甬台温高速复线连接线工程 (海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段)跨海桥梁工程海域使用论证海域使用论证报告书.docx

编号 SIO2023-39 甬台温高速复线连接线工程海西至 鳌江公路-新园路至胜利东路段 海域使用论证报告书 公示稿 二○二三年五月 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 目 录 1 概 述 1 1.1 论证工作来由1 1.2 论证依据 2 1.3 论证工作等级和范围 5 1.4 论证重点 5 2 项 目 用 海 基 本 情 况 8 2.1 项目建设内容 8 2.2 项目平面布置、主要结构及尺度 8 2.3 主要施工工艺和方法 18 2.4 项目申请用海情况 20 2.5 项目用海必要性 20 3 所 在 海 域 概 况 23 3.1 自然环境概况 23 3.2 海洋生态概况 23 3.3 自然资源概况 23 3.4 开发利用现状 25 4 项 目 用 海 资 源 环 境 影 响 分 析 38 4.1 项目用海环境影响分析 38 4.2 项目用海生态影响分析 40 4.3 项目用海资源影响分析 41 4.4 项目用海风险分析 42 5 海 域 开 发 利 用 协 调 分 析 44 5.1 项目用海对海域开发活动的影响 44 5.2 利益相关者界定 47 5.3 相关利益协调分析 47 I 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 5.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 48 6 项 目 用 海 与 海 洋 功 能 区 划 及 相 关 规 划 的 符 合 性 分 析 49 6.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 49 6.2 项目用海与相关规划的符合性分析 55 7 项 目 用 海 合 理 性 分 析 64 7.1 用海选址合理性分析 64 7.2 用海方式和平面布置合理性分析 66 7.3 用海面积合理性分析 67 7.4 用海期限合理性分析 77 8 海 域 使 用 对 策 措 施 78 8.1 区划实施对策措施 78 8.2 开发协调对策措施 78 8.3 风险防范对策措施 78 8.4 监督管理对策措施 79 9 生 态 修 复 方 案 82 9.1 生态修复方案主要内容 82 9.2 生态修复方案进展情况 89 10 结 论 与 建 议 90 10.1 结论 90 10.2 建议 93 Ⅱ 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 1 概述 1.1 论证工作来由 平阳县位于温州市南部，与瑞安、文成、苍南各县接壤，鳌江由西面东横贯全县， 甬台温高速公路及复线、104国道自北而南通向福建，丘陵、谷地、平原、河海一应俱 备。 未来平阳县将打造环古盘山组团式生态滨海城市；围绕古盘山城市绿心，拉开城市 框架，打通交通环线，提升昆鳌主中心集聚辐射能力，重点建设城东新区、昆鳌协同发 展区、滨江商务区、西湾围垦区、滨海新区、万全核心区，构建“一心一环六区”空间 格局，打造环古盘山组团式生态滨海城市；全面优化区域交通网络，构建串联万鳌公路、 228 国道、滨江大道、沿海公路、昆宋公路的环古盘山快速交通环线。古盘山环线道路 228 国道、昆鳌大道、昆宋公路等均已建成通车，仅东部沿海道路尚未打通。 世界温州人家园项目作为世界温州人的情感地标与精神家园，将有力联结和汇聚海 内外温州人的强大资源，促进侨商回归，助推温州经济社会发展，项目选址在平阳县西 湾围涂区。世界温州人家园项目将建设成为包含全球温州人论坛永久会址、世界温州人 金融中心、星级酒店、商业购物与休闲娱乐街、滨海高尚住宅区、医院、中小学等在内 的城市综合体，可容纳和集聚人口约8万人。随着东山隧道及接线项目的不断推进，温 州人家园与鳌江镇的沟通联系得到缓解，但与海西镇的快速联系尚未解决。 本项目的建设将进一步完善平阳县交通“十四五”规划普通干线公路网，积极推进 环古盘山组团式生态滨海城市建设，全力打造“三区两中心”,提升道路通行能力，提 高交通保障能力，推动区域协同发展，加强海西镇与鳌江镇沟通联系，顺利推进世界温 州人家园项目建设，促进沿线旅游资源开发。 项目全线位于平阳县境内，起于新园路与海昌路平交口，与海昌路顺接至昆宋公路， 终点位于横山大道与中隔堤交叉位置，利用横山大道和胜利东路东山隧道及接线至 鳌江互通，联通甬台温复线。