汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案专家审查意见.docx

矿山地质环境保护与土地复垦方案审查表 方案名称 汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山企业名称 汝州中铝金华矿业有限公司 法人代表 毛建军 编制单位名称 汝州中铝金华矿业有限公司 法人代表 毛建军 专 家 审 查 意 见 2021年1月29日2月4日，受河南省自然资源厅委托，河南省地质环境监测院组 织专家名单附后在郑州对汝州中铝金华矿业有限公司编制的汝州中铝金华矿业有 限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简称方案进行 了函审。专家组审阅了相关资料和附件，经质询和讨论，形成如下审查意见 1. 方案是按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 土地复垦方案 编制规程编制的，内容和格式符合国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21号要求，内容全面，附 图、附件齐全。 2. 方案收集利用了相关资料，通过开展野外现场调查、公众参与，基本查明了 矿山地质环境现状、土地利用现状，矿山地质环境破坏程度和土地损毁程度，矿山基本 情况和矿区基础信息调查清楚。方案编制目的任务明确、原则正确、依据充分。 3.矿山位于汝州市蟒川镇，矿区面积3.9121km,整合矿山、露天开采，开采矿种 为铝土矿，可采储量1738500t,生产规模15.0104t/a,矿山生产服务年限13.2a。土地 权属为汝州市寄料镇郭沟村、蟒川镇王岭村、张沟村、唐沟村、郝沟村、罗圈村、齐沟 村和任村村。项目概况介绍清楚，土地利用现状及权属经汝州市自然资源和规划局主管 部门属地审查认为真实、清晰。 4.矿山生产服务年限为13.2a,治理复垦期为1.0a,管护期为3.0a,方案服务 年限为17.2a2021年1月 2038年2月。本方案适用年限5.0a2021年1月 2025 年12月,方案服务年限和适用年限确定合理。 5.矿山开采在矿区范围内，确定评估区面积3.9121km2,评估范围适当。评估区为 较重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山生产建设规模为小型，矿山地质环 境影响评估级别为一级。地质灾害危险性评估级别为二级。评估范围、评估级别确定合 适 。 6.矿山地质环境影响现状与预测分析到位，影响评估结论正确。经矿山地质环境影 响分析，露采场1、2、3、4、5、6、7、排土场1、2和民采坑1、2为重点治 理区，工业场地、表土堆场和矿区道路1、2、3、4、5为次重点治理区，其他区为 一般区。经土地损毁分析与预测，土地损毁方式为挖损、压占，已损毁2.5491hm,拟 损毁土地50.4536hm2,重复损毁1.0766hm2,总损毁51.9261hm2;其中压占损毁 16.9068hm2,挖损损毁35.0193hm;重度损毁51.9261hm。土地损毁环节与时序分析正 确，损毁土地预测科学，损毁土地类型和损毁程度分析评价结论明确。 7.根据矿山地质环境预测分析，矿山地质环境保护与恢复治理分区共划分11个重 点防治区，7个次重点防治区，1个一般防治区。根据项目土地损毁情况，确定复垦区 专 家 审 查 意 见 面积为51.9261hm2,无永久性建设用地，确定复垦责任范围为51.9261hm2。土地权属为 汝州市蟒川镇王岭村、张沟村、唐沟村、郝沟村、齐沟村和任村村。对复垦责任范围士 地类型和土地权属进行确认，复垦责任范围土地利用现状明确，土地权属清晰。 8.经过对矿山地质环境治理可行性分析，在从技术、经济、生态环境协调性等方面 分析是可行的。对矿区土地复垦可行性进行分析，认为复垦区土地利用现状明确，土地 复垦适宜性进行评价合理，最终土地复垦方向正确。经水土资源平衡分析，复垦区水土 资源可以满足复艮要求 提出的复垦工程质量要求与标准符合实际。 9. 方案部署的矿山地质环境保护与土地复垦预防工程、矿山地质灾害治理工 程、矿区土地复垦工程、矿山地质环境监测工程、矿区土地复垦监测与管护工程等，目 标任务明确，技术措施得当，工程设计科学，工程量测算较适当。矿山地质环境保护与 土地复垦工作总体部署合适，阶段实施计划基本合理、近期年度工作安排符合实际。 10. 方案对矿山地质环境保护治理与土地复垦工程投资进行了估算，其中矿山 地质环境保护与恢复治理工程总投资1311.93万元；土地复垦工程静态投资964.98万 元，单位面积静态投资为12389.10元/亩，动态总投资1510.90万元，单位面积动态投资 为19398.10元/亩。费用估算依据充分，方法正确，估算结果基本合理，近期年度经费 安排合适。 11.矿山地质环境保护治理与土地复垦基金筹资分析正确，资金预存、管控、提取 和使用措施到位，土地复垦费用预存与使用计划清晰。提出的方案实施保障措施得 力，基本能够保证方案顺利实施，生态效益、社会效益、经济效益较为明显。 12. 方案编制前后开展了调研，征求公众和相关部门意见，公众参与度较高。 方案基本采纳了公众和相关部门的意见和建议。 13.建议矿山企业在开采中严格按照开发利用方案开采，矿山生产应符合有关规范 和应急管理、生态环境、建设、水利等部门的相关要求，建设绿色矿山，减少对矿山地 质环境和土地资源的破坏。建议在方案实施过程中、竣工验收、后期管护等阶段应 邀请村民参与，保证矿山地质环境保护与土地复垦工程质量，实现矿山企业和村民共 赢 。 综上所述，本方案编制依据充分、内容全面，方案服务年限和适用年限确定合 理，矿山地质环境影响与土地损毁评估结论明确，工程部署与设计科学，经费估算合 理，符合土地复垦方案编制规程、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 等编制要求。专家组同意通过评审。 专家组长签字