煤炭开采的科学技术与管理.pdf

第24卷 第1期 2007年03月 采矿与安全工程学报 Journal of Mining 教育部科学技术研究重点项目105024 作者简介钱鸣高19322 , 男,江苏省无锡市人,中国工程院院士,教授,博士生导师,从事采矿工程方面的研究. E2mail mgqian Tel 0516283885581 文章编号16732336320070120001207 煤炭开采的科学技术与管理 钱鸣高,曹胜根 中国矿业大学 能源与安全工程学院,江苏 徐州 221116 摘要首先分析了煤炭产业和经济活动的特点,以及当前及长远亟待解决的许多重大问题,如资 源浪费,安全差,效率低,环境破坏严重,科技含量低等.提出产能的概念,阐述科学采煤的5个主 要方面煤炭生产机械化、 煤炭生产与环境保护、 矿井矸石处理与利用、 煤矿安全生产和提高资源 回收率,提出应计算煤炭完全成本、 进行资源有偿使用,延长产业链,支持煤电合营,对输出资源 区进行补偿等一些决策意见,以经济手段对煤炭行业进行调控与管理. 关键词产能;科学采煤;煤炭完全成本;煤炭经济 中图分类号 TD 82 文献标识码 A Scientific Technique and Management in Coal Mining QIAN Ming2gao , CAO Sheng2gen School of Mining and Safety Engineering , China University of Mining scientific mining; complete cost of coal ; coal economics 1 煤炭产业和经济活动特点 煤炭作为产品进入市场,受市场规则的约束, 而市场规则是管制部门用以规范市场,使其在有 序、 规范和公平的环境下运转.为此在分析煤炭产 业和经济活动特点前,先分析一般行业的经济活动 特点. 一般产业的特点是科学技术直接与产品质量 和价格挂钩. 工业生产过程是一个投入人力、 机器设备、 工 具、 信息、 能源和原材料等要素,最终产出工业产品 和工业废弃物的投入产出过程.从技术上说,这个 投入产出过程就是利用物理或化学方法改变加工 对象的物理、 化学特性、 几何形状或外观,使其满足 进一步生产或最终消费使用的过程.从经济上说是 通过科学技术使加工对象增值的过程.另外,一般 采矿与安全工程学报第24卷 产业可根据需要选择企业地点区位以获得最大 利益. 而煤炭产业及其开采对象的主要特点是[1] 1 煤炭企业是直接从自然界获取产品,为后 续能源和加工制造业提供原料的第一次产业.煤炭 是自然资源,是长时间无市场价格的公共物品,无 偿使用.煤炭又是在几十亿年经地质作用富集起 来的.煤炭质量发热量、 灰份、 含硫量等决定于沉 积和变质过程,而不决定于开采技术. 2 煤层赋存的地质过程决定了其分布的不均 衡性,造成煤炭开采是否紧接市场而无法自己选 择,由此形成煤炭的大量调运和价格差异. 3 煤炭企业不是 “制造企业经过对原材料加 工形成产品”,而是生产一种特殊商品,质量并不 能体现开采时的科技含量.而同样质量的煤炭由于 赋存条件深度、 地质构造、 煤层厚薄及引发事故的 可能性等不同,开采所用的科技会有很大差别,从 而影响成本. 由于资源赋存地区与经济发达地区的不一致, 使煤炭产品的赢利与所在地区位直接相关.如对 西部来说要承受巨大的运输成本,而东部矿井可直 接面对市场售价.因此若遇到难采煤层,区位又远 离市场,若要求企业完成完全成本,地处西部的企 业在同样开采条件下就很难赢利,而我国大部分煤 炭产量在西部. 4 煤炭是不可再生资源,且由于矿产资源与 土地、 水、 植被等环境要素紧密相关,采矿将直接构 成对它们的破坏. 