路线全长6.749km, 项目采用双向四车道一级公路标准， 路基宽度25.5m。 根据工程总平面布置，项目部分路段需占用海域。根据浙江省海洋局关于印发的通知浙海渔发20173号,符合目录的项目用海可以由建设单 位或个人提出申请，经自然资源行政主管部门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。 本项目属于“公路交通设施用海”中的“公路线路、桥梁、交叉工程、隧道和渡口”, 1 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 符合用海审批目录。依据中华人民共和国海域使用管理法的有关规定，使用特 定海域三个月以上的排他性用海活动，向政府自然资源行政主管部门申请使用海域时， 必须出具海域使用论证材料。因此，本项目的建设单位平阳县临港控股有限公司委托杭 州希澳环境科技有限公司承担该项目的海域使用论证工作。 本单位在接受委托后，立即组建项目课题组，收集本用海项目所在区域地形、地貌、 地质、海洋环境、所在区域及其附近海域的海洋资源开发、相关产业布局发展规划等最 新资料，进行综合分析论证，客观反映本项目可能对海域资源、自然环境及相关产业带 来的影响，界定利益相关者，并提出利益相关协调方案；进行项目用海合理性分析，量 算项目用海面积；提出项目生态用海方案。在上述工作基础上，课题组编制完成甬台 温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书, 作为行政管理部门审批用海的技术依据。 1.2 论证依据 1.2.1 法律、法规和规章 1 中华人民共和国海域使用管理法2002年1月1日起施行; 2 中华人民共和国海洋环境保护法2017年11月4日修正; 3 中华人民共和国渔业法2013年12月28日修正; 4 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例2018年3月19日修订; 5 海域使用权管理规定2007年1月1日起施行; 6 国家海洋局关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见国海规范〔2016 10号,2016年12月27日发布; 7 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知自然资规〔2021〕1 号，2021年1月8日起施行; 8 浙江省海域使用管理条例2017年9月30日修正; 9 浙江省海洋环境保护条例2017年9月30日修正; 10 浙江省渔业管理条例2014年12月24日修正; 11 浙江省自然资源厅关于规范海域使用申请审批管理的通知浙自然资规 〔2018〕2号，2019年1月28日起施行; 12 浙江省海洋局关于印发的通知浙海渔发〔20173号， 2017年4月7日起施行; 2 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 13 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知国发201824 号，国务院，2018年7月25日发布; 14 自然资源部、国家发展和改革委员会关于贯彻落实的实施意见自然资规〔2018〕5号，自然资源部、国 家发展和改革委员会，2018年12月20日发布; 15 自然资源部关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知自 然资规2018〕7号，自然资源部，2018年12月27日发布; 16 浙江省自然资源厅、浙江省发展和改革委员会关于印发的通知浙自然资规〔2019〕1号，浙江省自然资源 厅、浙江省发展和改革委员会，2019年4月24日发布; 17 浙江省人民政府办公厅关于加快处理围填海历史遗留问题的若干意见浙 政办发202156号，浙江省人民政府办公厅，2021年9月27日发布。 1.2.2 区划和规划 1 浙江省海洋功能区划2011-2020年浙江省人民政府，2012年10月发 布，2018年9月修订; 2 浙江省“三区三线”划定方案浙江省自然资源厅，2022年10月; 3 浙江省海洋主体功能区规划浙江省发展和改革委员会、浙江省海洋与渔 业局，2017年4月; 4 浙江省海岸线保护与利用规划2016-2020年浙江省海洋与渔业局，2017 年9月; 5 浙江省海洋生态环境保护“十四五”规划浙江省发展和改革委员会浙江 省生态环境厅，2021年5月; 6 平阳县新兴产业园控制性详细规划调整2020年浙南产业集聚区平阳滨 海分区管委会，2020年11月。 