注册安全工程师(8).doc

安全工程师安全生产法及相关法律知识 第一章安全生产法律基础知识 1概念A广义（总和）；B狭义（具体）；C我国法的形式以成文法为主； 2法律规范A规范（技术规范、社会规范），法律规范属社会规范；B法律规范与其他社会规范区别（4点）；C构成（假定、处理、制裁） 1法的概念、3法的本质意志体现（一般性、客观性、社会性）； 特征、分类 4法的效力A人的效力；B地域效力；C时间效力 5法律责任刑事、民事、行政； 第一节法的概 6法的特征A由特定国家机关制定的；B依照特定程序制定的；C具有国家强制性；D是调整人们行为的社会规范； 念、特征、分 1按法的创立和表现形式A成为法；B不成文法 类和基本内容 7分类 2按法律地位和法律效力层次A宪法（根本法）；B法律（全国人大）；C行政法规（国务院）； D地方性法规（省级人大）；E行政规章（国务院部门、地方政府） 3按法律内容和效力强弱A宪法性法律；B普通法律[基本法律（人大制定通过）；基本法律以外法律（人大常委会指定通过） 4按法律效力范围A特殊法（特定地区、非常时期、特定公民、特定调整对象）；B一般法（全国） 1依法治国基本 1依法行政基本原则 方略和依法行政 2依法行政基本要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一； 1含义A泛指立法、执法、守法；B（法制）专指社会主义的法律、制度；C特指社会主义民主的保障； 2社会主义法治 2基本内容有法可依（前提）、有法必依（中心环节）、执法必严（切实保证）、违法必究（切实保证）； 2社会主义法 3社会主义法的体系 的基本内容 4社会主义法的适用3原则（法律适用机关依法独立行使职权；以事实为根据，以法律为准绳；公民在适用法律上一律平等； 1立法的涵义1安全生产的涵义（通过人-机-环和谐运作，使社会生产活动中危及劳动者生命健康安全的各种事故奉贤和伤害因素，始终处于有效控制状态； 2安全生产立法涵义A泛指；B特指 第二节 2加强安全生产立法的必要性体现4方面A依法加强监督管理，保证安监部门依法行政需要； 安全生 B依法规范安全生产的需要； 产立法 C制裁安全生产违法行为，保护生命和财产安全需要； 必要性 D建立健全我国安全生产法律体系需要 及其重 有利于A加强体系建设；B保障生命和财产安全； 要意义 C规范单位安全生产工作；D政府加强领导； 3安全生产立法重要意义 E安监部门一发行政，加强监督管理；F提高从业人员安全素质； G增强全体公民安全法律意识，H制裁安全违法行为 1概念和特征 1概念 2特征A调整对象和阶级意志统一性；B内容和形式多样性C相互关系系统性 1从不同层级上可分上位法、下位法A法律（上位）；B法规（行政、地方）；C规章（部门、地方政府） 2安全生产法律 D法定安全生产标准（强制性）；E国家标准；F行业标准 第三节我 体系基本框架 2从同一层级法的效力上分普通法和特殊法特殊法优于普通法； 国安全生 3从法的内容上分综合性法和单行法 产法律体 3安全生产法在安全生 1立法背景 系基本框架 产法律体系中的地位 A各级政府及其安监部门、专门安监部门及安监人员履行职权时与单位组织和从业人员间监督管理关系 B各级综合监督管理与专项监督管理的协调、指导和监督关系； 2调整对象C单位内部管理者与从业人员安全生产管理关系 D单位间及其与社会组织、公民间的权利义务关系； E涉外安全生产管理关系； 1人身安全第一原则； 3安全生产法基本原则 2预防为主的原则 3权责一致原则 4社会监督、综合治理原则 5依法从重处罚原则（安全生产法中有11种行政处罚、11条规定构成犯罪要依法追究刑事责任； 注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书，并经注册的专业技术人员。注册安全工程师英文译称 Certified Safety Engineer. 注册安全工程师执业资格考试人事部、国家安全生产监督管理局负责全国注册安全工程师执业资格制度的政策制定、组织协调、资格考试、注册登记和监督管理等工作。 注册安全工程师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。 国家安全生产监督管理局负责拟定考试科目、编制考试大纲、编写考试用书、组织命题工作，统一规划考前培训等有关工作。考前培训工作按照培训与考试分开，自愿参加的原则进行。 