在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话.doc

在全县煤矿安全生产工作会议上的讲话 同志们 今天的会议是一个黄色预警调度会, 今天我尽量讲一些探讨 性的东西大家交流。当前的形势非常严峻, 今天我们请公安、 监 察、检察部门的领导来参会,就是希望大家真实、真心、公平、 公开讨论,从政府、部门、企业的监督责任怎样落实,到企业制 度怎样执行,措施如何落实到位,要把安全生产抓好。 这不是一 天两天的事情, 今天开会, 就是要下大决心来整顿安全生产存在 问题。在这里我讲几点意见。 一、统一思想,坚定信心 目前抓安全生产的核心就是出重拳、 爬低谷。 国家产业政策 已进入选优、选型、转型困难时期,走向安全生产的挑战极限。 环保、 钢材等产业市场紧缩, 煤矿就要受到影响。 在这种形势下, 我们要统一思想,树立信心。 目前企业有三条路走第一是等死 之路,盲目侥幸,消极观望、等待,就是慢性自杀,但是我不希 望看到的。第二是退出求生之路。现在以合适的价格卖掉, 尽快 退出,能保全自身经济。第三是下决心坚持到底,向安全隐患宣 战,向困难挑战,要干就干好。安全是逆水行舟,不进则退,是 长期爬坡的事情, 是长期坚决的任务, 大家一定要坚持打持久战。 二、严格实施综合治理 - 1 - 离开安全谈生产和离开生产谈安全都是空谈。 安全是为生产 服务的,只有安全才能生产。 我们要落实 7个严格。 一是严格监 管。部门、企业要认真把严格二字落实到位,真抓事干,消灭隐 患。二是严格管理,要加强矿级领导的培训和管理力度,部门的 检查力度, 对隐患下大决心落实整改。 三是要严格执行安全管理 制度,并且要从严执行,只有制度执行好了, 才会把措施落实到 位。四是严格法规规程,加大依法管理力度,要学法、知法、守 法,做好相关措施,严格及时消除安全隐患。五是严格落实。对 检查出的隐患,要第一时间处理,真改、实改。一时无法完成整 改的,要落实资金明确责任人,跟踪整改完毕。六是严格服务。 监管部门要拿出真心实意, 从技术、 思路、办法等方面想办法帮 助企业解决困难。七是严格抓效益。 这是核心的问题, 监管效益 要怎么体现,不出事故就是最好的结果和效益,大家要在方式、 方法、监管责任上下功夫,把安全生产抓出成果,抓出效益。 要严格执行“ 14”的安全工作法。 1是方向盘,就是习近 平总书记提出的“七条红线”管理,不需要带血的发展,不需要 带血的效益。 4就是“四轮驱动” 。一是双七条规定,大家要不 折不扣落实好。二是 50个重点产煤县创新出思路。要相互借鉴 和学习,取长补短。三是要牢记事故教训,总结经验,推动安全 向好发展。四是要扎实开展谈心谈话活动, 实地走访企业, 了解 企业存在的困难,积极帮助企业解决困难。 - 2 - 要以诚信为基础, 严格落实各个环节工作。 一是要把重大隐 患当事故查处, 工伤事故要追究责任, 要抓好安全生产事故查处、 非法事前打击。特别是现场管理,一定要盯死看牢。 抓好煤矿安 全生产,就要严格抓大不放小,要立足治大隐患、查大系统,同 时在细节方面更加注重, 能立即整改的隐患必须立即整改, 把隐 患消灭在萌芽状态。 抓住安全就是抓生产, 检查安全就是关心服 务企业。企业要召集管理人员,目标明确,规范行业,用清单化 管理, 各煤矿企业不能再以包代管, 业主要和矿级领导签订责任 书、矿长和班组签订责任书, 班组长和工人签订责任书,工人和 工人签订责任书。做到班组自治,矿长自律、工人自主、投资人 自管。要把工人当亲人来对待,时刻想着安全,抓住安全,保护 好矿工生命。企业要讲诚信, 讲道德, 落实好社会主义核心价值 观。当前要抓的工作,可以用“ 3个七、 3个九、 3个三”来总 结。“ 3个七”就是总书记的“七条红线”和“双七条规定”。这 3个七怎么抓前面两条是强调证照手续的合法性和无超层越 界。中间 3条是瓦斯、通风、水害治理的事情,后面两条是信息 化和机械化开采的问题。 “ 3个九”就是国办发 99号文件和煤矿攻坚方案 9个规定动 作,这些措施要细抓落实。 “ 3个三”一是要强烈推进机械化采掘,二是要推进信息化建 设, 三是要推进质量标准化建设。 目前我们的作业点视频监控正 - 3 - 在安装中,各煤矿企业要密切配合。 凡是监控不到位的地方, 视 为作业盲点。设施设备要玩好运行, 比如瓦斯传感器, 这些器材 必须随时保持有效,随时检查, 一有故障必须立即更换,确保视 频监控到位。要大力推进机械化采掘。 从而降低劳动强度, 提高 安全生产水平,更能提高产量。要严格落实“以风定产、以瓦斯 定产、以监测监控定产”管理新要求。 以上这些措施的落实, 关键是道德诚信的建立审批各类安全 工程。诚信延续,失信终止。对诚信的企业,我们将用心帮助解 决困难,共同推进安全生产发展,创造更好的效益; 对不讲诚信 的企业,我们将实行高压控管。 矿长和管理人员要写出承诺, 讲 诚信、讲道德,用诚信抓好安全生产,立即行动、用心互动,尽 职尽责,做到问心无愧。一旦失信, 自愿接受公安行政机关就拘 留 5-15天作为惩罚。同时要加强舆论监督,对不讲诚信的企业 和个人,要在媒体上公布,用经济、法律、舆论、道德等手段来 保障安全生产的制度执行和落实。 大家要把钱投在管理上, 不要 拿去协调关系。要从根治理, 部门和企业都要拿出诚意,理解企 业,共渡难关。希望每一个人都要用心管理好、向管理降成本、 向管理要安全、向管理要效益, 相信安全定能保障生产,安全定 能服务生产。 三、全面互动、争取主动 我们要用先进的理念来管理企业。实现企业自治管理。 - 4 - 一用“开放带动”来推进安全生产。 通过先进理念,开 放思想, 用发展的思维带动企业安全生产, 用马云的 “马上理念” 去消除隐患,用实际行动, 能立即整改的不要等。能限期整改的 不要拖。只有这样,才能尽快消灭隐患,推动安全生产步伐。 二用“创新驱动”来推进安全生产。 要打破常规,发散 思维。在监管方式、方法、手段、措施上创新,在队伍建设上下 功夫。强化人才保障,有利于队伍素质提升,队伍建设,才能集 思广益, 想出新的办法、 新的措施来推进安全生产。 三 用 “反 思互动” 来推进安全生产。 要在制度上找缺陷, 在管理上找短板, 在思想上找差距。通过反思互动,用心推动工作落实。 我们要用“三连心”的管理方式,加强部门和企业的联系, 共同研究问题、共同解决困难。 一是政策连心。 监管部门要宣传 好即将出台的新的安全生产政策, 加大宣传力度, 为企业解读安 全生产法规的用意,为企业指明发展的方向。 二是服务连心。 要 拿出最真诚的心意,在煤矿管理的技术、超前办理手续上、 现场 管理上加以指导和服务,不能有吃拿卡要的现象,一旦发现, 绝 不姑息迁就。三是温暖连心。政府、部门要为企业办实事、办好 事,面对困难、攻坚克难。针对资金问题,企业要思考一下,政 府推动一下, 近期政府准备搭建银行企业交流平台, 请市金融办 的领导来交流,尽力帮助企业解决资金困难的问题。 四、坚持目标、加强措施 安全要有生产、 有效益、 有幸福。 3个目标一定要达成共识, - 5 - 只有目标一致了，全社会幸福了，和谐就逐步实现了。这个目标 就是要攻坚打胜仗。各煤矿企业必须坚持不正常运行不生产，坚 持瓦斯治理不彻底不生产，坚持水害治理不到位不生产。安委办 要拿出一个方案，出台事前问责暂行规定，严格检查制度执行， 要抓好打击非法采煤采矿，坚决杜绝非法违法采掘作业。 要实行管理模式“清单化”。可以省略的杂事，可以审批的 简化事项，都要简化，不要啰嗦，各监管人员也不能相互推诿扯 皮。对检查出的问题，要立即整改落到实处。要对企业管理进行 考核，各分局每周把上一周的检查整改情况报煤安局。煤安局要 加强调度，确保隐患整改落到实处。同时，各煤矿企业要打造先 进的企业文化。要制定绩效措施，对员工加强考核。要鼓励、帮 助、关心职工，对职工在工作中、生活中遇到的问题，及时给予 解决。 同志们，今天我们开会，就是为了能更好落实措施，“强化 红线意识、推动安全发展”，为企业创造出更好的效益。我们监 管人员和企业管理人员一定要拿出信心，尽职尽责，无怨无悔， 认真工作。为全社会的平安幸福做出贡献。 谢谢大家 -6-