地质灾害监理资质管理办法解析-胡杰.pdf

地质灾害治理工程监理单位地质灾害治理工程监理单位 资质管理办法解析资质管理办法解析 国土资源部地质环境司国土资源部地质环境司胡胡杰杰 二二○○一一○○年六月年六月 主要内容主要内容 1 1 1 1 地质灾害防治条例中关于资质管理的主要内容地质灾害防治条例中关于资质管理的主要内容地质灾害防治条例中关于资质管理的主要内容地质灾害防治条例中关于资质管理的主要内容 2 2 2 2 监理单位资质管理办法的主要内容监理单位资质管理办法的主要内容监理单位资质管理办法的主要内容监理单位资质管理办法的主要内容 3 3 3 3 资质申报注意的主要事项资质申报注意的主要事项资质申报注意的主要事项资质申报注意的主要事项 4 4 4 4 地质灾害治理工程及其分级标准地质灾害治理工程及其分级标准地质灾害治理工程及其分级标准地质灾害治理工程及其分级标准 5 5 5 5 业绩类型业绩类型业绩类型业绩类型 地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的 内容（内容（内容（内容（1 1 1 1）））） 地质灾害防治条例地质灾害防治条例地质灾害防治条例地质灾害防治条例，，，，20032003年年年年1111月月月月1919日国务院第日国务院第日国务院第日国务院第2929次常务会议次常务会议次常务会议次常务会议 通过，通过，通过，通过， 20032003年年年年1111月月月月2424日国务院令第日国务院令第日国务院令第日国务院令第394394号公布，号公布，号公布，号公布， 自自自自20042004年年年年3 3月月月月1 1日日日日 起施行起施行起施行起施行 第三十六条承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单第三十六条承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单第三十六条承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单第三十六条承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单 位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查 合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质 等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活 动，并承担相应的责任。动，并承担相应的责任。动，并承担相应的责任。动，并承担相应的责任。 1 1 1 1、有独立的法人资格；、有独立的法人资格；、有独立的法人资格；、有独立的法人资格； 2 2 2 2、有一定数量的水文地质、工程地质、环境地质等相应专业的技术、有一定数量的水文地质、工程地质、环境地质等相应专业的技术、有一定数量的水文地质、工程地质、环境地质等相应专业的技术、有一定数量的水文地质、工程地质、环境地质等相应专业的技术 人员；人员；人员；人员； 3 3 3 3、有相应的技术装备；、有相应的技术装备；、有相应的技术装备；、有相应的技术装备； 4 4 4 4、有完善的工程质量管理制度。、有完善的工程质量管理制度。、有完善的工程质量管理制度。、有完善的工程质量管理制度。 地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准 和技术规范。和技术规范。和技术规范。和技术规范。 地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的 内容（内容（内容（内容（2 2 2 2）））） 第三十七条禁止地质灾害治理工程勘查、设第三十七条禁止地质灾害治理工程勘查、设第三十七条禁止地质灾害治理工程勘查、设第三十七条禁止地质灾害治理工程勘查、设 计、施工和监理单位超越其资质等级许可的范围或计、施工和监理单位超越其资质等级许可的范围或计、施工和监理单位超越其资质等级许可的范围或计、施工和监理单位超越其资质等级许可的范围或 者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监者以其他地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监 理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、理单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、 施工和监理业务。施工和监理业务。施工和监理业务。施工和监理业务。 禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理 单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治 理工程勘查、设计、施工和监理业务。理工程勘查、设计、施工和监理业务。理工程勘查、设计、施工和监理业务。理工程勘查、设计、施工和监理业务。 禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害禁止任何单位和个人伪造、变造、买卖地质灾害 治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书。治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书。治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书。治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书。 地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的 内容（内容（内容（内容（3 3 3 3）））） 第四十条违返本条例规定，有关县级以上地方第四十条违返本条例规定，有关县级以上地方第四十条违返本条例规定，有关县级以上地方第四十条违返本条例规定，有关县级以上地方 人民政府国土资源主管部门和其他有关部门有下列人民政府国土资源主管部门和其他有关部门有下列人民政府国土资源主管部门和其他有关部门有下列人民政府国土资源主管部门和其他有关部门有下列 行为之一的，对直接负责的主管人员和其它责任人行为之一的，对直接负责的主管人员和其它责任人行为之一的，对直接负责的主管人员和其它责任人行为之一的，对直接负责的主管人员和其它责任人 员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质 灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开 除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五款给不符合条件的单位颁发地质灾害危险第五款给不符合条件的单位颁发地质灾害危险第五款给不符合条件的单位颁发地质灾害危险第五款给不符合条件的单位颁发地质灾害危险 性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、 施工、监理资质证书的。施工、监理资质证书的。施工、监理资质证书的。施工、监理资质证书的。 