人事部负责审定考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作。会同国家安全生产监督管理局对注册安全工程师执业资格考试进行检查、监督、指导和确定合格标准。 注册安全工程师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部和国家安全生产监督管理局用印的中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书。该证书在全国范围有效。 安全工程师报考条件 一凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备下列条件之一者，可申请参加注册安全工程师执业资格考试 1、取得安全工程、工程经济类专业中专学历，从事安全生产相关业务满7年;或取得其他专业中专学历，从事安全生产相关业务满9年。 2、取得安全工程、工程经济类大学专科学历，从事安全生产相关业务满5年;或取得其他专业大学专科学历，从事安全生产相关业务满7年。 3、取得安全工程、工程经济类大学本科学历，从事安全生产相关业务满3年;或取得其他专业大学本科学历，从事安全生产相关业务满5年。 4、取得安全工程、工程经济类第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满2年;或取得其他专业第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满3年。 5、取得安全工程、工程经济类硕士学位，从事安全生产相关业务满1年;或取得其他专业硕士学位，从事安全生产相关业务满2年。 6、取得安全工程、工程经济类博士学位;或取得其他专业博士学位，从事安全生产相关业务满1年。 二凡符合注册安全工程师执业资格考试报考条件，且在2002年底前已评聘高级专业技术职务，并从事安全生产相关业务工作满10年的专业人员，可免试安全生产管理知识和安全生产技术两个科目，只参加安全生产法及相关法律知识和安全生产事故案例分析两个科目的考试。 三根据人事部关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知国人部发〔2005〕9号文件精神，自2005年度起，凡符合注册安全工程师执业资格考试有关规定的香港、澳门居民，均可按照规定的程序和要求，报名参加相应专业考试。香港、澳门居民申请参加注册安全工程师执业资格考试，在资格审核时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，以及相应专业机构从事相关专业工作年限的证明。 四上述报考条件中有关学历的要求是指经国家教育部门承认的学历或学位;从事相关业务工作的年限要求是指取得规定学历前、后从事该相关业务工作时间的总和，其截止日期为考试报名当年年底。 安全工程师考试时间 2011年全国注册安全工程师考试时间暂未确定，考试吧会及时关注2011年安全工程师考试时间，并第一时间发布，敬请考生关注以下为2010年考试时间，仅供参考 考试日期 考试时间 考试科目 2010年9月4日 上午9∶0011∶30 安全生产法及相关法律知识 下午2∶004∶30 安全生产管理知识 2010年9月5日 上午9∶0011∶30 安全生产技术 下午2∶004∶30 安全生产事故案例分析 安全工程师考试科目 考试科目分为四科，分别是安全生产法及相关法律知识安全生产管理知识安全生产技术和安全生产事故案例分析。 安全工程师报名时间 2011年全国注册安全工程师考试报名时间暂未确定，考试吧会及时关注2011年安全工程师考试报名时间，并第一时间发布，敬请考生关注以下为2010年考试报名时间，仅供参考 点击查看2010年安全工程师考试报名时间汇总 安全工程师考试报名流程 参加安全工程师职业水平考试由本人提出申请，携带所在单位出具的有关证明及相关材料，到当地考试管理机构报名。考试管理机构按照规定的程序和报名条件审查合格后，核发准考证。参加考试人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。 安全工程师考试题型 考试包括安全生产法及相关法律知识、管安全生产管理知识、安全生产技术和安全生产事故案例分析四个科目考试。前三个科目的考试题型为客观题，在答题卡上作答。“单项选择题“要求从备选项中选择一个最符合题意的选前三个科目的考试题型为客观题，在答题卡上作答。