5 煤炭开采是井下作业,属于高危行业,因此 百万吨死亡率是重要指标. 由于产品质量与安全和环保的投入并不相关, 因此,若管理不善,有些煤矿尤其小煤矿为了扩 大赢利空间,就采取以牺牲安全、 资源回收率和破 坏环境而获得极其低廉的成本如40元/ t ,而在 同样条件下的国有重点煤矿成本达到150元/ t ,不 公平竞争因而形成.无论是管理部门和煤炭企业在 开发时必须把节约放在首位,应对回收率有硬性规 定.环境资源也应合理定价有偿使用,使非正常人 为损失降低至最低限度. 6 煤矿开发都经过 “勘探2前期开采2扩大生 产2鼎盛2衰退2枯竭” 过程,且煤矿需不断投资延续 和接替生产能力.煤炭城市随开发而兴,随耗竭而 衰.因此在发展鼎盛时期政府应提取必要的资金, 来完善作为城市应具有的功能,大力培育和发展接 替性产业,使其由资源优势向经济优势转变. 7 煤炭赋存条件使它进入条件简单,因此很 容易成为贫困地区解决农民劳动就业和脱贫致富 的手段例如乡镇煤矿产量高达7亿t .大多数煤 矿都在经济不发达地区,促使用人过多.以1999年 为例,我国国有重点煤矿有职工299. 9万人,生产 煤炭512. 7 Mt ,人均劳动生产率是澳大利亚的 1/ 64 ,美国的1/ 71 ,南非的1/ 22. 8 矿山企业地处经济不发达地区,工作环境 艰苦,子女教育质量得不到保证,无特殊政策以提 高待遇,很难吸引人才.矿工多处于地下深处作 业,危险因素多,职业病多,重大人身安全事故多. 矿工在企业服务年限比一般工业企业短,自然减员 和新增人员都要比一般企业频繁,因此劳动保护费 用比一般工业企业多得多. 煤炭开采特点区位、 赋存的煤质、 厚薄、 深浅、 致灾条件和破坏环境等决定了企业经济技术活 动,若不在安全、 高产高效、 高回收率和洁净生产加 以约束如安全赔偿和环境与资源的合理定价和有 偿使用等 , 将导致 乡镇煤矿就不会像民营加工制造企业那样注 重科学技术,而是采用原始办法采矿以牺牲安全、 环境和资源而获得暴利; 对一些矿区,由于区位没有优势、 开采和安全 难度大、 成本高等因素,但影响不了价格,无法实现 公平竞争; 极易造成资源浪费回收率低和破坏环境的 开采方法; 煤炭企图用延长产业链以取得效益,但面对下 游产业很难进入,形成价格和管理上的不公平竞 争. 由上面的分析,应该认识到煤炭开采的科学技 术主要体现在[2] 1 安全生产; 2 提高资源采出率; 3 保护环境; 4 机械化开采以提高效率; 5 不断发展科学技术以降低生产成本. 若不在这方面进行管理,必然不是科学采矿, 否则在利益驱动下必然是野蛮采矿.因此,煤炭工 业的科学技术与管理应能保证实现可持续的安全、 清洁和节约生产. 2 关于煤炭生产能力 目前国有及国有控股煤炭企业3 000处,小煤 矿多达2. 3万处. 2004年全国煤炭产量19. 56亿 2 第1期钱鸣高等煤炭开采的科学技术与管理 t ,原国有重点,地方国有产量的比例分别为47 , 15. 1 ,而乡镇煤矿高达37. 9 .在国有重点煤矿 中有技术精良、 安全完全有保障的年生产规模每1 万 t 甚至10万 t 用1个人的现代化企业如神东 矿区 , 百万吨死亡率仅0. 011 6 ,低于美国的0. 03. 但大部分国有矿井虽较正规,有技术,但用人过多, 是年生产规模每1万t用30～40人的企业. 2004 年全国高产高效矿井177处含瓦斯大和地质条件 差的矿井 , 产量5. 6亿t ,百万吨死亡率0. 06 ,达到 世界水平. 全国平均采煤机械化程度仅45 ,国有重点 为82. 72 ,乡镇煤矿几乎无机械化开采,全国约 有200万以上的矿工还在从事手工采煤.