地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的 内容（内容（内容（内容（4 4 4 4）））） 第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民 政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地 质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处 合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1 1倍以上倍以上倍以上倍以上2 2倍以下的罚倍以下的罚倍以下的罚倍以下的罚 款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款22以上以上以上以上44以下的罚款，以下的罚款，以下的罚款，以下的罚款， 并可以责令停业整顿，降低资质级别；有违法所得的，没收违法所得；并可以责令停业整顿，降低资质级别；有违法所得的，没收违法所得；并可以责令停业整顿，降低资质级别；有违法所得的，没收违法所得；并可以责令停业整顿，降低资质级别；有违法所得的，没收违法所得； 情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任; ;给他人给他人给他人给他人 造成损失的造成损失的造成损失的造成损失的, ,依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。依法承担赔偿责任。 第二款在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚第二款在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚第二款在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚第二款在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚 作假、降低工程质量的；作假、降低工程质量的；作假、降低工程质量的；作假、降低工程质量的； 第三款第三款第三款第三款无资质证书或者超越其资质证书等级许可的范围承揽地质灾无资质证书或者超越其资质证书等级许可的范围承揽地质灾无资质证书或者超越其资质证书等级许可的范围承揽地质灾无资质证书或者超越其资质证书等级许可的范围承揽地质灾 害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的。害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的。害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的。害危险性评估，地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的。 地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的地质灾害防治条例中关于资质管理的 内容（内容（内容（内容（5 5 5 5）））） 第四十五条违反本条例规定，伪造、变造、第四十五条违反本条例规定，伪造、变造、第四十五条违反本条例规定，伪造、变造、第四十五条违反本条例规定，伪造、变造、 买卖地质灾害危险性评估资质证书，地质灾害治理买卖地质灾害危险性评估资质证书，地质灾害治理买卖地质灾害危险性评估资质证书，地质灾害治理买卖地质灾害危险性评估资质证书，地质灾害治理 工程勘查、设计、施工和监理资质证书的，由省级工程勘查、设计、施工和监理资质证书的，由省级工程勘查、设计、施工和监理资质证书的，由省级工程勘查、设计、施工和监理资质证书的，由省级 以上人民政府国土资源管理部门收缴或者吊销其资以上人民政府国土资源管理部门收缴或者吊销其资以上人民政府国土资源管理部门收缴或者吊销其资以上人民政府国土资源管理部门收缴或者吊销其资 质证书，没收违法所得，并处质证书，没收违法所得，并处质证书，没收违法所得，并处质证书，没收违法所得，并处5 5 5 5万元以上万元以上万元以上万元以上10101010万元以下万元以下万元以下万元以下 的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 地质灾害治理工程监理单位资质管地质灾害治理工程监理单位资质管地质灾害治理工程监理单位资质管地质灾害治理工程监理单位资质管 理办法理办法理办法理办法 主要内容主要内容 地质灾害治理工程监理单位资质管理办法地质灾害治理工程监理单位资质管理办法地质灾害治理工程监理单位资质管理办法地质灾害治理工程监理单位资质管理办法 2005200520052005 年年年年5 5 5 5月月月月12121212日国土资源部第日国土资源部第日国土资源部第日国土资源部第1 1 1 1次部务会议通过，次部务会议通过，次部务会议通过，次部务会议通过，2005200520052005年年年年5 5 5 5 月月月月20202020日国土资源部令第日国土资源部令第日国土资源部令第日国土资源部令第31313131号发布，号发布，号发布，号发布， 自自自自2005200520052005年年年年7 7 7 7月月月月1 1 1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。 1 1 1 1 总则总则总则总则 2 2 2 2 资质等级和业务范围资质等级和业务范围资质等级和业务范围资质等级和业务范围 3 3 3 3 审批和管理审批和管理审批和管理审批和管理 4 4 4 4 监督管理监督管理监督管理监督管理 5 5 5 5 法律责任法律责任法律责任法律责任 地质灾害甲级监理单位情况地质灾害甲级监理单位情况 全国共有甲级资质全国共有甲级资质全国共有甲级资质全国共有甲级资质23232323个省份有个省份有个省份有个省份有87878787个。个。个。个。 北京北京北京北京7 7 7 7个个个个 河北河北河北河北6 6 6 6个个个个 江苏江苏江苏江苏2 2 2 2个个个个 山东山东山东山东7 7 7 7个个个个 湖北湖北湖北湖北13131313个个个个 湖南湖南湖南湖南4 4 4 4个个个个 广东广东广东广东1 1 1 1个个个个 四川四川四川四川10101010个个个个 陕西陕西陕西陕西4 4 4 4个个个个 甘肃甘肃甘肃甘肃3 3 3 3个个个个 青海青海青海青海 2 2 2 2个个个个 浙江浙江浙江浙江2 2 2 2个个个个 河南河南河南河南2 2 2 2个个个个 重庆重庆重庆重庆9 9 9 9个个个个 云南云南云南云南1 1 1 1个个个个 广西广西广西广西1 1 1 1个个个个 贵州贵州贵州贵州5 5 5 5个个个个 西藏西藏西藏西藏1 1 1 1个个个个 安徽安徽安徽安徽2 2 2 2个个个个 新疆新疆新疆新疆1 1 1 1个个个个 山西山西山西山西2 2 2 2个个个个 辽宁辽宁辽宁辽宁1 1 1 1 个个个个 黑龙江黑龙江黑龙江黑龙江1 1 1 1个个个个 没有甲级资质的省份没有甲级资质的省份没有甲级资质的省份没有甲级资质的省份8 8 8 8个。个。个。个。 吉林、内蒙古、上海、江西、福建、海南、宁夏、吉林、内蒙古、上海、江西、福建、海南、宁夏、吉林、内蒙古、上海、江西、福建、海南、宁夏、吉林、内蒙古、上海、江西、福建、海南、宁夏、 天津天津天津天津 总总 则则 一、一、一、一、 为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分 发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，根据发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，根据发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，根据发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，根据 地质灾害防治条例地质灾害防治条例地质灾害防治条例地质灾害防治条例，制定本办法。，制定本办法。，制定本办法。，制定本办法。 