圣圆产业园地灾评估报告.docx

内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园 地质灾害危险性评估报告 内蒙古第二水文地质工程地质勘查有限责任公司 二〇二一年十二月 目 录 前 言1 一、任务由来1 二、评估依据2 三、目的与任务5 第一章 评估工作概况7 第一节 工程和规划概况与征地范围7 第二节 以往工作程度63 第三节 工作方法及完成工作量64 第四节 评估范围及级别的确定68 第五节 评估的地质灾害类型69 第二章 地质环境条件70 第一节 区域地质背景70 第二节 气象、水文73 第三节 地形、地貌74 第四节 地层84 第五节 地质构造86 第六节 岩土体类型及工程地质性质87 第七节 水文地质条件88 第八节 人类工程活动对地质环境的影响91 第九节 园区列入负面清单的已建项目129 第三章 地质灾害危险性现状评估131 第一节 地质灾害类型特征131 第二节 地质灾害危险性现状151 1 第三节 现状评估结论152 第四章 地质灾害危险性预测评估154 第一节 工程建设引发地质灾害危险性预测评估154 第二节 建设工程遭受地质灾害危险性预测评估159 第三节 预测评估结论179 第五章 地质灾害危险性综合分区评估及防治措施183 第一节 地质灾害危险性综合评估原则与量化指标的确定183 第二节 地质灾害危险性综合分区评估184 第三节 建设用地适宜性分区评估187 第四节 防治措施187 第六章 结论与建议191 附件 1 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害评估编 制项目中标通知书； 2 、内蒙古自治区自然资源厅关于全面推行区域地质灾害危险 性评估工作的通知（内自然资字〔2021〕104号）； 3 、鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市工业园区“ 区域 评估” 实施方案暂行的通知（鄂府发〔2021〕159号）； 4 、鄂尔多斯市自然资源局关于全力推进区域评估工作的通 知（鄂自然资发〔2021〕496号）； 5 、内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布自治区第二批工业 循环经济试点示范企业和园区的通知（内政办发〔2008〕3号）； 6 、鄂尔多斯市人民政府办公厅关于鄂尔多斯市㹀牛川煤电煤 化工基地更名为内蒙古汇能煤化工工业园区的通知 （鄂府办函 2 〔2008〕114号）； 7 、鄂尔多斯市人民政府同意设立鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌 兰木伦工业项目区的批复（鄂府函〔2014〕304号）； 8 、鄂尔多斯市人民政府关于同意设立鄂尔多斯圣圆煤化工基 地的批复（鄂府发〔2015〕95号）； 9 、伊金霍洛旗人民政府关于同意鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌 兰 木 伦 工 业 项 目 区 总 体 规 划（2015-2030 ） 的 批 复 （伊 政 发 〔2017〕121号）； 10 、伊金霍洛旗人民政府关于同意鄂尔多斯圣圆煤化工基地 汇能工业项目区总体规划（2018-2035）的批复（伊政发〔2019〕 71号）； 11 、伊金霍洛旗人民政府关于圣圆煤化工基地汇能项目区和乌 兰木伦项目区七个片区控制性详细规划的批复（伊政发〔2020〕37 号）； 12 、内蒙古自治区开发区审核公告目录； 13 、内蒙古自治区地质调查院关于内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济 开发区圣圆产业园压覆重要矿产资源及矿业权核实情况的函（内 地调压〔2021〕795号）； 14 、伊金霍洛旗自然资源局关于核实内蒙古鄂尔多斯蒙苏经 济开发区圣圆产业园压覆重要矿产资源及矿业权核实情况的函 （伊自然资函〔2022〕52号）。 