乡镇煤矿 技术原始,无人才,回收率低,效率低,环境破坏严 重,安全差占死亡人数70 ,大部分是原始采 矿. 鉴于此,提出产能的概念,即产能应该是指在 具有保证持续发展储量前题下,用科学、 安全和保 护环境的方法将资源最大限度采出的能力.我国煤 炭产量由2000年的10亿t提高到2005年的20 亿 t 乡镇煤矿占38 ,5年增加10亿t ,而从科学 发展和保障安全生产来评估我们国家煤炭的生产 能力,则产能只占目前产量的1/ 3 ,目前的 “产能” 是不可持续的,直接影响安全状况,还影响整个行 业的效益、 形象和社会地位. 3 实现科学采煤的主要方面 3. 1 煤炭生产机械化 由于井下的工作环境,煤炭开采健康发展的重 要标志是机械化,可降低劳动成本和百万吨死亡 率.高度机械化的矿井,劳动成本仅占2 ～3 , 中等可达12 ～16 ,差的占30 以上. 国有重点煤矿采煤机械化程度与百万吨死亡 率统计表明机械化程度和装备水平越低,安全情 况越差,见图1. 图1 采煤机械化程度与百万吨死亡率关系 Fig. 1 The degree of coal mining mechanization vs death rate per Mt coal production 3. 1. 1 国有重点煤矿的高效生产 全国极少数矿井已建成世界一流的高产高效 矿井,为煤炭工业作出了榜样. 1 神东矿区2005年产量达到1亿t ,职工总 数7 500人,全员工效119 t/工,是美国平均水平 41. 73 t/工的2. 5倍,是国有重点煤矿3. 739 t/工 的31倍.其中哈拉沟煤矿全员工效达到189 t/工. 矿井控制系统实现了自动化,无岗位工,全部实现 巡回检查,一名调度员就能控制井下运输、 通风供 电等各大生产系统. 2 我国研发的放顶煤开采技术在很多矿井实 现了高产高效.如兖州东滩煤矿年产原煤800万t , 一井一综放面,年产600万t ,回采工效300 t /工,原 煤生产工效18～20 t/工.潞安王庄煤矿4326综放 面,最高月产35.3万t ,原煤生产工效13.48 t/工. 3 薄煤层开采取得一定的进展.辽宁铁法煤 业集团开发的薄煤层高产高效自动化工作面,使用 了国产液压支架,德国DBT公司生产的刨煤机和 电液控制系统,在煤厚1. 5 m时平均日产3712 t , 最高达6 480 t ,生产能力可达120～150万t/ a.它 也是实现薄煤层无人工作面开采的前奏. 枣庄田陈煤矿用国产滚筒采煤机综采设备开 采1. 1 m煤层,最高日产3 504 t ,基本达到了年产 百万吨的能力. 新汶对薄煤层进行了钻采法试验,取得一定成 效. 4 最近发展的短壁和房柱开采机械对提高矿 井残留煤柱回收率有益. 3. 1. 2 乡镇煤矿的机械化开采 应该认识到乡镇煤矿,由于地方经济的关系, 大量使用工资低廉的农民工,从而阻碍其发展机械 化.但若从保证必须的资源回收、 环境保护和加大 安全事故赔偿方面进行管理,必然促使配备一定 的科技人员和保证安全的投入,同时实现正规采煤 方法和逐步实现机械化,变不利因素为有利因素. 在市场经济条件下小煤矿面临快速发展的机 遇,但必须寻找出一种发展小煤矿的办法,并做出 健康发展的示范. 显然,机械化开采是矿业科学发展的根本性指 标.我国是煤炭资源和生产大国,随着乡镇煤矿的 整顿和走上正规化,必然需要与我国复杂地质条件 相匹配的煤炭机械,而且还要发展各种能力的煤 炭机械以适应高度机械化矿井的使用.但目前煤炭 机械制造能力还远不能满足实际需要. 3. 2 煤炭生产与环境保护 3. 2. 1 几点认识 环境是一种资源,自然环境是亿万年来自然力 3 采矿与安全工程学报第24卷 作用的结果.