温州海洋保障基地建设工程（一期）海域使用论证报告书(1).docx

温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 温州海洋保障基地建设工程一期 海域使用论证报告书 公示稿 二〇二三年十月 I 温州海洋保障基地建设工程一期海域使用论证报告书 目 录 摘要 1 1 概述 1 1.1 论证工作由来 1 1.2 论证依据 2 1.3 论证等级和范围 6 1.4 论证重点 7 2 项目用海基本情况 9 2.1 用海项目建设内容 9 2.2 平面布置和主要结构与尺寸 17 2.3 项目用海需求 17 2.4 项目用海必要性 20 3 项目用海所在海域概况 23 3.1 海洋资源概况 23 3.2 海洋生态概况 25 4 资源生态影响分析 31 4.1 资源影响分析 31 4.2 生态影响分析 31 5 海域开发利用协调分析 37 5.1 开发利用现状 37 5.2 项目用海对海域开发活动的影响61 5.3 利益相关者界定 62 5.4 相关利益协调分析 62 5.5 用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析 63 6 国土空间规划符合性分析 64 6.1 项目用海与海洋功能区划的符合性分析 64 6.2 与浙江省“三区三线”划定成果的符合性分析 71 7 项目用海合理性分析 73 IV 温州海洋保障基地建设工程一期海域使用论证报告书 7.1 用海选址合理性分析 73 7.2 平面布置合理性分析 75 7.3 用海方式合理性分析 75 7.4 用海面积合理性分析 76 7.5 岸线占用合理性分析 79 7.4 用海期限合理性分析 79 8 生态用海对策措施 80 8.1 区域生态修复 80 8.2 污染防治 80 8.3 海洋环境监测 81 8.4 生态补偿 81 9 结论 82 9.1 项目用海基本情况 82 9.2 项目用海必要性结论 82 9.3 项目用海生态影响分析结论 82 9.4 海域开发利用协调分析结论 83 9.5 国土空间规划符合性分析结论 83 9.6 项目用海合理性分析结论 83 9.7 项目用海可行性结论 84 V 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 摘要 1、项目用海基本情况 项目用海位于温州港瓯江港区灵昆作业区11通用泊位后方已填成陆区，用 于建设海洋保障基地项目业务楼、装备楼、保障楼以及连廊等。 项目海域使用类型为“特殊用海”一级类中的“科研教学用海”二级 类,用海方式为“填海造地”用海一级用海方式中的“建设填海造地”用 海二级用海方式,用海面积为4.6552 hm, 申请用海期限为40年。 2、项目用海必要性 项目建设是完善温州海洋灾害预警网，补齐海洋自然灾害应急处置短板，提 升政府海洋监管能力的需要，是搭建海洋科技创新平台，促进海洋科技成果转化， 实现温州海洋事业高质量发展的需要，是优化业务发展环境，切实提升职工工作 效率，从而推动温州海洋中心争创一流的需要。项目建设十分必要。 项目利用已填成陆历史围填海建设，所在区域为海域管理范畴，项目用海是 必要的。 3、项目用海生态影响 项目位于已填成陆历史围填海区，与海堤外侧没有海水交换，对水动力、冲 淤、海水水质、沉积物、海洋生物等海洋生态要素影响较小。 根据温州瓯江口产业集聚区零星围填海项目生态评估报告,温州瓯江口 产业集聚区零星围填海项目面积32.6328公顷，海洋生态损害补偿费用342.26 万元，海洋生态系统服务功能损失价值约为22.03万元/年。项目用海面积4.6552 公顷，按面积比例估算，海洋生态损害补偿费用48.82万元，海洋生态系统服务 功能损失价值约为3.15万元/年。 项目总体位于滩涂区域，占用滩涂面积4.6552公顷。 4、海域开发利用协调分析 项目仅对紧邻的温州海洋保障基地建设工程一期海堤镇压层工程、灵昆 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 作业区通用泊位Ⅲ区11泊位有所影响。三者均为温州海洋保障基地建设工程的 组成部分，在功能上是协同的，在合理安排施工方案的前提下，项目建设对温州 海洋保障基地建设工程一期海堤镇压层工程、灵昆作业区通用泊位Ⅲ区11 泊位较小。 本项目业主单位、温州海洋保障基地建设工程一期海堤镇压层工程业主 单位、灵昆作业区通用泊位Ⅲ区11泊位受让人均为温州市瓯江口开发建设投资 集团有限公司，不列为利益相关者。本项目没有利益相关者。 5、 国土空间规划符合性 根据浙江省海洋功能区划 2011-2020年 2018年9月修订版,项 目所在海域位于瓯江口港口航运区 A2-19, 项目用海符合所在功能区海域使 用管理和海洋环境保护要求，不会对周边海洋功能区产生不利影响。 