西部有色金属矿产资源开发及对策建议.pdf

中国有色工程设计研究总院曹异 生李有余 一 、 西部有色金月矿产资谏的特点 我国东部地区的有 色金 属资源 , 建国初期 就已经开发建 设 。 经过多年的开采 , 很 多矿山已进入中晚期 , 资源逐步减 少 , 有的已近于枯竭 , 特别是坑下开采 的矿山 , 因资源减少普 遍转人深部开采 , 使得运输 、 提升 、 通 风 、 排水 作业增加了困 难 , 作业条件越来越差 , 效率下降 , 产量锐减 , 成 本升高 。 到目 前 , 东部地区的有色金属 资源多数都已得 到开 发利用 , 在现 行 的技 术 、 经济条件下 可以利用 的已经不多 , 即使能 利用 的也都 存在不少 难题有待解决 。 因此我国有色金 属矿业发展今后向 西部地区转 移已势在必行 。 西部地区地域辽阔 , 有 色金属 矿产 资源丰 富 , 著名的优势 资源有云南铅锌 、 甘肃镍 、 贵州和广西铝 、 西藏和新祖铜 、 青海 盐湖镁锉 、 内蒙和四力稀土 。 而 且资源潜力很大 , 是中国未来 有色金属资源 最有前景 的地区 。 西部地区保有有色金属储 矿矿 产名称称西部地区区西部地区区已利用储量比例可利用储量比例 保保保有金属储量万吨保有储量占全国 铜铜矿 矿 铅铅矿矿 锌锌矿矿 麟 招招土矿亿吨 镍镍矿 矿 钻钻矿矿 一一一 一一一一一一 石石 矿产资源丰富 西部地区有色金 属保有储量除铝土矿 、钨矿 和钥 矿外 , 铜 矿 几乎 占全国保有储量 一半 , 其余矿种均 占绝对优势 , 其 中稀土 矿 和钦矿占 以上 , 镍矿 和银矿占 以上 , 锌矿 、锡 矿和锑矿 占 以上 , 具有开发优势 。 近几 年来的地质工作表明 , 这些矿 产保有储量有增 长趋势 。 分布相对集中 铜矿 主要集 中分布在西藏 、云 南 、 甘肃和内蒙古个省 区 , 合计储量占西部地区的铅锌矿主 要集 中分布在云南 、 甘 肃 、 广西 、 内蒙古和四川省 区 , 合计储量占西部地区的 铝土矿集中分布在贵州 和广西两省 区 , 储量占西部地 区的 另外的镍储量分 布在甘肃 , 的稀土矿分布 在内蒙古 , 的惚储量分布在青海 。 水资源分布相差悬殊 西部地区水资源分布极 不均衡 , 西 北 少 , 仅占西部水 资源 总 量的 , 西南多 , 占西部水资源总量的 。 西北地区位于干 早 、半干 早地区 , 多 为黄土高原和沙漠盆地 , 水资源贫乏 , 特别是 新疆东部和内蒙古西部 , 给有色金属资源开发带来困难 。 固 画晚 综合信息 并令 ⋯月 优质矿产多数都已开发利用 西部地区有色金 属资源 虽然 丰富 , 但多数优 质矿产储量都 已开发利用 , 特别是铅锌矿 、镍 矿 、 锡矿 和锑矿 , 已开发利用 的 储量在 以 上 , 有 的接近 , 利 用程度比较高 。 有很多大 中型铅锌矿存在着 ” 大矿小开 ”情 况, 虽 然已经利用 , 但其储量 尚有潜 力可挖 。 总体 来看 , 今后 可利用 的储量数量 还相当可观 , 特别是铝土矿和铜矿 , 这是今后开发利用重点 。 二 、西 部地区有色金属 工 业已经 形成规模 有色金属矿业开发促进了西部地区经济发展 , 个旧 、 东川 、 金昌 、 白银 、平 果 、南 丹等城市就是依 托有色 金属资源开发而发 展起来的新型矿业 城市 。 