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第十八章 企业组织形式 第一节 企业组织 一、组织形式 国投新集能源股份有限公司是由国家开发投资公司、国家计委所属国华能源有限公司和淮南市煤炭总公司3家股东按照现代企业制度设立和运行的大型股份制煤炭企业。 公司的基本组织领导体制为董事会领导下的总经理负责制，按照决策权、经营权、监督权相互分离、相互制约的原则，由董事会、监事会和经理层三大机构组成公司的领导职能体系。董事会是公司的执行机构，监事会为公司经营管理的监督机构。经理层负责公司日常经营管理业务。经理层直接对董事会负责，董事会、监事会直接对股东大会负责。股东大会是公司的最高权力机构和决策机构，行使公司财产的最终管理权，三大机构和股东大会构成公司完整的权力层次和有机的组织领导机构，各个权力机构权责明确、相互联系、相互制约，有效地保障公司经营决策的准确性、科学性和系统性。保障决策执行的迅速无误，从而实现公司具有较高的盈利能力。 公司的管理组织结构采用直线职能式组织模式。这种模式既保存了直线指挥系统的统一性、迅速性，又能发挥各类专业人才的作用，使直线人员摆脱复杂的事务性工作，集中精力于公司的经营决策和宏观管理工作，有利于直线人员与职能人员相结合，共同完成经营管理工作。 刘庄矿井是国投新集能源股份有限公司筹资准备兴建的特大型矿井，其余股份向社会公开募集，由于国投新集能源股份有限公司具有健全的企业内部组织机构，已形成一套较为合理的权利行使和权利制衡体系，使公司内部关系能够协调一致，从而发挥企业的整体功能，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人经济实体。因此，刘庄矿井作为国投新集能源股份有限公司的分公司，其建设将按照国投新集能源股份有限公司的体系运行，进一步加大改革力度，完善矿井管理模式，按照市场经济的要求，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。简化机构设置，改革劳动用工制度，生产服务和生活服务实行社会化管理，大幅度提高全员劳动生产率，使本矿井建成后定能保持较高的效率和长期稳定的发展。 二、组织机构 本矿井管理系统实行矿、队两级管理。 1．矿级机关设置 实行“六队三办一中心”。即设立六队为综采队、综掘队、普掘队、井下机运队、地面机运输队、通修队；三办为生产办、综合办、经营办；一中心为矿井生产指挥中心。 2．基层单位设置 矿下设队，以简化区、队两级繁锁的工作程序。班组实行工长制，即每个工作面或作业区段设1个工长作为行政领导，正常工作时由工长1人决策，作业人员只受1人领导，从而避免出现多命令源引起的相互扯皮、工人无所适从，效率低下的现象。 根据井下采掘工作面配置及实际生产需要，全矿井设综采队、掘进队、通修队和机动队共4个队；其中，掘进队下设煤巷综掘一组和岩巷机械化作业线3组，岩巷普通爆破掘进一组和地测组共6个组；机运队下设运料组、轨道组、机电组、胶带机组共4个组。 第二节 人力资源配置 一、人员配置及主要职责 （一）矿级管理人员（8人）及主要职责 1．总经理兼党委书记1名人选由公司委任，为企业的法人代表人。主要负责召开矿务会，对公司下达的重大事项予以传达、落实，并对企业内部重大事项作出决策；拟定和组织实施企业中长期发展规划以及重大投资项目等，决定企业各职能部门负责人任免事项，负责主持党委工作。 2．生产安全副总经理1名；全面负责矿井的生产、安全和通风管理等工作。 3．机电副总经理1名；负责全矿机电、运输、通风、维修等方面的工作。 4．经营副总经理1名负责矿井经营活动和财务管理等工作。 5．总工程师1名全面负责矿井技术方面工作。 6．矿井设采煤（开拓掘进）、机电、通风安全副总工程师各1名。 （二）各部岗位定员及主要职责 1．生产办（14人）及主要职责 设主任1人及相应的生产、安全、通风管理人员等共计14人。主要负责组织指挥矿井的日常生产活动，及时掌握生产状况，分析生产动态，解决生产中存在的问题，实现矿井均衡生产；原煤产量、进尺的超欠情况进行分析，并提出解决问题的具体意见；负责井下采掘设计，保证采区正常接续和机电设备合理选型，做好采煤工作面接续和掘进工作面接续规划审批；负责全矿井机电、运输设备使用、管理、检修的组织、检查、指导和验收，对外搞好设备调拨、租赁、报废等工作；保证安全用电，降低吨煤电耗；负责全矿井长远规划的编制；制定全矿井安全目标管理办法和安全生产长远规划，做好职工的文化培训工作；制定科技发展规划，做好新技术及合理化建设的推广和应用，组织重点科技攻关和科技的实施。 