本项目不涉及“三区三线”的生态红线区，不占用永久基本农田，总体位于 城镇开发边界内，符合浙江省“三区三线”划定成果。 因此，项目用海符合国土空间规划。 6、项目用海合理性 选址合理选址于温州港瓯江港区灵昆作业区11通用泊位区后方，区位社 会条件适宜，自然环境条件适宜，与周边其他用海活动适应。温州海洋保障基地 建设工程一期选址合理，且是温州市政府与自然资源部东海局签订的合作协 议中的明确选址，选址唯一。 平面布置合理项目用海的平面布置体现了集约节约用海原则，对周边海洋 环境资源、周边开发用海活动影响较小，达到了保护海洋生态和环境的目的，和 周边海洋开发活动相适宜。因此，项目用海平面布置合理。 用海方式合理项目位于温州湾新区历史围填海区域，现已填成陆，用海方 式唯一，为填海造地一级方式-建设填海造地二级方式,该用海方式能 够海洋保障基地陆域基地建设需求，对海域水动力、冲淤环境、海洋生态环境基 本没有影响。 2 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 用海面积合理项目用海申请总面积为4.6552hm, 用海方式为填海造地。 用海界址确定和面积量算符合海籍调查规范,用海面积能够满足项目用海需 求且没有浪费面积，用海面积合理且满足集约节约用海的要求。 占用岸线合理项目不占用岸线。 用海期限合理项目用海期限为40年，符合中华人民共和国海域使用管 理法中的相关要求，又考虑到了建筑物实际使用年限。用海期限合理。 7、项目用海可行性结论 项目用海十分必要，与国土空间规划、相关发展规划相一致，用海选址、用 海方式、面积、期限合理，用海主要不利影响小，在充分协调与利益相关者的关 系，妥善落实相关补偿措施的前提下，项目用海可行。 3 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 1 概述 1.1 论证工作由来 温州港是全国沿海二十五个主要港口之一，是连接长三角地区和海西经济区 的重要节点，是浙西南、赣东、闽北、皖南等地区对外贸易的重要出海口。温州 瓯江口区域位置优越、海洋资源得天独厚，根据温州港总体规划温州港瓯 江港区控制性详细规划,灵昆作业区是温州港未来最靠近市区的港区之一和瓯 江港区三大核心作业区之一。 灵昆作业区位于温州市瓯江口新区灵昆岛北岸、瓯江北口南侧，深水岸线主 要分布在瓯江北口两桥一隧甬台温高速复线、南金公路以及温州市域 S2 轻轨 至浅滩一期东围堤之间岸段。其中瓯江港区灵昆作业区通用泊位Ⅲ区东首的规划 温州港瓯江港区灵昆作业区11通用泊位区域航道水深条件良好，后方灵霓大堤 和浅滩一期围垦工程已建成多年，330 国道已建成通车，开发条件较为成熟，宜 尽快开发建设。 2021年6月22日，温州市政府与自然资源部东海局签订合作协议，将在温 州市共建集海域海岛监管、海洋生态保护与修复、海洋防灾减灾公益服务和海洋 调查保障能力等功能为一体的温州海洋保障基地。共建温州海洋保障基地，是贯 彻落实习近平生态文明思想的具体举措，将为温州海洋建设和发展注入新的动力 和活力。温州将对照协议内容，坚持专班化推进、高效率落实、高质量建设、全 过程服务，全力保障项目落地，推动合作快出成果、结出硕果、实现双赢。自然 资源部东海局在海洋自然资源合理开发利用、海洋防灾减灾、海洋生态保护与修 复以及海洋预警监测等方面给予温州更多技术支持、政策倾斜和业务指导，共同 把温州海洋保障基地建设好、管理好、发展好，合力推动温州海洋事业实现更高 质量、更高效益、更可持续发展。 海洋保障基地项目选址于温州港瓯江港区灵昆作业区11通用泊位区及后方 基地图1.1-1,由码头和后方基地两部分组成，其中码头部分主要建设1个 10000吨级通用泊位、1个1000吨级公务船泊位及1个500吨级公务船泊位，后 方基地主要建设业务楼、装备楼、保障楼等，由自然资源部温州海洋中心作为使 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 用主体。 海保基地项目分期开发建设，后方基地为温州海洋保障基地建设工程一期, 立项文件见附件1。项目所在区域涉及历史围填海区域，为海域管理范围。根据 中华人民共和国海域使用管理法第三条规定 “海域属于国家所有，国务院 代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非 法转让海域。单位和个人使用海域，必须依法取得海域使用权。”根据浙江省 海洋与渔业局关于印发的通知,本工程属于目录“五公 益性科研机构用海”中的“科学研究、调查、观测、实验、试验站、场、基地 设施”和“科研机构办公设施”,可以由建设单位提出申请，经海洋行政主管部 门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。故本工程可以通过申请审批的方式取 得海域使用权。 