大梨树煤矿雨季三防应急预案.doc

毕节大梨树煤矿 雨季三防事故应急预案2014年度 编制 总工程师 矿长 编制单位大梨树煤矿生产技术科 编制时间2014年3月25日 第一章总则 一、编写目的 为做好我矿雨季期间的防洪、防雷电、防排水工作,以便在发生灾害时能及时采取切实有效的预防措施和应急处理方法,达到减少事故发生和控制事故扩大及恶化之目的,有效保护职工人身安全、集体财产不受损失及单位的生产安全正常运行,特制定本预案。 二、编制依据 1、应急预案编制导则 2、防洪法 3、水法 4、防汛条例 5、国家突发公共事件总体应急预案 6、国家防汛抗旱应急预案 7、国家安全生产事故灾难应急预案 8、毕节市大梨树煤矿开采方案设计 9、毕节市大梨树煤矿安全专篇 10、毕节市大梨树煤矿矿区地质灾害危险性评估说明书 三、适用范围 本预案适用于大梨树煤矿由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨溃涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。 四、应急工作原则 1、坚持以人为本,安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始 终把保障煤矿职工和人民群众的生命安全放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度的减少煤矿事故灾害造成的人员伤亡和危害。 2、统一领导,分级管理。毕节市大梨树煤矿在上级安全生产机构的统一领导下,负责指导毕节市大梨树煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。 3、煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制,事故现场应急救援指挥由杨平统一领导,相关部门依法履行职责,班组充分发挥自救作用。 4、依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,确保元的科学性、权威性和可操作性。 5、贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训和演练,做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 五、组织机构 1、应急救援组织体系 安全生产事故救援组织体系由毕节七星关区应急救援指挥部、毕节市矿山救护大队、大梨树煤矿应急救援指挥部等组成。 2、应急救援指挥部成员名单 总指挥肖多杰 副总指挥王阳明 成员田友文龚传先杨江吴汉文范科建朱启平熊和国李观伟李天顺张荣文赵高明彭鱼王森荣 尚家能龙和牛元凯唐家全 应急救援指挥部办公室设在矿调度室 主任尚家能 矿调度室电话8008 3、应急救援指挥部下设10个组 1现场指挥组 组长肖多杰 副组长王阳明 成员田友文杨江龚传先 2抢险救援组 组长田友文 成员熊和国牛元凯 3技术处理组 组长王阳明 成员吴汉文 4物资供应组 组长唐家全 成员材料库 5通信信息组 组长龚传先 成员龙和李思吉 6警戒保卫组 组长林登宪 成员矿保安队 7医疗救护组 组长史华 成员邓红荣张景国 8后勤保障组 组长肖新平 成员仓库保管员 9后勤处理组 组长王森荣 成员办公室人员 10事故调查组 组长肖多杰 成员田友文杨江龚传先吴汉文范科建 熊和国牛元凯李观伟 4、应急救援组织职责 1应急救援指挥部的职责 ①观测执行有关安全方面的法律法规; ②制定和实施应急救援方面的规章制度; ③负责应急机缘的指挥决策工作,在接到事故报警后,迅速研究、拟定救援方案,并予以阻止、协调各方面的救援力量实施紧急救助,防止事故扩大,尽量避免或减少人员伤亡和经济损失; ④负责指挥现场救援工作,并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况; ⑤根据救援工作的难易程度,协调现场救援力量,并决定是否向上级有关救援部门发出请求救援支持; ⑥负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配; ⑦负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作; ⑧负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 2总指挥的职责 ①负责应急救援预案的审批工作; ②领导应急救援指挥部的工作,当矿井发生事故后,矿长必须立即赶到现场,组织抢救工作,并按有关规定及时上报。在矿长未到前,由值班领导负责指挥; ③负责对外有关方面的协调工作。 3副总指挥的职责 ①组织有关人员拟定应急救援方案; ②在总指挥的领导下开展工作,协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命,及时调集救灾所必需的设备材料,并由指定的专门人员严格控制入井人数,签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”; ③根据总指挥授权,代行总指挥权力。 4应急救援指挥部办公室的职责 ①制定应急救援程序,负责日常管理工作; ②负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养,使其处于良好状态; ③在接到报警后,应迅速标定报警的方位,险情的等级等要素,及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展,随时修正救援方案供指挥部决策; ④根据总指挥的授权,与相关救援单位进行协调并下达有关命令; ⑤应急救援工作结束后,应及时统计人员、财物的损失情况,并写出书面报告报上级有关部门,同时将有关材料建档、归档。 5应急救援指挥部下设各小组的职责 ①现场指挥组 I、负责应急救援过程中的通信联络工作;传达指挥部对抢险救援的决定、命令,并负责督促落实。 II、调度事故抢险救援工作进展情况,及时向相关领导和上级有关部门汇报。 III、参与制定救灾方案及相应的安全技术措施,了解其执行情况和 相关信息,及时为领导小组提供决策依据, IV、配合有管部门做好事故调查和善后处理等工作。 ②抢险救灾组 I、接到调度室指令后,立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场,开展人员救护和事故紧急处理,防止事故扩大。 II、具体负责实施指挥部知道抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令,完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。 III、对伤势较严重的人员采取临时救护措施,立即送往医院进行救治。 ③技术处理组 I、立即组织查明事故原因,性质、危害程度等、 II、组织区域内人员,采取措施进行处理。 ④物资供应组 I、主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应; ⑤通讯信息组 I、负责对救灾情况信息进行收集、整理,按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系,并参与协助事故调查和分析出来;负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策,并积极做好职工、群众撤离避让的思想工作,宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。 ⑥警戒保卫组 I、主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作; ⑦医疗救护组; I、组织人员迅速赶赴事故现场,制定救护方案,抢救伤员。 II、协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 ⑧后勤保障组 I、负责事故发生后现场医疗救护指挥已经救护医护人员的集结调配;受伤人员的分类抢救;危重伤元的护送转院;特殊情况下对伤员组织专家会诊。 II、负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应;各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。 III、负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作; IV、负责处理事故发生后的善后处理工作; V、负责事故发生后各项抢险救援所需直接的筹措和调拨。 ⑨善后处理组 I、主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作; ⑩事故调查组 I、参加抢险救灾的全过程,根据批准的处理事故的作战计划,调配检查人员,对作战计划的各个环节、措施的实施工程进行检查,去保作战计划安全顺利完成,发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施,及时向指挥部汇报,听取指令。 II、负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作,在井口、调度室、办公室等要害地点设在专人警戒,维持矿区的正常秩序,不准闲杂人员进入矿,严禁闲杂人员逗留、围观,并保证井口附近20米范围内无火源。 III、负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。 第二章水灾事故应急预案 一、事故类型和危害程度分析 本矿主要防治地表水和老空水以及灾害性天气,危害程度相对较小。 二、应急处置基本原则 1、检查“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。水灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康防治首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少水灾事故造成的人员伤亡和危害。 2、坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原则,听从指挥统一行动。井下发生水灾事故,由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。 3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作,保障救援必须的人、财、物的供给,必要时可请求公司其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 事故救援组织体系由七星关区应急救援指挥部、大梨树煤矿救护 小队、水井湾煤矿应急救援指挥部组成。 2、指挥机构及职责 总指挥肖多杰 副总指挥王阳明 成员田友文龚传先杨江吴汉文范科建朱启平熊和国李观伟李天顺张荣文赵高明彭鱼 王森荣尚家能龙和牛元凯唐家全一旦发生水灾事故,矿调度室立即通知林华煤矿救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场,并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。 救灾工作共分5个组 1技术处理组 组长王阳明 成员吴汉文 职责任务 ①立即组织查明事故原因、性质、危害程度等。 ②组织区域内人员,采取措施进行处理。 2抢险救灾组 组长田友文 成员熊和国牛元凯 职责任务 ①组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。 3后勤保障组 组长唐家全 成员仓库保管员 职责任务 ①负责调集人员、车辆及救灾物资,组织事故现场人员疏散,保证运输通畅。 ②负责与外单位的协调工作。 4医疗救护组 组长史华 成员邓红荣张景国 职责任务 ①组织人员迅速赶赴事故现场,制定救护方案,抢救伤员。 ②协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 5事故调查组 组长肖多杰 成员王阳明田友文杨江龚传先吴汉文范科建熊和国牛元凯李观伟 职责任务 ①调查事故经过和原因,追查事故责任,负责制定事故调查、分析报告。 四、预防与预警 1、井上防治 1对大梨树煤矿范围内的地表水体设立观测站,进行观测,建立地表水体观测台账。 