1.2.3 技术标准和规范 1 关于印发海域使用论证技术导则的通知国海发〔2010〕22号; 2 宗海图编绘技术规范HY/T 251-2018; 3 海域使用分类HY/T123-2009; 4 海籍调查规范HY/T124-2009; 3 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 5 海水水质标准GB3097-1997; 6 海洋沉积物质量GB18668-2002; 7 海洋生物质量GB18421-2001; 8 海洋调查规范GB/T12763-2007; 9 海洋监测规范GB17378-2007; 10 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程2002.4; 11 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程SC/T 9110-2007。 1.2.4 项目基础资料 1 平阳县海西至鳌江公路新园路至胜利东路段建设工程可行性研究报告 报批稿,北京建达道桥咨询有限公司，2021年8月； 2 平阳县古盘山快速通道工程初步设计报批稿,浙江数智交院科技股份有 限公司浙江省交通规划设计研究院、华汇工程设计集团股份有限公司，2022年4月； 3 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段总体 设计说明,北京建达道桥咨询有限公司，2022年11月； 4 平阳新兴产业园围填海区域生态环境现状调查专题报告,浙江鼎清环境检 测技术有限公司，2019年4月。 5 平阳新兴产业园围填海项目生态评估报告,平阳县人民政府，2019年9月； 6 平阳新兴产业园围填海项目生态修复方案,平阳县人民政府，2019年9月； 7 平阳新兴产业园围填海历史遗留问题处理方案,平阳县人民政府，2019年 9月； 8 平阳县西湾北片填海项目生态评估报告,平阳县自然资源和规划局，2020 年6月； 9 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段工程 地质勘察报告详勘,浙江数智交院科技股份有限公司浙江省交通规划设计研究院、 华汇工程设计集团股份有限公司，2022年4月； 10 浙江省海洋空间要素保护与利用保障基本数据整理和更新调查项目水动力 成果报告, 自然资源部第二海洋研究所，2021年2月； 11 平阳县西湾渔港工程涉海专题项目海洋生态环境及渔业资源调查报告,浙 江省海洋水产研究所，2021年10月。 12 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段防洪 4 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 影响评价报批稿,浙江和人勘测设计有限公司，2023年4月。 1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级 参照海域使用论证技术导则中关于海域使用论证工作等级的判据，确定本项目 海域使用论证等级为二级，具体见表1.3-1。 表1.3-1 海域使用论证工作等级判定表 一级用 海方式 二级用海方式 用海规模 所在海域 特征 论证 等级 项 目 用海情况 填海造 地用海 其他建设填海 造地用海、农 业填海造地 填海造地≥10公顷 所有海域 一 填海造地510公顷 敏感海域 一 其他海域 二 填海造地≤5公顷 所有海域 二 填海造地面积为 1.6830公顷 构筑物 用海 非透水构筑物 用海 构筑物总长度≥500m;用 海面积≥10公顷 所有海域 二 构筑物总长度250500 m;用海面积510公 敏感海域 一 其他海域 二 构筑物总长度≤250m;用 海面积≤5公顷 所有海域 二 非透水构筑物长 度197m,面积为 0.5736公顷 跨海 桥梁 、 海底 隧道 等 跨海 桥梁 长度≥2000m 所有海域 一 长度8002000m 敏感海域 其他海域 二 长度≤800m 所有海域 二 跨海桥梁长度 183m 单跨跨海桥梁 所有海域 三 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则要求，论证范围应依据项目用海情况、所在海域特 征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。 