郑州煤炭工业（集团）昌泰煤炭有限责任公司煤矿专家评审意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名 称 郑州煤炭工业集团昌泰煤炭有限责任公司矿山地质环境保护与土 地复垦方案 矿山企 业名称 郑州煤炭工业集团昌泰煤炭有限责任公司 法人代表 冯长森 编制单 位名称 河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院 法人代表 马远新 专 家 评 审 意 见 2019年11月15日，受河南省自然资源厅委托，河南省煤田地质局国 土资源培训中心组织有关专家名单附后,在郑州市对郑州煤炭工业集 团吕泰煤炭有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称 方案进行了评审。专家组在查阅资料听取汇报后，经过质疑和讨论， 形成如下审查意见 1、方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规划 DZT0223-2011和上地复垦方案编制规划TD/T1031-2011编制， 方案内容和格式符合“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21号“要求。 2、方案收集利用有关资料，通过开展野外现场调查，公众调查，基 本查明矿区矿山地质环境现状，土地利用现状与土地损毁现状，矿山基本情 况和矿区基础信息调查清楚。方案编制目的明确，依据充分。 3、本矿山位于河南省新密市牛店镇高村，矿区面积1.6524km。开采标 高75 ～-80m,开采方式为地下开采。截止2019年第一季度末，矿山可 采储量327.825万吨，开采规模为30万吨/年，矿山剩余服务年限为7.81年。 土地利用现状及权属经新密市自然资源和规划局审查和当地村委认可，权属 清 楚 。 4、矿山剩余服务年限为7.81年，塌陷稳定期为2.05年，治理复垦期1 年，管护期3年，方案总服务年限为13.86年，即自2020年1月起，至2033 年11月。方案的适用年限为5年。即自2020年1月起，至2025年1月。 方案服务年限与适用年限确定合理。 5、根据矿山地质环境条件，确定评估区面积1.9720km。评估范围适当。 评估区重要程度为重要，矿山规模为小型，地质环境条件复杂程度为中等， 该矿山地质环境影响评估级别为一级，地质灾害危险性评估为二级。评估级 别确定合适。 6、通过矿山地质环境影响现状分析与预测分析，确定拟塌陷区、主井 工业广场，储煤场为矿山地质环境影响严重区113.14 hm,已塌陷区、副 井工业广场为矿山地质环境影响较严重区70.57hm,其他区为矿山地质 环境影响较轻区12.29hm。现状分析与预测分析结论正确 7、经土地损毁分析与预测，土地损毁方式为塌陷、压占。土地损毁环 节与时序分析正确。该矿山共损毁土地面积184.91hm,其中已损毁土地面 积69.49hm,拟损毁土地面积113.14hm,重复损毁面积12.83hm;压占损 毁2.28hm、塌陷损毁182.63hm;重度损毁面积2.28hm,中度损毁7.69hm 轻度损毁174.94 hm。 复垦区内损毁基本农田面积为117.38hm。其中已损毁面积41.08 hm 包括压占损毁0.1hm,损毁程度为重度，塌陷损毁41.07hm,损毁程度为 轻度拟损毁面积76.30hm,损毁方式为塌陷损毁，其中中度损毁6.92hm 轻度损毁69.38 hm,采取相应的复垦措施，复是后基本农田等级不低于原 等 级 。 8、矿山地质环境保护与恢复治理分区；划分为3个重点防治区，面积 113.14hm。2个矿山地质环境次重点防治区面积70.57hm,其余为一般 防治区面积12.29hm,经分析矿山地质环境治理技术、经济上可行。通 过土地复垦适宜性评价，确定复是土地责任范围184.91hm,复垦率100 经水土资源平衡分析，复是责任区水资源与土资源可以满足复垦要求 9、方案部署的矿山地质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质环境 治理工程、土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、监测与管护等工程，日 标任务明确，技术措施得当，工程设计合理，工程量测算适当，矿山地质环 境保护与土地复垦工作总体部署合适，实施计划与年度工程安排合理， 10、方案中矿山地质环境治理与土地复是总费用合计为2487.78万 元。方案中矿山地质环境保护与治理项目总经费为297.91万元土地复 县项目静态投资1655.48万元亩均5969元,动态总投资2189.87万元亩 均7895元。首年度缴存土地复垦费用335.87万元。矿山地质环境保护与 土地复垦投资估算依据充分，佔算结果基本合理，近期年度安排合适 11、矿山地质环境保护与上地复是费用筹资分析正确，管控措施到位 土地复垦费用计提与使用计划清楚，能保证该方案顺利实施。通过对矿山地 质环境治理保护与土地复昆效益分析，生态效益、社会效益和经济效益比较 明 显 12、方案制定前后开展了广泛的调查和征求公众和相关部门意见， 公众参与度高，采纳了公众和相关部门合理的意见与建议，对方案实施 过程中、后期管护等阶段进行了部署，实现矿山企业与当地村民和谐发展 13、建议矿山企业在矿山开采中严格按照矿山开发利用方案开采 矿山生产必须符合有关规范和建设、安全、环保、水利等相关部门的要求 建设绿色矿山，减少对矿山地质环境与土地资源的破坏。 综上，方案编制依据充分，内容较全面，评估结论明确，工程部署 适当，经费估算合理，符合编制规范和规程要求，同意通过评审。 专家组长签名 2019年12月20日