附图 1 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园乌兰木伦工业项 3 目区清洁能源产业园评估区地质灾害分布图 比例尺110000 2 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园乌兰木伦工业项 目区煤电一体化产业园评估区地质灾害分布图 比例尺110000 3 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园乌兰木伦工业项 目区煤焦化一体化产业园评估区地质灾害分布图 比例尺110000 4 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园汇能工业项目区 评估区地质灾害分布图 比例尺110000 5 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园乌兰木伦工业项 目区清洁能源产业园地质灾害危险性综合分区评估图 比例尺110000 6 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园乌兰木伦工业项 目区煤电一体化产业园地质灾害危险性综合分区评估图 比例尺110000 7 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园乌兰木伦工业项 目区煤焦化一体化产业园地质灾害危险性综合分区评估图 比例尺110000 8 、内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园汇能工业项目区 地质灾害危险性综合分区评估图 比例尺110000 4 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 前 言 一、任务由来 根据内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区进一步深 化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（内政发〔2020〕 19号）和内蒙古自治区工程建设项目审批制度改革工作领导小组 办公室关于贯彻落实党中央决策部署深化工程建设项目审批制度改 革专项工作推进方案要求，为了全面提升服务，保障自治区高质 量发展能力，优化营商环境，提高服务效率和质量，2021年4月12 日，内蒙古自治区自然资源厅下发了关于全面推行区域地质灾害 危险性评估工作的通知（内自然资字〔2021〕104号）， 旨在自治 区范围内全面推行区域评估制度，位于地质灾害易发区内的、依法 设立的各类开发区（技术开发区、高新技术开发区、综合保税区、 工业园区、物流园区等）、新区和其他有条件的区域由政府根据区 域条件统一开展区域评估工作，评估评价的结论由区域管理机构或 各行业主管部门向特定区域的建设主体通告” ，区域内工程建设项目 共享区域评估成果，不再单独开展地质灾害危险性评估。但是列入 负面清单的建设项目，以及位于区域评估成果中划定的地质灾害危 险性中等及以上区域的工程建设项目，仍需单独开展地质灾害危险 性评估。负面清单中具体包括以下五类项目①集中供水水源地建 设工程，大型水利工程；②重要线状工程（铁路、地铁、高速公 路、二级以上公路、高架路、隧道工程、输变电工程、油气管道 等）；③航空建设工程、特大桥工程、港口码头；④对环境具有较 大影响的重化工项目、垃圾填埋场项目、储油库、液（气）罐站场 项目、矿产资源开发项目等；⑤地质灾害防治主管部门认为需要单 独进行地质灾害危险性评估的其它建设项目。 1 根据关于全面推行区域地质灾害危险性评估工作的通知 （内自然资字〔2021〕104 号）文件精神，2021年11月18日，鄂尔 多斯市自然资源局下发了鄂尔多斯市自然资源局关于全力推进区 域评估工作的通知（鄂自然资发〔2021〕496号），部署各旗区自 然资源局、工业园区，全力推进鄂尔多斯市境内各类开发区的区域 地质灾害评估工作。 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园（以下简称圣圆产 业园）依据内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布自治区第二批 工业循环经济试点示范企业和园区的通知、鄂尔多斯市人民政 府同意设立鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌兰木伦工业项目区的批 复、鄂尔多斯市人民政府关于同意设立鄂尔多斯圣圆煤化工业 基地的批复等文件于2012年11月设立，并成立了鄂尔多斯圣圆煤 化工基地管理委员会。圣圆产业园规划用地范围位于伊金霍洛旗地 质灾害防治规划中地质灾害高易发区，属于上述文件要求“ 应评尽 评” 的产业园区。 