论地质环境的保护与治理.pdf

论地质环璜的保护与治理 ■ 王 文 昌 七 台河市 是一个因煤 而生 、缘煤而兴 的煤炭工业 城市 ，1 9 8 7年被 国家计委 ， 经 贸委 、 地质矿产部和煤炭 部联合确 定为全 国三大稀有 保护性开采煤 田之一 。煤 种 比较齐全 ， 焦煤储量 占保有储量的 7 0 ％ ， 具有低磷 、 低硫 、 高热值 ， 高灰熔点 、高化学活性 “ 两低 三高”的优 势 ， 是生产焦炭 及开发化工产 品的最好原料 ，素有工业 粮 食“ 精粉” 之称。开发建设 4 4年来 ， 累计生产原煤 2 ． 9 亿吨 ， 为国家经济建设做出了重大贡献。但是 ，由于建 矿采煤 、建筑采 石 、过度开垦 ，我市的地质环境遭 到了 相 当严重程度的破坏 ， 不仅影响人们的生 活质量 ，而且 也制约着我市经济 、 社会 的健 康 、 稳定 、 协调发展 。 固 圆圆 固癣圆 圆 经调查 了解 ，我市 的地质环境破坏程 度主要有 以 下 5种表现 1 、 矿区塌 陷及矸石成 山。 1 地表塌 陷面积大 ， 危 害重 。 据统计 ， 目前 全市塌 陷面积 已达 i 8 5平方公里 ， 有 l l 6平方 公里的塌陷平均深度达 1 ． 5米之 多。 其 中煤炭 工业开发较早的新兴区 ，塌 陷面积 9 7平方公里 ，占全 区面积的 5 0 ％ 。 地表平均下降深度近 3米 ， 受 塌陷危害 的建筑物达 9 4 9万平方米 ， 占总建筑面积的 9 4 ％。采煤 塌 陷造成城市基础设施严重破坏 ，地下管道频繁断裂 ， 地下通汛 线路全部报 废 。城 市道路 屡修 屡坏 、排水逆 行 、 河水倒灌 。 2 瓦斯外溢 ， 燃烧 、 爆炸。f j I 于地面塌陷 日趋严重 ， 瓦斯沿裂隙外溢造成瓦斯燃烧 、 爆 炸事件时 有 发生 ， 造成多起人身伤亡和财产损失 事故 。目前瓦斯 逸 出范 围近 3平方公 里 ，涉及 7个 居 民委 ，1 5 3 4户 ， 4 4 2 2人 ； 建筑 总面积达 8 3 l l 6平方米 ， 其 中涉及 2 7 0余 家商服载体 ， 面积 2 4 1 5 4平方米 。2 0 0 1年 l 0月在兴华 街居 民家 的地窑 中发生瓦斯燃烧 ，造成 2人重度烧伤 ， 1人轻伤。2 0 0 1年 l 2月在育红小学对面居民家 中发生 了多处 瓦斯外溢 。在居 民家炕洞 内曾发生过瓦斯燃 烧 现 象 。多 处 居 民家地 面 裂 隙中 发生 过 轻微 的瓦 斯 爆 炸 。由于不 断发生 瓦斯溢 出燃烧爆炸事故 ， 当地居 民惶 恐不安 ， 给社会带来 了不稳定 因素。 3 矸石成山 、 污染 严重 。 七台 市共有大小矸 石山千余座 ， 占地面积 7 5 0 0 余亩 。百里矿区矸石 山星罗棋布， 塌 陷沟遍布城乡 。矸 石 山不仅 占压破坏耕地 ， 加剧人地之问矛盾 ， 而且 矸石 山的粉尘 、 自燃 、 排放 的毒 气及降雨淋滤作用 ， 造成 地质 环境 日趋恶化 。 2、泥石流 。七 台河矿 区的边远山 区由于历 史上重 粮轻林 ， 过度开垦 ， 破坏植 被 ， 导致泥石 流时有发生。 3、 地 下水持续 下降 ， 水质恶化 。七 台河矿区现有大 小煤 矿 4 0 0多家 ，在采 煤过程 中需疏 干一 定量 的地 下 水 。主要分布在建城区的新兴 、 桃 山一带 ，在疏干区面 积内 ， 形成一 系列 不连续疏干漏斗 ， 随着采煤 标高加深 井巷 以上部 分地 下水被疏干 ， 水位 大幅度持续下降 ， 导 致 建城 区丘 陵地带 水源井 涌水量大 幅度 衰减 ，水 质恶 化 ， 甚至报废 。 4 、 地 表水体污染。 由于煤矿采矿 疏干 ， 大量地下水 被 排入农 田及沟塘之 中，含有毒化学成分混合 物 如金 属离子 、 氟化物 、 酸 、 碱 、 盐类等和有 机物 ， 严重污染地 表水体 ， 造成 饮水污染 、 农作 物减产 、 绝产 ， 鱼类及水生 生物生 长缓 慢或死 亡 。