巩义瑶岭煤业有限公司瑶岭煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家审查意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 巩义瑶岭煤业有限公司瑶岭煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 巩义瑶岭煤业有限公司 法人代表 王亮 编制单位名称 河南省资源环境调查一院 法人代表 燕建设 专家审查意见 2021年1月29日-2月4日，受河南省自然资源厅委托，河南省环境监测院邀请 有关专家名单附后,对巩义瑶岭煤业有限公司瑶岭煤矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案以下简称方案进行了函审受疫情防控影响。专家组在审阅了 文本、附件、附图后，形成如下审查意见 1、方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 0223-2011 和土地复垦方案编制规程TD/T 1031-2011编制的，方案内容、格式符合相 关规划标准要求，内容全面，附图、附表、附件齐全。 2、方案收集利用有关资料，通过开展野外现场调查、公众调查，基本查明了 矿山地质环境现状、土地利用现状与土地损毁现状。矿山基本情况和矿区基础信息调 查清楚，方案编制目的清楚，原则正确，依据充分。 3、矿区位于巩义市西村镇、鲁庄镇，矿区面积10.5202km,开采矿种为煤，开采 方式为地下开采。矿区可采储量2833.21万t,年生产能力60万t/a,矿山生产服务年 限为33.73a。项目概况介绍清楚，土地利用现状与土地权属经县级国土资源部门属地 审查认为真实、清晰。 4、参照矿山2019年储量年报,计算矿山剩余服务年限为29.55a,矿山采矿证 剩余服务年限为12.5a,沉稳期3a,复垦期la,管护期3a,方案服务期限确定为19.5a, 适用年限为5年，自2020年12月至2040年5月，适用年限过后要求修编。方案服 务期限与适用年限确定合理。 5、矿山地质环境影响评估区面积为11.6947km,评估范围确定适当。评估区为重 要区，矿山规模为中型，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山地质环境影响评估 级别确定为一级。评估级别确定合适。 6、现状评估区采空塌陷地质灾害危险性中等，预测采空塌陷地质灾害的危险性大。 采矿对煤层上部含水层影响为严重，对太原组上段灰岩含水层水位影响较严重，对其 它含水层影响较轻。对水土环境污染影响程度较轻。采矿活动产生的塌陷中心区原生 地形地貌景观破坏程度为严重，塌陷中心区以外为较严重。矿山地质环境影响评估合 理 。 7、方案划分工业广场、12、15、16采区塌陷中心为重点防治区202.82hm、 塌陷中心外缘及其它塌陷区为次重点防治区278.99km,矿区其他区域为一般防治 区。分区原则和方法正确，矿山地质环境影响现状分析与预测到位，影响评估结论 正 确 。 8、经土地损毁分析与预测，损毁土地总面积464.24hm,均为塌陷损毁。其中，已 损毁土地114.46hm,拟损毁土地410.79hm,重复损毁43.44hm;轻度225.54hm, 中度236.74hm2,重度19.53hm。土地损毁预测与程度分析结果基本正确。 9、根据项目土地损毁情况，复垦区面积481.81hm,工业广场压占损毁17.57hm, 将在本方案服务期后继续服务矿山生产，不列入复垦责任范围，故复垦责任范围面积 为464.24hm2。旱地229.30hm,有林地56.59hm2,灌木林地61.57hm,其他草地 111.70hm2,农村道路3.62hm2,村庄1.46hm2。对复垦责任范围土地类型和土地权属 进行确认，复垦责任范围土地利用现状明确，土地权属清晰。 10、项目区总面积1052.02hm2,旱地总面积552.87hm2,基本农田总面积561.05hm2 复垦责任范围内基本农田面积为231.5007hm2,其中旱地229.30hm、有林地2.2007hm。 全部为塌陷损毁。在治理复垦之后，原位置复垦为基本农田，耕地等级不低于损毁前。 11、对矿山地质环境治理可行性进行分析，认为从技术、经济、生态环境协调性等 方面分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，对土地复垦适宜性进行了评价 确认最终土地复垦方向，评价结论正确。 12、复恳责任范围通过复垦工程实现全部复垦，复垦率100。复垦目标具体为 复垦旱地229.3hm2、林地118.16hm2、草地111.70hm2、村庄1.46hm2、农村道路3.62hm2 合计464.24hm2。复垦基本农田面积231.5007hm2。方案确定的土地复垦目标明确 任务具体，切合项目区实际，设计的土地用途符合土地利用总体规划 13、部署的矿山地质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质灾害治理工程、矿区 土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测与管护工程等，目标任务 明确，技术措施得当，工程设计科学合理，工程量测算适当。矿山地质环境保护与土 地复垦工作总体部署合适，阶段实施计划合理、近期工作安排符合实际 14、对治理与复垦工程投资分别进行了估算，估算依据充分，方法正确。估算的矿 山地质环境保护与土地复垦费用静态合计4835.26万元6937.25元/亩,其中矿 山地质环境防治费用1520.65万元，土地复垦静态投资费用3314.61万元4755.54元 /亩。土地复垦动态投资费用为5230.25万元7503.95元/亩。方案测算结果基本合 理 。 15、保护治理工程与土地复垦费用筹资分析正确，资金安排合理，资金管控措施到 位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施得力，能保证 该方案顺利实施。通过对矿山地质环境保护治理与土地复垦效益进行分析，社会 效益、环境效益和经济效益比较明显。 综上，方案编制依据充分、内容全面，评估结论明确，工程部署与设计科学、 经费估算合理，符合编制规范与规程要求，编制单位已基本按照专家意见对方案 修改完善，同意通过评审。 专家组组长签名