采煤沉陷区环境保护与治理研究(1).pdf

问 题 探 讨 采煤沉陷区环境保护与治理研究 孔改红1,李富平2 1. 河北理工大学 交通与测绘学院,河北 唐山 063009; 2.河北理工大学 资源与环境工程学院,河北 唐山 063009 摘 要在分析了我国采煤区地表沉陷问题的现状、 原因及其影响、 采煤沉陷区环境保护与治理的现 状的基础上,提出了解决该问题的思路和主要方法。 关键词开采沉陷;采煤沉陷区;环境保护;综合治理 中图分类号TD163 文献标识码A 文章编号1007 - 1083200601 - 0004 - 02 Research on environmental protection and control in mining sinking region K ONG Gai - hong1,LI Fu - ping2 1. Traffic and Survey Institute of HeBei Science University ,Tangshan 063009 ,China ; 2. Resources and Environmental Engineering Institute of Hebei Science University ,Tangshan 063009 ,China Abstract Analysis on the actual situation , reasons and influence of the surface subsidence , and on the actual situation of the environmental protection and control of the sinking region in coal - mining fields , suggests , for the above problem , reasons and main measures。 Key words subsidence mining , sinking region in coal mining , environmental protection , integrated control 煤炭资源的大规模开采和利用,在给人类带来 巨大经济效益的同时,也给人类的生存环境产生一 系列的消极影响。随着煤炭资源的开采,我国的采 煤塌陷范围以每年200km2的速度递增,严重破坏了 矿区的生态环境。采煤沉陷区的环境保护与治理直 接关系到矿区的区域经济、 社会稳定、 生态环境,也 关系到矿区的可持续发展,是我国矿区所面临的一 个亟待解决的问题。 1 我国采煤区地表沉陷问题现状 井下采掘过程中,顶板冒落后,引起地表面下 沉,形成塌陷。塌陷是井下煤田开采对土地破坏的 主要形式,塌陷地面一般占井下煤田开发区总土地 破坏面积的80 以上。 我国的煤炭工业以井下开采为主,绝大多数是 长壁工作面、 全陷落法管理顶底板,再加上开采强度 开采规模的日益加大、 开采方式和工作面结构参数 优化不合理、 小煤矿的不规范开采等影响,致使采煤 区地面塌陷比较严重。据调查统计,每从地下开采1 万t煤约使1000～3000m2的土地遭受不同程度的塌 陷。目前我国因煤炭开采塌陷土地近3万km2,每年 增加200km2。每年的采煤塌陷土地约占全国被破坏 土地的1/ 10 ,而复垦整治率非常低,仅占20 左右。 所以我国当前煤炭开采利用与环境保护严重失衡, 环境污染日益严重。 2 采煤区地表沉陷的影响 2.1 对生态环境的影响 1地表耕地受到破坏。开采沉陷对耕地的破 坏十分严重,有些矿务局平均开采1万t煤要破坏耕 地3000～4000m2时,每年破坏耕地3～4km2。 2采区水文环境受到很大影响。当开采单一 煤层时,塌陷多呈碟形或槽形洼地形态,扇缘洼地塌 陷后,埋藏不深的浅层地下水露出地表或地表水系 遭到破坏,地表水汇集在塌陷地中部,形成湿地或沼 泽、 湖泊化,使耕地无法耕种、 生态环境恶化。在干 早山区还可能由于地表水系受到破坏,使居民生活 用水和灌溉用水发生困难。 大面积的塌陷引起工程 地质条件的改变,加强了水文地球化学作用,促使地 下水水质恶化。 3地表各项设施遭到毁坏。