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1 水文地质环境地质研究所 职工代表大会工作细则 水文地质环境地质研究所 职工代表大会工作细则 （一九九九年三月二十六日通过） 第一章 总 则 第一条 水文地质环境地质研究所在实行所长负责制的同 时，建立与健全职工代表大会制度，以保障职工行使民主管理权利， 充分发挥职工代表大会 （以下简称职代会） 在审议研究所的重大决策， 监督各级领导干部，维护职工合法权益等方面的权力和作用。为更好 发挥以上作用，依据中国地质科学院所（队）工作条例 ，结合所 的实际，制定本细则。 第二条 职代会是职工参与所民主管理的基本形式， 是职工 行使民主管理权力的机构。 第三条 职代会必须接受所党委的思想政治领导。 所工会委 员会是职代会的日常工作机构，负责职代会闭会期间的日常工作。 第四条 职代会必须坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政 策，遵守国家的法律、法规，正确处理国家、所、职工个人三者利益 关系。充分调动广大职工的积极性，促进科技改革、推动社会主义物 质文明和精神文明建设，促进出成果、出人才、出社会效益和经济效 益。 第五条 职代会应当积极支持所长行使科研、管理、开发、 服务等工作的决策权和指挥权。 积极发动职工以主人翁责任感推动内 部的各项改革，努力完成各方面任务。 2 第六条 职代会的组织原则是民主集中制。 第二章 职 权 第七条 职代会行使下列职权 一、听取、审议所长的工作报告；讨论、审议所年度经费预 算决算情况，对科研、管理、开发、经营等方面的重大决策和主要改 革方案、自有资金的分配使用方案、所招待费的使用情况提出意见和 建议。 二、审议通过职工工资奖金分配方案、劳动保护措施、职工 奖惩办法和其他涉及职工利益的主要规章制度。 三、审议决定职工福利基金的使用方案、分房方案、医疗改 革方案和其他职工生活福利的重要事项。 四、评议、监督所内的各级行政领导干部，提出奖惩和任免 的建议。 五、根据主管部门的决定，参与民主推荐或选举各级行政领 导人员。 六、审议通过集体合同草案，并对集体合同的履行情况进行 监督检查。 七、其它法律或行政法规规定的须经职代会讨论、审议通过 或决定的重要事项。 第三章 职工代表 第八条 凡是所内享有公民权的在职职工（含合同制职工） 均可当选职工代表。 3 第九条 （一）职工代表产生的办法由各处、室、部、院、 中心、公司按名额直接选举产生； （二）党政工负责人出席职代会的 代表资格在该单位选举产生，不占该单位代表数额； （三）职工代表 的比例为在职职工总数的 15～20，选举中应考虑科技人员、管理 人员、开发人员、工人的比例。代表中应以科技人员为主体，同时考 虑到女职工、民主党派、少数民族及青年等各方面的代表性。 第十条 代表实行常任制，任期三年，到期改选，可连选连 任。职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工有权监督或撤 换本单位的职工代表。 第十一条 职工代表应具备的条件 一、坚持四项基本原则，热爱本职工作，能努力完成各项任 务； 二、有一定政策水平，有参政议政能力，能积极提出合理化 建议，能如实反映群众意见和要求； 三、能开展批评与自我批评，敢于同坏人坏事与不良倾向作 斗争； 四、作风正派，办事公道，坚持原则，不谋私利； 五、善于学习，勤奋思考，勇于投身改革，具有开拓精神； 同时具有管理、科研、开发、服务等某一方面的水平，是某 一方面的工作骨干。 第十二条 职工代表的权利 一、在职代会上，有选举权，被选举权和表决权； 4 二、有权参加职代会及其工作机构，并对职代会决议的落实 情况进行监督检查； 三、职工代表三人以上有提案权，职工代表提出的提案，必 须由职代会与有关行政部门联系，作出处理与答复； 四、因参加职代会的活动而占用的工作时间，有权按照正常 出勤享受应得的待遇； 五、职工代表行使正当的民主权力时，任何组织和个人不得 压制、阻挠和打击报复。当行使正当的民主权力遭到打击报复时，有 权向有关部门申诉、控告。 第十三条 职工代表的义务 一、模范地遵守党的方针、政策和国家的法律，严格遵守劳 动纪律、规章制度，做好本职工作； 二、努力学习，不断提高政治觉悟、业务水平和参政议政能 力； 三、密切联系群众，认真听取职工意见，如实反映职工的合 理意见和要求； 四、 带头执行职代会决议， 努力做好职代会交办的各项工作； 五、遵守社会公德，带领群众树立社会主义新风尚，在职工 中起模范带头作用，帮助、教育后进职工。 第四章 组织制度 第十四条 职代会选举主席团主持会议，主席团成员由管 理、科研、开发、服务等方面人员和党政工主要领导组成。主席团设 5 主席、副主席、秘书长各一人。 第十五条 职工代表按处、室、部、院、中心、公司（或若 干部门合并）分为代表组。由各代表组代表推选代表组长，代表组长 组织代表组的活动。 第十六条 职代会根据需要下设专门工作小组， 各专门工作 小组对职代会负责，按其职责完成职代会交给的工作任务。 第十七条 所职代会每届任期三年，每年至少召开一次会 议，每次会议须有 2/3 以上的代表出席。 遇有重大问题时，经 1/3 人以上的代表提议或由代表团组 长、 专门工作小组长联席会议提议， 由所党委、 工会与所领导商定后， 可临时召开会议。 职代会进行选举和作出决议， 须经全体职工代表半数以上通 过，方为有效。 职代会应围绕深化所的改革， 提高管理效能， 促进科技开发， 完善各项服务，提高所的经济效益等重大问题，确定议题。 第十八条 职代会议题要广泛听取群众意见， 经大会主席团 审议后，提请职代会通过。 第十九条 职代会在其职权范围内形成的决议， 党政领导应 积极支持， 有关行政部门在行政领导的统一部署下， 要认真贯彻落实。 所工会委员会和职代会专门工作小组负责监督检查职代会 决议的执行情况。 职代会形成的决议，非经职代会通过，不得修改。 6 第五章 工作机构 第二十条 工会委员会作为职代会的工作机构， 在职代会闭 会期间承担下列工作 一、负责职代会的筹备工作和会议的组织工作； 二、监督、检查职代会决议的落实情况； 三、听取和反映职工的意见和建议，维护职工的合法权益； 四、负责联系、督促职代会各专门工作小组的工作； 五、承担职工民主管理工作的日常工作任务，积极宣传、认 真执行本单位党政部门的有关决定，动员职工积极参与实施； 六、承办职代会或主席团交办的其它事项； 七、 必要时负责组织召开代表组长和专门工作小组长联席会 议。 第六章 职代会与党、政领导的关系 第二十一条 所职代会受同级党委的思想政治领导， 在法律 规定的范围内行使职权。所职代会应及时向所党委汇报工作，听取指 示。 第二十二条 职代会应积极支持所各级行政领导行使领导 权和指挥权，所各级行政领导应高度重视和积极支持职代会工作，带 头贯彻执行职代会的决议或决定。 第七章 附 则 第二十三条 本细则自通过之日起实行。 第二十四条 本细则由所工会委员会负责解释。 7