蒙西产业园地灾评估报告.docx

资质等级甲级 证书编号6120 17 110552 发证机关中华 人民共 和国 自然资 源 部 内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园 地质灾害危险性评估报告 西北综合勘察设计研究院 二〇二一年十二月 目 录 前 言1 第一章 评估工作概述4 第一节 规划概况与规划范围4 第二节 以往工作程度16 第三节 工作方法及完成工作量17 第四节 评估范围与级别的确定19 第五节 评估的地质灾害类型20 第二章 地质环境条件21 第一节 区域地质背景21 第二节 气象、水文23 第三节 地形、地貌25 第四节 地层岩性29 第五节 地质构造29 第六节 岩土类型及工程地质性质30 第七节 水文地质条件31 第八节 人类工程活动对地质环境的影响32 第三章 地质灾害危险性现状评估35 第一节 地质灾害现状35 第二节 现状评估结论39 第四章 地质灾害危险性预测评估39 第一节 工程建设中、建成后可能引发或加剧地质灾害危险性 的预测评估39 第二节 建设工程自身可能遭受地质灾害危险性预测评估 40 第三节 预测评估结论40 第五章 地质灾害危险性综合分区评估及防治措施41 第一节 地质灾害危险性综合评估原则41 第二节 地质灾害危险性综合分区评估42 第三节 建设场地适宜性分区评估42 第四节 防治措施43 第六章 结论与建议44 一 结论44 二 建议44 附 图 1 、内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园 评估区地质环境条件图 1∶20000 2 、内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园 地质灾害危险性综合分区评估图 1∶20000 附 件 1、关于全面推行区域地质灾害危险性评估工作的通知（内自然资字 〔2021〕104号）； 2 、鄂尔多斯市人民政府关于蒙西镇蒙西高新技术工业园区城市总体 规划的批复（鄂府函〔2012〕222号）； 3 、内蒙古自治区人民政府关于同意蒙西高新技术园升格为自治区级 高新技术工业园的批复（内政字〔2001〕360号）； 4 、伊克昭盟行政公署办公室关于同意筹建蒙西工业园的批复（伊署 办〔1998〕23号）； 5、关于变更开发区管理委员会名称的通知（鄂机编发〔2008〕5号）； 6 、鄂尔多斯市人民政府关于规范工业园与项目区发展的通知（鄂府 发〔2008〕35号）； 7 、关于蒙西高新技术工业园区拓展区范围项目建设用地不压覆已查 明重要矿产资源及矿业权核实情况的说明（内国土资信压〔2021〕351 号）； 8 、关于蒙西高新技术工业园区拓展区范围项目建设用地不压覆已查 明重要矿产资源及矿业权核实情况的说明（内国土资信压〔2021〕352 号）； 9 、成交确认通知书。 内 蒙古 鄂尔多 斯 鄂托 克 经 济开发区 蒙西 产 业园 地质灾 害危险性 评 估报告 前 言 一、任务由来 2020 年 7 月 17 日， 内蒙古自治区人民政府办公厅下发了关于印 发自治区进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（内 政办发［2020］19 号），根据该文件精神， 探索推行“ 区域评估” 。文 件中提出“认真贯彻落实，在依法设立的各类开发 区（包括经济技术开发区、高新技术开发区、综合保税区、 工业园区、 物流园区等） 、新区和其他有条件的区域探索推行区域评估。 由政府 根据区域条件对各专项评估评价事项进行选择性区域评估， 评估结果 供区域内项目共享、免费使用，评估评价的结论由区域管理机构或各 行业主管部门向特定区域的建设主体通告”。 为了全面提升服务保障自治区高质量发展能力，优化营商环境， 提高服务效率和质量，根据关于全面推行区域地质灾害危险性评估 工作的通知内自然资字〔2021〕104 号文件要求，开发区管理机构应 在相应网站上公开区域评估成果。开发区范围内工程建设项目共享区 域评估成果，不再单独开展地质灾害危险性评估。但是列入负面清单 的建设项目，以及位于区域评估成果中划定的地质灾害危险性中等及 以上区域的工程建设项目， 需单独开展地质灾害危险性评估。 负面清单中包括以下五类项目 ①集中供水水源地建设工程，大 型水利工程；②重要线状工程（铁路、地铁、高速公路、二级以上公 路、 高架路、隧道工程、输变电工程、油气管道等）； ③航空建设工 程、特大桥工程、港口码头；④对环境具有较大影响的重化工项目、 垃圾填埋场项目、储油库、液（气） 罐站场项目、矿产资源开发项目 等；⑤地质灾害防治主管部门认为需要单独进行地质灾害危险性评估 西北综合勘察设计研究院 1 的其它建设项目。 综上所述， 内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园的区域 地质灾害危险性评估是十分必要的。 