当开采单一煤层 形成稳定性塌陷时,塌陷地边缘地带,虽然下沉深度 不大,但因受岩层破碎应力的影响,常见断裂和裂缝 致使城镇、 乡村地面建筑,排灌水系,道路等遭到破 4 河 北 煤 炭 2006年第1期 1994-2006 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 坏。当分层开采多层煤层时,地表由于重复塌陷,使 地面常呈起伏不平形态,有时造成河床高出地面,道 路高于平房,破损严重,凹凸不平,积水无法排出等 现象。 4对土地利用结构的影响。开采形成的大片 水域,会使整个矿区的生态环境发生根本变化,由陆 地生态向水生生态转变,土地利用系统结构也将发 生很大变化。由此造成矿区的土地利用矛盾,建筑 用地缺乏,造成搬迁村庄选址困难或远离旧址、 重复 压煤等问题。 5矿区塌陷还可能诱发塌陷型地震。1956年 ～1980年间山西大同煤矿因顶板塌落而诱发有感地 震40多次,最大震级Ms3.4级。 2. 2 对矿区人民生产生活的影响 开采沉陷造成的环境恶化和土地破坏给居民的 生活造成严重影响,降低了居民的生活水平。如采 煤伴随的大面积塌陷,使矿区及其周围城乡居民失 去了赖以生存的基本条件;地面沉降较严重地区危 及地面建筑物,使区内居民的住宅变成 “危房”,直接 影响居民的生活甚至危及生命。 3 采煤沉陷区环境保护与治理的现状 1979年我国公布了 环境保护法,使开采沉陷 对环境的影响评价和整治工作进入了新的阶段。近 年来,己完成煤矿局各类环境影响评价报告达数 十个,开采沉陷的整治特别是造地复田、 综合利用地 表塌陷地取得了可喜的成果。1998年11月8日,国 务院发布了 “土地复垦规定”,明确规定由于开发生 产资源引起的地表塌陷地的破坏,必须进行复垦。 针对矿区土地复垦方面,中国矿业大学、 煤炭科学研 究院唐山分院等相继开展了煤矿塌陷土地复垦和综 合利用的试验研究,取得了大量的研究成果,明确了 塌陷对土地质量的影响机理和规律、 复垦土地改良 方法等。 虽然一些研究单位和矿区通过对我国不同地区 煤矿生态环境现状的调研和实验示范工程的开展, 获得了丰富的资料,取得了初步的成果,对我国煤矿 生态环境治理工作中存在的问题及解决的途径等取 得了有益的经验,但普遍缺乏长远的生态环境保护 规划,治理工作缺乏综合性和系统性,尚未形成指导 我国煤矿生态环境保护与整治的理论体系。 4 采煤沉陷区环境保护与治理方法 4.1 开采前期的预防措施 1加强立法,严格程序。矿区生态环境的保 护与治理必须纳入法制化规范化轨道,要在已有法 律法规的基础上,紧密结合矿区环境的特点,建立起 符合我国国情的国家及地方层次互补的矿区环境保 护法律法规体系和技术标准体系。制定严格的矿山 环境影响评价制度、 矿山环境恢复治理保证金制度 和矿产资源开采的环境准入条件制度,还要加强对 矿业管理人员和采矿人员的教育,提高认识,分清责 任,依法管理,从煤炭资源开发的全过程进行系统的 规划、 监督及管理,并认真落实严格执行。 2合理规划。一要通过合理的采矿方案的设 计,进行保护性开采,减小地表塌陷破坏,将煤炭开 采对土地的破坏控制到最小;二要通过科学的开采 沉陷预测,对未来塌陷区的土地复垦和综合治理利 用进行统一规划设计,并纳入矿区开发规划。对开 采沉陷的预测目前最受关注的方法就是将开采沉陷 预测系统与计算机辅助可视化集成,实现开采沉陷 预测过程的多维、 动态可视化。 4.2 开采过程中的防范措施 1工程措施。在矿山开采过程中可以采取井 下特采和地面防护相结合的方案,减小采煤塌陷的 损害。对于重要的大中型建筑物和各类构筑物及铁 路、 公路设施,应采取井下特采等措施减缓地表沉陷 和地面维修措施相结合,实现建构筑物下安全采 煤;井下特殊采煤措施常用的有井下高水材料部分 胶结采矿研石充填开采和覆岩注浆减缓地表沉降技 术等,这些方法都可以大大减小地表下沉量。 2跟综监测,信息化管理。在采煤过程中要 利用各种监测手段获取资料,对塌陷活跃区要实行 全天候观测,发现异常及时报告,以便对开采方案做 出适当的调整或者采取适当的措施降低开采对环境 的影响。同时应把这些观测和监测数据及时输入矿 山管理信息系统,以备查用和分析,为治理矿山塌陷 和保护矿山生态环境提供科学依据。 4.3 已塌陷区的治理 对已塌陷区治理的目标就是通过环境治理,满 足国家建设用地的需要;改善地矿关系,促进煤炭企 业的可持续发展。