能源形势与节能政策_重点耗能企业_.ppt

能源形势与节能政策讲义,主办单位深圳市贸易工业局承办单位深圳市节能专家联合会,2006年11月24日，省经贸委、省发改委、省能源领导小组办公室、省统计局、省质监局、省国资委共同印发广东省重点耗能企业“双千节能行动”实施方案,广东省重点耗能企业2005年综合能源消费量超过10000吨标准煤的法人工业企业，约一千家，简称千家企业“双千节能行动”通过加强对我省千家重点耗能企业的节能管理，“十一五”期间实现节能一千多万吨标准煤（即千家企业实现节能千万吨标煤）,“双千节能行动”主要目标,千家企业“十一五”期间实现单位工业增加值能耗比“十五”末总体降低16，主要产品单位能耗达到本世纪初国际先进水平建立比较完善的节能管理体系，“十一五”期间，千家企业要建立健全能源计量、能源消费统计和能源利用状况分析制度，完善节能管理规章制度,千家企业深圳市共有54家,其中，西部电力等15家企业2005年综合能源消费量超过7万吨标煤，由省经贸委监管，深圳市贸工局协助。其余39家企业由深圳市贸工局负责监管。,省经贸委的相关文件要求,关于做好我省千家企业能源审计报告和节能规划的补充通知（粤经贸环资〔2007〕112号）关于推进我省千家重点耗能企业节能审核和监管工作的通知（粤经贸环资〔2007〕472号）关于组织做好企业能源审计报告和节能规划审核等工作的通知（粤经贸环资〔2007〕176号）企业要认真开展能源审计，编制节能规划，尽快提交能源利用状况报告书相关文件可在省经贸委网站资源利用栏目查阅（,节能培训,2007年１、2月,省经贸委举办了重点耗能企业节能培训班2007年6月、９月，我局举办了能源审计培训班上门培训,相关措施,省经贸委奖励违规处罚深圳市贸工局引入国际通行的“合同能源管理”模式按照节能贴息办法给予支持,深圳市节能贴息项目暂行实施办法,贴息申请流程申请单位填写“深圳市节能贴息项目可行性报告”上报到节能专家联合会或节能协会节能专家联合会组织有关专家进行评审并出具评审报告节能专家联合会将评审通过的相关资料汇总后上报贸工局资源办、财政局审批贸易工业局、财政局联合发出批准文件（项目实施）项目竣工后，由节能专家联合会组织专家召开验收评审会,,验收评审会通过的相关的资料报贸易工业局资源办、财政局审批评审会通过的相关的资料报贸易工业局资源办、财政局审批贷款单位带利息单到资源办办理贴息款领取手续,一、能源形势,（一）我国的能源消费特点与利用现状（二）深圳市近年来的用电需求增长情况（三）我市各领域节能潜力,总体而言我国能源消费呈以下主要特点,（1）能源消费以煤为主，环境问题日益突出（2）优质能源比重上升，石油安全不容忽视（3）工业用能居高不下，结构调整任重道远（4）生活用能有所改善，用能水平仍然很低,能源利用情况,（1）能源利用效率有所提高（2）节能取得明显的经济和社会效益（3）能源利用效率与国外的差距,能源利用效率与国外的差距,单位产值能耗据有关机构研究，2000年按现行汇率计算的每百万美元国内生产总值能耗，我国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。,单位产品能耗2000年电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40％，如火电供电煤耗高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21.4％，铜冶炼综合能耗高65％，水泥综合能耗高45.3％，大型合成氨综合能耗高31.2％，纸和纸板综合能耗高120％。,主要耗能设备能源效率2000年，燃煤工业锅炉平均运行效率65％左右，比国际先进水平低1520个百分点；中小电动机平均效率87％，风机、水泵平均设计效率75％，均比国际先进水平低5个百分点，系统运行效率低近20个百分点；机动车燃油经济性水平比欧洲低25％，比日本低20％，比美国整体水平低10％；载货汽车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高1倍以上；内河运输船舶油耗比国外先进水平高1020％。,,单位建筑面积能耗目前我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的23倍。