灵宝金源晨光有色矿冶有限公司银家沟硫铁矿专家评审意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 灵宝金源晨光有色矿冶有限公司银家沟硫铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 灵宝金源晨光有色矿冶有限公司 法人代表 张江涛 编制单位名称 河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院 法人代表 刘亚南 专 家 审 查 见 意 2020年10月29日，受河南省自然资源厅委托河南省土地整理中心组织专家名单 附后在郑州市对河南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院编制的灵宝金源晨光有 色矿冶有限公司银家沟硫铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案 进行了评审。参加评审会议的有矿山企业和编制单位的代表。专家组在听取汇报，审阅 了相关资料和附件的基础上，经质询和讨论，形成如下审查意见 1. 方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案 编制规程编制的，内容和格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔201621号〕要求，内容全面，附 图、附件齐全， 2. 方案收集利用了相关资料，通过开展野外现场调查、公众参与，基本查明了 矿山地质环境现状、土地利用现状，矿山地质环境破坏程度和土地损毁程度，矿山基本 情况和矿区基础信息调查清楚。方案编制目的任务明确、原则正确、依据充分。 3.矿山位于灵宝市河南省灵宝市朱阳镇、河南省灵宝市五亩乡、卢氏县，矿区面积 69.0503km,开采硫铁矿、铅矿、锌矿、银矿、铜矿、硅石、硫；矿山可采资源储量为 硫铁矿2312.13104t,铅矿矿36.5610t,硅石矿115.7810t,生产能力为6310ta, 开采生产规模6310t/a,剩余服务年限58.5年。采矿证有效期为2014年8月至2044年 1月。项目概况介绍清楚。 4.现矿山剩余开采年限为58.5年硫铁矿服务年限58.5年；铅矿服务年限 12.2年；硅石矿服务年限12.1年。服务年限以硫铁矿生产服务年限为准,由于采矿 证有效期为2014年8月至2044年1月。因此，本方案服务年限总计23.2a,即自2020 年12月至2044年1月。本方案服务期满后，需重新编制土地复垦方案。该方案适用年 限为5年，即2020年12月～2025年11月。方案服务年限和适用年限确定合理。 5.评估区面积69.0503km。评估区为较重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复 杂，矿山生产建设规模为大型，矿山地质环境影响评估级别为一级。评估范围、评估级 别确定正确。 6.经矿山地质环境影响分析，塌陷区为危险性大区；露天采场为危险性中等区；工 业场地为危险性中等区；矿部生活区为危险性中等区；选矿厂为危险性中等区；废石场 为危险性中等区；矿山道路为危险性中等区；其他区为危险性小区。矿山地质环境影响 现状与预测分析到位，评估结论明确。经土地损毁分析与预测，土地损毁方式为挖损、 塌陷和压占，已损毁土地面积14.5241hm,拟损毁面积50.1655hm,重复损毁0hm; 其中压占损毁14.7651hm,挖损损毁9.2278hm,塌陷损毁40.6967hm;重度损毁面积 为61.9568hm,轻度损毁面积2.7328hm。损毁有林地19.2713hm,其他林地 1.7984hm,其他草地1.4747hm,村庄0.4285hm,采矿用地41.7167hm。土地损毁环 节与时序分析正确，损毁士地预测科学，损毁土地类型和损毁程度分析评价结论正确， 土地利用现状明确。 家 审 查 意 见 7.根据矿山地质环境预测分析，矿山地质环境保护与恢复治理分区共划分5个重点 防治区、4个次重点防治区和1个一般防治区。复垦区面积64.6896hm,复垦责任范围 面积15.9985hm。土地权属及损毁面积为灵宝市朱阳镇黑山村1.6941hm2、大村 12.4694hm、干沟村0.8302hm和何家村1.0048hm,土地权属清楚，无土地权属纠纷。 矿山地质环境保护与恢复治理分区明确，复垦责任范围面积确定正确，土地权属清晰。 8.经过对矿山地质环境治理可行性分析，在从技术、经济、生态环境协调性等方面 分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，复垦区土地利用现状明确，土地复垦 适宜性进行评价合理，确定复垦土地15.9985hm2,复垦率为100,其中复垦旱地 0.0857hm,有林地9.7127hm,灌木林地0.8778 hm,其他草地3.6911hm,农村道路 1.6312hm。经水土资源平衡分析，复垦区水土资源可以满足复垦要求。提出的复垦工 程质量要求与标准符合实际。 9.复垦区内涉及基本农田的审核情况 复垦区内不涉及损毁基本农田。经灵宝市自然资源和规划局确认，复垦措施符合要 求 。 10.按照“边开采边治理、保护中开发和开发中保护”的原则，方案部署的矿山地 质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质环境治理工程、土地复垦工程、矿山地质环 境监测工程、土地复垦监测与管护工程等，目标任务明确，技术措施得当，工程设计较 科学，工程量测算基本适当。矿山地质环境保护与土地复垦工作总体部署合适，阶段实 施计划基本合理、近期年度工作安排符合实际。 11. 方案对工程投资进行了估算，估算矿山地质环境保护与土地复垦总静态投 资1247.30万元，其中矿山地质环境保护治理投资904.48万元；土地复垦静态投资 342.82万元，平均每亩土地静态投资14285.51元；土地复垦费用动态投资546.99万 元，平均每亩土地动态投资22793.39元。费用估算依据充分，方法正确，估算结果基本 合理，近期年度经费安排合适。 12.矿山地质环境保护治理基金与土地复垦费用筹资分析正确，资金预存、管控、 提取和使用措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措 施得力，基本能够保证方案顺利实施，生态效益、社会效益、经济效益较为明显。 13.建议矿山企业应以“建设绿色矿山、保护生态环境“为目标，在开采中严格按照 开发利用方案和绿色矿山建设标准进行开采和治理，并符合有关规范和安全、环保、建 设、水利等部门的相关要求，规范开采行为，减少对矿山地质环境和土地资源的破坏。 建议在方案实施过程中、竣工验收、后期管护等阶段应邀请村民参与，保证矿山地 质环境保护与土地复垦工程质量，实现矿山企业和村民共赢。 综上所述，本方案编制依据充分、内容全面，方案服务年限和适用年限确定合 理，矿山地质环境影响与土地损毁评估结论明确，工程部署与设计科学，经费估算合 理，符合土地复垦方案编制规程、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范等 编制要求。专家组同意通过评审。 编制单位对存在问题已经修改，同意上报。 专家组组长 2020年12月15日