有些稀缺公共资源,破坏后很长时间 得不到恢复,因而具有不可逆性. 环境通过各种各样过程转化人类生产和消费 产生废弃物的能力称为环境的自净能力,也称为环 境容量. 矿产资源与土地、 水、 植被等环境要素紧密相 关.大规模的采矿将直接构成对环境的威胁和破 坏. 过去由于环境资源未进入经济系统的分析过 程,导致环境不断恶化,环境资源稀缺程度不断提 高,由此生产与环境协调的技术创新就成为社会 的、 甚至市场的必然需求. 3. 2. 2 煤矿生产对环境的破坏 1 对土地资源的破坏和占用.煤炭井工开采 以地表塌陷和矸石山压占为主,而露天开采则以直 接挖损和外排土场压占为主. 2 对水资源的破坏和污染.煤炭开采过程中, 进行的人为疏干排水和采动形成的导水裂隙对煤 系含水层的自然疏干,破坏了地下水资源.同时开 采还可能污染地下水资源. 3 对大气环境的污染.主要来自矿井排出的 煤层瓦斯和煤矿矸石山的自燃所形成的废气. 由于各地区的生态特点不同,开采影响的特点 也不同.例如宁夏、 新疆等地区的煤炭资源极为丰 富,采煤引起的地表扰动和浅层地下水疏干,势必 会引发沙丘活化,扩大荒漠化面积,给进一步治理 带来困难. 3. 2. 3 资源与环境协调的绿色开采模式 要实现资源与环境协调绿色开采,其技术途 径有[326] 1 实施保水开采技术,进行水资源保护,这对 中西部地区尤为重要; 2 实施塌陷区治理与土地复垦,保护地表建 筑物充填与条带开采技术; 3 实施少出矸石煤巷技术和矸石井下处理 充填技术,或矸石地面利用制砖,作复垦材料 等 ; 4 全面实施瓦斯抽采,实现煤与瓦斯共采技 术; 5 煤炭地下气化技术. 事实上由于各个矿区不一样,因而应形成各自 的协调绿色开采模式. 3. 2. 4 岩层运动与绿色开采 图2表示了岩层运动与瓦斯抽采、 保护水资源 和减沉技术之间的关系. 图2 岩层运动与绿色开采 Fig. 2 Strata movement and green technique in coal mining 1 关于瓦斯抽采[7] 开采的环境问题都由于采动所引起,因此与开 采后造成的岩层运动有关.岩层运动的关键层理论 可以帮助认识开采后岩层节理裂隙场以及离层的 发育状态及位置、 地表沉陷、 瓦斯与地下水在裂隙 岩体内的渗流规律等.由于开采后岩层运动形成了 新的裂隙场,利用它可寻找瓦斯的积聚带,可获得 水的流向及积聚处. 随着瓦斯采集与储存技术的解决,煤炭地下气 化以及废弃矿井采抽瓦斯并加以利用是完全可以 实现的. 2 关于保护水资源 ①防止溃水是从安全考虑,原来研究开采形 成的 “三带” 及其计算公式都是从安全开采总结的 经验算法,它不适用于保水开采.保水开采必须研 究开采后岩层运动对水文地质变化的影响. ②在我国西北地区必须研究所开采的岩层是 否有隔水带,开采对地下水的破坏形成的漏斗以及 在降雨水后的恢复过程,即开采对隔水带的破坏与 重新恢复的条件.开采对岩层裂隙以及地形的改 变,由此对地表水以及地下水迳流的影响,甚至要 研究再造隔水带的可能. ③依此理论有助于明晰地下水是全部流失还 是保存在更深的岩层内而后再利用. 3 关于减沉技术 采矿最大的环境破坏是地面沉陷,其处理办法 是复垦和减沉.大量破坏的农田要依靠复垦解决. 而建筑物下则要依靠减沉解决.减沉的办法是条带 与充填开采.建筑物下条带充填开采设计的力学 原则是构建 “条带煤柱充填2上覆岩层2主关键 层” 结构体系.在对主关键层破断特征进行研究的 基础上,通过设计条带煤柱充填或对覆岩离层注 浆等技术手段,保证覆岩主关键层的破断和变形在 建筑物允许范围之内,达到减沉目的. 