目前有色金属工业已成为云南 、 贵州 、 甘肃 、青 海 、 广西的支柱产业 , 四川 、 西藏 、 新疆 、 陕西 、 宁夏 、 内 蒙古也 把发展有色金属放在 重要位置 。 根据 中国矿情通报 】 统计 , 西部地区有色金 属矿山产 品占全国产量比重为铜精矿 , 铅精矿 , 锌精矿 , 镍精矿 , 锡 精矿 , 锑精矿占 , 钨 精矿 占 , 钥精矿占 , 氧化铝占 。 除钨精矿 、 氧化铝和铜精矿外 , 其余均占绝对优势 。 目前西部地区已经 形成的有 色金属生产基地 云南滇 中铜原 料基地及昆 明铜冶炼 中心甘肃金川 的铜 、 镶 、 钻及铂族金属生产 基地白银 铜冶炼 中心 。 云南兰坪和滇东北铅锌原料基 地甘肃成县一西和地区铅 锌原料基地及白银 铅锌冶炼中心青海锡铁山铅锌原料基 地 。 云南个旧和广西南丹锡生产基地 。 广西隆林马雄 、 板溪和云南木利锑生产基地 。 陕西金堆 城铝 生产基地 。 内蒙古包头白云鄂博稀土生产基地 。 贵州铝厂和广西平果氧化铝生产基地 。 这些基地不仅在 中国有色金属工 业中具有举足轻重地位 , 而且在 国际上也有很大影响 。 三 、西部地 区开发有 色金属资谏存在问题 地质工作滞后 , 勘查程度低 西部地区原 有的有色 矿山 , 经过多年开采 储量 大 幅度 减 少 , 面临减 产或停产威 胁 。 在此关头 , 有些矿山抓紧深部和外 围 找矿 , 增加了储量 、延长 了矿山寿命 , 取得了 明显成绩 。 如云南 会泽麒麟厂 、 甘肃白银 小铁山 和青海 锡铁山 , 都 分别在深部或 外围发现了大量新储量 , 延 长了矿山寿命 , 使老矿焕 发了青 春 。 多数矿山由于 投人找 矿费用少 , 尚未 找到 接替 资源 , 制约了矿 山持续发展 。 新 矿山勘查程度普遍偏低 , 一般只达 到普查程度 , 少数达 到详查程度 , 无法进行正规开发建设 。 另外年 地勘体制改 革以来 , 国家实行了公 益性与商业性地质 工作分制运行 , 但西 部地区矿业权市场不完 善 , 商业性地质工作投 人机 制不健全 , 加上矿产勘查 投资大 幅度减 少 , 导致地 质工作 削弱 , 商业性 勘 查逐年萎缩 。 经济基础薄弱 , 外部条件 差 西部地区有色金属资源 多数 位于边远山区和少数民族地 区 , 当地经济发展水平较低 , 群众生 活贫困 , 基础设施和城镇 建 设 落后 。 许多资源富集区自然条件较 差 , 有的矿体赋存在高海 拔 地区 , 如玉龙和藏北铜矿标 高都在 以洲米以上 , 德 尔尼 和白 玉多金 属矿标 高都在 洲米以上 , 当地空气稀薄 , 气 候恶 劣 新疆 东部和内蒙西部 干早缺水 , 植被稀少 , 荒漠广布交通条件 差 , 玉龙和阿舍 勒铜矿距 最近铁路车 站分 别 为 】公里 和 公里西藏地区电 力缺乏 , 如 果建 设玉龙铜矿和藏北特 大 型铜矿需要考 虑从四川或青海供电 , 架设高压输电线距离 至 公里 。 经济效益不高 , 融资比较困难 过去国家投资开发西部地区的有色金属资源 , 普遍存在 投 资大 、 周期长 、配套 工程多 、 达产 慢 、 效益不高等问题 。 由于贷款 偿还 困难 , 银行不愿再贷 , 因此近 十几 年在西部地区几乎没有 再建大型矿山建设项目 。 