对福建煤矿职工安全教育培训创新工作的探讨.pdf

矿山安全 SA F E T Y H EALTH 口文 ／ 徐荔兴福建省永安煤业公司 福建省固有煤矿大多 已进入第二 水平深部开采 ，有的矿井转入超薄煤 i 层 复采 。开采环节增 多，安全环境复 杂多变 ，安全管理难度增大 ，这就给 各级安全管理人员在安全管理上提 出 更高更严的要求。尤其是安全教育培 训方面，如何针对农民一 r 文化素质 1 低 、安全意识薄弱 、流动性大这一难 I 点，以人为本，研究和探讨} 乜 一条既 f 要面对现实，又要具备较强可操作性 { 和 实用性 的职 工安 全教育 培训 新 路 子 、新办法 。笔者认为应注重 围绕以 下几个方面去探讨 。 一 、把安全教育培 l l “ r 作摆上重要 ； 议事 日程， 落实党政分工和部门分管责 任制 安全生产法 进一步要求， 煤矿} 企业各级党政领导要落实安全责任 ， 强 化安全管理 ， 加强职丁安全教育培训工 } 作。各级党政领导应实行责任分工， 并 j 由书记分管职 安全教育培训T作较 适合。 各级安全监督部门应负起抓好职 工安全教育培训具体T作， 并落实部门 分管责任制 ， 主要措施有以下五条 1 、公司级安全监察部门应制定年 度指导性安全教育培训计划 确定聘任 教师、 举办各类安全技术培训班。如特 种人员培训班 ，采掘班队长培训班 、 安 全管理人员培训班等一 2 、矿井安全监察站应制定年度职 丁安全教育培训计划 主要闹绕举办采 掘机运队职T年初分类复训班 ； 新工人 岗前安全培训和转 岗人员培训班 ， 部分 } l 特种人员培训班， 如电机车、 电瓶车司 j 机 、 放监炮员培训班 ， 以及 “ 三违”人员 { 教育班等。 3 、上级安监部门对下级安全部f - 1 实行安全教育培训督查和考核责任。 每 月至少组织一次对下属单位进行 落实 计划考评或抽考 ， 可与督查和考核安全 | 管理制度同步进行。 { 4 、建立健全职工安全教育培训档 案管理制度。 所有人井人员或地面岗位 i 人员都必须经安全教育培训考试合格 I ； 后 ， 持证上岗。 f 5 、重点抓好采掘新工人跟班培训 I 制度的落实。 凡未从事过煤矿采掘作业 I 的新工人 ， 必须与老工人签订现场跟班 培训协议书， 各队队长和班长为责任人 和监护人。 各矿安监站还必须跟踪反馈 新_T人跟培情况 、 定期组织复训。 二、 加大安全教育培训投入， 完善j 各级安培中心室设施 本着 “ 管理 、 设备 、 培训” 并重的原 则， 煤矿企业在制定年度生产计划的同 时， 把安全教育培训经费列入年度更改 【 资金计划范畴。 安全教育培训经费主要 用于公 司企业和二级培训中心室建设 、 】 安全教育培训室设施补套 ， 职丁安全教 育培训费等项 目。 如永安煤业公司两年 来共拨出 1 2 0余万元用 于安全教育培 i 训专项费用 ， 公司培训 中心室和下属 8 ； 对矿井安培中心室 同步投入， 包括教室 I 装修 、 课桌购置 ， 每个矿井配置大彩 电、 V C D全套设施 ，以及每年度拨给各 矿 井的安全教育培训基金等。 该公司经过 改造和完善后的各基 层矿井培 训中心室 ， 设施齐全 ， 环境优 雅 ， 使各基层矿井职丁受训时有一个 良 好的安全培训环境 ， 借助现代先进的电 视 电教设施 ，随时 可供播放安全教育 片， 有利于拓 宽培训知识面 ， 把煤矿井 下采掘机运工种操作动作搬到课堂 ， 尤 如现场观看一般， 无论是老丁人或是新 工人都能提高受训效果 。 三、 安全培训要讲究针对性 、 实用 性 。 培训方式力求多样化 当前 ，随着煤矿用工制度的改革 ， 新招的采掘_T人大多是外省的农民工 ， 平均年龄一般在 3 4岁左右，文化水平 小学及以下的近 9 0 ％。 岗前安全技术培 训理论过深过多往往难以接受 ， 培训时 光靠理论灌输往往觉得枯燥无味， 收效 甚微，如何改变这种被动培训现状 ， 可 采取 以下对策 1 、 公司可投入资金引进 “ V C D ” 制 作设备 ， 培养专业人才 ， 组织力量现场 拍摄采掘工种操作电教片； 矿工 自救与 互救系列片； 机电运输事故案例片等作 为安全技术培训补充教材一 2 、培训对象可采取因人施教的办 法、 如对从事过煤矿采掘作业和从未从 事过的人员分别芾 IJ 定培i J l n ,j - 间。 