一般情况 下，跨海桥梁、海底隧道等线型工程项目用海的论证范围划定，二级论证每侧向外扩展 3km。 论证范围面积约为24km, 详见图1.3-1。 1.4 论证重点 根据“自然资规〔2018〕7号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围填 海项目”的有关精神，本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必要性、面积 合理性、海域开发利用协调等进行论证，明确生态修复措施。已完成生态评估和生态保 护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。同时参照海域使用论证技术导则中的 5 有关要求，并结合项目用海自身特征和所在海域的自然环境条件、海洋资源分布、开发 利用现状等，确定本次海域使用论证工作的重点为 1用海必要性分析； 2用海面积合理性分析； 3海域开发利用协调分析； 4生态修复措施。 6 2786.0.北 27350“北 27 d.0.北 27400“北 L 姿.0. 。0Z1  图 驿 恐 I-EI 圈 姿。0.05。0ZI  平。0.98。0ZI 国国不※继的本 新肃噬到 围聚职 每出目近 W SL S∠O  3L0,0t 。OZl N,SE,tE 。LZ 国 3.6E,0t 。OZL N,LL,9E 。LZ Wyε  中4 3,Z0,8E 。OZL N,ZLSE。∠Z uyg/ 3,ZS,Lt 。OZL N,6t,8E。∠Z  UYε 3..9L,Zt 。OZL N,∠0,0t。∠Z 3,0L,Lt 。OZL N,6L,0t 。Z 中  日才 要。0.9t 。0ZI  步。0.0h。0ZT 生导排亚头出单海每时期半体辅支期回继-期名工藏支里舞甜工新斜事等真重里聚号里 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 2 项目用海基本情况 2.1 项目建设内容 2.1.1 项目概况 项目名称 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段 项目性质 新建 投资主体 平阳县临港控股有限公司 项目投资 93928.2108万元 2.1.2 项目地理位置 本项目全线位于平阳县境内，起于新园路与海昌路平交口，与海昌路顺接至昆宋公 路，终点位于横山大道与中隔堤交叉位置，利用横山大道和胜利东路东山隧道及接线 至鳌江互通，联通甬台温复线，具体位置见图2.1-1。 2.1.3 项目建设内容 路线全长6.749km, 项目采用双向四车道一级公路标准，整体式路基宽度25.5m, 分 离式路基宽度12.75m。根据工程总平面布置，项目有两处路段涉及用海，分别是平阳新 兴产业园围区段和平阳西湾北片围区段。平阳新兴产业园围区涉海段长约700m; 平阳西 湾北片围区涉海段长约180m。 2.2 项目平面布置、主要结构及尺度 本项目涉海路段为平阳新兴产业园围区段和平阳西湾北片围区段。因此，本节主要 介绍这两处涉海路段的平面布置和主要结构、尺度。 8 校对 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 监 审核 图号 S1-1 日期 2022.11 甬台温高速复线连接线工程 海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段 复核 北京建达道桥咨询有限公司 项目地理位置图 设计 图2.1-1 项目地理位置图 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 海昌路 2.2.1 平阳新兴产业园围区段 该涉海段起止点桩号为K0000～K0700。 总平面布置图见图2.2-1。 其中，K0000-K0391.033 段为现状海昌路。该段海昌路于2020年建成并投入使用。 海昌路为城市次干路，路基宽度24m, 两侧布置了人行道。根据调查，海昌路路面为沥 青混凝土路面，采用了双层水泥稳定碎石基层，路面结构为4cmSBS改性沥青砼 AC-13C8cm 沥青砼AC-20C20cm 水泥稳定碎石水泥含量520cm 水泥稳定碎石水 泥含量3,路面厚度共计52cm。海昌路近两年通车，道路使用情况良好，路面无病害， 路基路面无修复路段，拟完全利用该段。 图2.2-2 K0000-K0391.033 段现状海昌路断面 K0391.033 段-K0700 段为银湾河桥。