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2009年矿业权评估师考前培训,法学基础,民法的概念,,民法的概念,民法是调整平等主体的公民之间、法人之间和公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。,民法的涵义,,民法的涵义,民法是市民社会的法,民法的涵义,民法是市民社会的法民法是私法,民法的涵义,民法是市民社会的法民法是私法民法是权利法,民法的基本原则,,民法的基本原则,民法的基本原则是指民事立法、司法和民事活动的基本准则。,民法的基本原则平等原则,,民法的基本原则平等原则,民事主体资格平等。,民法的基本原则平等原则,民事主体资格平等。民事主体的地位平等。,民法的基本原则平等原则,民事主体资格平等。民事主体的地位平等。民事主体平等的享有权利和承担义务。,民法的基本原则平等原则,民事主体资格平等。民事主体的地位平等。民事主体平等的享有权利和承担义务。民事主体的民事权益平等的受法律保护。,民法的基本原则自愿原则,,民法的基本原则自愿原则,法律规范体现了当事人的意思自治。,民法的基本原则自愿原则,法律规范体现了当事人的意思自治。民事主体根据自己的意思设立、变更和终止民事法律关系。,民法的基本原则自愿原则,法律规范体现了当事人的意思自治。民事主体根据自己的意思设立、变更和终止民事法律关系。民事行为的内容和形式可以由当事人协商决定。,民法基本原则公平原则,,民法基本原则公平原则,权利、义务和责任规定的公平。,民法基本原则公平原则,权利、义务和责任规定的公平。交换关系中应该体现公平原则。,民法基本原则公平原则,权利、义务和责任规定的公平。交换关系中应该体现公平原则。适用法律上体现公平原则。,民法基本原则诚信原则,,民法基本原则诚信原则,诚信原则是道德要求的法制化体现。,民法基本原则公序良俗原则,,民法基本原则公序良俗原则,公共秩序和善良风俗的法律体现。,民事法律关系,,民事法律关系的概念,基于民事法律事实，由民法规范调整而形成的民事权利义务关系。,民事法律事实,,民事法律事实的概念,,民事法律事实的概念,能够引起民事权利义务关系产生、变更和终止的客观事实。,民事法律事实的分类,,民事法律事实的分类,民事事件自然事实,民事法律事实的分类,民事事件自然事实民事行为人有意识的活动,民事行为的分类,民事法律行为民事事实行为,民事法律行为,,民事法律行为的概念,,民事法律行为的概念,公民或法人设立、变更和终止民事权利和民事义务的合法行为。,民事法律行为的特征,目的性,民事法律行为的特征,目的性以意思表示为要素,民事法律行为的特征,目的性以意思表示为要素合法性,民事法律行为的成立要件,,民事法律行为的成立要件,当事人,民事法律行为的成立要件,当事人标的,民事法律行为的成立要件,当事人标的意思表示,民事法律行为的生效要件,,民事法律行为的生效要件,主体适格,民事法律行为的生效要件,主体适格意思表示真实,民事法律行为的生效要件,主体适格意思表示真实标的合法,民事法律行为的生效要件,主体适格意思表示真实标的合法标的确定和可行,意思表示,,意思表示的概念,行为把进行某一民事法律行为的内心效果意思，以一定的方式表达于外部的行为。,意思表示的构成要素,,意思表示的构成要素,目的意思,意思表示的构成要素,目的意思效果意思,意思表示的构成要素,目的意思效果意思表示行为,民事法律关系的要素,,民事法律关系的要素,民事法律关系的主体,民事主体,,民事主体,自然人,民事主体,自然人法人,民事主体自然人,,民事主体自然人,民事能力,民事主体自然人的民事能力,,民事主体自然人的民事能力,民事权利能力,民事主体自然人的民事能力,民事权利能力民事行为能力,民事主体法人,,民事主体法人的概念,法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。