“单项选择题“要求从备选项中选择一个最符合题意的选项作为答案。“多项选择题“的每题备选项中，有两个或两个以上符合题意的选项，错选、漏选均不得分。在全部选择题中，有70个单项选择题，每题1分;15个多项选择题，每题2分。 安全工程师考试周期 注册安全工程师执业资格考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理。参加全部四个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过全部科目;免试部分科目的人员必须在当年通过应试科目。考试合格者，由北京市人力资源和社会保障局颁发，人力资源和社会保障部统一印制，人力资源和社会保障部、国家安全生产监督管理局用印的中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书。 安全工程师考试教材 安全生产法及相关法律知识、管安全生产管理知识、安全生产技术和安全生产事故案例分析考试用书 安全工程师考试工具 应考人员应携带黑色墨水笔，2B铅笔，橡皮，无声无文本编辑功能的计算器。 安全工程师职业定位 关于注册安全工程师的定位，目前有据可查的只有国家局的有关办法，具体是安全管理、咨询、评价、建设项目安全验收等。关于注册安全工程师的待遇，目前还没有明确的规定。但据本人理解、分析，有如下几点想法 一、国家实行注册安全工程师制度的目的。 国家目前安全生产事故多发。在此多事之秋，如何稳定现有的安全管理、技术人员队伍，就成了知识经济时代安全生产工作的首要问题。国家实行注册安全工程师制度，就是为了解决这个问题给生产经营单位提供符合要求的安全生产管理、技术人员。 二、注册安全工程师的前景。 非常乐观。注册安全工程师的社会地位和待遇在未来三、五年内，将达到不低于注册会计师、注册律师的水平，但是国家局没有明说。为什么国家局不明说因为如果现在国家局明确规定了注册安全工程师的权利和待遇，那么将有很多现在不从事安全生产工作的人参加注册安全工程师考试，那样就违背了国家局的初衷要让绝大多数为安全生产事业作出贡献的老安全员在三年内成为注册安全工程师。另外，只有注册安全工程师的人数达到一定数量后，国家才可能要求生产经营单位依法配备注册安全工程师。国家局在等，通过考试的人也要耐心地等。 三、待遇。 注册安全工程师的待遇将来会提高到非常高的水平。第一种人，是有能力、有作为的人，这些人的待遇将达到安全副总的水平，准确的说法叫“安全总监“。具体说来，这些人具备全面的知识和丰富的工作经验，能够确实提高本单位的安全生产水平。这些人原先的待遇基本上已经达到了副厂级或正科处级，只不过注册安全工程师执业办法实施后，要求他们必须通过注册安全工程师考试。第二种人，是一般的安全管理人员，他们的待遇将提高到安全科处长的水平。这些人的待遇，提高到了原来顶头上司的水平，必然努力工作，想方设法保证所在单位的安全生产，这样就实现了稳定现有的安全管理、技术人员队伍的目的。第三种人，属于安全生产领域的知名专家、博士或海归派，成立注册安全工程师事务所，为生产经营单位提供安全生产相关的技术服务。这些人的生活最滋润，实现了名利双收。第四种人，从原来的单位跳槽到中介机构工作。这些人的收入随政策、市场的变化而变化，可能比一般的安全管理人员提高了，但相对来讲不够稳定。社会地位也不如第一、第三种人。 四、执行时间。 目前还没有明确的时间表，但可以预期。据本人估计，最大的可能是 2006年，国家局发布注册安全工程师执业办法，要求生产经营单位必须配备一定数量的注册安全工程师; 2007-2008年，国务院发布注册安全工程师管理条例，注册安全工程师考试不要求参加考试人员具备相应的安全工作经历，但考试会非常地难，没从事过安全工作的人几乎不可能通过考试; 2010年，全国人大颁布注册安全工程师法，注册安全工程师制度全面走上正轨，实现国际互认，注册安全工程师成为受人尊敬的行业。 五、存在问题和困难。 目前最大的问题就是通过注册安全工程师考试的人员，能否承担与其权力、待遇相应的责任这也就是国家局在注册时，要求通过考试人员所在单位签署意见的原因。因为国家局不可能了解每个人的具体情况，只能依据他所在单位对他能力和作为工作业绩的评价，决定是否准予注册。 安全工程师考试方式 注册安全工程师执业资格考试的方式为闭卷考试，在答题卡或试卷上作答。 安全工程师报名方法 一报名时间每年四、五月份。 二报名方式和地点一般采用网上和现场报名两种方式，地点在各地人事考试中心。 6