我国东部地区,建筑物下的呆滞煤量很大,而 东部区位优势好,因此利用矸石充填技术以置换煤 4 第1期钱鸣高等煤炭开采的科学技术与管理 炭势在必行. 3. 3 矿井矸石井下处理和利用技术 矿井少出矸石的主要技术是加强煤巷维护技 术.而矿井矸石利用则需要根据矸石成分,有些可 作为建筑材料;煤矸石可发电;有些可回填塌陷区 作复垦材料用.矸石利用可形成以下产业链 “煤矸石、 煤泥2热电厂2热电”,“灰渣、 矸石2建 材厂2建材产品”,“煤矸石2充填复垦2土地资源”. 事实上目前将矸石变废为宝的仅是一小部分, 随着对环境的要求,都要实现矸石的零排放和零堆 积. 矸石不上井是环保的需要,为了提高回收率, 近期各矿业集团正在试验各种矸石置换煤炭技术. 山东新矿集团翟镇煤矿每年矸石充填量达10 万m3,有效地降低了地面塌陷,多回收煤炭超过 50万t. 孙村煤矿将多年堆积存放风化的煤矸石、 粉煤 灰与水泥等材料按比例搅拌成浆,从地面通过钻孔 和管道输送到井下充填采场,快速凝固后支撑岩 层.该技术的应用可解放该矿埋藏不足600 m深 的保护煤柱近10 Mt. 盛泉矿形成原生矸石充填与开采一体化技术, 实现矸石不上井,地面矸石零排放. 泉沟矿完成了对采面采空区进行矸石充填,将 井下产生的矸石全部充填到采空区,煤矸石在入选 后将矸石运回井下进行充填,实现地面矸石零堆 放. 淄博许厂矿完成了建筑物下条采保护煤柱矸 石置换开采综合技术的试验. 3. 4 煤矿安全生产 煤矿安全状况与我国煤层赋存状况有关,也是 我国煤炭经济、 技术和管理等水平的综合体现.我 国煤炭产量占世界1/ 3 ,但死亡人数占80 .南方 各省煤层地质构造条件复杂,开采技术难度大,科 技人员缺乏,煤矿机械化程度低,安全装备落后,矿 井生产规模较小,产量仅占全国的1/ 6 ,死亡人数 总数高达1/ 2. 煤层的赋存条件决定了煤矿开采时对安全控 制的难易程度,如高瓦斯和高应力.由于采矿是一 个动态过程,事故发生前在作业场前不断变动的应 力场和矿井小构造的变化难以测定,其科学技术是 世界未解决的难题.事实上应力的解除将便利于瓦 斯的解吸和抽采.因此煤与瓦斯突出、 煤矿冲击地 压和突水事故是属于” 难控制的不安全因素”. 对这类井必须开发有关的检测技术,要形成工 作面前方一定范围如30～50m内应力、 瓦斯、 地 下水和地质变异及小构造的探测技术.且对这类矿 井必须要有高素质的科技和管理人员,实行高效生 产.若无可靠的解决办法,经过鉴别应将其划为暂 不可采矿井. 总结与分析安全好的工作面的建设经验如 2005年为197处,产量6. 3亿t ,百万吨死亡率仅 为0. 04的高产高效矿井 , 特别是地质条件与生产 环境复杂的工作面,按相应模式,根据需要的人力、 装备和管理等方面的配置加以推广,扩大对现有矿 井的改造和新井建设. 随着和谐社会的建设,矿工的劳动将进一步得 到尊重,待遇和安全费用都会进一步增加,这必然 导致关闭安全自然条件极差的矿井和发展高产高 效矿井. 3. 5 提高资源回收率 煤炭及其伴生矿是经过勘探而获得,是不可再 生资源,因此应加以珍惜.目前资源回收率低下.据 测算我国目前煤炭资源回收率平均仅30 ,乡镇 煤矿仅10 ,共生、 伴生矿的利用率只有20 左 右.其主要原因是资源的廉价甚至无偿使用.例如, 乡镇煤矿就是以损失资源来获取利润的.因此,提 高煤炭资源回收应采取以下办法 1 资源有偿使用. 资源的廉价或无偿使用必然带来了浪费和效 率低下,矿产资源开采粗放,鼓励了损害环境的生 产和消费方式.资源有偿使用的价格应根据煤层的 赋存条件、 开采及对安全控制的难易程度、 对环境 的影响和所在的区位而定,由此使煤炭企业之间得 到公平竞争. 为此要形成相应的评价体系.