2021 年 8 月， 内蒙古鄂托克经济 开发区管理委员会通过公开招标的方式，确定西北综合勘察设计研究 院为中标人， 承担内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园地质 灾害危险性评估工作。 二、评估依据 1、地质灾害防治条例； 2、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； 3、内蒙古自治区地质环境保护条例（2021.9.）； 4 、崩塌、滑坡、 泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）; 5、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T 0218-2006）; 6 、内蒙古自治区鄂尔多斯市地质灾害防治规划（2006 年-2020 年）； 7 、内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇（蒙西高新技术工 业园区） 总体规划（2010-2030）； 8 、鄂托克旗工业发展总体规划蒙西高新技术工业园区总体规 划； 9 、关于全面推行区域地质灾害危险性评估工作的通知 内自然 资字〔2021〕104 号文件； 10 、“ 内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园地质灾害危险 性评估”技术服务合同； 11 、相关的水文地质、工程地质及环境地质规范、规程等。 三、目的和任务 （一）目的 西北综合勘察设计研究院 2 本次评估工作的目的是通过对内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区 蒙西产业园区地质环境条件和现有的地质灾害类型调查，进行现状评 估， 对拟建项目在工程建设和运行过程中可能引发、加剧、遭受地质 灾害的危险性进行预测评估并进行综合评估， 对工程建设场地的适宜 性作出评估，提出地质灾害防治措施，达到有效保护建设项目的安全 运行， 避免或减轻因人类工程活动引发的地质灾害，造成人员伤亡和 财产损失；为优化招商环境，共享区域评估成果，提高服务效率和质 量，以及为自然资源部门办理相关手续提供依据。 （二）任务 1、充分收集评估区及其周边地区以往的气象、水文、水文地质、 工程地质及区域地质等相关资料， 结合野外调查，阐明评估区内的地质 环境条件。 2 、查明现状条件下评估区内的地质灾害类型、分布范围、规模、成 因及其危害程度， 并对其危险性进行现状评估。 3、对园区建设项目在工程建设过程中及建成后，可能引发或加剧 的地质灾害危险性，以及工程本身可能遭受地质灾害的可能性及危险 性进行预测评估。 4、在现状评估及预测评估的基础上，采用定性、半定量分析法， 进行地质灾害危险性综合评估， 并进行地质灾害危险性等级分区，依 据地质灾害危险性大小、防治难度及防治效益，对建设场地的适宜性 作出评估，并提出可行的防治地质灾害的措施。 西北综合勘察设计研究院 3 第一章 评估工作概述 第一节 规划概况与规划范围 一、交通位置 内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园（以下简称“蒙西 产业园”）位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇境内， 行政区 划隶属于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇管辖。 蒙西产业园地理坐标为 东经10645 ′04 ″ 10649 ′ 17 ″ 北纬 3948′26″ 4001 ′36″ 蒙西产业园区东邻京藏高速 G6 线，南邻新千公路（新地～千里山）， 包兰铁路和国道 G110 线在西边界， 南北向穿过园区；南距乌海机场仅 4km ，距乌海市主城区约 15km；通过公路、铁路、航空，向南可至乌 海市、 银川市、 兰州市，向东可至乌兰镇、 康巴什区、 东胜区， 向东 北可至临河市、 包头市。蒙西产业园交通非常便利（见交通位置图图 1- 1）。 二、 规划概况 内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区下辖“棋盘井产业园 ”和“蒙 西产业园 ”两个园区。 内蒙古鄂尔多斯鄂托克经济开发区蒙西产业园原名“ 内蒙古蒙西 高新技术工业园区” ，始建于 1998 年底，当时为伊克昭盟行署批准的 盟级工业园区； 2001 年 12 月，经自治区人民政府批准，被列为自治区 级高新技术工业园区，是内蒙古第一家省级高新技术工业园区；2002 年 5 月被国家科技部定为国家新材料成果转化及产业化示范基地；2004 年被自治区党委、政府列入全区 20 家重点扶持的工业园之一，是全国 西北综合勘察设计研究院 4 西北综合勘察设计研究院 5 第一批循环经济产业试点园区之一。