银湾河桥右幅位置现状一座老桥，始建于 2020年，跨径为520m 矮 T 梁，设计荷载等级为公路-I 级，桥台为肋板式台，桥墩 为柱式。由于桥梁为近两年刚验收，暂无检测报告，本次对桥梁结构按照最新标准进行 计算，满足相应的参数及指标要求，因此本次对现状桥梁进行利用。 已建西湾隧道 银湾河 Y线利用现状老桥 Z线新建银湾河桥 合路 图2.2-2 现状老桥照片 10 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 桥梁中心桩号为 ZK0592.500, 右偏角90,上部结构采用720m 简变连矮T 梁，分两联设置320420,下部结构桥墩采用柱式墩，桥台采用肋板式， 桥梁全长147m 。新建半幅桥宽12.25m。桥梁断面结构详见图2.2-3。 2.2.2 平阳西湾北片围区段 该涉海段起止点桩号为K5235～K5440, 新建锦练河桥。总平面布置图见图2.2-4。 桥梁中心桩号为 ZK5280.000/YK5288.000, 右偏角90,上部结构采用320m 简变连矮T 梁，下部结构桥墩采用柱式墩，桥台采用座板台，桥梁全长227m 。新建桥 宽212.25m。 桥梁断面结构详见图2.2-5。 11 YK0000～YK0700 第 1 页 共 1 0 页 骨 文计起点 2m预应力砼线T梁角庄 xH2. 蒸 盐 039L₀33 名 诚速车道长-65米 南变段长-30 新落 工在 完全利用段海局路段 TK0592.514银清河桥 北 京 建 达 道 桥 咨 询 有 限 公 司 甬台温高速复线连接线工程 海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段 公路总体平面设计图 设计 复核 审核 图号 S1-6-1 日期 2022.11 图2.2-1 平阳新兴产业园围区段平面布置图蓝色实线为新兴产业园围区边界线 12 海西 黑 愁 志 想 1ts58.97 350 理步 感标离大于等于1sm 1600 中心桩号【0592.5 1997 型 Ⅱ J-1左半幅 2 m中粒式新青姓 转水层 设计高程 第一联3x200预应力砼后张先简支后进续果 校对 1997 要仲掌维 理 14 ① Qm 10 c 全风化 h ③ ②风化博结凝灰容 13 ②POA arg 0 1 -14 -19 -4. 2Q7 第放gha a, 端平飘健量 ① ⑤ AK ④ 桩基终孔示意 [-Ⅱ左半幅 硬质岩面 硬质容集固起感 雨 栏腐标高 设计离塑 左幅平面6 m 1 最 ① 600 搭板 ①20 .600 排板 双向2,纵断面纵坡1.265;墩合径向布置 5.伸缩端采用GBZJH250r300 x54型滑板橡胶支座 连续端采用GBZJ350 x400 x54型板式橡胶支座 0、5号桥合及3号桥墩采用80伸缩缝 6.桥合搭板长度为6m ,桩基采用冲/钻孔薄注桩，按端承桩设计，桩端以进入 ①3中风化凝灰岩层为持力层，进入持力层深度不小于2.5倍D 对位于陡坡上的端承桩，要保证桩基敏岩计算起点所需距岩石 注 .本图尺寸除标高、里程桩号以米计外，其余均以厘米计。 .荷载等级公路-I级；桥面净宽1x净11.25m .全桥共2联3x202x20;上部结构采用预应力砼后张矮T梁， 先简支后连续；下部结构桥墩及桥合采用柱式，基础采用桩基础。 里程桩号 星 539. 至 量 设计高程m 5 6.197 mis 理 曜 雅 地面高程m 2.082 2.367 哥 坡度X 坡长m .265 1012.940 竖曲线要素 平曲线要素 8,桥面排水采用PYC管，设置间距5米，设置于低点位置 北京建达道桥咨询有限公司 甬台温高速复线连接线工程 海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段 银湾河桥桥型布置图 设计 复核 审核 图号 S4-1-6 日期 2023.05 图2.2-3 银湾河桥桥型布置图 13 墓 器 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 图2.2-4 平阳西湾北片围区段平面布置图蓝色实线为修测岸线 14 S4-4-6 日期 图号 甬台温高速复线连接线工程 海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段 北京建达道桥咨询有限公司 复核 审核 2023.05 锦练河桥桥型布置图1/3 设计 图2.2-5a 锦练河桥桥型布置图1/3 15 甬台温高速复线连接线工程 海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段 图号 S4-4-6 日期 2023.05 复核 审核 北京建达道桥咨询有限公司 锦练河桥桥型布置图2/3 设计 图2.2-5b 锦练河桥桥型布置图2/3 16 A-A a4oo 122 122 F-F 1229 F-F140 122 校 对 监本是 篮 21 120 . 