根据中华人民共和国海域使用管理法规定，在中华人民共和国内水、领 海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，在向海洋行政主管部门申请 使用海域时，必须出具海域使用论证材料，论证该海域使用是否可行。为此，温 州市瓯江口开发建设投资集团有限公司委托自然资源部第二海洋研究所进行温 州海洋保障基地建设工程一期海域使用论证工作并编制海域使用论证报告， 作为行政管理部门审批的技术依据。论证单位接受委托后，项目组人员编制海域 使用论证大纲和实施计划，开展现场调查和工作调访，收集相关资料，了解附近 海域的自然环境条件和海洋资源开发利用现状，分析界定利益相关者，并提出具 体可行的协调方案，综合分析研究项目用海的合理性和可行性等，在上述工作基 础上编制完成了温州海洋保障基地建设工程一期海域使用论证报告书送 审 稿 2 温州海洋保障基地建设工程 一 期海域使用论证报告书 七教岛 实活市 瓯江北口 项目用海位置 瓯江南口 温州市 龙湾区 图1.1-la 项目用海地理位置图 26q p 瓯 江 30g 项目用海位曾 石 领 今 齐多。 今 ₂ 灵昆岛边线 图1.1-1b 项目用海地理位置图 3 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 1.2 论证依据 1.2.1 法律法规规章和规范性文件 1 中华人民共和国物权法,2007年10月1 日； 2 中华人民共和国海域使用管理法,2002年1月1 日； 3 中华人民共和国海岛保护法,2010年3月1 日； 4 中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日，2015年1月1 日修订施行； 5 中华人民共和国海洋环境保护法 第三次修正,2017年11月5 日； 6 中华人民共和国海上交通安全法 修订,2021年9月1 日； 7 中华人民共和国港口法 第三次修正,2018年12月29日； 8 中华人民共和国渔业法 第四次修正,2013年12月28日； 9 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 第二次修订, 2018年3月19日； 10 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 第三次修改,2018年3月19日； 11 中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例 第六次修订, 2018年3月19日； 12 中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定,2021年9 月 1 日 ； 13中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定第 四次修正,2017年5月23日； 14 海底电缆管道保护规定,2004年3月1 日； 2 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 15 浙江省海域使用管理条例 修正,2017年9月30日 16 浙江省海洋环境保护条例 第四次修正,2017年9月30日； 17 浙江省渔业管理条例 第四次修正,2020年9月24日； 18 关于印发海岸线保护与利用管理办法〉的通知 国海发2017 2 号 ; 19 关于印发〈贯彻落实海岸线保护与利用管理办法的指导意见〉和 〈贯彻落实海岸线保护与利用管理办法的实施方案的通知国海发2017 15号; 20 关于印发〈建设项目用海面积控制指标试行〉的通知 海办发 〔2017〕22号; 21 关于印发〈海域使用权管理规定〉的通知 国海发〔2006〕27号; 22 关于进一步规范海域使用论证管理工作的意见 国海规范2016 10号; 23 关于规范海域使用论证材料编制的通知 自然资规〔2021〕1号; 24关于进一步做好海域使用论证报告评审工作的通知自然资办函2021 2073 号 ; 25 关于加强海岸线保护与利用管理的意见 浙海渔发〔2018〕2号; 26关于规范海域使用申请审批管理的通知浙自然资规20182号; 27 自然资源部办公厅关于浙江等省市启用“三区三线”划定成果作为 报批建设项目用地用海依据的函 自然资办函〔2022〕2080号等。 