2021年11月，鄂尔多斯圣圆煤化工基地管理委员会依据文件组 开展了“ 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害评估 编制项目” 招标工作，经招投标程序，内蒙古第二水文地质工程地质 勘查有限责任公司为中标单位， 由此承担了鄂尔多斯蒙苏经济开发 区圣圆产业园地质灾害危险性评估工作。 二、评估依据 1 、 地质灾害防治条例 （中华人民共和国国务院第394号 令）； 2 、地质灾害防治管理办法（国土资源部4号令）； 3 、 关于加强地质灾害危险性评估的通知 （国土资源部 2 [2004]69号）； 4 、内蒙古自治区地质环境保护条例； 5 、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 6 、相关的水文地质、工程地质、环境地质勘察规范、规程等； 7 、内蒙古自治区自然资源厅关于全面推行区域地质灾害危险 性评估工作的通知（内自然资字〔2021〕104号）； 8 、鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市工业园区“ 区域 评估” 实施方案暂行的通知（鄂府发〔2021〕159号）； 9 、鄂尔多斯市自然资源局关于全力推进区域评估工作的通 知（鄂自然资发〔2021〕496号）； 10 、内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布自治区第二批工 业循环经济试点示范企业和园区的通知 （内政办发〔2008〕 3 号）； 11 、鄂尔多斯市人民政府办公厅关于鄂尔多斯市㹀牛川煤电 煤化工基地更名为内蒙古汇能煤化工工业园区的通知（鄂府办函 〔2008〕114号）； 12 、鄂尔多斯市人民政府同意设立鄂尔多斯圣圆煤化工基地 乌兰木伦工业项目区的批复（鄂府函〔2014〕304号）； 13 、鄂尔多斯市人民政府关于同意设立鄂尔多斯圣圆煤化工 基地的批复（鄂府发〔2015〕95号）； 14 、鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌兰木伦工业项目区总体规划 （2015-2030）及伊金霍洛旗人民政府关于同意鄂尔多斯圣圆煤 化工基地乌兰木伦工业项目区总体规划（2015-2030）的批复（伊 政发〔2017〕121号）； 15 、 鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能工业项目区总体规划 3 （2018-2035）及伊金霍洛旗人民政府关于同意鄂尔多斯圣圆煤 化工基地汇能工业项目区总体规划（2018-2035）的批复（伊政发 〔2019〕71号）； 16 、鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌兰木伦工业项目区煤电一体 化产业园控制性详细规划； 17 、鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌兰木伦工业项目区煤焦化一 体化产业园控制性详细规划； 18 、鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能工业项目区南部工业片区 控制性详细规划； 19 、鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能工业项目区边贾路北片区 控制性详细规划； 20 、鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能煤炭物流园区控制性详细 规划（2020-2035）； 21 、鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能工业项目区陶亥召西工业 片区控制性详细规划 ； 22 、伊金霍洛旗人民政府关于圣圆煤化工基地汇能项目区和 乌兰木伦项目区七个片区控制性详细规划的批复 （伊政发 〔2020〕37号）； 23 、内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗地质灾害调查与区 划报告； 24 、内蒙古自治区地质调查院关于内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济 开发区圣圆产业园压覆重要矿产资源及矿业权核实情况的函（内 地调压〔2021〕795号）； 25 、伊金霍洛旗自然资源局关于核实内蒙古鄂尔多斯蒙苏经 济开发区圣圆产业园压覆重要矿产资源及矿业权核实情况的函 4 （伊自然资函〔2022〕52号）； 26 、压覆各矿初步设计、矿山环境治理方案、最新井上下对照 图及采掘现状图、地形地质图等； 27 、 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害评估 编制项目中标通知书。 