3 、 编制安全知识 1 2 0 0问， 作为采 、 掘 、 机、 运T人安全培训的补充。 如采煤 掘进T 、 班 队 长、 3 0 0问安全知识 ， 3 3 维普资讯 器A F E T Y矿山安全 H EALTH 印成小册子 ， 人手一册 ， 要求在 j个月 内完成熟记任务 ， 可由矿井机关部门人 员分别落实包队包人员完成抽考丁作。 4 、 安全技术培训内容要有针对性 。 如对担任特殊构造带 和急倾斜工作面 回采队的作业人员， 可另行举办特别培 训班 5 、 安全技术培训必须做到学用结 合与现场工程质量 、 隐患整改 、 ” 三违 晴况相结合 ， 综合考评安全技术培训 效果 ， 并与安监站 、 各队队长 、 支部书记 连带考核 ， 体现齐抓共管的责任。 以永安煤业公司为例 ， 仅 2 0 0 2年 就制 作 各 种 安 全 电教 片 达 l 5篇 之 多 ， 编制 1 2 0 0问安全知 识五千余 本 ， 一 次性发 给各 对矿井 ， 所 有矿井一级 的安全 管理 人员 和各 1 二 种 岗位 人 员 人手一 册 。这些 1 2 0 0问安全知识 小 读 本 ， 围绕 煤矿 采掘 工作 面 ， 安全 规 章制度 ， 顶板 、 通 风 、 火工 放炮 、 机 电 运输 和 防治水 等 主要 安全 管理 方 面 的 内容 ， 用最简短 和通俗 且易学易记 的语 言组 成 1 2 0 0问 ，作 为初 中以下 文 化水平 的从业 人员 学 习和掌 握 安 全 知识 的有效补充 。 而安全 电教片则采取 图文并茂 的 方式 ， 从井下采掘 T作 面现场拍摄 出 的素材 ， 真实 感人 ， 其 中还 穿插 因工 种操作不当或违章 冒险蛮干造成的事 故 案例 ， 通过写 进有关煤矿安全 规程 内容， 通过解说和文字旁白等方式 [ 集 在 电教 片 中 ， 使 受训人 员 ， 那怕 是 新 T人一 看就 懂 ，尤如 身 临现场 一 样 ， 同样可从理性 认识中悟到感性 知 识 ， 受训从业人 员观后普遍反映 实用 性 和可教性都很强 。 电教片下发到各基层矿井之后 ， 给 基层安监部 门组织 安全技术培训提供 一 条捷径 。 扭转了过去那种枯燥无味的 培训方式 ， 使每一批受训人员可收到立 竿见影的效果。 四、 必须致力于营造浓厚的矿山安 全文化氛围 围绕营造浓厚 的矿山安全文化氛 围， 可以有效地促进和提高煤矿从业人 员安全意识。 如何把煤矿从业人员的安 全意识提高到与现时期安全管理水平 相适应呢 我个人认为除了各级管安全 的第一 、 二把手重视外 ， 各级安全管理 人员还必须开动脑筋 ， 提合理化建议 ， 集思广益 ， 点 子要有针对性 ， 措施要得 力， 主要途径有 以下几个方面 1 、配合各阶段安全 中心工作悬挂 大幅横标 ， 并做到常换常新。如宣传学 习 煤矿安全规程 、 宣传贯彻 安全 生产法， 贯彻中央和省有关电视 电话 会议主要内容等。 2 、各矿井可在广场和住宅区醒 目 地段设立灯光安全警标， 让从业人员时 刻注意安全。 3 、把有针对性 的安全警示牌用搪 瓷铁片制作后悬挂到井下各作业点 ， 运 输大巷和提升上 山， 机房峒室等要害部 位 ， 使从业人员在现场或路经现场时牢 记安全莫违章。 4 、各基层队部可悬挂公司企业有 关安全规章制度 ， 违处罚 条例 ． 民爆 物品管理规定和各项安全补充规定等 安全教育材料。 5 、井上下机电设备装上搪瓷制作 的安全警示小牌， 时刻提醒电丁和非电 T应按章操作 ， 不 可麻痹大意或越岗违 章触动动力设备。 6 、 制作各工种案例教育片， 不定期 组织职T观看案例片， 使从业人员接受 案例片教训 ， 从中得到安全教育启示。 7 、 建立安全宣传专栏 和黑板报 ， 落 实责任人 ， 配合各个时期安全活动搞好 安全宣传丁作。 8 、 公司设立有线电视播放 专题 ； 由 各单位政T办负责收集安全稿件， 及时 宣传安全生产 中的好人好事 9 、 每周以队为单位开展安全活动 ， 雷打不动 ， 主要由各矿井安监部 门督查 和考核。 l 0 、 积极开展安全劝导活动 各矿 井每季度开展一次安全劝导活动 ， 同时 由家属协管会组织开展 “ 违” 帮教活 动，由矿安监站每半年举办一次“ 三 违” 人员学习班等活动 ， 不断约束和帮 教 “ 三违”人员的不规范行为 ， 达到惩 前防后治病教人的目的 3 4 维普资讯