2“雨季三防”工作要对防水患、放淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证做到位,调度室在雨季到来之前,对防治水工作进行全面检查。矿成立“雨季三防”办公室,地点设在矿调度室,为保证“雨季三防”工作正常开展,矿成立“雨季三防”领导小组,负责组织全矿抗洪抢险工作。 3加强与气象台的联系,密切注意天气情况。 2、井下水防治 1根据矿井水文地质条件,合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。 2进一步完善井底水仓,并保证达到规程要求。加强井底水泵房的排水管理,并在雨季来临前组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。 3受水患威胁的地点掘进巷道或开采时,必须坚持“有疑必探,先探后掘采”的原则。巷道掘进前,必须采用钻探等方法查明水文地质条件,防治水部门写出水文地质情况分析报告,并提出防范措施,经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后,方可进行掘进工作。掘进和回采过程中,发现出水征兆时必须立即停止作业,并向调度室汇报进行处理。 4水文地质人员加强水文观测,同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。 3、预警行动 1矿调度室接到突水水情报告后,必须立即通知矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长及有关部门,由矿长负责全权指挥,组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。 224小时内降雨量达到50mm,且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。调度室必须立即通知矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长及有关部门,由矿长负责全权指挥,组织人员立即按计划进行撤人。 4、信息报告程序 1发生水害事故后,受灾人员立即撤退并积极组织自救。 2发生事故后,必须及时汇报调度室,汇报方式采用电话汇报,若事故地点没有电话时,必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容,汇报情况必须要真实。 3矿调度室接到报告后,立即电话报告值班领导、矿长、总工程师和有关人员。区队主要领导、值班领导、总经理、总工程师和有关人员必须24小时开手机,以便及时进行联系。 4公司调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥中心。指挥中心负责接到煤矿事故的报告,再按有关规定逐级上报事故情况。 5、应急处置 1响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将我矿事故分 为较大事故I、一般事故II。事故发生后,应立即启动本应急预案,并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 2应急相应程序 ①根据总指挥指示,立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。 ②矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况,整理事故相关资料和图纸等,为救援工作决策提供基础资料。 ③指挥中心研究、决策救援方案,确定各救援小组工作要求,明确现场救援人员安排,选择合理的救援路线,各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。 ④根据救援工作的需要,可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。 ⑤根据受伤人员情况,可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场,加强医疗救护的指导和救治。 ⑥根据事故情况和救援工作进展情况,及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。 3处置程序 ①撤出受灾害威胁区域的人员; ②了解突水情况、影响范围,分析灾变及周围区域地质、水文地质条件,收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料,必要时做水 质化验,判断直接水源及补给水源,推测、判断水量变化趋势; ③查清事故前人员分布,结合人员定位系统判定遇险人数、位置,采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系,安排专人倾听、观察来自灾区内的信息,确定遇险人员所在位置、人数及生存条件; ④根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施,营救遇险人员; ⑤采用压风管、水管、打钻孔等方法,向遇险人员输送新鲜空气,给遇险人员创造生存条件; ⑥加强通风,防止瓦斯和其他有害气体聚集; ⑦侦察、抢险时,要管理好水路,防止溃垮巷道;采取措施,防止二次出水。 ⑧抢救和运送长期被困井下人员时,防止环境和生存条件突然改变造成意外。 6、事故的处理 1一般水情的处理 在现场紧急处理、抢险中,根据水情发展和突水现场条件,可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投入人抢排水等措施。 在矿井突水时的紧急抢险中,抢排水是控制水势蔓延,防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应突出一个“快”字,千方百计抢时间,争速度,减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是调动一切可以利用的排水设施,充分利用各种排水场地,形成综合强排水能力,联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水 水量时,同时可以进行追水,减少矿井损失,恢复被淹井巷。 2地面水害处理 地面水害主要是雨季红色导致水位上涨。