三、 目的与任务 1、 目的 本次评估工作的目的是通过对内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区 圣圆产业园范围进行地质灾害危险性现状评估、预测评估、综合评 估，从而对工程建设场地的适宜性作出评价，达到有效保护建设项 目的安全运行，最大限度的避免或减轻因地质灾害而造成的人员伤 亡和财产损失，为优化营商环境、共享区域评估成果、提高服务效 率和质量、梳理园区项目负面清单，以及地质灾害防治和园区项目 建设及办理相关手续提供依据。 2、任务 （1）充分收集评估区及其周边地区以往的气象、水文、水文地 质、工程地质及区域地质等相关资料，结合野外调查，阐明评估区 内的地质环境条件。 （2）查明现状条件下评估区内的地质灾害类型、规模、分布范 围、发育特征、成因及其危害程度，并对其危险性进行现状评估。 （3）对园区建设项目在工程建设中及建成后可能引发地质灾害 的危险性，以及建设工程本身可能遭受地质灾害的可能性及危险性 进行预测评估。 （4）在现状评估和预测评估的基础上，采用定性、半定量分析 法，进行地质灾害危险性综合分区评估，依据地质灾害危险性大 5 小、防治难度，对建设用地的适宜性作出评价。 （5）针对评估区内存在的地质灾害，提出可行的地质灾害防治 措施和建议。 6 第一章 评估工作概况 第一节 工程和规划概况与征地范围 一、地理位置及交通 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园（以下简称圣圆产 业园）由汇能工业项目区和乌兰木伦工业项目区两部分组成，均位 于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗东部蒙陕省界附近，行政区 划分别隶属于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木伦镇和纳 林陶亥镇管辖。圣圆产业园地理位置见图1- 1。 图1-1 圣圆产业园两个项目区相对位置及在伊旗的地理位置图 乌兰木伦工业项 目 汇能工业项目区 三个产业园 圣圆产业园乌兰木伦工业项目区和汇能工业项目区东西相距约 18km ，具体为 乌兰木伦工业项目区位于乌兰木伦镇镇域东南部 阿大线与626 县道交汇区域。该项目区又分为三个产业园清洁能源产业园、煤 电一体化产业园和煤焦化一体化产业园，三个产业园各自独立分散 分布。其中，清洁能源产业园位于项目区东北部，在乌兰木伦镇镇 7 区以北4km处，626县道自其北侧穿过，其东侧还有有阿大线和包神 铁路穿过；煤电一体化产业园位于项目区西北部，在乌兰木伦镇镇 区西北18km处，东距清洁能源产业园15km ，北有小大线、矿井铁路 专用线，还有626县道从其北侧2km处东西向穿过，其间有县级道路 与产业园连接；煤焦化一体化产业园位于项目区中南部，在乌兰木 伦镇镇区西南11km 处，其北西、北东分别距上述两个产业园均约 11km左右，产业园南侧紧邻小呼线（县级公路、三级公路），沿小 呼线向西延至府深线（省道）可与包茂高速连接， 向东连接阿大线 （省道） ，通过阿大线可与乌兰木伦镇铁路货运站连接 。总体来 看，乌兰木伦工业项目区东有包神铁路可达东胜区，南部与陕西省 神木县接壤，西有210国道及省道，对外交通联系十分便捷。其地理 坐标为 东经10956′22″ 110 10′23″， 北纬39 13′29″3921′ 11″。 汇能工业项目区位于纳林陶亥镇镇区东南15km处，在伊金霍洛 旗与准格尔旗以及陕西省的神木、府谷两县交界处，阿新公路由北 至南穿过项目区。东经边贾、曹羊公路和109国道150km可达准格尔 旗薛家湾镇，东南经边府公路60km进入陕西省府谷县，南经边贾、 包府公路35km 可达陕西省大柳塔镇，西经边贾、包府、109国道进 入宁夏省，北经边贾、包府公路、210国道70km 达东胜，汇能工业 项目区交通条件十分便利。其地理坐标为 东经11022′ 17″ 11025′29″， 北纬39 18′34″3925′29″。 综上所述，圣圆产业园交通条件十分便利通畅（详见交通位置 图 图1-2）。 