兰坪 、 玉龙 、 白玉等项 目已论证多年甚 至十余年 , 但一直都没有进展 , 其 中的 一个重要 问题是 项目建 设 融资没有解决 。 近 几年一些民营企业 开始进人西部地区有色金属资源 开 发中 , 包括东升 庙 、 甲 生盘 、浩 布高、 阿舍勒 、 德尼尔等 大型铜 、 铅 、 锌矿床 , 使西部地区资源开发出现了 生机 。 民营企业 开发资 源具有投资少 、 建设速度快 、 效益较好的特点 , 在经营管理上创 造出用人少 、 效率高的办矿新 模式 , 给西部地区有 色金属资源 开发注人新 的活力 。 民营企业 的介人资源开发也 为外国资本进 人提供了渠 道 。 四 、 ”十一 五 ’期间有 色金属 工 业 发展预 测 进 人世纪 , 中国有 色金属 工 业仍然蓬勃 发展 , 种常 用 有色 金属产 量 由 刃年的 万 吨提高 到年 的 万吨 , 年均递增率达到 , 总产 量跃居世界第一位 。 尽 管以追求产量为首要目标的时代已经过去 , 但目前资源有 效供 给上正面临严重不足 局 面 。 过去多年来由于地 勘投人不 足 , 可供开发建设 的有色 金属 资源普遍短缺 , 矿山建设 严重滞后 , 原料产量增长缓慢 。 现有生 产矿山 又高强度开采 , 不少矿 山因资源危机陷人 困境 。 由于经 济利益驱动和市场 机制推 动 , 有色金属冶炼能力育目发展 , 已 经大大超过原料 供给能力 , 年中国铜产量 的 以上 、 铝 产量的 、 铅 产量 的和锌产量 的都是靠进口原 料 生产的 , 而且进口量有逐年增加的趋势 。 展 望 ” 十一五 ” 期间 , 有色金 属 工业 发展 重点在于矿山原 料 。 一是增加 氧化铝产能 , 预计要从目前万吨年发展 到 万 吨年以上 , 扩建贵州和平果 氧化铝厂 , 新建广西靖西氧 画 四 梦 愁 ⋯⋯ , ⋯ 化铝厂 , 完善重庆南川氧化铝厂二是努力 发展铜原料 , 现有 万吨年原料供应产能要保住 , 还 要争取 多建一 些铜矿山 , 尽 可能增加国产铜原料三 是铅锌原料要挖潜增产 , 特 别是 ”大矿 小 开 ”的大中型铅 锌矿 山要适当扩大规模 , 增加铅锌原料产量 。 有色 金属冶炼和加工能力不能盲目发展 , 否则又要 走重复建设老路 。 这些发展设 想完全适合西部地区发展有色金属工业 的思路 , 西部 的资源 开 发的前 景十分广阔 。 此外 紧邻西部地区的周边国家蒙古 、 哈萨克斯坦 、 巴基斯坦 、 越南 、老挝等 国有比较丰富的有色金属资源 , 有的尚未开 发利用 , 这些国家可以考 虑去投资办矿 。 五 、 开发西部有色金 属资源对策邃议 加强地质工作 地质工作的重点是加强铜 、铅锌矿产的探矿力度。 原有老矿 山 目前一般勘查垂深只有米左右 , 深部及外围仍可能有远 景 , 应继续寻找 隐伏矿体 , 延长矿山寿命 。 对勘查潜力较大成 矿 带 , 包括东天山 、 西藏冈底斯 、西 南 ” 三江 ”成矿 带应抓 紧工作 , 提 交几个可供建设大型矿床 。 在勘查 目标上 , 着重寻找大矿富矿 , 对 中小型贫矿 不宜作较 多工作 。 同时鼓励和支持企业 到周边国家进行风险探矿 。 