,民事主体法人的条件,,民事主体法人的条件,依法成立,民事主体法人的条件,依法成立独立财产,民事主体法人的条件,依法成立独立财产名称、组织机构和场所,民事主体法人的民事能力,,民事主体法人的民事能力,法人的民事权利能力,民事主体法人的民事能力,法人的民事权利能力法人的民事行为能力,民事法律关系的要素,民事法律关系的主体民事法律关系的客体,民事法律关系的客体,,民事法律关系的客体,物,民事法律关系的客体,物行为,民事法律关系的客体,物行为智力成果,民事法律关系的客体,物行为智力成果权利,民事法律关系的客体,物行为智力成果有价证券权利非物质利益,物,存在于人身之外能满足人们的社会需要能为人所实际控制或支配以有体物为限,物的类型,动产与不动产流通物与限制流通物特定物与种类物,货币,货币所有权与占有权合而为一货币所有权转移以交付为要件，无民事行为能力人交付的货币也发生所有权转移货币不发生返还请求权和占有回复诉权的问题，只能基于合同、不当得利和侵权行为提出相应请求,智力成果的类型,作品发明实用新型外观设计科学发现商标,民事法律关系的要素,民事法律关系的主体民事法律关系的客体民事法律关系的内容,民事法律关系的内容,,民事法律关系的内容,民事权利,民事法律关系的内容,民事权利民事义务,民事法律关系的内容,民事权利民事义务民事责任,民事权利的结构,,民事权利的结构,财产权,民事权利的结构,财产权人身权,财产权的内容,,财产权的内容,物权,财产权的内容,物权债权,财产权的内容,物权债权知识产权,物权的类型,,,物权的类型,自物权,,物权的类型,自物权所有权,,所有权的内容,,所有权的内容,占有,所有权的内容,占有使用,所有权的内容,占有使用收益,所有权的内容,占有使用收益处分,物权的类型,自物权所有权,他物权,物权的类型,自物权所有权,他物权用益物权,物权的类型,自物权所有权,他物权用益物权担保物权,他物权的类型,用益物权地上权,担保物权,他物权的类型,用益物权地上权建设用地使用权,担保物权,他物权的类型,用益物权地上权建设用地使用权宅基地使用权,担保物权,他物权的类型,用益物权地上权建设用地使用权宅基地使用权土地承包经营权,担保物权,他物权的类型,用益物权地上权建设用地使用权宅基地使用权土地承包经营权,担保物权,他物权的类型,用益物权地上权建设用地使用权宅基地使用权土地承包经营权,担保物权抵押权,他物权的类型,用益物权地上权建设用地使用权宅基地使用权土地承包经营权,担保物权抵押权质权,他物权的类型,用益物权地上权建设用地使用权宅基地使用权土地承包经营权,担保物权抵押权质权留置权,债权的类型,,债权的类型,合同之债,债权的类型,合同之债无因管理之债,债权的类型,合同之债无因管理之债不当得利之债,债权的类型,合同之债无因管理之债不当得利之债侵权行为之债,债权的类型,合同之债无因管理之债不当得利之债侵权行为之债其他原因之债,知识产权的类型,,知识产权的类型,专利权,知识产权的类型,专利权商标权,知识产权的类型,专利权商标权著作权,人身权的内容,,人身权的内容,人格权,人身权的内容,人格权身份权,物权概述,,物权的概念,物权是指权利人依法对特定物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。,物权的特征,,物权的特征,直接支配性,物权的特征,直接支配性特定物,物权的特征,直接支配性特定物利益享有性,物权的特征,直接支配性特定物利益享有性绝对性,物权种类物权法定主义,物权类型法定物权效力法定,物权的效力,,物权的效力,优先效力,物权的效力,优先效力物上请求权,物权的效力,优先效力物上请求权追及效力,物权的效力,优先效力物上请求权追及效力排他效力,物权变动的原则,,物权变动的原则,公示原则,物权变动的原则,公示原则公信原则,矿业权的概念,矿业权是探矿权和采矿权的统称。矿业权是指，民事主体依法享有的在一定范围和期限内利用矿产资源并享有其利益的权利。,矿业权的概念,探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。,矿业权的概念,探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得其开采的矿产品的权利。,矿业权的概念,探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得其开采的矿产品的权利。探矿权和采矿权统称为矿业权。,矿业权是一种用益物权,,矿业权是一种用益物权,建立在国家所有的矿产资源上,矿业权是一种用益物权,建立在国家所有的矿产资源上以实现矿产资源的使用价值为目的,矿业权是一种特殊的用益物权,,矿业权是一种特殊的用益物权,矿业权的客体具有稀缺性和不可再生性,矿业权是一种特殊的用益物权,矿业权的客体具有稀缺性和不可再生性矿业权在权利构成上具有复合性,矿业权是一种特殊的用益物权,矿业权的客体具有稀缺性和不可再生性矿业权在权利构成上具有复合性矿业权是具有公权性质的私权,矿业权的主体,,矿业权的主体,矿业权主体的资质条件,矿业权的主体,矿业权主体的资质条件矿业权主体的特殊性,矿业权主体的一般性特征,矿业权的主体是一种民事主体。各种矿业权主体具有平等的法律地位。