据专家分析，我国公共建筑和居住建筑全面执行节能50％的标准是现实可行的；与发达国家相比，即使在达到了节能50％的目标以后仍有约50％的节能潜力。,能源效率能源效率比国际先进水平低10个百分点。如火电机组平均效率33.8％，比国际先进水平低67个百分点。能源利用中间环节（加工、转换和贮运）损失量大，浪费严重。我国能源利用效率与国外的差距表明，节能潜力巨大。根据有关单位研究，按单位产品能耗和终端用能设备能耗与国际先进水平比较，目前我国的节能潜力约为3亿吨标准煤。,（二）深圳市近年来的用电需求增长情况深圳市20002005年全市供电量平均年增长22.22,,（三）我市各领域节能潜力,虽然深圳市由于产业结构的轻型化,在2005年万元GDP能耗为0.59吨标煤,为全省第二低,仅高于汕尾市,但并不说明我市能源利用效率就达到先进水平。（产业结构也是一个重要因素）,深圳市许多领域都存在较大的节能潜力夏季中央空调负荷达200-300万千瓦，约占电力总负荷的30-40，平均存在20-30的节能潜力；工业用电量约占总用电量的60，主要负荷为电机，其中大部分变工况电机存在10-40的节电潜力；大部分照明系统仍未进行绿色照明改造，节电潜力约为30-70；各类电动扶梯2万余台，年耗电量约6亿千瓦时，节电潜力高达30-80；各类公共建筑、居民建筑存在30-50的节能潜力。137户重点用能单位用电总量为45.76亿千瓦时,占全市用电总量11.7。如果这些用能单位都能实现单位能耗下降15的目标，就可节电6.86亿千瓦时，对缓解用电缺口,节约能源起到十分重要的作用。,二、节能与节能政策,（一）什么是节能（二）节能工作中存在的主要问题（三）节能案例（四）国家及省、市的节能政策（五）深圳市推广节能工作的具体措施,（一）什么是节能,是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节的损失和浪费，更加有效，合理的利用能源。,（二）节能工作存在的主要问题,一是对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针没有落到实处。二是节能法律法规不完善。三是缺乏有效的节能激励政策。四是尚未建立适应市场经济体制要求的节能新机制。五是节能技术开发和推广应用不够。六是节能监管和服务机构能力建设滞后。,（三）节能案例,深圳青岛啤酒朝日有限公司和美国霍尼韦尔公司以合同能源管理的方式对全厂生产系统进行综合节能改造，合同期为5年，5年总节约金额约为2300万元人民币，节能率在17％以上，相关系统全面能源优化的整个投资回报周期预计在2年。,联能科技（深圳）有限公司,2006年节能设备整改的具体项目如下1.冰水机pump增加节能柜利用变频器自动进行节能运转---节电约35--50;2.冰水机的冷凝器加装球式自动清洗装置去除水垢,提升热交换效率--节电约10;3.测试引进T5省电节能灯管取代T8一般日光灯管--节电约25--30;4.压合钢板磨刷机加装水回收设施----节水50;5.全厂用水设施全面加装水表进行量化管理----省水300吨/日;6.放流水回收使用到废气洗涤塔与废水厂配药----省水210吨/日;7.制程产生的废酸回收后废水场使用----省药水费31,200元/月;8.设置中水回收设施提高水的回用率----省水1000吨/日;2006年执行节能降耗的经济效益节省用水量约527,760吨/年节省自来水与废水处理费用约3,694,320元/年;节省用电量约19,105,493KWH/年节省电费用13,851,482元/年;以上一共节省费用支出约17,545,802元/年。,深圳中电物业管理公司,从管理节能入手，配以必要的设备节能改造，实现出租率连续两年上升而能耗大幅下降。将中央空调节能运行要点编成歌谣加以普及“冷冻水，温度高，质量调节有必要摒弃传统老观念，全民节电不用教。过渡季节送空调，枉开制冷没必要适时增大新风量，健康节电赶新潮。”,东华假日酒店,在20012002年间，投资约150万元进行了系统化节能技术改造，包括中央空调泵组变频自动控制系统、自动扶梯相控节能装置、换装节能灯具、中央空调余热回收项目等，改造后每年可节约用电30万千瓦时以上，节约柴油12万升，节约能源费用约120万元。节能改造的投资在一年半内就可以全部回收。