2．经营办（19人）及主要职责 市场营销部设主任1人及营销人员、财务、人力资源、保险等共计19人；主要负责煤炭市场供需状况调查、信息反馈、煤炭销售、资金回笼以及对煤炭品种、质量提出建议和要求，以及工程预结算、合同管理、财务、工资管理、对外来往款项收发等工作。 3．综合办公室（4人）及主要职责 设主任、秘书、办事员、干部考核聘任人员各1人；主要负责文件收发、催办工作；矿务会议、安全办公会议及其他会议的筹备、通知、记录及服务工作；做好来宾接待工作；负责科技档案、文书档案、音像档案的管理；干部考核、人员聘任工作，受理群众来信来访，综合研究群众信访的情况和问题，及时汇报并提出解决问题的建议；负责矿机关的文具发放和备品管理；监督指挥工业场地绿化、环保卫生等工作。 4．生产调度指挥中心（19人） 设主任1名及调度、通讯等管理人员共计19人；主要负责全矿井生产指挥、调度、通讯管理及新技术推广和应用等工作。 （三）基层单位人员配置及业务范围 （1）综采队（39人） 综采队设队长1人及采煤人员共计39名；分别负责回采工作面开采及上、下顺槽所有机械、机电设备的使用和维护；工作面设备搬家；工作面顺槽的超前维护及其它与原煤生产有直接关系的辅助工作。 （2）掘进队（178人） 掘进队下设2个煤巷综掘组和1个岩巷机械化作业线组及2个岩石普掘爆破掘进队、1个测量组共计6个组。主要负责井下巷道及硐室施工以及巷道测量、地质和水文工作。 （3）通修队（163人） 共配置163人；其中地面工人29人；井下工人134人。主要负责全矿井井下通风、瓦斯检测、瓦斯抽放、井下防火、防尘、井下救护以及地面扇风机房、瓦斯抽放站、注浆站等工作。 （4）机电队（183人） 机电队配置183人，其中地面工人85人；井下工人98人。主要负责综采、综掘设备的安装、矿井供配电绞车操作等工作。 矿井劳动定员见表18-2-1，劳动定员名细见表18-2-3（1）～（11）。 二、劳动生产率测算 1．全员效率15.9（t/工） 2．生产工效率17.8t/工 3．井下工效率22.3t/工 劳动生产率见表11-2-2。 三、职工素质及培训 企业能否成功地走向市场、成功地担当起市场主体的责任、成功地赢得市场竞争，主要取决于企业的自身素质；而企业素质的核心则体现为企业的主体人的素质。一个成功企业的背后，都有一支具有较高思想道德素质和技术业务水平的职工队伍。因此本报告要求矿井投产前必须对管理人员及工人进行培训，经考核合格后方可上岗。 （一）矿级领导应有大学本科或同等学历，并从事煤矿生产管理年限在5年以上，具有一定的实践经验； （二）矿机关和队级工程技术人员及其他管理干部必须是具备大学本科或大专学历且具有实践经验的“复合型”人才； （三）工长、设备司机及机电、机械维修人员必须具备大专（或中专）以上学历，并具有丰富的实际工作经验，不但精通本工种技术，而且能承担相近工种的一般工作； （四）其他工种的工人必须经过培训，达到技校毕业水平。 此外，还必须经常对职工加强以下几个方面的教育。 在思想政治教育方面，加强现代市场经济理论知识、经济形势与任务、职业道德、社会主义法制等方面的教育，引导职工树立正确的人生观、价值观，激发职工爱矿山、做主人、献身煤炭事业的热情。 在岗位技术培训方面，重点抓好专业技术培训，现代化管理知识培训，安全技术、作业规程和应知应会培训，初、中级工人技术培训等。不达标者不予上岗。 在科学文化教育方面，重点抓好现代科学技术知识，高中、中专、大专、本科层次的文化基础知识，计算机知识等方面的教育。 在进行各种培训时，要按照不同层次和不同类别，运用脱产培训与岗位培训相结合、集中培训与分散培训相结合、外送培训与业余自学相结合、长期培训与短期培训相结合等多种形式，着力从政治、文化、技术、业务等方面提高职工素质。 第三节 管理运行机制 一、刘庄矿井作为国投新集能源股份有限公司的分公司，矿井设立以总经理兼党委书记为首的领导班子，负责全矿的生产，经营等方面的管理工作。国投新集能源股份有限公司对矿领导班子实行任期目标责任的合同管理。 