1.2.2 相关区划规划 1 浙江省海洋功能区划20112020年 浙海渔规201814号; 2 浙江省海洋主体功能区规划 浙政函〔2017〕38号; 3 浙江省海岸线保护与利用规划 浙海渔规〔2017〕14号; 3 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 4 浙江省海岛保护规划2017-2022年 浙海渔规〔2018〕13号; 5 浙江省生态海岸带建设方案 浙政办发〔2020〕31号; 6 浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O 三五年远景目标 纲要,2021年1月； 7 温州港总体规划 中华人民共和国交通运输部、浙江省人民政府， 2008年; 8 温州港瓯江港区灵昆作业区规划调整方案 报批稿 中交第三航 务工程勘察设计院有限公司，温州海湾水运工程咨询设计有限公司，2017年7 月 。 1.2.3 技术标准和规范 1 海域使用论证技术导则 GB/T42361-2023; 2 海域使用分类 HY/T123-2009; 3 海籍调查规范 HY/T124-2009; 4 宗海图编绘技术规范 HY/T2512018; 5 海洋调查规范 GB/T12763-2007; 6 海洋监测规范 GB17378-2007; 7 海洋工程地形测量规范 GB/T175012017; 8 全球定位系统 GPS 测量规范 GB/T183142009; 9 海水水质标准 GB3097-1997; 10 海洋沉积物质量 GB18668-2002; 11 海洋生物质量 GB184212001; 12 海岸带生态减灾修复技术导则第8部分海堤生态化建设 T/CAOE21.8-2020; 4 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 13 海堤工程设计规范 GB51015-2014; 14 堤防工程设计规范 GB50286-2013; 15 防洪标准 GB50201-2014; 16 全国海岸带和海涂资源综合调查简明规程,海洋出版社，1986年； 17 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 SC/T9110-2007; 18 第二次全国海洋污染基线调查报告,国家海洋局，2004年； 19 建设项目用海面积控制指标试行 海办发201722号; 20海洋生态损害评估技术导则第1部分总则GB/T34546.12017; 21 海洋生态资本评估技术导则 GB/T280582011; 22 海洋工程环境影响评价技术导则 GB/T19485-2014; 23 浙江省生态海岸带建设导则试行 浙发改地区〔2022〕396号; 24 浙江省海域使用权立体分层设权宗海界定技术规范试行 浙自 然资函〔2022〕117号。 1.2.4 项目基础资料 1 温州海洋保障基地建设工程一期可行性研究报告,温州市经济 建设规划院有限公司，2023年5月； 2温州港瓯江港区灵昆作业区灵霓北堤段港口陆域形成工程-温州海洋保 障基地施工图设计说明,中交第三航务工程勘察设计院有限公司，2022年3 月； 3 温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位Ⅲ区11泊位海域使用论证报告 书报批稿,浙江博绘海洋科技有限公司，2023年5月； 4 温州港瓯江港区灵昆作业区灵霓北堤段港口陆域形成工程地质勘察岩 土工程勘察报告,福建省闽北地质工程勘察院，2021年11月； 5 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 5 2020年秋季和2021年春季温州瓯江口海洋生态环境现状调查报告, 禹治环境科技浙江有限公司，2021年7月； 6 洞头区陆域引调水工程海洋生态环境现状调查报告,杭州希澳环境 科技有限公司，2022年3月。 1.3 论 证 等 级 和 范 围 1.3.1 论 证 等 级 根据海域使用分类,温州海洋保障基地建设工程一期海堤镇压层工 程位于瓯江河口，海域使用类型为“特殊用海”一级类中的“科研教学用海” 二级类,用海方式为“填海造地”用海一级用海方式中的“建设填海造 地”用海二级用海方式。 根据海域使用论证技术导则的论证等级判据表表1.3-1,本项目论 证工作等级判定为一级。 表1.3-1 海域使用论证等级判据节选 一级用海方式 二级用海方式 用海规模 所在海域特征 论证等级 填海造地 所有规模 所有海域 本工程论证等级 一级 1.3.2 论证范围 根据海域使用论证技术导则要求，论证范围应依据项目用海情况、所在 海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区 域， 一般情况下，论证范围以项目用海外缘线为起点进行划定， 一级论证向外扩 展15km。本项目论证等级为一级论证，根据本项目所在海域实际情况，本项目 论证工作范围为工程区外缘线向四周外扩15km 的海域部分，论证范围内海域面 积约497km 以海洋功能区划岸线为海陆分界。 