在治理工作中必须遵循以下原 则以开发农业资源为主的原则;因地制宜的原则; 经济、 生态和社会效益相统一的原则;区域经济协调 发展的原则;与市场机制相适应的原则。 下转第60页 52006年第1期 河 北 煤 炭 1994-2006 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 3 关于如何弥补财务报表局限性的对策 3. 1 充分运用财务管理手段 对报表资产价值不实,不能准确反映企业整体 资产状况及其结构的问题,有些企业有一些相当有 效的解决办法,如根据该企业或该行业客户的总体 经营状况和支付习惯,确定不同账龄段应收账款的 坏账财务管理知识在企业管理中的全面应用研究比 例,通过滚动的账龄分析,定期调整应计提的坏账准 备额;对于存货用市场价值或变现价值来调整账面 价值;固定资产价值则使用重置成本进行调整。经 过这样的调整,就基本上保证了资产价值的真实性, 结合报表使用,可以提供更加真实的企业情况。 3. 2 充分运用财务核算手段 为了更加有效地考核企业经营管理者的经营业 绩,许多企业的董事会或上级公司对净利润标准作 了调整,通过财务手段把利润指标中企业经营管理 者不可控制的因素剔除,这样就可使考核指标更趋 合理。因此,通过息税折摊前收益息税折摊前收益 净利润利息支出所得税折旧长期资产摊 销额考核经营者是比较适当的。这个指标将在计 算净利润时已包含的企业经营者不可控制的利息费 用、 企业所得税支出、 折旧费用和无形资产等其他长 期资产的摊销费用加回,从而更加真实地反映了企 业经营者的工作成果。这样的指标结合其他一些财 务指标如流动资产周转率、 固定资产销售率销售额 /固定资产净值等,以及一些非财务指标如新产品 开发速度和储备数量、 员工培训情况等,就可以相当 全面地反映企业经营者的经营业绩。 3.3 借鉴管理学中的方法 管理学中的SWOT分析法等管理分析技术对了 解财务报表及其他财务方法无法提供的有关企业整 体的情况十分有效。这也从一个侧面说明了一个真 正优秀的财务管理人员应该熟悉现代管理理论,能 从企业的全局出发考虑问题,否则很可能做出完全 错误的判断。SWOT分析法,是一种全面分析企业在 竞争环境中的整体定位的管理学方法。这种方法把 企业内外影响企业经营成败的各种因素划分为源自 企业内部的优势Strengths和弱点Weaknesses和来 自企业外部的机会Opportunities和挑战Threats四 个大类,然后通过集思广益的方法,让企业高、 中层 管理人员和基层员工一起,有时还需要聘请咨询专 家参加,对上述四类因素逐类进行详细分析、 讨论, 务求全面掌握企业整体情况,以便在进行决策时扬 长避短,抓住机会,更好地应付面临的各种挑战。 作者简介郝春雨1970 - ,男,河北滦县人,开滦集团蔚州 矿业有限责任公司财务部会计科科长,会计师。 收稿日期 2005 - 12 - 20;编辑刘阐词 上接第5页 采矿塌陷区的治理是一项巨大的工程,要进行 塌陷区治理,首先要进行塌陷区的监测、 分析评价和 制定治理规划。对塌陷区的动态监测和治理,可以 采用常规的技术手段如地形测量,甚至航空摄影测 量,对大面积、 情况比较复杂的塌陷区可以采用先进 的RS和GPS技术进行开采沉陷监测和治理。同时 也可以建立起矿区环境信息系统,基于塌陷区环境 质量评价模型和塌陷区环境信息空间数据库,进行 塌陷区分析评价,为制定整治规划提供决策支持。 采煤沉陷区的治理方法主要是土地复垦技术。 土地复垦技术可分为工程复垦技术和生物复垦技 术。工程复垦技术包括充填复垦技术研石山充填 复垦和粉煤灰充填复垦、 非充填复垦技术塌陷区 边坡地和浅积水区的整治、 水面复垦技术和塌陷充 填区复土技术;生物复垦技术包括种植复垦和水面 复垦。对于塌陷区而言,一般采用 “挖深垫浅” 、“充 填复垦” 、“疏排法” 等工程治理措施和生态工程复垦 技术将其复恳为以下三种形式① 复垦成建筑用地; ② 复垦成农林用地;③复垦成水塘。 参考文献 [1] 纪万斌,张永庆.治理矿山采矿塌陷 保护矿区生态环境[J ].采 矿技术,2004 ,42 86 - 87. 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