还 有疏干水 被直接 排放 到塌陷 沟内 ， 这些水沿岩石塌陷形成 的裂隙倒 流进入地下采空 区 ， 造成所谓的“ 双 向污染” 或 “ 恶性 污染 ” 。 5、在公路两侧可视范 围内挖砂采 石 ，破坏城市景 观。 由于七台河建市初期缺乏城市 建设总体规划 ， 在公 路 两侧 可视范围 内随意挖砂采石 ，不仅造成 水土流失 ， 而且严重破坏城市景观 ， 影 响观瞻。桃 山区北 山体采石 和倭肯河两岸挖沙 ， 造成 了百孔 千疮 、 满 目疮痍景象 ， 亟 待治理。 应回圆 固固圆 固 1 、科学制订矿 山地质环境保护与 治理规划。要组 织专门班子编写全市 1 O 一2 O年 中长期地 质环境保 护与 治理规划。哪些矿产资源可采 什么时间开采 现存 的 矸 石山 、 塌陷地 、 泥石 流 、 破坏的 山体 、 污染 的水质什么 时间治理怎样治理都要详 细规划。规 划要经本 级政府 或人 大讨 论通过 ， 以地方性 法规的形式下发 ， 各 级政府 必须坚定不移地贯彻执行下去 。 2、 严禁破坏地质环境 。一 是严 禁破坏耕地 ， 未经批 准不得在耕地上建矿 、 建 房。二是严禁在公路 、 铁 路两 侧可视范围内挖砂 、 采石 、 取 土 ， 随意破坏地质环 境 ； 三 是严禁毁 林开荒 、 毁草开地 ， 人为地造成水 土流失。 3 、从 源头上 减少煤 矸石排放。减少煤矸石排放是 i I 曩 I f ■1皤藩l ■ ” 维普资讯 治理 矿山地 质王 { 境 的有效 途径 ，当然也有 很多好的办 法 。 就我们七台河市的情况而言 ， 一是 推广和运用矸石 返巷注入法。通过改进采矿工艺 ， 利用煤炭开采或加工 后产生的煤 矸石 、 粉煤灰等物质进行返巷充填 ， 使地层 岩石受力平 衡 ， 从 而治理塌陷灾害 。这 种方法可 以解决 采矿排放矸石 占地 、 降低矸石 、 粉煤灰 等造成 的环境污 染问题。二是推广和使用煤矸石 、 水泥加荆条 支护法。 大力推广七煤 集团公 司铁东煤 矿采用废弃煤矸石 加水 泥用荆条间 隔 ，砌筑成封 闭条 带平行于巷道 的支护体 做法。这种方法 既节约煤炭资源 ． 提 高 回收率 3 ％- 5 ％ ； 又能防止漏 风 ， 保 障安全生产 ，增强 了支护能力 ，而且 充分利用 了煤矸石 ， 减少 占地 ， 减轻 了 境污染 。预计 全市煤矿所有 的采煤工作 面都推 广这种新工艺 ，每年 可多收煤炭 5 O万吨， 多创效益 7 n n O余万元。 4、严格管理正在开采的矿山。以往 的教 训是矿山 企业 申请设矿 采矿 ，挣钱 自己得 利 ，闭坑卷起铺 盖走 人 ， 给我们留下 的废弃矸石 山比比皆是。权力与 义务相 背离 。为改变 这一局面 ，一是结 合年度对 矿山企业督 察 ， “ 三率”考核 ， 指导矿山企业减少尾矿排放和综合 利 用煤矸石 ，从而达 全 lj 减少 占地 、 减少污染的 目的 ；二是 收取 闭坑抵押金 ， 大力实施 黑龙江省小型矿 山闭坑抵 押金 管理办 法 ，按矿山储量收取闭坑抵押金。矿山闭 坑后 ，国土资 源部门严格监督检 查 ，达不到 闭坑条件 的 ，将 已收取 的闭坑抵押金用 于本矿 区的地质环 境恢 复治理工作 ；三 是对闭坑 的矿 i I 企业实行矿 山环境综 合 评价报告制度 ，对达不到闭坑条 件的责令其限期改 正 ， 否则 按 黑龙江省矿产资源管理条例的有关规定 予 以处 罚 。 阋鹪团国园圆 国圆 固国圆 1 、 贯彻落实好上级有关部门的优 惠政策 。9 0年代 初 ， 经过我市 的积极争取 ，向国家计 委提出申请 ， 并获 得批 复 ， 同意向采煤企业吨煤征收 3元用于治理采煤塌 陷基金 。