南召县金生源有色矿业有限公司南坪铜矿专家评审意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 南召县金生源有色矿业有限公司南坪铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 南召县金生源有色矿业有限公司 法人代表 张友程 编制单位名称 南阳盛图地质勘测技术咨询有限公司 法人代表 涂金红 专 家 审 查 意 见 2020年5月28日，受河南省自然资源厅委托，河南省土地整理中心组织专家名单 附后在郑州对南阳盛图地质勘测技术咨询有限公司编制的南召县金生源有色矿业有限 公司南坪铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案进行了评审。专家 组在听取汇报、审阅相关资料和附件的基础上，经质询和讨论，形成如下审查意见 1. 方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复恳方案编 制规程编制的，内容和格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号要求，内容全面，附图、附件 齐 全 。 2. 方案收集利用了相关资料，通过开展野外现场调查、公众参与，查明了矿山地 质环境和土地利用现状，基本查明了矿山地质环境破坏程度和土地损毁程度。矿山基本情 况和矿区基础信息调查清楚，方案编制目的任务明确、原则正确、依据充分。 3.该矿山位于南召县马市坪乡，采矿证面积为0.6347km,持证矿山，地下开采，开 采矿种为铜矿，开采标高625m-5m,保有可采储量20.127210t,生产规模310t/a,剩 余生产服务年限7.7年。项目概况介绍清楚。 4.矿山生产服务年限为7.7年，地表沉陷稳定期2年，治理期1.3年，管护期3年， 方案服务年限为14年2020年11月 2034年10月。本方案适用年限5年2020年11 月-2025年10月,方案服务年限和适用年限确定合理。 5.矿山开采影响范围部分在采矿证外，评估区面积2.5528km,评估范围适当。评估 区为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为中等，矿山生产建设规模为小型，矿山地质环 境影响评估级别为一级，地质危险性评估分级为三级。评估范围、评估级别确定合适。 6.经矿山地质环境影响分析，矿山道路引发崩塌、滑坡灾害的危险性小，采矿活动引 发采空塌陷、地裂缝灾害危险性小，废石场引发泥石流灾害危险性小；拟建工业场地、拟 建废石场为矿山地质环境影响严重区，Cu3现有工业场地、Cu3现有废石场、预测采空塌 陷影响区、拟建矿山道路为矿山地质环境影响较严重区，其他区为一般区。矿山地质环墙 影响现状与预测分析到位，影响评估结论正确。 7.经土地损毁分析与预测，土地损毁方式为塌陷、压占，已损毁0.1305hm,拟损毁 11.3472hm,实际损毁土地面积11.4777hm;其中压占损毁5.0359hm,塌陷损毁6.4418hm; 重度损毁5.0359hm,轻度损毁6.4418hm;损毁旱地0.4355hm、有林地8.4566hm、灌木 林地2.5856hm;损毁南召县马市坪乡三圣庵村8.0790hm、方冲村1.9347hm、高庄村 1.4640hm。时序分析正确，损毁土地预测科学，损毁土地类型和损毁程度分析评价结论明 确；损毁土地利用现状经南召县自然资源主管部门属地审查认为真实、清晰。 8.根据矿山地质环境预测分析，矿山地质环境保护与恢复治理分区共划分5个重点 防治区3.0029hm、10个次重点防治区8.4748hm和1个一般区243.7997hm。 专 家 审 查 意 见 9.根据土地损毁情况分析，确定复垦区面积为11.4777hm。无永久性建设用地，复垦责 任范围面积为11.4777hm,未损毁基本农田；土地权属为南召县马市坪乡三圣庵村8.0790hm、 方冲村1.9347hm、高庄村1.4640hm。治理分区和复垦责任范围确定正确，土地权属清晰。 10.经过对矿山地质环境治理可行性分析，认为在从技术、经济、生态环境协调性等方面 是可行的。通过对矿区土地复垦可行性分析，认为复恳区土地利用现状明确、土地复恳适宜 性评价合理。确定复垦土地面积11.4777hm,复垦率为100,其中复垦旱地0.4355hm、有 林地10.9751hm、灌木林地0.0671hm,土地复垦方向正确。经水土资源平衡分析，复垦责任 范围内水土资源可以满足复垦要求。提出的复垦工程质量要求与标准符合实际， 8.复垦区内涉及基本农田的审核情况本项目未破坏基本农田。 10. 方案部署的矿山地质环境保护与土地复恳预防工程、矿山地质灾害治理工程、 矿区土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测与管护工程等，目标任务明 确，技术措施得当，工程设计科学，工程量测算较适当。矿山地质环境保护与土地复垦工作 总体部署合适，阶段实施计划基本合理、近期年度工作安排符合实际。 11. 方案对工程投资进行了估算，在方案服务期内，安排矿山地质环境保护治理与 土地复垦工程静态总投资209.83万元，其中矿山地质环境保护治理费用108.15万元，土地 复垦静态费用101.68万元，单位面积静态投资5905.66元/亩，动态投资139.47万元，单位 面积动态投资8100.86元/亩。费用估算依据充分，方法正确，估算结果基本合理，近期年度 经费安排合适。 12.矿山地质环境治理恢复基金与土地复垦费用筹资分析正确，基金预存、管控、提取 和使用措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施得力 基本能够保证方案顺利实施，生态效益、社会效益、经济效益较为明显， 13.建议矿山企业应以“建设绿色矿山、保护生态环境”为目标，严格按照开发利用方案 和绿色矿山建设标准进行开采和治理，并符合安全、环保、建设、水利等部门的相关要求 规范开采行为，减少对矿山地质环境和土地资源的破坏。建议在方案实施过程中、竣工 验收、后期管护等阶段应邀请村民参与，保证矿山地质环境保护与土地复垦工程质量，实现 矿山企业和村民共赢 综上所述，本方案编制依据充分、内容全面，方案服务年限和适用年限确定合理 矿山地质环境影响与土地损毁评估结论明确，工程部署与设计科学，经费估算合理，符合土 地复垦方案编制规程、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范等编制要求。专家 组同意通过评审。 编制单位对存在的问题已经修改完善，同意上报。 专家组组长; 2020年11月4日