洪水溃入井下矿井造成威胁,因此每年雨季前必须按照“雨季三防”计划要求在井口附近备足防洪抢险物资,疏通好工业广场内的泄洪通道,清挖井下主泵房水仓。一旦降雨强度过大或发生洪水,工业广场内积水不能及时排出,危及井口及机电房等重要场所时,由雨季三防领导小组决定并现场指挥,用沙袋围筑井口,防止雨水进入井下和主要机房等。 7、避水灾路线 矿井一旦发生水灾后,应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人,以免人员伤亡,避灾路线必须清楚地向每个员工交代,同时,在井下设醒目的避灾路线牌,保证遇水灾随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离,选择避水害路线的原则是避开来水地点,由低向高处,沿往通向井口的路线撤离,矿井避水灾路线如下 111183运输巷→11183运输巷车场→主井→地面 211183回风巷工作面11183工作面→回风井→地面 311184采面→11184回风巷→风井→地面 8、应急物资与装备保障 1必须备有钻探设备,包括钻机、钻杆、各种型号钻探等。 2必须备有泥浆泵及配套设备。 3井下各车场备有20袋黄土,以备出水巷道构筑水闸墙,要随用随补。 4所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用,每天要有专人进行维护和检查,确保设备可靠。 9、后期处置 1安全科、通风科负责组织对事故原因进行分析,查清事故原因,落实解决方案。 2办公室负责做好伤亡员工家属的安抚工作,做好受伤者的医疗救护工作,协调工伤保险的理赔工作。 3保安队负责维护好事故后的社会治安,确保正常的生产生活秩序。 10、应急救援物资与装备保障 1通风科负责井下消防材料库备有风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等设备、物资,维护好必要的应急救援器材、设备,并进行经常性的维护、保养,保证能够正常使用,并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令,任何单位和个人不得擅自动用消防材料库内的设备、物资。 2办公室负责组织施工发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。 3运输队队负责保证抢险救灾物料、设备的井下运输。 4库房要准备好铁锹、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间,必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。 5监控中心要搞好检测系统的管理、维护,保证正常使用;保障 矿井通讯系统的畅通,保证事故发生后,相关信息传递的及时准确;保证井下人员自救器、矿灯的完好,必须按规定对自救器、矿灯进行检查,发现自救器失效的要立即更换。 第三章雷击事故应急预案 一、事故类型和危害程度分析 矿井雷击是一种危害性很大的灾害事故,可造成很大的经济损失和人员伤亡。 二、应急处置基本原则 1、以人为本,安全第一。雷击事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。 2、听从指挥,统一行动。发生雷击事故,由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。 3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作,保障救援必须的人、财、物的供给,必要时可请求公司其他兄弟单位救护队协助抢险救灾。 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 事故救援组织体系由七星关区应急救援指挥部、大梨树煤矿救护小队、矿应急救援指挥部组成。 2、指挥机构及职责 总指挥肖多杰 副总指挥王阳明 成员田友文龚传先杨江吴汉文范科建熊和国李观伟李天顺张荣文赵高明彭鱼王森荣 谢兴乐尚家能龙和牛元凯 一旦发生雷击事故,矿调度室立即通知矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场,并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。 救灾工作共分5个组 1技术处理组 组长王阳明 成员吴汉文 职责任务 ①立即组织查明事故原因、性质、危害程度等。 ②组织区域内人员,采取措施进行处理。 6抢险救灾组 组长田友文 成员熊和国牛元凯 职责任务 ①组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。 7后勤保障组 组 长彭鱼 成 员仓库保管员 职责任务 ①负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保 证运输通畅。 ②负责与外单位的协调工作。 （8）医疗救护组 组 长史华 成 员邓红荣 张景国 职责任务 ①组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 ②协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 （9）事故调查组 组 长肖多杰 成 员王阳明 杨 江 吴汉文 职责任务 ①调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分 析报告。 3、预防与预警 关注天气预报，适时了解矿所处范围内的天气情况。 4、雨季防雷电措施 - 20 - 田友文 龚传先 范科建 李观伟 王森荣 熊和国 牛元凯 （1）对变电所避雷装置在雨季来临前进行脱网实验。避雷装置有避 闪器，旨下线要保证接闪器与大地建有良好接触，遥测接地装置的电 阻不大于 10 欧姆。 （2）定期检查入井信号和入井轨道接地装置，遥测接地电阻保证不 小于 4 欧姆。 （3）对通信、电脑设备保证接地良好，使用有防雷功能的插座，雷 电时尽量将与电脑的连线拔掉，各台电脑外壳做到系统接地。 （4）矿井监测监控系统除做好接地装置外，线路应加强防雷保护， 加装安全栅。 （5）矿上工作人员雷雨天禁止在室外接打手机。 （6）机电队每周要对矿区供电线路和电器设备进行一次巡查。 - 21 -