二、矿井的原煤生产线、生产服务线、生活服务线三线实行分口管理，生产服务线、铁路运输、维修及煤炭销售等由总公司有关部门统一管理；生活服务线实行公司和社会化管理并行；生产线由矿井管理人员管理。这样使矿、队管理者能够集中精力抓生产。 三、为充分调动全体员工的积极性、主动性和创造性，建立干部能上能下、能进能出的竞争机制，择优汰劣。实行干部聘任制，用工全员合同制，推行竞争上岗、持证上岗和一专多能、实行多劳多得、奖勤罚懒的分配制度。 四、精简机构，各专业副总工程师由专业队长兼任，各队支部书记和工会主席等均由各队队长或工程师兼任，各班实行工长负责制。 五、安全生产管理由公司派驻安全监察员负责，各生产主管部门予以配合，各班工长兼职安检员，形成安全管理网络和齐抓共管的 局面。 劳 动 定 员 汇 总 表 表18-2-1 序 号 人 员 类 别 出 勤 人 数 在籍 系数 在籍 人数 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合计 一 生产工人 210 197 156 563 721 1 井下工人 165 157 127 449 1.3 584 2 地面工人 45 40 29 114 1.2 137 二 管理人员 52 6 6 64 1.0 64 原煤生产人员合计 262 203 162 627 785 三 铁路运输人员 0 0 3 9 矿井人员合计 267 208 165 640 798 说明1.项目年产量3000kt，日产量10000t ; 2.年工作日300d，2班生产，1班检修。 劳 动 生 产 率 表 表18-2-2 序 号 人 员 类 别 效 率 t/工 一 全员效率 15.9 二 生产工效率 17.8 三 井下工效率 22.3 劳动定员明细表 表18-2-3（1） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 一 生产工人 （一） 井下工人 1 综采队 （1） 综采一队 东二（13-1） 队长 1 1 工长 1 1 1 3 采煤机司机 1 1 2 机、电维修工 2 2 2 6 三机司机 2 2 1 5 支架工、煤壁维护工 2 2 2 6 端头、超前维护工 4 4 2 10 液压泵站、配电站 1 1 1 3 安全、瓦斯检查员 1 1 1 3 计 15 14 10 39 2 掘进队 （1） 综掘一组 队长 1 1 劳动定员明细表 表18-2-3（2） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 工长 1 1 1 3 掘进机司机 1 1 2 胶带机司机 1 1 2 跟班电工 1 1 2 机、电维修工 2 2 2 6 支护工、轨道工 4 4 5 13 支护工、轨道工 1 1 1 3 安全、瓦斯检查员 12 11 9 32 计 12 11 9 32 （2） 综掘二组 12 11 9 32 人员配备同一组 （3） 岩巷机械化作业线一组 队长 工长 1 1 1 3 锚掘机司机 1 1 1 3 放炮员 1 1 1 3 破碎机、刮板机、胶带机司机 1 1 1 3 铺网或架棚工 3 3 4 10 铺轨运料工 2 2 3 7 电工、机、电检修工 2 2 3 7 劳动定员明细表 表18-2-3（3） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 安全、瓦斯检查员 1 1 1 3 计 13 12 15 40 （4） 岩巷普通爆破掘进一组 队长兼技术员 1 工长 1 1 1 1 打眼放炮工 3 3 3 9 装岩机司机 1 1 1 3 锚喷或架棚工 2 2 2 6 铺轨运料工 2 2 2 6 安全、瓦斯检查员 1 1 1 3 计 11 10 10 31 （5） 岩巷普通爆破掘进二组 11 10 10 31 人员配备同一组 （6） 地测组 工长 1 1 2 地质、测量工 2 2 1 5 井下水文（巷道探构造） 2 2 1 5 计 5 5 2 12 掘进队小计 64 59 55 178 劳动定员明细表 表18-2-3（4） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 3 通修队 队长 1 1 工长 1 1 1 3 通风、测尘 4 4 2 10 防火灌浆 7 7 4 18 瓦斯抽放 10 10 3 23 含钻机工 煤层注水 5 5 