关于内蒙古自治区井工煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法.doc

关于内蒙古自治区井工煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法 有关内容修订的几点建议 按照内蒙古自治区煤炭工业局、 内蒙古煤矿安全监察局、 内蒙古 自治区安全生产监督管理局 关于加快煤矿安全质量标准化建设及验 收进度和严格核发 换 煤炭生产许可证的办法 内煤局字〔 2009〕 182号 ,鄂尔多斯市煤炭局关于开展煤矿安全质量标准化验收工作 的补充通知鄂煤局发〔 2009〕 130号等文件的要求,依据 2009年 4月颁布的 内蒙古自治区井工煤矿安全质量标准化标准及考核评 级办法 。我们煤炭科学研究总院组成评级验收专家组,从 2009年 6月份起在内蒙古自治区各级煤炭管理部门的指导和支持下, 对鄂尔多 斯市所属地方煤矿进行了安全质量标准化验收评级和专家安全会诊, 截止目前统计共有 61对矿井通过了验收评级与会诊, 按达标级别分其中一级 对;二级 对;三级 对;按地区分准旗 对; 伊旗 对; 鄂托克旗 对; 鄂托克前旗 对; 东胜区对; 达旗对;目前此项工作正在紧张有序的进行之中。 通过验收以及各矿按照专家组提出的整改意见进行积极的整 改, 参验矿井的安全质量标准化整体面貌及水平有了明显的提高, 各 矿安全管理基础工作得到了进一步夯实。 在验收过程中专家组一致认 为 2009年 4月颁布的内蒙古自治区井工煤矿安全质量标准化标准 及考核评级办法 。的制定,内容完善、符合实际、便于考核,切实 可行。但是,在验收过程中也发现有少部分条款存在考核不严密,项 目与实际有差距, 基层达标难度大的问题, 我们煤炭科学总院领导组 织有关专家和基层单位有关技术人员进行了反复讨论与研究, 特该标 准的有关条款提出了改进意见, 可否, 望内蒙古自治区各级煤炭管理 部门予以借鉴。 煤炭科学研究总院安全质量标准化评级验收专家组 2009-11-3 采煤、掘进、爆破部分有关内容修订建议任 五、爆破技术安全质量标准化及考核评级办法 1、爆破和火工品管理 1 第 2小项,存在的共性问题大部分矿井未单独将制定电雷 管编号制度,建议应改为将制定电雷管编号制度改为认真执行电 雷管编号有关规定。 2 第 5小项, 掘进工作面实行放炮喷雾, 大部分矿井未实现。 建议应改为掘进工作面实行放炮前后喷雾洒水。 3 第 5小项, 每放一次炮填写一次放炮记录大部分矿井未实 现。建议应把放炮日志和一炮三检记录合为一个记录考核。 八、采煤安全质量标准化及考核评级办法 1、第一项技术管理 第 3小项,采煤工作面开采前必须编制作业规程,经审查批准后 作业人员提前贯彻;作业规程要附审查意见并有审查人员、学习人 员签字;工作面情况发生变化时,必须及时修改作业规程或补充安 全技术措施,并向作业人员贯彻学习。这一部分内容不便于考核。 应改为采煤工作面开采前必须编制作业规程,经审查批准后作业 人员提前 1周贯彻;作业规程要附审查意见并有审查人员、学习人 员签字, 学习人员不低于总人数的 90; 工作面情况发生变化时, 必 须及时修改作业规程或补充安全技术措施并向作业人员提前贯彻学 习。 2、 第二项顶板管理 1第 5小项采用悬移支架或单体液压支柱支护的工作面大部 分未安装矿压监测仪表。建议应改为未自带仪表的支架或支柱支 护的工作面矿压监测仪表的配备数量不得低于 10块, 并且在工作面 均匀布置 . 3、第三项工作面管理 1第 2小项采用悬移支架或单体液压支柱支护的工作面大部 分未安装矿压监测仪表。建议应改为未自带仪表的支架或支柱支 护的工作面矿压监测仪表的配备数量不得低于 10块, 并且在工作面 均匀布置 . 2第 3小项工作面支柱质量考核一项只说不合格,没有规定 数量或比例,不便于考核。建议应改为合格率达到 85否则为不 合格。 4、第四项泵站管理 1 第 3小项, 一般泵站乳化液自动配比仪随设备自带, 绝大多 数矿无泵站乳化液自动配比仪。应改为乳化液浓度普采不低于 23、综采 35,现场测试。 2 第 5小项,责任制牌板的数量未定,给扣分带来一定难度。 建议应改为主要工种的责任制牌板。 3第 1、 4小项,淤泥、积水、杂物,物料码放及标志数量未 定,给扣分带来一定难度。建议应改为每发现一处扣 1分。 九、掘进安全质量标准化及考核评级办法 1、第二项支护质量 1 第 1小项, 巷道应使用不燃性材料支护这一项大部分矿锚板 使用木托板支护。建议应改为锚板使用木托板支护除外。 2第 2、 3、 4、 5小项,关于支护质量问题未量化,扣分不好 掌握。建议应规定为;合格率达到 90为合格。建议应规定为最大 控顶距离符合作业规程规定,坚持使用临时支护,消除空顶作业。 3 第 12小项, 采用悬移支架或单体液压支柱支护的工作面大部 分未安装矿压监测仪表。 建议应改为未自带仪表的支架或支柱支护 的工作面矿压监测仪表的配备数量不得低于 10块,并且在工作面均 匀布置。 2、第六项牌板管理 1第 3小项,有顶板管理和文明生产责任标牌这一项绝大多数 矿未制作。建议应规定统一格式,扣分相应降低为每缺一块扣 1分。 3、第八项文明整洁 1第 6小项,文明整洁部分指标没有量化,考核比较含糊。建 议应规定为每发现一处扣 1分。 4、掘进评级办法 掘进评级办法中对掘进工作面得分考核, 未对多个工作面得分如 何评定未作出规定。 建议应规定为掘进工作面总得分为所有掘进工作 面的平均得分。