矿山地质环境保护与治理恢复方案编制中几个技术问题的的探讨.pdf

1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 第19卷第2期 2009年6月 中国环境管理干部学院学报 JOURNAL OF EMCC Vol. 19No. 2 Jun. 2009 收稿日期2009203220 作者简介马爱民1961 , 男,河北张家口人,毕业于河北地质职工大学水文地质工程地质专业,主要从事水、 工、 环地质及地质灾 害调查工作,工程师。 10. 3969/ j.issn. 10082813X. 2009. 02. 004 矿山地质环境保护与治理恢复方案 编制中几个技术问题的探讨 马爱民,谢亚琼 河北省地矿局秦皇岛矿山水文工程地质大队,河北 秦皇岛066001 摘 要以国土资源部颁布的 矿山地质环境保护规定 、矿山环境保护与综合治理编制规范 和 地质灾害危险性评估技术要求 为原则,结合工作实践,尝试对矿山地质环境评估要求进行 了强调与细化,对评估范围的确定方法,对现状评估、 预测评估及综合评估的关系、 方案适用年 限、 成果图件的编制等几个矿山地质环境保护与治理恢复方案中的主要技术问题做了初步探 讨。 关键词矿山地质环境;地质条件;环境影响评估;治理方案 中图分类号X322 文献标识码A 文章编号1008 - 813200902 - 0010 - 04 Critical Technical Problems of Compiling Regulation on the Project of Mining Environmental Protection and Integrated Renovation Ma Aimin , Xie Yaqiong Hy drology and Engineering Geological Team , Hebei Geological and Ex ploring B reau , Qinhuangdao Hebei066001 Abstract Based on the technical requirements of uation of Geologic Hazards Risks issued by the Ministry of Land and Resource of the P. R. C ,and combined with working practice , this article tries to emphasize and particularize the technical requirements for uations of geologic mine environment ,and to discuss some of the critical problems associated with it. Among these are the connections of actuality uation ,prediction uation ,and synthe2 sized uation ,and the determine s of uation area ,partition s of the time limit of the scheme ,as well as its map of preventive measures. Key words mining geo2environment ; geological conditions; environmental impact assess2 ment ; preventive scheme 矿山地质环境是地质环境学科的一个分支, 由于自然地质作用和人为因素导致矿山生态地质 环境恶化,并造成人类生命财产损失或人类赖以 生存的资源、 环境严重破坏的灾害事件。20世纪 80年代后期以来,国民经济持续稳定的高速增长 对矿产品的需求量增大,市场经济条件下矿山片 面追求经济效益、 安全管理意识的淡化、 开采技术 及设备的相对落后、 民采的干扰等,导致矿山开采 环境不断恶化,矿山地质环境问题日趋严重。近 年来,频繁发生的矿山地质灾害给国家、 矿山企业 以及附近的广大人民群众造成了重大的损失,并 产生了不良的社会影响,严重制约了国民经济和 废渣场、 尾矿库 的占地面积、 体积、 边坡坡度等。