2 221 中 121 n. -18.8 0.4 ,-3.1 -1RB .4 注 .本图尺寸除标高、里程桩号以米计外，其余均以厘米计。 2.荷载等级公路-I级；桥面净宽2x净11.25m 3.全桥共3联左、右幅桥采用4x204x203x20; 上部结构采用颜应力砼后张矮T梁，先简支后连续；下部结构0号桥合采用座板合 1号桥合采用柱式合，桥采用柱式墩，基础采用桩基础 4.左幅桥平面位于R3800m的左偏圆曲线上，桥面横坡为双向2 纵断面纵坡-1;墩合径向布置 .右幅桥平面分别位于圆曲线起始桩号K5254.35,终止桩号 希 硬康老条图点 硬质岩面 v 料 桩底标高 M 终止桩号K5481.41上，纵断面纵坡-1;墩台径向布置。 .伸缩端采用CBZJH250 x300 x54型滑板橡胶支座 连续端采用GBZJ350 x400 x54型板式橡胶支座； 桥合及桥墩分联处设置80型伸缩缝。 .左合左幅后搭板长度为6m,右合左幅后搭板长度为6m。 3.桩基采用冲/钻孔灌注桩，按端承桩设计，桩端以进入 03中风化凝灰尝层为持力层，进入持力层溪度不小于2.5倍D 对位于陡坡上的端承桩，要保证桩基嵌岩计算起点所需距岩石 坡面水平距离3d;最小桩长不小于10倍的桩径 侨增单桩轴向受压承载力容许值要或不小于4800kM .桥面排水采用PVC管，设置间距5米，设置于低点位置 北京建达道桥咨询有限公司 通台温高速复线连接线工程 海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段 锦练河桥桥型布置图3/3 设计 复核 审核 图号 S4-4-6 日期 2023.05 图2.2-5c 锦练河桥桥型布置图3/3 17 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 2.3 主要施工工艺和方法 本项目涉海部分为平阳新兴产业园围区段和平阳西湾北片围区段。其中，平阳新兴 产业园围区段建设内容为银湾河桥，平阳西湾北片围区段建设内容为锦练河桥。因此， 本节主要介绍银湾河桥和锦练河桥的施工方案。 2.3.1 主要施工方法 桥梁是本项目的重点工程，应选择精干的施工队伍承担施工。应在机具设备、材料 供应、质量检验、安全生产、施工进度等方面予以特别关注。大桥、互通立交等控制性 工程，应尽早开工，以免影响工程总体进度。 1、桥涵基础与上部主梁预制同时进行施工，以缩短工期。对于下部构造施工以及 梁板预制应遵守操作规程和施工工艺，确保工程质量。 2、桥梁预应力砼板梁以及路基防护工程、路面工程所需的预应力砼构件、砼块件 均集中预制。 3、为节省土地可利用非耕地。施工场地临时用地由施工单位根据情况和当地村镇 协商自行解决。 4、桥梁桩基础采用钻孔灌注桩，跨河桥梁基础应充分利用4～5月或10月份等枯 水期季节集中施工，以降低施工难度。 5、钻孔灌注桩施工的钻渣和废弃的泥浆要经处理后运至弃土场掩埋，避免给农田 造成污染。 2.3.1.1 银湾河桥钻孔灌注桩施工方案 银湾河桥右幅为现有桥梁，左幅新建ZK0592.500。 桥梁跨银湾河，其中水中墩 共6根，为了不影响右幅桥梁正常通行，考虑在新建桥梁右侧修建栈桥跨域银湾河顺接 两端便道，修建水中钢平台确保钻孔灌注桩正常施工。 图2.3-1 栈桥及钢平台示意图 18 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 栈桥总长度为60m, 桥面宽度5m。 栈桥最大跨径9m, 以φ800*10mm 钢管桩作基 础，桩顶设置2I45a 双工字钢承重梁，贝雷片按90cm 间距搭接在承重梁上方，贝雷片 上方采用I25a 工字钢以60cm 间距搭设分配梁，分配梁通过型钢限位与贝雷固定，钢管 桩之间设横向平联 I14。 19 图2.3-2a 钢栈桥断面图 2.3.1.2 锦练河桥钻孔灌注桩施工方案  图2.3-2b 钢平台设计断面图 锦练河桥 ZK5360.500 长约227m 共11跨，桩基均采用钻孔灌注桩，设计桩径 有1.2、1.3m 两种。考虑在主线右侧搭建施工便道。便道主要施工材料为固化土，宽度 9m, 填高介于2.2-2.5m 之间 于主线右侧施工便道按锦练河桥墩桩位填筑9条长约40m 、宽 8m 钻孔灌注桩施工 平台保证锦练河桥桩基正常施工。 