先后获评国家级循环经济示范园 区、国家级生态工业园区、国家首批新材料成果转化及产业化示范基 地、 国家能源互联网示范基地、国家循环经济标准化试点示范基地、 第二批增量配电业务改革试点、 国家绿色园区等品牌。被命名为自治 区高新技术产业化基地、自治区高层次人才创新创业基地、自治区机 电和高新技术产业出口基地、自治区新型工业化产业示范基地。 2008 年， 根据国家部委第三批、第七批、第八批清理整顿开发区 公告精神，将“ 内蒙古蒙西高新技术工业园区”更名为“ 内蒙古鄂托克经 济开发区”。 1 、园区定位 蒙西产业园以建设高端产业建设新园区和工业高端化为方向，以 PVA/PVC 延伸新型化工、硅铝深加工及其他新型加工为主导， 以现代 物流服务业为配套，建设自治区“ 小三角”科技环保型企业集群和新技 术应用研发集中的西部一流特色园区和国家级终端工业品生产基地。 2 、发展目标 蒙西产业园积极建设国家级 PVC 、PVA 循环产业基地的定位逐渐 成熟，把园区打造为自治区精细化工高端园区、 国家级新型氯碱化工 和醇基化工核心产业基地。 3 、发展规模 蒙西产业园规划面积 97.02km2 ；建设用地规模为 91.66km2 ，绿地 规模控制为不低于 19.21km2。 4 、功能布局 （1）总体布局 根据园区的地理环境和周边交通环境特点，在园区现有空间布局 的基础上，规划将园区规划为“一轴三廊多片区” 的空间发展格局。 西北综合勘察设计研究院 6 “ 一轴” 产业发展轴， 纵观园区南北，是园区产业布局的总体轴 线。 依循园区现状产业布局与规划用地特点， 强化园区产业南北轴向 发展趋势，构建自南向北纵向延伸的产业发展轴，统筹园区产业发展。 “三廊” 三条生态绿化廊道，沿园区内三条横向的冲沟（包特根 西力沟、 浩尧尔乌苏沟、 霍勒图沟）进行布置，是园区实施生态保护 的重要载体。 “ 多片区”遵循“ 突出特色、相对集中” 的发展思路， 将园区划分为 多个发展功能片区。 （2）产业功能布局 蒙西产业园按照功能定位， 划分为 煤化工及建材产业功能区， PVC、PVA 产业功能区，能源电力产业功能区，PVC 下游产业功能区， 新材料、环保产业功能区，物流配送仓储区（详见蒙西产业园产业功 能区划图图 1-2 、蒙西产业园规划用地平衡表表 1- 1）。 ① 煤化工及建材产业功能区 以现有神华焦化、蒙西水泥为产业 核心， 形成煤化工及建材产业园区， 是现状发展较为成型的产业园区。 ② PVC 、PVA 产业功能区 以现有君正化工、双欣化工、中谷矿 业为先头产业，集中 PVA 、PVC 产业群与产业链，打造 PVC 产学研 产业、 PVC 制造及 PVC 深加工产业、综合利用产业集中区。 ③ 能源电力产业功能区 位于发展大道以西、货运路以南板块， 以现有北方联合电力为依托，发展电力、特种钢的产业，搭建以工业 区电力能源中心及特种钢产业区。 ④ PVC 下游产业功能区位于双欣化工北部地区，依托产业为 PVC 产学研产业、PVC 制造及 PVC 深加工产业。 ⑤ 新材料、环保产业功能区包括蒙西生态公园北部与整个园区 北部两大部分，积极构筑基于本地原材料的塑料产业区、新材料产业 西北综合勘察设计研究院 7 蒙西产业园产业功能区划图 图 1-2 西北综合勘察设计研究院 8 蒙西产业园规划用地平衡表 表1- 1 序号 用地性质 F1 F2 用地代号 面积（hm2） 比例（） 1 居住用地 R 166.5 1.81 其中 二类居住用地 R2 166.5 1.81 2 公共设施用地 C 212.25 2.31 其中 行政办公用地 C1 29.98 0.33 商业金融业用地 C2 149.51 1.63 文化娱乐用地 C3 15.64 0.17 医疗卫生用地 C5 3.51 0.04 教育科研设计用地 C6 13.62 0.14 3 工业用地 M 5605.82 61.16 其中 一类工业用地 M1 1371.47 14.96 二类工业用地 M2 710.86 7.76 三类工业用地 M3 3523.5 38.44 4 仓储用地 W 341.66 3.73 其中 普通仓库用地 W1 72 0.79 5 道路广场用地 S 740.45 8.08 道路广场用地 S1 740.45 8.08 6 对外交通用地 T 79.4 0.87 公路用地 T1 48.35 0.53 铁路用地 T2 31.06 0.34 7 市政公用设施用地 U 99.05 1.08 其中 供应设施用地 U1 62.34 0.68 交通设施用地 U2 1.7 0.02 邮电设施用地 U3 0.46 0.01 环境卫生设施用地 U4 32.41 0.35 其它市政公用设施 用地 U9 2.14 0.02 8 绿地 G 1921.37 20.96 其中 公共绿地 G1 786.82 8.58 其中 公园 G11 34.23 0.37 街头 绿地 G12 752.59 8.21 生产防护绿地 G2 1134.54 12.38 其中 防护 绿地 G22 1134.54 12.38 9 建设总用地 9166.2 100.00 10 水域及其他用地 536.15 水域 146 其他 390.15 11 总计 9702.35 西北综合勘察设计研究院 9 内 蒙古 鄂尔多 斯 鄂托 克 经 济开发区 蒙西 产 业园 地质 灾 害危险性 评 估报告 区、环保产业区。 ⑥ 物流配送仓储区包括火车站周边地区， 依托包兰铁路便利的铁 路运输条件， 建设工业园区的仓储集配站及物流集散中心。 5 、园区现状 （1）产业结构现状 2000 年来， 园区通过招商引资， 先后引进了神华、鸿达、君正、蒙西、 北方联合电力、双欣资源、亿阳物流、星光等重点企业 61 家，其中规模 以上企业 23 家，上市企业 5 家。拥有国家级高新技术企业 7 家， 国家级 绿色工厂 2 家。 主要企业产业及规模如下双欣 44 万吨 PVA、君正 120 万吨 PVC、中谷矿业 60 万吨 PVC、神西煤化 10 万吨甲醇、星光 4500 吨 水泥熟料、蒙西 5000 吨水泥生产线余热发电项目、 蒙西 6 万吨高岭土、 星光 80 万吨特种钢、德晟 300 万吨特种钢等 60 多项大项目落地实施， 累计完成投资 600 多亿元。在已经投产的产业板块中， 以蒙西、神华蒙西、 北方电厂等大企业为主，构筑起建材、煤化工、发电、物流等主导产业， 形成水泥产能 602 万吨、焦炭产能 280 万吨、甲醇产能 10 万吨、发电能 力 23 亿千瓦、物流吞吐量 2000 万吨。 目前园区形成了高新材料、建材、冶金、化工、电力、物流六大产业 平台和煤矸石综合利用、二氧化碳综合利用、煤化工、氯碱化工、冶金制 造、现代物流六大循环产业体系，构筑了以“ 资源→产品→再生资源”为特 征的循环发展模式。随着工业区建设重心的北移，园区将 PVC/PVA 作为 投资重点，引入大型 PVC 企业 2 家， PVC 预计产量 220 万吨/年；一个具 有持续发展和循环经济特征的大型 PVC 基地已具有了初步形态。 （2）配套及基础设施建设现状 在公共服务设施方面，已建成北国经典住宅小区、商业小区、学校、 医院、综合写字楼、酒店等市政功能区和公共、公益基础设施；实施绿化 西北综合勘察设计研究院 10 内 蒙古 鄂尔多 斯 鄂托 克 经 济开发区 蒙西 产 业园 地质 灾 害危险性 评 估报告 面积 2.52km2 ，绿化覆盖率达 30以上。 ① 道路方面 规划路网在现状方格状路网特点的基础上， 力求主干路 网以方格网布局为主， 次干道、支路根据地形随行就势、根据已建建筑及 企业相对自有布局。目前园区已建成“ 九纵十横” 的路网结构，建成道路 100km，道路完好率约 95。 ② 供水设施方面工业供水水源取至黄河取水口， 供应北部工业园生 产用水，输水长度约 25km；生活供水由伊克布拉格水源地取水，长度约 128km。 ③ 燃气方面气源来自长庆-蒙西的区域燃气管线。目前， 园区接入 长庆-蒙西的燃气管线约 20km，日供气达 2 万立方米， 主要服务于南部生 活区、碱柜镇区居民及园区各企业用气。 ④ 排水设施及污水处理 a 、园区生活污水处理厂 园区现有生活污水管网 23km，主要铺设于 南部生活区，并配套污水处理厂一座。蒙西污水处理厂规模为 1 万 m/d， 0.9 万 m/d 再生水。处理工艺采用 CASS（周期循环式活性污泥法）法， 执行标准国家标准一级 A。 b 、鄂尔多斯市蒙西工业园污水处理工程建设规模为 2 万 m/d（后 期膜组根据实际情况仅安装 0.5 万 m/d），并配套铺装工业污水管道约 35.6 公里。项目组成主要包括污水收集系统、污水处理厂、再生水管网和蒸发 塘 4 部分，经处理后的高盐水进入园区蒸发塘。目前该单位正在建设高盐 水结晶分盐项目，项目建成后产生的浓盐水将全部转化为各类工业盐，届 时将停止使用蒸发塘。 ⑤ 供热方面 利用北方电厂余热供热， 主管道由北方电厂出发沿德晟 街、和谐大道至小区路与原有供热管网碰接，再对各用户进行供热。园区 及南部生活区供热面积达 74 万平方米，碱柜镇区达 10 万平方米。 西北综合勘察设计研究院 11 内 蒙古 鄂尔多 斯 鄂托 克 经 济开发区 蒙西 产 业园 地质 灾 害危险性 评 估报告 ⑥ 电力电信方面已建成君正电厂、北方电厂、京欣电厂、鄂尔多斯 电业局隆安 220KV 变电站、苏亥图 220KV 变电站、巴音 110KV 变电站、 鄂旗电力公司蒙西集控运维站。园区共有 35KVA 以上变电站 11 个，供电 能力达 68 万千瓦，完全能满足园区企业用电需求。 规划区内现状通信建设依托地方电信公司， 电讯设施齐全， 有线电视 及数字网络信号已开通， 通信弱电管网已覆盖园区已建路网， 能够满足园 区的电话、数据及图像传输等需求。 三、 规划范围 蒙西产业园规划用地范围拐点坐标见表1-2。 