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安全生产新课题 安全生产涉及方方面面，除了不可抗拒的因素外，绝大部分事故都是违章、马虎、措施“落实不下去，严不起来”造成的，解决它是当务之急。 需要指出的是，随着结构调整和经济的发展，随着安全生产基础薄弱状况的逐步改善，一些安全新课题也渐次凸现。新课题是前所未遇的，没有现成经验可供借鉴，更应引起人们的足够重视。 陕西宝鸡境内有一段210省道，原来是三级公路，后来改造为二级公路。路好了，等级高了，没想到事故反倒多了。启用一年多时间，这里发生10多起同类事故，死伤10多人，直接经济损失60多万元。而在改造前，这里很少发生事故。 按照经验认识，设置警示标牌、修筑防护墩后，事故还是照样发生。原来，问题出在灯光上夜间来自前方市区的灯光，让外地司机将急转弯的道路误认为是直路，导致车辆冲出道路或侧翻。这是经专家和有关人员反复实地勘察、现场操作和分析，才找出来的。后来，在路基外修筑一道4米高60米长的防护遮光墙，问题才解决。 经省市公路部门正式立项、由专业单位按公路设计标准设计改建的路段，本身并无问题，前方市区的灯光倒成了交通的隐患。这是人们始料未及的，颇有点“功夫在诗外”的感觉，也给相关部门提出了新课题公路建设和改建中，如何事先就能避免类似隐患的出现。我国西部公路现状是“一差两低三不足”，高速公路仅为全国高速公路总里程的22.5，西部二级以上公路占公路总里程的比例比全国平均水平低6个百分点。在西部大开发中，公路作为西部的主导性交通基础设施，建设和改建任务自然很重，也势必会提出更多的安全新课题。 海洋渔业生产经营的变化，也给海洋渔业的安全生产提出了新课题。安全生产法规定，生产经营单位的主要负责人要对本单位的安全生产工作全面负责。在海洋渔业个体生产经营初期，船东就是船长或船员，做好船长和船员的工作也就做好了船东的工作，安全生产就有了基础。现在不同了，由于股份合作制的推行和雇佣外来劳力的盛行，船东不一定出海，船员不一定是船东。船东为了经济效益，往往忽视安全设施的投入和对船员安全知识的教育培训。这种倾向对安全生产极为不利。如何分别做好船东的安全宣传教育和外来雇工的技术培训就是一个新课题。渔业管理部门人员少、面大、监管渔船多、手段有限的矛盾更显突出。当前，我国东海区不少渔船在北太平洋海域生产，远洋渔船一走便是三四个月、甚至七八个月，如何落实远洋渔船安全生产定期报告制度，对远洋渔船实行动态跟踪，随时掌握安全生产状况，也是个有相当难度的新课题。 生产经营变化的不仅是海洋渔业，安全生产基础薄弱的也不限于公路交通，至少还包括煤矿、非煤矿山、人员密集场所、易爆物品和烟花爆竹、危化品、农机等重点行业。在经济快速发展的今天，安全工作的新课题自然会不断出现，应当及时发现它，用新思路，新办法解决它，这是减少安全隐患，预防事故发生的重要之举。风险管理世界-www.RiskMW.com 研究和解决安全新课题，也是当务之急。