另一方面资源资 产化对由于资源流失而得到的补偿有利. 2 要研制各种条件下的开采方法及机械与装 备. 如薄煤层高效开采技术.目前正规条件下采区 回采率较高75 ,但矿井回采率仅50 左右.因 此要发展边角煤柱的回采技术,如房柱和短壁开采 等. 3 发展地下气化技术以回收残留煤柱. 4 关于经济与管理 煤炭是我国的主体能源,解决煤炭企业的经济 问题是煤炭工业健康发展的前提. 1 由于煤炭行业由计划经济转向市场经济没 有作好充分准备,也无良好的办法使其由补贴转为 5 采矿与安全工程学报第24卷 赢利.如计划经济遗留问题尚未完全解决;产业链 还未完全形成;由于人们对资源开发、 经济和管理 规律认识不足,煤炭无行业管理而处于极度分散状 态,煤炭企业还无足够的竞争力等. 当前国家提倡科学发展观,发展循环经济,实 现节约、 安全和清洁生产.肩负着与地方政府一起 由资源优势转变为经济优势的责任使煤炭企业在 经济和责任的很多问题处理上处于两难境地. 2 完全成本.为了科学发展在煤炭行业得到 落实,必须解决煤炭行业中安全、 环境和保护资源 等问题.因此煤炭企业应该考虑安全成本、 资源成 本、 环境成本、 发展成本、 以及改革、 稳定成本等内 容. 3 煤炭的价值是由整个产业链系统表现出 来,而产业链与其价值链是不匹配的.其中开采在 现有条件下赢利很少,在有些地区如西部和难采 煤层若考虑完全成本则不仅企业本身得不到健康 发展,而且难以促进地方经济的发展. 4 为了满足国家经济发展对能源的要求,一 种办法是利用两种资源两个市场,根据科学发展观 和以人为本,坚决关闭在安全、 资源和环境保护等 方面不合规定的煤矿,不足部分靠引进.这样必然 导致价格的调整.另一种办法是研究煤炭产业特 点,从煤炭开采到利用的整个系统来考虑以形成宏 观调控补偿机制. 这里应该指出的是 “受益与补偿” 问题煤炭企 业为国家开发资源,但煤炭企业并不是能源需求与 价格的最大受益者.因此,应考虑由最大受益者 或在税收政策上作出一定补偿. 鉴于煤炭资源在空间分布上与经济重心不匹 配,使得煤炭资源富集地区山西、 内蒙、 贵州等必 然成为辐射全国的煤炭生产基地,并由此导致了相 关高耗能重工业的集聚,不断加剧对煤炭资源富集 区的生态破坏和环境污染,而利用能源的地区在获 取发展的同时,把生态破坏和环境污染的代价留在 输出区.矿产资源的流动,实际上隐藏着环境资源 的流动,从这个意义上讲,应考虑 “谁受益,谁补偿” 的原则,受益者应对输出资源初级产品区进行补 偿.例如,可由煤炭资源富集区政府根据煤炭输出 情况,按比例统一征收补偿费,用于资源输出区的 生态保护和调整经济结构及发展经济,这样可起到 协调区域经济发展的宏观调控作用. 5 结 论 1 根据我国的资源状况,我国的能源主体是 煤炭,即使到2050年煤炭还占有50 .因而,煤炭 工业是我国重要的基础工业,面对煤炭产量与消费 的高速发展,必须根据煤炭产业特点,加大力气研 究有关的科学技术和经济管理问题,以走出适合我 国国情的以煤炭为基础能源的路子来. 2 煤炭开采是煤炭企业直接从自然界获取产 品,为后续能源和加工制造业提供原料的第一次产 业.煤炭是自然资源,煤炭质量决定于沉积和变质 过程,而不决定于开采技术.煤炭开采的科学技术 主要体现在安全生产;提高资源采出率;保护环 境;机械化提高开采效率和采用先进科学技术以降 低成本. 3 大型煤矿企业是煤炭生产的主体,由于我 国煤层赋存和安全条件千差万别,应采用高科技积 极支持高产、 高效、 安全、 高回收率和注意环境保护 的现代化生产.企业是创新的主体,主导着解决有 关科技和经济问题.因此,应根据企业自身条件加 大投入和利用社会力量进行研究以形成与自身相 适应的发展模式. 