2 12 隔爆水棚设置 2 2 2 6 防尘清扫 2 2 2 6 通风设施布置 6 6 6 18 井下制冷站 5 5 5 15 矿井降温 巷道大修工 4 4 6 14 其它维修工 3 3 2 8 小计 50 49 35 134 4 机电队 队长 1 1 （1） 运料组 5 5 3 13 （2） 轨道组 劳动定员明细表 表18-2-3（5） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 工长 1 1 1 3 轨道工及矿车维护工 2 2 2 6 上山绞车司机 1 1 1 3 把钩工 2 2 2 6 计 6 6 6 18 （3） 机电组 工长 1 1 1 3 井下中央水泵房及中央变电所 1 1 1 3 井下充电工 1 1 2 4 井下爆破材料库 1 1 1 3 井底把钩信号工 1 1 1 3 井下调度室 1 1 1 3 井下通信 1 1 1 3 安全技术及监箜 5 5 3 13 井下维修 3 3 1 7 计 15 15 12 42 （4） 胶带机组 工长 1 1 1 3 装载硐室 2 2 1 5 劳动定员明细表 表18-2-3（6） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 井底煤仓、矸石仓给煤机司机 2 2 1 5 胶带机司机 1 1 1 3 清理撒煤、撒矸 1 1 2 维修工 2 2 2 6 计 9 9 9 24 机电队小计 36 35 27 98 井下工人合计 165 157 127 449 （二） 地面工人 1 机电队 队长 1 1 主井绞车司机 1 1 1 3 中央回风井绞车司机 2 2 2 6 副井绞车司机 2 2 2 6 提升机电维修工 2 2 1 5 主井井口房 1 1 1 3 选矸楼、装车仓及储装运系统 7 7 2 16 副井井口房 2 2 1 5 劳动定员明细表 表18-2-3（7） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 中央回风井井口房 2 2 1 5 设备维修人员 2 2 2 6 地面变电所 1 1 1 3 电气实验室 1 1 1 3 水处理站 1 1 1 3 机电管理 4 4 机修人员 3 3 4 10 坑代加工 2 2 2 6 计 34 30 21 85 2 通修队 队长 1 1 矿井降温冷却塔空调机房 3 3 3 9 扇风机司机 2 2 2 6 注浆站 1 1 2 瓦斯抽放 2 2 2 6 机电维修工 2 2 1 5 计 11 10 8 29 地面工人小计 45 40 29 114 生产工人小计 二 管理人员 劳动定员明细表 表18-2-3（8） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 （一） 矿机关 1 矿机关领导 总经理（兼党委书记） 1 1 生产安全副总经理 1 1 机电副总经理 1 1 经营副总经理 1 1 总工程师 1 1 采煤、开拓掘进 副总工程师 1 1 机电副总工程师 1 1 通风安全副总工程师 1 1 小 计 8 8 （二） 生产办 主任 1 1 采煤工程师 1 1 掘进工程师 2 2 通风、安全工程师 1 1 机电工程师 1 1 土建工程师 1 1 工程设计管理 3 3 劳动定员明细表 表18-2-3（9） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 工程验收人员 4 4 小计 14 14 （三） 经营办 主任 1 1 营销人员 6 6 工程款决算 3 3 合理管理 1 1 财务管理 4 4 人力资源管理 3 3 保险等人员 1 1 计 19 19 （四） 综合办 主任 1 1 档案管理员 2 2 干部考核、聘任人员 1 1 计 4 4 （五） 生产调度指挥中心 主任 1 1 生产系统生产指挥员 2 2 2 6 辅助生产系统 2 2 2 6 劳动定员明细表 表18-2-3（10） 序 号 工 种 名 称 出 勤 人 数 备 注 Ⅰ班 Ⅱ班 Ⅲ班 合 计 通讯、网络人员 2 2 2 6 计 7 6 6 19 管理人员小计 52 6 6 64 原煤生产人员合计 262 203 162 627 三 铁路运输维修人员 5 5 5 13 矿井人员合计 267 208 165 640