,（四）国家及省、市节能政策,1、我们国家和广东省节能的相关政策2、深圳市节能的相关政策,1、我们国家和广东省节能的相关政策,中华人民共和国可再生能源法8章33条自2006年1月1日起施行；配套法规之一可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法，可再生能源生物质发电每KWH可补贴0.25元。中华人民共和国节约能源法6章50条自1998年1月1日实施；中华人民共和国国家发展和改革委员会2004年11月10日发布节能中长期专项规划；广东省节约能源条例6章39条自2003年10月1日起施行。国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（200７年6月）,节能工作的重点领域和重点工程,重点领域主要集中在工业、交通运输和建筑等三大方面。其中重点工业包括电力工业、钢铁工业、有色金属工业、石油石化工业、化学工业、建材工业、煤炭工业以及机械工业。交通运输领域包括公路运输、新增机动车、城市交通、铁路运输、航空运输、水上运输以及农业渔业机械等几个方面。建筑、商用与民用领域包括建筑物、家用及办公电器和照明器具等几方面。,节能的重点工程,电机系统节能工程目前，我国各类电动机总容量约4.2亿千瓦，实际运行效率比国外低1030个百分点，用电量约占全国用电量的60％。“十一五”期间重点推广高效节能电动机、稀土永磁电动机；在煤炭、电力、有色、石化等行业实施高效节能风机、水泵、压缩机系统优化改造，推广变频调速、自动化系统控制技术，使运行效率提高2个百分点，年节电200亿千瓦时。,节能的重点工程,绿色照明工程照明用电约占全国用电量的13％，高效节能荧光灯与普通白炽灯之比为12.6，用高效节能荧光灯替代白炽灯可节电7080％，用电子镇流器替代传统电感镇流器可节电2030％，交通信号灯由发光二极管（LED）替代白炽灯，可节电90％。“十一五”期间重点是在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、居民中推广高效节电照明系统、稀土三基色荧光灯，对高效照明电器产品生产装配线进行自动化改造，可节电290亿千瓦时。,节能的重点工程,政府机构节能工程政府机构（包括国防、教育、公共服务等公共财政支持的部门）能源消费增长快，能源费用开支较大。开展政府机构节能，不仅可以降低政府机构能耗，节约行政支出，而且通过政府自身带头节能，推进全社会节能工作的开展。“十一五”期间重点是政府机构建筑物及采暖、空调、照明系统节能改造，按照建筑节能标准改造的政府机构建筑面积达到政府机构建筑总面积的20％；推广使用高效节能产品，将节能产品纳入政府采购目录；实施公务车改革，带头采购低油耗汽车；中央国家机关率先试点，2010年中央国家机关单位建筑面积能耗和人均能耗在2002年基础上降低10％。,节能的重点工程,建筑节能工程“十一五”期间住宅建筑和公共建筑严格执行节能50％的标准，加快供热体制改革，加大建筑节能技术和产品的推广力度等，可分别节能5000万吨标准煤。与此同时，开展北方采暖地区既有建筑节能改造，加大既有宾馆、饭店的综合节能改造。,节能的重点工程,节能监测和技术服务体系建设工程“十一五”期间通过更新监测设备、加强人员培训、推行合同能源管理等市场化服务新机制等措施，强化省级和主要耗能行业节能监测中心能力建设，依法开展节能执法和监测（监察）；省级和主要耗能行业节能技术服务中心具备为企业、机关和学校等提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。,2、深圳市节能的相关政策,（1）2001年2月22日发布了深圳市节能贴息项目暂行实施办法；（2）2005年7月28日印发了深圳市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定（3）2005年10月14日发布了深圳市重点用能单位限期节能降耗规定；（4）深圳经济特区循环经济促进条例自2006年7月1日起施行；（5）深圳经济特区建筑节能条例自2006年11月1日起施行。,循环经济,2006年4月21日深圳市政府召开深圳市进一步加大自主创新、全面推进循环经济大会，要求以提高资源利用效率、减少废气物排放和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化“为原则，全民参与、加快循环经济发展，使深圳市成为国内发展循环经济的样板城市。