② 矿区地下水均 衡破坏、 水污染问题,包括地下水水位下降、 水资 源枯竭、 地下水及地表水污染等;重点调查矿井突 水、 排水造成的地下水均衡改变,编制地下水位下 降幅度分区图和水资源影响程度分区图。③ 矿山 地质灾害调查应包含井工开采、 露天开采、 矿坑疏 干排水引发的崩塌、 滑坡、 地面塌陷、 地裂缝、 不稳 定边坡等;固体废弃物堆积引起的崩塌、 泥石流、 不稳定边坡等;尾矿库溃坝、 尾矿坝开裂等;应重 视矿区及矿区以外对矿山有威胁的、 原有的地质 灾害及相邻矿山地质灾害的调查。 2 评估范围的确定方法 矿山地质环境影响评估范围应以计划采矿用 地或最终用地范围为基础,不能仅局限于矿区范 围。应根据矿山地质环境条件、 矿山采掘流程和 采选设施、 尾矿库、 废石堆放场、 生活区、 管理区的 布局及可能受灾害影响的周边居民点的分布,由 矿区外缘适当外扩。涉及到泥石流、 地面塌陷、 地 裂缝、 地面沉降及其隐患地段的,应当包括整个发 育区及可能的影响区。根据矿井采掘方式的不 同,矿井可分为露天开采型和地下开采型,因此, 评估范围的确定也有所不同。 2. 1 露天开采型矿井地质环境影响评估范围的 确定 根据近年来完成的地质灾害危险性评估项目 的经验,露天开采型矿井除了可能遭受常见的几 种地质灾害之外,还可能遭受到由于矿山开采引 发的其他灾害崩塌、 滑坡、 泥石流、 地下水疏干 等和地貌景观破坏。因此,在确定露天开采型矿 井地质环境影响评估范围的时候,需要考虑到边 坡稳定性的影响,通过计算确定边坡的影响范围, 从而在此基础上确定矿山地质环境影响评估的范 围。 2. 2 地下开采型矿井地质环境影响评估范围的 确定 矿山地下开采后形成采空区,导致上覆岩层 的破坏变形、 地表移动变形地裂缝、 山体滑坡、 泥 石流等、 地面塌陷变形及地下水疏干等地质灾 害。在这种情况下,要确定地下开采型矿井地质 环境影响评估范围,则要根据开采层埋深和采厚 采掘方式所形成采空区影响地表变形范围的经验 公式推断,此时,需要考虑上覆基岩土层厚度、 影响传播角等因素,经计算确定地下采动形成的 地表拉伸裂隙带影响宽度。 特别需要指出在以上确定评估范围的基础 上,如果在评估区边界有滑坡、 高边坡、 泥石流、 地 面塌陷等地质灾害,则应将评估区边界延伸至灾 害分布范围100 m以外。 3 现状、 预测及综合评估的关系 现状评估、 预测评估和综合评估是矿山地质 环境影响评估工作的中心环节。三项评估在内容 上既相互联系又各有侧重,在认识流程上是一个 从已知到未知、 从简单到复杂、 从具体到综合的过 对矿山建设自身可能遭受已存在的地质灾害隐患 做出预测评估;对矿山建设中、 建成后可能引发或 加剧地质灾害的可能性、 危险性和危害程度做出 预测评估。其评估内容和步骤为 1根据矿山基岩裸露程度、 矿层赋存条件、 开采技术条件、 开采方式等因素,预计充分采动 角、 最大下沉角、 覆岩破坏高度、 地表移动边界、 地 表倾斜、 曲率、 水平变形等移动变形参数;根据预 计的地表移动变形参数,分析矿山采空环境地质 效应如井下突水引起的地表塌陷和井泉疏干 等 , 判别诱发、 加剧地质灾害的可能性。对开挖、 填筑前后的坡体、 老滑坡体和临空面进行稳定性 定性和半定量分析评价;对弃石弃渣场临空面稳 定性做出评价,分析论证堆放在沟槽谷内的渣 石体诱发泥石流灾害的可能性,并确定上述评价 结果有可能形成的灾害体的类型、 规模和分布特 点。 2根据保护对象所处位置及抗变形能力, 预测评估保护对象可能遭受破坏的程度和损失情 况。对分布在危险区内的人员和财产做出损失评 估。其中,人员和财产包括现状和矿山建成后增 加的人员及矿山本身亦即矿山本身遭受地质灾 害的可能性 ; 将现状评价的人员、 财产可能的受 损数量与矿山建成后数量相累加扣除重复部 分 , 分摊到现状评估的各危险性分区中,重新确 定危险性等级,做出新的评价,得出最终评估结 论。 3预测在矿业活动结束时评估区的总体地 质环境状况,分析矿业活动引发的各种环境问题 的防治难度。应当按不同治理期或规划期分别预 测,包括方案适用期、 规划生产治理期、 规划闭坑 恢复治理期。 需要注意的是预测评估主要针对未来矿业 活动可能产生的环境问题与灾害进行评估,现状 已存在的矿山环境问题与地质灾害隐患如果受到 未来矿业活动的影响,也应进行预测评估。 3. 