鼓励民营企业和外资企业投资开发 近几年民营企业和外资企业开始进人 西部地区 , 开发有色金 属 矿产资源成为热 门 , 包括地质勘 查 、 资源开发到冶炼加工等各 个领域 , 而且发展 迅速 。 随着矿业权市场和矿业资本市场不断完 善 , 发展势头还要加快 。 为鼓励民营企业和外资企业到西部地区 投资办厂国家和地方政府已出台一系列的优惠政策新一轮开 发热潮正在兴起 。 民营企 业 和外资企业投资开发有色金 属矿产资 源必将走出一条新路 。 目前年产各种精矿含量上 万吨民营企 业 预 计已有十余家 , 万吨以上家 , 万吨以上家 , 由开中小矿已 经走 向开大矿 。 坚持执行产业政策 , 继续整顿矿业秋序 西部地区的有色金属矿 山 , 是遭受群采破坏最严重的地区 。 如兰坪 、 大厂 、 厂 坝三大矿区遭灾最重 , 有几万 甚至十几万群众上 山滥采乱挖 、吃 富弃贫 、采 大弃小 、 采易弃难 、 资源损失 十分严重 。 埋藏较浅的有色金 属 矿体 , 普遍 受到不同程度破坏 , 有的群众甚 至跑 到国有矿区偷矿 , 破坏正常生产秩序和危害工人安全 。 国家 经过多年整顿后 , 矿业秩序逐渐恢 复正常 , 但仍要长抓不懈 , 防止 死灰复燃 。 另外西部地区是 土法炼铅 、 土法炼锌 、土 法炼锑最集中 地区 , 这些生产方法 , 工艺落后 、 能耗高 、质量 低 、金属损 失大 、环 境污染严重 、原材料消耗量 大 , 尽管国家早已明令停止生产 , 但由 于受到地方保护和在 利益驱动下 , 不 少 地区仍在维持生产 , 令行 不止 , 由此来看今后治理整顿的任务仍然相当艰巨 。 新建矿山需要有优惠政策给予扶持 西部地区由于外部条件差 , 缺水少 电 , 交 通 不便 , 没有辅助生 产设施和 生活福利设施 , 新建矿山一般都是投资大 、周 期长 、资金 回收慢 , 不确定因素多 , 如果外围工程设施都由矿山自己建设 , 势 必需要加大矿山投资 , 结果是使矿山项目投资回收期延长 , 如果 是贷款建设 , 则还贷时间较长 , 甚 至 没有还贷能力 。 因此 在西部开 发有色金属矿山 , 国家要给予大力扶持 , 特别是外围基础性工程 , 例如修建电站 、架设长距 离输电线路 , 建设大型引水工程 、修建铁 路专用线 、 城镇建设等 , 应 该结合地方需要 , 由国家支持建设 , 促 进矿 山建设和地方经济共同发展 。 湖南在 年前将建个世界幽民有色金属产业基地 为了实现 ”工 业强省 ” 的 目标 , 湖南省计划将有 色金属产业作为建设重点 。 在加年前 , 将建立 个世界级有色金属基地 , 实现销售 收人亿 元 。 湖南省省 长周伯华日前在接受记者采访时指 出 , 湖南是有色金属之乡 , 原材料工业特别是有色 金属产业是湖南省的传统工业强项 , 今后 在发展 中应将其作为重点突破口 。 据了解 , 湖南省计划中的大基地建设目标为 、 在水口山建成国内乃 至世界上最大的被工业基 地 、 将锡矿山建成世界领先的高纯氧化锑等锑 品基地 、把株冶建 成铅锌及其延伸产品 、高纯 金 属 、稀贵金属 加工 、 靶材生产基地等 、 把湘铝 建成国内最大的氟化盐及相关精细化工产品的研 发生产基地 、 把柿竹园建成国内最大的白钨精 矿和高纯秘生产基地 、 把株洲硬质合金厂建成 全国最大的硬质合金及深加工产品 的制造基地 。 中矿 四 甲画