,矿业权的主体的特殊性,主体资格的享有受时间和地域的限制,矿业权的主体的特殊性,主体资格的享有受时间和地域的限制权利的行使受法律规定的限制,矿业权的主体的特殊性,主体资格的享有受时间和地域的限制权利的行使受法律规定的限制责任的承担受公共利益的限制,矿业权主体的限制,资质条件所有制性质特殊矿种,矿业权主体的资质条件,供矿山建设使用的矿产勘查报告矿区范围和开采范围矿山设计和开采方案相应的生产技术条件、必要的安全措施符合要求的环境保护方案,国有矿山企业的资质条件,有供矿山建设使用的矿产勘查报告有矿山建设项目的可行性研究报告有确定的矿区范围和开采范围有矿山设计有相应的生产技术条件,集体所有制矿山企业和私营矿山企业的资质条件,有供矿山建设使用的与开采规模相适应的矿产勘查资料有经过批准的无争议的开采范围有与所建矿山规模相适应的资金、设备和技术人员有与所建矿山规模相适应的，符合国家产业政策和技术规范的可行性研究报告、矿山设计或者开采方矿长具有矿山生产、安全管理和环境保护的基本知识,个体采矿的资质条件,有经过批准的无争议的开采范围有与采矿规模相适应的资金、设备和技术人员有相应的矿产勘查资料和经批准的开采方案有必要的安全生产条件和环境保护措施,集体所有制矿山企业和私营矿山企业可以开采的矿产资源,不适于国家建设大、中型矿山的矿床及矿点经国有矿山企业同意，并经其上级主管部门批准，在其矿区范围内划出的边缘零星矿产矿山闭坑后，经原矿山企业主管部门确认可以安全开采并不会引起严重环境后果的残留矿体国家规划可以由集体所有制矿山企业开采的其他矿产资源,集体所有制矿山企业和私营矿山企业可以开采的矿产资源,开采第二项所列矿产资源时必须与国有矿山企业签定合理开发利用矿产资源和矿山安全协议不得浪费和破坏矿产资源不得影响国有矿山企业的生产安全,个体采矿者可以采挖的矿产资源,零星分散的小矿体或者矿点只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土,特殊矿种对矿业权主体的限制,放射性矿产不允许个体采矿者开采黄金不允许个体采矿者开采盐资源不允许个体采矿者和私营矿山企业开采石油、天然气不允许个体采矿者和私营矿山企业开采,外资矿业权主体的投资项目,煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作）石油、天然气风险勘探、开发（限于合资、合作）低渗透油气田（限于合资、合作）提高原油采收率及相关新技术（限于合资、合作）,外资矿业权主体的投资项目,物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合作）油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合作）铁矿、锰矿勘探、开采及选矿提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用海底可燃冰勘探、开发（限于合作）,三资企业,在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业三类外商投资企业，称为三资企业。,中外合资企业,中外合资企业，又叫中外合资经营企业，是指外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏而从事某种经营活动的企业。它的组织形式为有限责任公司。,中外合作经营企业,中外合营企业，又叫中外合作经营企业，指为了扩大对外经济合作和技术交流，外国公司、企业和其他经济组织或个人按照平等互利的原则，同中华人民共和国境内的企业或其他经济组织共同举办的，按合同规定的各方投资条件，收益分配、风险责任和经营方式等进行经营的非股权式的经济组织。合营方式可以是法人企业，也可以是为实施某一项目或共同进行某一经济活动而形成的非法人式的组织。中外合营企业一般是由中国合作者提供土地（使用权）、自然资源、劳动力或现有厂房、设备和相应的水电设施等；外国合作才提供资金，先进设备和技术、材料等。,外资企业,外资企业，又叫外商独资企业。指在中国境内设立的，全部资本由外国企业和其他经济组织或个人投资的企业（不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内设立的分支机构）。,矿业权的权利配置,明确探矿权和采矿权的权能明确普查、详查的主体和运行规范,矿业权的客体,特定矿区或者工作区内的地下土壤和其中蕴藏的矿产资源。