编制。 （2