图2.3-3 锯齿状施工平台平面布置图 古盘山隧道出口洞口场地位置设计路面标高高于原地面标高，为保证洞口正常 通行，于施工便道填筑一条斜向通道连接左右洞口。 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 图2.3-4 古盘山隧道出口斜向通道平面布置图 2.3.2 施工进度 项目计划建设工期为24个月。 2.4 项目申请用海情况 根据海域使用分类HY/T123-2009, 项目用海类型为交通运输用海之路桥用海。 项目主体工程用海面积为2.7177hm。 其中，平阳新兴产业园围区段用海方式为填海造 地之建设填海造地，用海面积为1.6830hm; 平阳西湾北片围区段用海方式为构筑物之 跨海桥梁、海底隧道等，用海面积为1.0347hm。 项目施工便道用海面积为0.5736hm, 用海方式为构筑物之非透水构筑物。 项目主体工程申请用海使用期限为40年，施工便道申请用海使用期限为2年。 2.5 项目用海必要性 2.5.1 项目建设的必要性 2.5.1.1 本项目是深入贯彻交通强国纲要，坚定“八八战略”,完善平阳县交通“十四五” 规划普通干线公路网的需要 党的十九大作出了建设交通强国的重大战略决策，显著提升了交通运输在社会主义 现代化强国建设和现代化经济体系中的战略地位。浙江入选首批交通强国建设试点，浙 江的交通发展也将进入新阶段、开启新征程，全力打造交通强国建设示范区、更高质量 发展先行区、人民满意交通样板区。 本项目是平阳县综合交通“十四五”规划普通干线公路网布局的组成部分，是深入 20 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 贯彻交通强国纲要的体现。平阳县普通干线公路网由普通国省道、重要县道、城市道路 组成，普通国省道形成“两纵、两横”的布局形态，其它公路形成“三环、十二射、六 连”的布局形态。本项目向北可接322国道瑞安段，经胜利路后可接228国道平阳段， 同时经鳌江互通直接沟通甬台温复线，项目的建设符合平阳县交通运输发展十四五规划， 是贯彻交通强国精神、完善路网建设的需要。 2.5.1.2 本项目是打造温州都市圈、加快推进温州南部交通一体化建设的需要 平阳介于发达的长江三角洲与正在快速发展的海峡西岸经济区之间，向北接受长三 角地区的经济辐射和产业转移，向南可融入海峡西岸经济区，具有明显的区位优势。作 为温州都市区南部副中心的组成部分，平阳应牢牢把握鳌江流域一体化发展历史机遇期， 以综合交通廊道为支撑，推动运输通道内资源优化配置，主动融入、积极对接、双向发 力，加快推进温州南部交通一体化。平阳要积极融入省域和温州大都市区交通格，加快 县域和城市的对外交通和站场建设，提高区域交通一体化水平。 交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，要求平阳加快推动基础设施建设，整 合公、铁、水、航各种交通运输资源，优化运输结构，构建布局完善、互联互通、能力 充分、安全可靠的县域综合立体交通网络体系，助力县域三区联动发展，为现代化产业 发展提供有力支撑。 2.5.1.3 本项目是积极推进环古盘山组团式生态滨海城市建设，推进城市新区建设，全 力打造“三区两中心”的需要 平阳“十四五”发展总体目标是聚力打造“三区两中心”,全面建设温州大都市 区副中心。未来平阳着力打造环古盘山组团式生态滨海城市。围绕古盘山城市绿心，拉 开城市框架，打通交通环线，提升昆鳌主中心集聚辐射能力，重点建设城东新区、昆鳌 协同发展区、滨江商务区、西湾围垦区、滨海新区、万全核心区，构建“一心一环六区” 空间格局，打造环古盘山组团式生态滨海城市。全面优化区域交通网络，构建串联万鳌 公路、228 国道、滨江大道、沿海公路、昆宋公路的环古盘山快速交通环线。 平阳县海西至鳌江公路新园路至胜利东路段位于平阳县滨海城市发展区，古盘山 环线道路228 国道、昆鳌大道、昆宋公路等均已建成通车，仅东部沿海道路尚未打通。 本项目的建设，充分发挥交通引领作用，促进环古盘山组团式生态滨海城市发展，提升 运输服务水平和交通运输的战略地位。 2.5.1.4 本项目是深化“产”“城”融合，顺利推进世界温州人家园项目建设的需要 根据平阳县规划，西湾围涂区依托区域生态环境优势，大力发展休闲娱乐、高端住 21 甬台温高速复线连接线工程海西至鳌江公路-新园路至胜利东路段海域使用论证报告书 宅、商务会展等功能，打造集人居、商务、休闲于一体的高端滨海生态品质区。北部海 西镇滨海新区