本办法所称地质灾害治理工程是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、本办法所称地质灾害治理工程是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、本办法所称地质灾害治理工程是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、本办法所称地质灾害治理工程是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、 地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者隐患，采取专项地质工地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者隐患，采取专项地质工地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者隐患，采取专项地质工地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者隐患，采取专项地质工 程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。 二、在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资二、在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资二、在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资二、在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资 质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。 三、从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等三、从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等三、从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等三、从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等 级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程 监理活动。监理活动。监理活动。监理活动。 四、四、四、四、 地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。 国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管 理。省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害理。省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害理。省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害理。省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害 治理工程监理单位资质的审批和管理。治理工程监理单位资质的审批和管理。治理工程监理单位资质的审批和管理。治理工程监理单位资质的审批和管理。 资质等级和业务范围资质等级和业务范围- -分级标准分级标准 一、甲级资质一、甲级资质一、甲级资质一、甲级资质 1 1 1 1．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上； 2 2 2 2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地 质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十 人；人；人；人； 3 3 3 3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有 优良的工作业绩。优良的工作业绩。优良的工作业绩。优良的工作业绩。 二、乙级资质二、乙级资质二、乙级资质二、乙级资质 1 1 1 1．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上； 2 2 2 2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地 质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十 人；人；人；人； 3 3 3 3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有 良好的工作业绩。良好的工作业绩。良好的工作业绩。良好的工作业绩。 三、丙级资质三、丙级资质三、丙级资质三、丙级资质 1 1 1 1．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上； 2 2 2 2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、 工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。 资质等级和业务范围资质等级和业务范围- -申请基本条件申请基本条件 一、具有独立的法人资格；一、具有独立的法人资格； 二、具有健全的安全和质量管理监控体系，二、具有健全的安全和质量管理监控体系， 近五年内未发生过重大安全、质量事故；近五年内未发生过重大安全、质量事故； 三、技术人员中外聘人员的数量不超过百分三、技术人员中外聘人员的数量不超过百分 之十；之十； 四、四、 同一资质单位不能同时持有地质灾害治同一资质单位不能同时持有地质灾害治 理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。 资质等级和业务范围资质等级和业务范围- -业务范围业务范围 甲级地质灾害治理工程监理资质单甲级地质灾害治理工程监理资质单 位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理 工程的监理业务。工程的监理业务。 乙级地质灾害治理工程监理资质单乙级地质灾害治理工程监理资质单 位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程 的监理业务。的监理业务。 丙级地质灾害治理工程监理资质单丙级地质灾害治理工程监理资质单 位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监 理业务。理业务。 资质审批和管理资质审批和管理- -受理时间受理时间 地质灾害治理工程监理单位资质地质灾害治理工程监理单位资质 的审批机关为国土资源部和省、自治的审批机关为国土资源部和省、自治 区、直辖市国土资源管理部门。区、直辖市国土资源管理部门。 地质灾害治理工程监理单位资质地质灾害治理工程监理单位资质 申请的具体受理时间，由审批机关确申请的具体受理时间，由审批机关确 定并公告。定并公告。 审批和管理审批和管理- -申请材料申请材料 一、一、一、一、地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管 理部门。理部门。理部门。理部门。 二、地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。二、地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。二、地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。二、地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。 