8 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 图1-2 交 通 位 置 图 4 4、 乌兰木伦工业项目区煤焦化一体化产业 园 二、工程和规划概况 【 一】圣圆产业园发展历程简介 （一）园区发展沿革 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园（以下简称圣圆产 业园）由乌兰木伦工业项目区和汇能工业项目区两部分合并构成。 乌兰木伦工业项目区于 2014 年经鄂尔多斯市人民政府批准设立 鄂府函[2014]304 号 ，项目区内主要建有神华鄂尔多斯分公司煤制油 项目、中国国电集团公司布连电厂项目和乌兰鑫瑞煤化工项目，分别对 应规划中清洁能源产业园、煤电一体化产业园和煤焦化一体化产业园。 汇能工业项目区2006年由伊旗人民政府设立，最早名为鄂尔多 斯市㹀牛川煤电煤化工基地；2008年1月，内蒙古自治区人民政府办 9 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 公厅以关于公布自治区第二批工业循环经济试点示范企业和园区 的通知（内政办[2008]3号文），批准该基地为自治区第二批循环 经济试点示范园区，并将其 名为内蒙古汇能煤化工工业园区。 2015年5月，为了加快推进鄂尔多斯市工业园区建设，进一步规 范管委会职能和机构设置，提升管理服务水平，强化整体功能，鄂 尔多斯市人民政府以（鄂府发2015〕95号文件，确定将内蒙古汇能 煤化工工业园区和乌兰木伦工业项目区合并，设立鄂尔多斯圣圆煤 化工基地。 2021年8月6日，圣圆煤化工基地在内蒙古自治区开发区审核 公告目录 中予以公告，并被重新 名为内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济 开发区圣圆产业园。 （二）园区范围沿革 根据2015年和2018年分别编制的两个项目区总体规划，鄂尔多 斯圣圆煤化工基地总体规划用地面积共110.2km2 ，其中汇能工业项 目区规划用地57km2 ，乌兰木伦工业项目区规划近期用地9.19km2， 远期控制范围达到53.2km2（规划批复先只批了近期用地）。 根据2021年8月6日内蒙古自治区开发区审核公告目录，其 中根据园区现状建设情况及发展进展对其四至范围进行划定，确定 的 园 区 总 面 积 共 29.2078km2 ， 其 中 乌 兰 木 伦 工 业 项 目 区 面 积 9.5111km2 ，汇能工业项目区面积19.6967km2 。根据公告目录附 件提供的园区范围拐点坐标，所圈定的范围包括其间零星分布的稳 定性耕地在内，总面积共30.5997km2 ，其中乌兰木伦工业项目区面 积9.9339km2 ，分为三块，其总体四至范围东至阿大公路，南至小呼 线，西至查干苏村村东，北至柴登壕村 、拆家梁村 、布连塔村村 南；汇能工业项目区面积为20.6658km2 ， 以㹀牛川为界隔河相邻分 10 布，其四至范围东至伊金霍洛旗行政边界，南至伊金霍洛旗行政边 界，西至杨家沟村东侧，北至乔家塔村南侧。 【 二】规划概况 （一）已有规划及其利用情况 1、已有规划 乌兰木伦工业项目区鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌兰木伦工 业项目区总体规划（2015-2030）；鄂尔多斯圣圆煤化工基地乌 兰木伦工业项目区煤电一体化产业园控制性详细规划、鄂尔多 斯圣圆煤化工基地乌兰木伦工业项目区煤焦化一体化产业园控制性 详细规划。 汇能工业项目区鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能工业项目区 总体规划（2018-2035）；鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能工业项 目区南部工业片区控制性详细规划、鄂尔多斯圣圆煤化工基地 汇能工业项目区边贾路北片区控制性详细规划、鄂尔多斯圣圆 煤化工基地汇能煤炭物流园区控制性详细规划（2020-2035） 、 鄂尔多斯圣圆煤化工基地汇能工业项目区陶亥召西工业片区控制 性详细规划 。 2 、规划利用情况 规划概况的表述首先基于评估区范围的确定。根据圣圆管委会 要求，本次评估区范围初步确定以前述公告目录文件给定的园 区拐点坐标圈定范围为准，面积共30.5997km2 ，其中乌兰木伦工业 项目区面积9.9339km2 ，仍分为煤电一体化产业园、煤焦化一体化产 业园和清洁能源产业园三块；汇能工业项目区面积20.6658km2 ， 以 㹀牛川为界隔河相邻分布。