3 矿山环境影响综合评估 在现状评估、 预测评估的基础上对评估区环 境总体影响程度做出综合评估结论。矿山环境总 体影响程度依据生态环境、 资源和重要建设工程 及设施的破坏与影响程度、 地质灾害危险性大小、 危害对象和矿山环境问题的防治难度等划分为影 响严重、 影响较重和影响较轻三个等级。综合评 估的侧重点是在前两项评估的基础上,根据现有 和潜在的矿山环境问题的影响程度,对评估区矿 山环境影响进行综合评定。综合评估应简明扼 要,既要把前两项评估的主要认识反映出来,又不 期满后仍有较长的服务年限,在矿山基建期、 生产 期、 闭坑期的整个过程中,从矿山环境治理需要统 筹规划、 前后呼应、 综合治理的角度出发,除采矿 证有效期内需要编制方案外,还需要编制采矿证 有效期之后的规划期治理方案。方案适用期、 规 划生产治理期、 规划闭坑恢复治理期年限的确定 原则为 设采矿许可证剩余年限为x。 1当x小于2年时,方案适用期为x 3～ 5 年,规划生产治理期为矿山剩余服务年限减去 方案适用期年限,规划闭坑治理恢复期一般为2 年。 2当x大于2年时,方案适用期为x ;规划 生产治理期为矿山剩余服务年限减去方案适用期 年限;规划闭坑治理恢复期一般为2年。 3当规划生产治理期小于2年时,可将规划 治理期和规划闭坑治理恢复期并入方案适用期。 适用期可进一步细分为将采矿证剩余年限作 为适用期一期,适用期剩余年限作为适用期二期。 5 矿山地质环境保护与治理恢复方案图编制 在规范规定编制要求的基础上,结合实际工 作经验,提出编图时应重视的几点 1以矿山地质环境影响评估图作为背景 图,界定表示矿山地质环境保护与治理恢复责任 范围,方案图水平比例尺1/ 5 000～1/ 1 000及治 理恢复专项镶图。 2明确矿山开发生产作业区影响范围防治 对象、 规模、 范围、 防治措施和防治工程;生产作业 停止区现存的治理对象、 规模、 范围、 治理工程及位 置。 3划分矿山地质环境防治区及亚区和治理 区及亚区,按照主次、 轻重缓急,明确不同类型重 点、 次重点、 一般防治亚区或治理亚区。 4突出近期防治对象、 范围、 防治措施、 防 治工程和防治对象、 范围、 治理工程,采用平、 剖面 图表示。 5采用不同颜色、 不同图例,分两个层面表 示不同阶段响应的矿山地质环境防治区及亚区, 表示各区防治和治理对象、 范围、 内容及不同阶段 拟采取的措施、 防治工程布局。 6矿山地质环境保护与治理恢复方案说明 表,主要表示矿山地质环境保护与治理分期、 分区, 分区工作总体安排和具体工作部署,包括预期性的 预防、 控制工作和已发生的及不可避免的确定性的 治理工作。紧密结合矿山开发时空布局及对地质 环境的影响破坏,明确各区工作对象、 工作内容和 工作要求,科学安排矿山开发各项工程活动影响区 的防治和治理工作,建立前后衔接、 相互协调的工 作框架结构。说明表在纵向时间域根据矿山开采 计划和开发进程表示分期,横向空间域表示防治区 和治理区及亚区。在分期、 分区所对应的区块内, 安排、 部署响应的防治工作和具体工程。 6 结语 本文提出的5个主要技术问题,对矿山地质环 境保护与治理恢复方案编制工作质量评定影响很 大,在编制工作中经常遇到。在目前情况下,矿山 地质环境保护与治理恢复方案的编制处于初步阶 段,随着科学技术的进步,新技术将逐步应用到矿 山地质环境保护与治理恢复方案编制工作中来,人 们在矿山地质环境保护与治理恢复方面一定会取 得长足的进步。应就这些问题展开必要的讨论,以 期形成共识,推进评估编制技术的提高,把矿山地 质环境保护与治理恢复方案编制工作做得更好。 参考文献 [1]国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定[ Z]. 20092 03202 [2] DZ/ T 22322007矿山环境保护与综合治理方案编制规范 [Z]. 2007205221 [3]国土资源部国土资发[2004]69号文件 . 关于实行建设用地 地质灾害危险性评估的通知及技术要求[Z]. 2004203225 [4]刘传正.地质灾害勘查指南[M].北京地质出版社,2000 [5]张琦.辽宁省主要矿山地质灾害及防治对采策探讨[J ].化工 矿产地质,2004 ,261 [6]武强.我国矿山环境地质问题类型划分研究[J ].水文地质工 程地质,20035 107～111