三、申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申三、申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申三、申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申三、申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申 请，并提交以下材料请，并提交以下材料请，并提交以下材料请，并提交以下材料 （一）资质申请表；（一）资质申请表；（一）资质申请表；（一）资质申请表； （二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件； （三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件； （四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称 证明；证明；证明；证明； （五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同， 工程管理部门验收意见；工程管理部门验收意见；工程管理部门验收意见；工程管理部门验收意见； （六）单位主要监理设备清单；（六）单位主要监理设备清单；（六）单位主要监理设备清单；（六）单位主要监理设备清单； （七）质量管理体系的有关材料；（七）质量管理体系的有关材料；（七）质量管理体系的有关材料；（七）质量管理体系的有关材料； （八）近五年内无质量事故证明。（八）近五年内无质量事故证明。（八）近五年内无质量事故证明。（八）近五年内无质量事故证明。 上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。 资质申请表、报盘软件、电子文档报送要求可以从国土资源部门户网站上下载。资质申请表、报盘软件、电子文档报送要求可以从国土资源部门户网站上下载。资质申请表、报盘软件、电子文档报送要求可以从国土资源部门户网站上下载。资质申请表、报盘软件、电子文档报送要求可以从国土资源部门户网站上下载。 四、四、四、四、 申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负 责。资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。责。资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。责。资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。责。资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。 五、将初审合格的资质申请材料报送到国土资源部政务大厅。五、将初审合格的资质申请材料报送到国土资源部政务大厅。五、将初审合格的资质申请材料报送到国土资源部政务大厅。五、将初审合格的资质申请材料报送到国土资源部政务大厅。 审批和管理审批和管理- -审批审批 一、一、 申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。申请乙级申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。申请乙级 和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土 资源管理部门申请。资源管理部门申请。 二、二、 审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成 的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。 三、三、 审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间 不计算在审批时限内。不计算在审批时限内。 对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七 日。日。 公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示 有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。 审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。 省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的 六十日内报国土资源部备案。六十日内报国土资源部备案。 四、四、 地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等 的法律效力。的法律效力。 地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。 审批和管理审批和管理- -延续延续 地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。 有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期 届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。 审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行 审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理 资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原 定资质条件的，不予办理延续手续。定资质条件的，不予办理延续手续。 符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资 质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办 法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相 应的资质证书。应的资质证书。 审批和管理审批和管理- -管理管理 一、一、 资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方 可申请补领。可申请补领。 二、二、 资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审 批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申 请。请。 三、三、 资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人 等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机 关办理资质证书变更手续。关办理资质证书变更手续。 四、四、 资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活 动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审 批机关办理资质证书注销手续。批机关办理资质证书注销手续。 审批和管理审批和管理- -单位名称变更提交材料单位名称变更提交材料 1 1．给国土资源部地质环境司的申请报告；．给国土资源部地质环境司的申请报告； 2 2．省级国土资源主管部门审查意见（内容包括情况是否．省级国土资源主管部门审查意见（内容包括情况是否 属实，变更后人员、机构、设备等是否发生变化）；属实，变更后人员、机构、设备等是否发生变化）； 3 3．资质单位上级部门的批复文件或股东会决议、改制方．资质单位上级部门的批复文件或股东会决议、改制方 案等（原件和复印件，原件审验后退回）；案等（原件和复印件，原件审验后退回）； 4 4．工商行政部门出具的名称变更核准通知书（原件，如．工商行政部门出具的名称变更核准通知书（原件，