评估区范围和园区总体规划及各片区控 制性详细规划范围位置关系详见图1-3 、1-4。 11 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 12 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 13 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 由图1-3 、1-4可以看出，评估范围基本都在总体规划范围之内， 且为各片区控制性详细规划用地集中分布区，原则上规划概况内容 尽量利用控制性详细规划，控制性规划明显未能含括的部分，则参 照该区对应区块的总体规划内容。 （二）规划概况 1、乌兰木伦工业项目区规划概况 乌兰木伦工业项目区总体规划空间结构归纳为“ 一 区 、 三 园 ”，一区 乌兰木伦工业项目区，三园清洁能源产业园、 煤电一体化产业园和煤焦化一体化产业园。 1 清洁能源产业园规划概况 1）规划范围及评估范围 清洁能源产业园未编制控制性详细规划，根据鄂尔多斯圣圆 煤化工基地乌兰木伦工业项目区总体规划（2015-2030），清洁能 源产业园规划范围东以神华煤制油项目三期用地为界， 向西至神华 煤制油项目一期用地西侧，南以神华煤制油项目一期用地为界， 向 北至626县道，规划用地面积为610.12hm2 。该产业园评估范围面积 为680.69hm2 ，评估增加的范围位于规划区东部，即将其用地东边界 扩展至阿大线。清洁能源产业园评估范围与其规划范围关系见图1- 5。 2）项目区总体产业发展定位、空间结构与功能分区 项目区总体战略定位 自治区重要的现代煤化工示范基地、 自 治区重要的煤电一体化循环经济基地、现代煤化工高新技术产学研 合作示范基地。 总体空间结构采用“一区、三园、 四组团 ”的空间结构（见 图1-6 ，见表1- 1），在各组团中布局公共服务设施和生活服务设施。 14 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 图1-5 清洁能源产业园评估范围与其规划范围位置关系图 图1-6 15 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 表1-1 乌兰木伦工业项目区产业结构布局表 类别 园区 结构分区 功能分区 乌兰木伦 工业项目区 清洁能源产业园 新型煤化工产业组团 煤电一体化产业园 能源电力产业组团、新型建材产业组团 煤焦化一体化产业园 煤焦化产业组团、新型建材产业组团 3）产业园产业发展方向及重点 清洁能源产业园对应总体空间结构功能分区中的新型煤化工产 业组团。规划新型煤化工产业重点发展“煤液化、煤焦化 ”二大产 业方向。围绕煤液化，重点发展煤制油、煤制烯烃及副产物回收利 用；围绕煤焦化,重点发展煤制焦炭、热解碳、干馏煤、煤焦油回收 及深加工、焦炉煤气回收等产品； 同时，依托煤化工产业副产物回 收，促进循环型产业体系构建。通过不断延伸产业链，着力推进清 洁能源产业园新型煤化工产业逐步向精细化工方向转变，提高产品 附加值，降低能耗污染，实现清洁能源产业园生态型、集约化发展。 4）产业园规划项目和生产规模 为增强项目区产业发展操作性，在项目区现状工业发展基 础上，规划可供选取发展的项目作为项目区产业发展的参照系， 其中清洁能源产业园区规划重点项目推介见表 1-2。 表1-2 清洁能源产业园（新型煤化工产业）规划重点项目 项目名称 建设内容或规模 （万吨/年） 投资额 （亿元） 年产值 （亿元） 建设性质 或期限 实施主体 或方案 神华煤直接 液化项目一期 工程第二、第 三条生产线 建设项目 建成3条年产油品108万吨生 产线，50万吨生产装置，现 已建成1条年产油品108万吨 的生产线，到2030年力争建 成年产150万吨油品生产线 600 210 续建 中国神华煤 制油化工有 限公司鄂尔 多斯煤制油 分公司 煤焦化一体化 循环型 产业项目 年 产60 万 吨 高 炉 喷 吹 料 、 120万吨水泥粉磨线 、 日产 2500吨熟料线 、 12MW余热电 厂、700万吨/年煤干馏、40 万吨/年煤焦油加氢工程 、 20亿立方/年煤制天然气 140 63 在建 鄂尔多斯乌 兰鑫瑞煤化 工有限公司 煤焦油沥青 基碳纤维项目 建设2条1000吨/年生产线 9 6 20152017 招商引资 煤焦油沥青 基针状焦项目 4万吨/年，两套2万吨/年装置 5 4.5 20152017 招商引资 16 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 s）土地使用规划 （1）用地现状 清洁能源产业园现状用地主要为神华煤直接液化项目，煤 制油项目所在地地势平坦， 目前此项目一期已投产，二期三期 正在建设中，产业园其他用地主要为山地以及河沟，地势西高东 低，整体地势较为平坦，部分用地地势高差较大。 （2）规划用地布局 园区规划用地610.12hm2 ，其中工业用地414.34hm2 ， 占用地比 例68.05 。此处说明 ， 园区评估范围面积为680.69hm2 ，其中有 70.57hm2 在规划范围之外，暂定为预留发展用地。清洁能源产业园 规划建设用地规模详见用地平衡表1-3 ，用地布局规划见图1-7。 表1-3 清洁能源产业园总体规划用地平衡表 序号 用地代号 用地名称 用地面积hm2 占建设用地 1 A 公共管理与公共服务用地 6.48 1.06 A1 行政办公用地 6.48 1.06 2 W 物流仓储用地 27.65 4.54 W1 一类物流仓储用地 27.65 4.54 3 M 工业用地 414.34 68.05 M3 三类工业用地 414.34 68.05 4 U 公用设施用地 26.43 4.34 U1 U11 给水设施用地 3.74 0.61 U12 供电设施用地 3.55 0.58 U13 燃气设施用地 1.60 0.26 U2 U21 污水处理设施用地 16.33 2.68 U3 U31 消防设施用地 0.60 0.10 U9 维修设施用地 0.61 0.10 5 S 交通设施用地 43.58 7.16 S1 道路用地 43.58 7.16 S2 轨道交通用地 6 G 绿地与广场用地 90.44 14.85 G2 防护绿地 90.44 14.85 建设用地面积 608.92 100 7 E 水域及其他 1.20 E1 水域 1.20 规划总用地面积 610.12 评估范围相比规划增加面积 预留发展用地 70.57 评估区面积 680.69 17 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 图 1-7 〈1〉公共管理与公共服务用地 于产业园中部规划一处行政办公用地，负责产业园日常管理及 运用，规划其用地面积为6.48hm2， 占建设用地面积的1.06。 〈2〉物流仓储用地 于产业园东部规划一处物流仓储用地，面积为27.65hm2， 占建 设用地面积的4.54。 〈3〉工业用地 清洁能源产业园工业用地主要为三类工业，规划工业用地面积 为414.34hm2， 占建设用地面积的68.05。 〈4〉公用设施用地 清洁能源产业园公用设施主要有给水厂、污水处理厂、变电站 和消防站等，规划其用地面积为26.43hm2， 占建设用地的4.34。 〈5〉道路与交通设施用地 规划清洁能源产业园道路用地面积43.58hm2，占建设用地7.16。 18 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 〈6〉绿地 规划绿地与广场用地面积90.44hm2， 占建设用地的14.85。 6）道路交通规划 清洁能源产业园现状对外交通骨架基本形成，规划其对外交通 依托阿大线和旅游专线（626县道），规划产业园内部的道路等级分 为主干路、次干路两个等级。 主干路主要为产业园各个组团之间的交通服务，是联系整个 产业园与对外交通枢纽的主要道路。 次干路是各组团内部在交通上起集散作用的主要道路，次干 道联系主干道，并与主干道组成产业园基本的路网骨架。 清洁能源产业园道路规划见图1-8。 图1-8 清洁能源产业园道路交通规划 7）市政工程规划 19 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 包括给水工程 、污水工程 、雨水工程 、再生水工程 、 电力工 程、通信工程、供热工程、燃气工程及环卫工程规划，各类市政工 程规划基本均为管线工程，除电力工程、通信工程架空敷设外，其 余管线大多沿道路采用地下管道方式敷设，管道埋深小于3m。 8）绿地景观系统规划 清洁能源产业园规划绿地与广场用地面积为90.44hm2， 占建 设用地比例为14.85，全部为防护绿地。 防护绿地是指交通线路、 河道、工业用地、水源保护地周围的绿带。 