安全评价教案.ppt

安全评价报告书的编制,李泰康（贵州省劳动保护科学技术研究院）（贵州省安全生产技术研究院）13885272156,一、安全评价报告编制的通用格式,一、前言二、评价目的、评价依据和引用标准三、受评单位概况四、危险因素分析五、评价单元的划分、评价方法的选用六、安全评价七、安全对策措施八、评价结论,二、编写前言时的要点,1.对受评项目作简要介绍2.阐明编制单位与业主之间的委托关系,三、如何编写评价目的、评价依据和引用标准,1.编写评价目的时一定要突出我国的安全方针、思想即“安全第一，预防为主”以及新一届政府提出的“以人为本，安全第一”的理念。2.评价依据相关的各种法律法规、项目合法性的证明文件如立项批复文件、项目备案申请及其批复文件。3.评价过程中引用的标准要求所引用的标准的即时性、有效性；要求所引用的标准要保证其符合性。,四、受评价单位概况编写要点,1.通过搜集到的资料如可行性研究报告、初步设计、环评报告、地质灾害评估报告等有取舍地进行摘录，其中应完整地体现企业概貌包括地理位置、气象条件、交通状况以及需要在该章节中作必要介绍的其他内容。2.项目涉及的产品及其规模。3.对项目的工艺过程中应作详细叙述。4.对设备应作详细介绍。,五、危险、有害因素分析,1.此项工作进行之前应进行前期准备工作●对受评项目的详细资料要进行充分的了解●了解的途径有资料搜集、现场考察、科技书刊查询、网上调查等手段。●对项目产品、工艺过程及其设备、使用的原辅燃材料要充分的熟悉。2.在以上工作的基础上进行危险、有害因素分析三种●按导致事故和危害的直接因素进行分类生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13816-92，有六类●参照事故类别和职业病类别进行分类BG6441-86企业伤亡事故分类●参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定,,3.按照BG6441-86企业伤亡事故分类规定的16种危险因素以及职业病范围和职业病患者处理办法的规定规定的7种有害因素均以不同形式的存在在以下各方面●厂址选择●厂区平面布置●建构筑物●生产工艺过程●生产装置与设备化工装置与设备、机械设备、电气设备、危险性较大的设备如炼铁高炉、炼钢转炉、发电设备和高处作业设备、特种设备与装置及独立设施如锅炉、乙炔站、氧气站、石油库、危险化学品库。●辅助生产设施、生产管理设施、生活设施以及应急救援设施,六、评价单元划分、评价方法的正确选用与介绍,1.在熟悉评价项目工艺的基础上合理划分评价单元2.在熟悉评价项目工艺的基础上合理选用评价方法3.评价方法介绍目的在于让业主、有关监管部门和专家在阅读安全评价报告时对所选用的评价方法有所了解，对评价过程中所得到的结果及其符合性、科学性给予认定。,七、安全评价过程,1.根据评价单元的划分和所选用的评价方法对各受评单元内存在的各种危险有害因素演变为事故可能性（历程）进行分析评价。2.根据定性、定量评价分析过程得出各价单元内发生事故的危险度。3.对评价过程中存在于各评价单元的不同的危险因素演变为事故的过程、评价结果进行总结。4.安全评价应掌握的原则－动态控制原则动态控制原则在安全评价过程中具有重要的意义，安全评价要遵循动态评价的原则，特别是对在役装置进行评价时段时装置的实际状况。故应留取充分的证据材料，以示安全评价时态所具有的针对性，避免相应的风险。证明材料包括受评对象的影像记录、文本材料、法律文书等。,八、安全对策措施,1.安全对策措施的提出●评价业主为防止16种危险、7种类型的有害因素转化为事故已采用的安全对策措施及其有效性、符合性以法律法规、技术标准及规范的要求为依据进行对照评价。●根据对照评价的结果，对评价过程中发现的不满足安全生产要求的部份即生产工艺、装置及设备的本质安全化程度低下或不符合技术标准及规范要求的地方－即隐患以及生产管理过程中存在的不足提出相应的整改意见、建议或要求。,,2.安全预评价中，安全对策措施及建议提出的依据有二●项目可研中劳动安全卫生专章中存在的不足为依据。●以项目有关的环评报告、工程地质勘察报告、地质灾害评估报告为依据。3.安全现状评价或安全验收评价中安全对策措施及建议的提出的依据●现场考察中发现的不足为依据。●对于设计中已经提出的而实际上在工程中未实施的部份为依据。●评价过程中，依据相应的法律法规对搜集到的资料进行复核时发现的不足为依据。●对项目安全生产管理评价中发现的不足为依据。,安全对策措施的针对性,应根据危险、有害因素分析的结果有针对性的提出，具体的内容如下1.总图布置方面的安全对策措施；2.在防危险因素方面转化为事故方面有防火灾爆炸物理性和化学性爆炸、中毒窒息、触电伤害包括雷击、机械伤害、起重伤害、淹溺、灼烫伤、放炮、高处坠落、物体打击、坍塌、车辆伤害的对策措施。,,3.在防有害因素转化为职业病的对策措施方面有以下内容防高低温、粉尘、噪声、辐射电离辐射和非电离辐射放射性危害、、毒物其他有害因素等七类。,九、安全评价结论,1.安全预评价对项目实施过程中存在的主要危险有害因素及安全评价结果进行总结。2.对安全预评价的全过程以及安全评价报告所提出安全对策措施进行综合评述。3.在上述基础上作出安全预评价结论。4.对于安全现状评价和安全验收评价的评价结论，应根据评价结果包括对隐患进行整改后的评价和项目采取安全对策措施后风险降低的程度以及该风险是否在业主可以承受的范围为依据来作出最终的符合性结论。5.对于安全预评价报告的评价结论则应对项目的合法性作出评价结论；对项目可研或初步设计代可行性研究报告拟采用的安全对策措施符合性评价作出评价结论。,