,循环经济”十一五”主要指标如下,万元GDP能耗下降13；万元工业增加值电耗下降16；能源结构优化率达≥40；万元GDP水耗下降20；万元工业增加值水耗下降5；人均生活用水量下降25；城市污水集中处理率≥75；城市污水处理回用率≥20；万元GDP建设用地下降40；,单位工业用地增加值提高70；再生资源回收利用率≥98；工业固体废物综合利用率≥92；生活垃圾资源化率≥45；生活垃圾无害化处理率≥95；新建建筑节能达标率100；既有建筑节能改造≥20；人均公共绿地面积≥16平方米/人森林覆盖率≥48；环保投入占GDP比重≥3；,2005年7月28日印发了深圳市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定,深圳市夏季高峰负荷期间，中央空调系统的电力负荷约占全市最高负荷的1/4左右，其耗电量占全市总耗电量的40左右。中央空调系统能耗过大一方面是由于运行维护管理不善、操作不规范造成的；另一方面是因为中央空调普遍存在着“大马拉小车”的问题，设计指标取值过大经测算，在深圳地区夏季室内温度提高1℃，空调系统能耗将减少6左右；一般实际使用温度控制在26℃左右；只要对中央空调加强运行管理、科学维护就能达到节能10左右。暂行规定要求空调管理和操作人员应经过培训及节能教育，考试合格后才能上岗。,我市推广节能工作的举措,1、积极推动电力需求侧管理，鼓励发展蓄冰空调。深圳市目前蓄冰空调电价为0.2606元/KWh,2、太阳能光热、光电项目的推广,深圳市2005年7月8日成立“深圳市太阳能与建筑一体化项目推广小组”；目前开展6个项目，进行太阳能光热、光电试点，光热2个，光电4个。2004年深圳市太阳能利用情况光热利用15万平方米，相当于每年节省用电量1.1亿千瓦时；2005年光电利用已达到1.4兆瓦，其中园博园1兆瓦。2005年12月20日深圳市向国家建设部申报成为太阳能与建筑一体化示范城市。吕锐锋副市长在市政府会议明确全资政府投资项目原则上要考虑太阳能和建筑节能等问题，如侨香村浮云村经济实用房、学校、医院、机关事业单位等新建项目。,3、太阳能产业示范基地,通过制定入围示范基地的条件和调研评审等程序，择优选取光热、光电企业各2家，确定为太阳能产业示范基地的建设单位帮助行业龙头企业不断提高其自主创新能力和核心竞争力，将太阳能发展成为我市的核心产业从而带动我市太阳能产业,4、积极推进EMC“合同能源管理”,70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMC）的发展十分迅速，尤其是在美国、加拿大和欧洲，ESCO已发展成为一种新兴的节能产业。EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。,EMC一般通过以下步骤向客户提供综合性的节能服务1.EMC针对客户---能源审计2.根据能源审计的结果---节能改造方案设计3.在能源审计和改造方案设计的基础上---能源管理合同的谈判与签署4.原材料和设备采购---费用由EMC支付5.施工---根据合同，项目的施工是由EMC负责的，6.运行、保养和维护---EMC为客户培训设备运行人员，负责试运行期的保养和维护，并承担有关的费用,7.节能及效益保证---EMC与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果8.EMC与客户分享节能效益---在项目的合同期内，EMC对整个项目拥有所有权。客户以节能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付项目费用。在根据合同所规定的费用全部支付完以后，EMC把项目交给客户，客户即拥有项目的所有权。9.项目资金的来源---在国外，ESCO的资金来源可能是ESCO的自有资本，银行商业贷款（国外ESCO在银行有较高的资信），政府贴息的节能专项贷款，设备供应商允许的分期支付，电力公司的能源需求方管理（DSM）基金，国际资本（如跨国开发银行）等；在国内，EMC的资金来源也应是上述可能的渠道。,谢谢,深圳市贸易工业局资源节约与综合利用办公室福中三路市民中心C区3117室肖永建电话82107113传真82001406E-mailxiaoyj,