我们要用好用足 国家计委 的优惠政策 ， 收好塌 陷治理基金 ， 严格 管理 ， 按照江泽 民总书记 “ 三个代表 ” 的要求用好钱 ，做好塌陷 区的居 民搬 迁和 旧城改造工 作 。 2 、 开发利用废弃的矸石 山 、 塌陷沟 。我们要树立矸 石 山就 是资源 的观 念 ，结合治理塌 陷沟和砖瓦厂废弃 的土地。区 县 乡政府都要因地 制宜地制订 开发矸石 山 、 塌 陷沟的优惠政策 ， 按 照谁投资谁 受益 的原则 ． 承 诺所 治理的地块若 干年 内免收税费 ，动 员当地居 民或 招商引资开发矸石山 废弃地。本着宜农则农 、 宜林则 林 、 宜渔则渔 、 宜牧则牧的方 针， 向矸石 山 、 废弃地要产 品 ； 要 效 益 。 fi g l r “ l fi n 函固 固国岔圆圆 囤 l 、 综合利用煤矸石 。一是搬迁矸石 山， 修建 乡间道 路 ， 填埋塌 陷沟复垦土地 。 二是推广矸石制砖法 。 学 习借 鉴 山东新汶矿业 集团公 司 良庄 煤矿 的做法 ，以改善 环 境 ， 节约能源 ， 保护耕地 为已任 ， 实施环保型示范工程一 煤矸石硬塑挤 出成型砖 。 三是 推广市矸石 电厂把煤矸石 吃干榨尽 的经验 。市矸石 电厂用煤矸石发 电， 利用余热 供城市居 民取暖面积达 8 5万平方 米 用 4台冷碴机使 灰碴分离 ，纯碴生产砌块 ， 煤 灰加入适 当煤泥再入 炉燃 烧 。又 进 一步研究立项 ， 开发大型空心砖 厂 ， 从而 使发 电产生的废碴就地处理 ， 为我 市煤矸石综合利用找 到了 有效途径 2 、 科学治理塌陷 。 采煤造 成的地面塌陷与老 区人民 生活息息相关 。住房难 、 行路 难 、 吃水难 、 入厕 难 、 入学 难 ， 一直困扰着哪里 的人 民。我 们必须站在“ 三个代表” 的高度 ， 认真研究和实施 治理 塌陷灾害 。一是进一 步加 强抗塌陷的理论与技术研究 。 充 分发挥市塌陷与治 理研 究所的职能作用 ，在原来 研究成果 的基础上 ， 争取在新 的 高层次的理论与技术领域取得 重大突破 ， 用于治 理塌 陷工作实践。二 是实施 塌陷区瓦斯监测 与排放 工程。三 是实施好落燕湖工程 。在 国土 资源部 、 省 国土资源厅 的 大力支持下 ， 市 政府出资妥善安置塌陷 区居民 ， 修建 广 场 ， 铺设绿地 ， 力争把一块废墟 改造 成一处城市公 园 ． 为 新兴区 2 O万人 民开辟一处休 闲娱 乐的活动场所 。最近 国土资源部部长 田凤 山同志为该项 目提 词 “ 治理矿 山 环境 ， 造福煤城人 民” ， 这将极 大地鼓 舞我们全市人 民科 学治理塌陷 ， 恢复矿 山地质环境 的斗志。 国固岔 口 圄包 回国圆圆 治山就是让山体恢复植被 ， 重披绿装 ， 减少水土流 失和泥石流灾害的发生 ， 美化景 观。一是治理泥鳅河流 域。l 7 。 以上 的山坡要有计 划地 退耕还林 、 退耕还草 ， 逐 步恢复植 被 ， 从 而减轻泥石流灾 害的 发生。 二 是恢复桃 山区北 山体植被 。因桃 山水库二期工程 有关部 门选 中 了北山石料。我们要贯彻在开发 中保护 ， 在保 护中开发 的方针 ， 充 许采石企业 在桃山水库二期工程上 马期间有 计划地 采石 ， 缴存大额度 的闭坑抵押 金 ， 在采石 中有意 地 给 山体造 型 ，桃 山水库二期 工程 结束后 马上停 止采 石 ， 用收取的闭坑抵押金给 山体造绿 ， 恢 复山体 的 自然 景观 。 治水就是要控 制桃 山水库和地下水体 的污染。 一是 控制桃 山水库 污染 。 要在 省国土资源厅 的支持 下逐 步关 闭老作 山地 区的金 矿 ； 取缔上游采砂 ， 堵截茄子河 区方 向的黑水 ； 二是控制地下水 污染 ， 要搞好地下水 监测 ， 一 旦发现 污染 ， 立 即采取果 断措 施予 以治理 。 作者系七台河 国土资源局副局长 口编辑 ／ 杨景和 维普资讯