4 应该认识到煤矿生产是高危作业.随着我 国经济的发展,彻底抛弃落后的掠夺式的生产方 式,提倡科学采矿已成为可能.乡镇煤矿只能是产 量的补充,没有科技的采矿只能是野蛮的掠夺式 采矿.因此必须根据煤炭产业特点,采用经济手段 和制定相关的法律才能使乡镇煤矿实行科学采矿, 得到健康发展. 5 我国东部地区经过几十年的开采,逐步在 向深部发展,而深部是在高应力作用下进行开采而 西部生态环境脆弱,如何实现资源与环境协调绿 色开采,这些都是科学技术难题,需要国家与企 业投入大量人力和资金进行研究和解决. 6 要使煤炭企业得到全面科学与健康发展, 为了要解决煤炭作为主体能源的科学技术问题,只 能由国家统一考虑对能源的需求、 全球能源市场、 以及煤炭在发展整体经济中的作用制定有关经济 政策,使企业有一宽松的环境来解决有关问题. 参考文献 [1] 钱鸣高,许家林.煤炭工业发展面临几个问题的讨论 [J ].采矿与安全工程学报,2006 ,232 1272132. 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Journal of China University of Mining Technology , 2000 , 291 78282. “深部岩土力学与地下工程” 重点实验室 接受专家组终审评估 2007年1月14日上午,国家科技部评估专家组对中国矿业大学申报的 “深部岩土力学与地下工程” 国家重点实验室进行终审现场考察.专家组组长为中科院地质与地球物理所黄鼎成研究员,专家组成员有 北京科技大学蔡美峰教授、 中国科学院电工研究所孔力研究员、 清华大学张寅平教授、 同济大学杨林德教 授、 华北电力大学李成榕教授、 天津大学马剑教授、 科技部基础研究司陈文君、 石德武.江苏省副省长何权、 教育部科技司副司长武贵龙、 省教育厅副厅长殷翔文、 省科技厅助理巡视员凤穗、 省教育厅科技处处长王 晓天、 省科技厅条件处处长罗扬,徐州市领导徐鸣、 陈美行、 段雄,中国矿业大学领导罗承选、 王悦汉、 王建 平、 缪协兴等出席终审现场考察汇报会. 随着经济建设高速发展,全球范围内浅部资源日益短缺,资源开采逐渐转向深部.“深部岩土力学与地 下工程” 实验室以深部矿山建设和深部地下工程为特色服务对象,主要研究地下复杂环境下岩土的物理力 学特性及深部重大地下工程的稳定和重大灾害防治,对于更好地开发和利用资源、 实现经济社会的可持续 发展有着十分重要的意义. 何权在致辞中代表省政府,对各位专家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢.他说,“深部岩土力学与地下 工程” 国家重点实验室是进行基础研究的重要平台,也是培养高层次人才的重要基地,省委、 省政府对申报 工作高度重视,视为提升高校内涵教育的重要途径和江苏经济社会软实力的重要措施.此次国家专家组来 徐考察和终审评估,是对中国矿业大学基础研究和创新工作的指导和鞭策,也是对江苏省科技、 教育工作 的有利促进.他指出,中国矿业大学是江苏省江北惟一的部属重点大学和进入 “211工程” 的理工大学,徐 州是苏北和淮海经济区的中心城市,成功申报国家重点实验室,对于提高中国矿大和徐州市辐射周边、 促 进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义. 深部岩土力学与地下工程重点实验室副主任、 本刊编委周国庆教授就实验室的建设目的、 研究方向、 特色优势、 学术研究水平及运行管理机制等方面向专家组作了简要汇报.汇报会后,专家组现场考察了实 验室的建设管理情况并进行分组座谈讨论. 7