2 煤电一体化产业园规划概况 1）规划范围及评估范围 该产业园评估范围面积为192.90hm2 ，根据鄂尔多斯圣圆煤化 工基地乌兰木伦工业项目区煤电一体化产业园控制性详细规划， 规划范围面积为190.05hm2 ，评估增加的部分为两场地间的联络路。 煤电一体化产业园评估范围与其控制规划范围位置关系见图1-9。 图1-9 产业园评估范围与其控制规划范围位置关系图 20 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 2）规划目标与定位 规划目标发挥规划用地的转化辐射、孵化创业、研发创新、 机制创新等主体功能，形成能源电力产业组团的产业发展格局。 产业定位 自治区重要的煤电一体化循环经济基地。 3）用地布局规划 （1）功能结构 规划形成“一轴两心多片 ”的功能结构（见图1- 10）。 一轴 园区综合发展轴，以主副井联络路为轴线，联系产业 园区东西组团，形成综合发展轴。 两心 园区综合服务中心、服务副中心，分别位于园区东部 电厂与西部组团工业广场，主要为园区提供行政办公、生活配套设 施，考虑园区服务“一体化 ”要求，设置行政办公、接待、住宿、 餐饮、健身、娱乐等设施，是规划区对外、对内的服务窗口。 多片区 主要结合用地功能进行划分，包括生活区以及产业 区，生活区主要为职工宿舍。 （2）土地使用规划 煤电一体化产业园评估范围面积为192.90hm2 ，根据鄂尔多斯 圣圆煤化工基地乌兰木伦工业项目区煤电一体化产业园控制性详细 规划 ，规划区总建设用地面积为190.05hm2 。其中包括工业用地 155.89hm2 、防护绿地21.50hm2 、城市道路用地2.46hm2 、铁路用地 （区域交通设施用地） 10.20hm2 。 根据园区用地规划图 图1- 11 ，评估增加的部分为两场地即主副井间的联络路，规划用地性质 应为城市道路用地，面积为2.85hm2。 评估区用地规划见图1- 11，规划各类工程用地平衡表见表1-4。 21 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 图1-10 煤电一体化产业园规划用地结构图 22 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 图1-11 煤电一体化产业园用地规划图 表 1-4 规划建设用地统计表 序 号 用地代码 用地名称 用地面积 （hm2） 占建设用地比例 （） 占评估范围比例 （） 1 M 工业用地 155.89 82.03 80.81 M2 二类工业用地 3.97 2.09 2.06 M3 三类工业用地 151.92 79.94 78.76 2 G 绿地与广场用地 21.50 11.31 11.15 G2 防护绿地 21.50 11.31 11.15 3 S 道路与交通设施用地 2.46 1.29 1.28 S1 城市道路用地 2.46 1.29 1.28 4 H 建设用地 10.20 5.37 5.29 H21 铁路用地 10.20 5.37 5.29 总建设用地面积 190.05 100 98.52 评估增加部分 城市道路用地 2.85 1.48 评估范围面积 192.90 - 100 〈1〉工业用地（M） 规划工业用地集中布置于规划用地内，主要为煤炭化工产业用 地，面积为155.89hm2 ， 占规划建设用地的82.03 ， 占评估范围面积 23 内蒙古鄂尔多斯蒙苏经济开发区圣圆产业园地质灾害危险性评估报告 的80.81 ，其中3.97hm2 二类工业用地 ， 151.92hm2 三类工业用地 （M3）。 〈2〉绿地与广场用地（G） 充分利用园区东西间闲置空地打造园区生态屏障，将周边进行 绿化，形成大范围生态背景林地，园区主干道设置中央绿化带，生 活区与其他功能片区之间及园区外围均有防护绿化带隔离。 规划绿地与广场用地21.50hm2 ， 占规划建设用地的11.31 ， 占 评估范围面积的11.15 ，均为防护绿地。 〈3〉道路与交通设施用地（S） 规划园区道路等级均为主干路等级，规划道路与交通设施用地 2.46hm2 ， 占规划建设用地的1.29 ， 占评估范围面积比例1.28 ，均 为城市道路用地。 此外，评估范围相比规划范围增加的部分，主要为主副井之间 的联络路，增加面积为2.85hm2 ， 占评估范围总面积的1.48 ，按照 规划结构及道路交通情况应为城市道路用地。 〈4〉铁路用地（U21） 依据规划主管部门已批复铁路用地文件，将本次位于规划范围 内10.20hm2 用地规划为铁路用地， 占建设用地比例5.36 ， 占评估范 围面积比例1.28。 4）道