表 1-2 蒙西产业园规划用地范围坐标表 序号 X Y 序号 X Y 1 4418456.546 36393239.320 20 4410328.925 36397001.476 2 4418305.227 36393241.908 21 4410400.560 36396959.522 3 4418110.870 36393240.518 22 4413423.346 36397059.640 4 4417915.334 36393240.415 23 4413432.107 36396808.733 5 4417881.346 36393243.495 24 4413432.372 36396799.810 6 4417880.006 36393184.908 25 4413433.598 36396763.221 7 4417500.637 36393216.787 26 4413434.828 36396722.129 8 4416192.278 36393428.199 27 4413435.971 36396686.253 9 4416315.925 36394022.603 28 4413437.204 36396642.104 10 4414163.690 36394415.721 29 4413437.870 36396628.165 11 4412767.102 36394682.131 30 4413441.800 36396517.899 12 4411052.707 36394817.779 31 4413442.422 36396496.653 13 4408851.495 36394993.842 32 4413444.106 36396446.516 14 4408854.308 36395035.278 33 4413444.495 36396431.695 15 4408859.314 36395090.049 34 4413446.053 36396384.041 16 4409121.328 36395238.972 35 4413446.921 36396361.550 17 4409330.031 36395692.925 36 4413448.683 36396311.058 18 4409351.521 36395764.445 37 4413449.389 36396295.047 19 4409954.550 36397187.114 38 4413449.814 36396278.298 西北综合勘察设计研究院 12 39 4413451.498 36396222.683 72 4414341.270 36396336.990 40 4413452.350 36396206.277 73 4414345.703 36396362.645 41 4413453.474 36396160.274 74 4414350.002 36396385.594 42 4413454.411 36396141.899 75 4414359.153 36396429.803 43 4413455.098 36396107.903 76 4414367.223 36396461.969 44 4413456.850 36396059.084 77 4414374.898 36396489.136 45 4413457.579 36396042.900 78 4414383.599 36396515.737 46 4413460.749 36395948.426 79 4414390.820 36396538.333 47 4413461.187 36395934.314 80 4414400.045 36396560.835 48 4413462.007 36395909.556 81 4414414.084 36396594.657 49 4413466.772 36395797.230 82 4414428.215 36396628.328 50 4414278.102 36395579.833 83 4414446.283 36396670.741 51 4414278.347 36395605.033 84 4414460.288 36396705.237 52 4414279.529 36395629.436 85 4414474.191 36396739.452 53 4414280.965 36395653.109 86 4414513.174 36396837.739 54 4414283.426 36395700.651 87 4414525.997 36396873.036 55 4414286.017 36395748.098 88 4414540.274 36396908.903 56 4414288.194 36395792.707 89 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