,矿产资源,矿产资源是指，由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。,矿产资源,能源矿产金属矿产非金属矿产水气矿产,矿业权的运行,,矿业权的内容（权能）,占有使用收益处分,矿业权的效力,优先效力物上请求权追及效力排他效力,矿业权有偿使用制度,国家作为所有权人征收资源说和资源补偿费国家作为公共事务管理者征收探矿权使用费和采矿权使用费国家作为出资人在出让矿业权时收取探矿权价款和采矿权价款,探矿权人的权利,按照勘查许可证规定的区域、期限、工作对象进行勘查在勘查作业区及相邻区域架设供电、供水、通讯管线，但是不得影响或者损害原有的供电、供水设施和通讯管线在勘查作业区及相邻区域通行根据工程需要临时使用土地优先取得勘查作业区内新发现矿种的探矿权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权自行销售勘查中按照批准的工程设计施工回收的矿产品，但是国务院规定由指定单位统一收购的矿产品除外,探矿权人的义务,在规定的期限内开始施工，并在勘查许可证规定的期限内完成勘查工作向勘查登记管理机关报告开工等情况按照探矿工程设计施工，不得擅自进行采矿活动在查明主要矿种的同时，对共生、伴生矿产资源进行综合勘查、综合评价编写矿产资源勘查报告，提交有关部门审批按照国务院有关规定汇交矿产资源勘查成果档案资料遵守有关法律、法规关于劳动安全、土地复垦和环境保护的规定勘查作业完毕，及时封、填探矿作业遗留的井、硐或者采取其他措施，消除安全隐患,探矿权人在勘查过程中造成财产损害的补偿,对耕地造成损害的，根据受损害的耕地面积前三年平均年产量，以补偿时当地市场平均价格计算，逐年给以补偿，并负责恢复耕地的生产条件，及时归还对牧区草场造成损害的，按照前项规定逐年给以补偿，并负责恢复草场植被，及时归还对耕地上的农作物、经济作物造成损害的，根据受损害的耕地面积前三年平均年产量，以补偿时当地市场平均价格计算，给以补偿对竹木造成损害的，根据实际损害株数，以补偿时当地市场平均价格逐株计算，给以补偿对土地上的附着物造成损害的，根据实际损害的程度，以补偿时当地市场价格，给以适当补偿,采矿权人的权利,按照采矿许可证规定的开采范围和期限从事开采活动自行销售矿产品，但是国务院规定由指定的单位统一收购的矿产品除外在矿区范围内建设采矿所需的生产和生活设施根据生产建设的需要依法取得土地使用权法律、法规规定的其他权利,采矿权人的义务,在批准的期限内进行矿山建设或者开采有效保护、合理开采、综合利用矿产资源依法缴纳资源税和矿产资源补偿费遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的法律、法规接受地质矿产主管部门和有关主管部门的监督管理，按照规定填报矿产储量表和矿产资源开发利用情况统计报告,矿业权可以转让的法定情形,探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准，可以将探矿权转让他人。已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。,转让探矿权的条件,自颁发勘查许可证之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源完成规定的最低勘查投入探矿权属无争议按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款国务院地质矿产主管部门规定的其他条件,转让采矿权的条件,矿山企业投入采矿生产满1年采矿权属无争议按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税国务院地质矿产主管部门规定的其他条件国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意,转让矿业权应当提交的资料,转让申请书转让人与受让人签订的转让合同受让人资质条件的证明文件转让人具备转让条件的证明矿产资源勘查或者开采情况的报告审批管理机关要求提交的其他有关资料国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部门同意转让采矿权的批准文件,矿业权的救济,私力救济公力救济,矿业权的无形资产保护,矿业权相关的经营信息与技术信息商业秘密技术信息、经营信息商业秘密与无形财产权,需要熟悉的法条,矿产资源法矿产资源法实施细则矿产资源补偿费征收管理规定矿产资源勘查区块登记管理办法矿产资源开采登记管理办法探矿权采矿权转让管理办法,