表1.3-2 论证范围地理坐标 CGCS2000 坐 标 点 编 号 及 坐 标 纬 度 | 经 度 P1 274920.42” 1204724.64“ P3 280551.05” 1210559.72“ 6 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 28150“N 28150N 27450“N 2800“N N.ospl2 P2 274918.18“ 1210555.76“ P4 280553.31” 1204725.78“ 7 120450E  12100”E 乐 120  清 P3 280551.05 1210559.72 湾 瓯 江 15km 区 280.O“N 15km 环程位置 15km 灵 州 P1X 4920.42N 94724.64”E 湾 27 20 274918.1 12120555.71 崎 头 洋 岛 3500 米 大 北 列 3500 700 1350000 120450E 12100*E 图1.3-1 温州海洋保障基地建设工程 一期论证范围示意图 1.4 论证重点 根据海域使用论证技术导则,依据项目用海类型、用海方式和用海规模， 结合海洋资源环境生态现状、海域开发利用现状和利益相关情况，以及项目用海 资源环境影响，确定本工作论证重点如下用海必要性分析；选址合理性；用海 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 方式和平面布置合理性分析；资源环境影响。 8 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 2 项目用海基本情况 2.1 用海项目建设内容 2.1.1 项目用海概况 项目名称温州海洋保障基地建设工程一期 地理位置温州港瓯江港区灵昆作业区11通用泊位后方基地 建设内容业务楼、装备楼、保障楼以及连廊等 用海申请单位温州市瓯江口开发建设投资集团有限公司 2.1.2 地理位置及现状 项目用海选址位于温州港瓯江港区灵昆作业区11通用泊位后方，镇压层向 陆侧基地，项目用海地理位置见图1.1-1。 根据项目用海附近2019年修测海岸线岸线类型分布图，基地西北角岸线界 定为自然岸线，岸线二级类型为泥质岸线，岸线长度156.3m。 项目用海西侧为 废弃的养殖塘土塘。现状详见图2.1-1。 项目位于两线之间，属于未批已填区域，部分区域位于浙江省围填海现状调 查结果图斑内图2.1-2,涉及图斑编号330305-0093-01,图斑面积为5.6841hm。 项目所在区域已纳入浙江省“未批已填”类围填海历史遗留问题清单，处理方案 已获得自然资源部备案审查意见。 9 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 PneEg 人工岸线 自然岸线 镇压层护坡外缘线 图2.1-1 项目用海现状图拍摄于2023.4.4 10 275740“N 2757“40“N 275730“N 275730“N 2757 20N 275720N 温州海洋保障基地建设工程一期海域使用论证报告书 20-5030E 1205640“E 1205650“E 20570E A-05a 330305-0093-01 图 例 工程用海范围 工 程 用 地 红 线 海洋功能区划岸线 2019年修测自然岸线 2019年修测人工岸线 50 50 100 1205640E 1205650E 20570“E 一历史遗留问题图斑 1205630“E 图2.1-2 项目用海与围填海现状调查结果图斑范围叠置图 11 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 2.1.3 建设内容 主要建设内容为后方陆域基地，具体包括业务综合楼、装备楼、保障楼、连 廊、室外附属工程等。 2.1.4 相关工程概况 温州海洋保障基地建设工程一期选址于温州港瓯江港区灵昆作业区11 通用泊位区后方，外侧为温州海洋保障基地建设工程一期海堤镇压层工程； 温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位Ⅲ区11泊位拟建温州海洋保障基地建设工 程二期工程。相关工程具体位置关系见图2.1-3。 N 灵昆作业区通用 泊位Ⅲ区11泊位 温州海洋保障基地 镇压层工程 温州海洋保障基地 图2.1-3 本工程与温州海洋保障基地镇压层工程、通用泊位Ⅲ区11泊位的相对位置关系 2.1.4.1 温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位Ⅲ区11泊位 12 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位Ⅲ区11泊位位于温州市洞头区灵昆岛 北部瓯江北口南岸，选址于灵昆作业区通用泊位Ⅲ区的东侧首个泊位。用海区拟 出让，出让人为温州市自然资源和规划局。 海域建设内容包括1个10000吨级通用泊位，码头后沿建设1个1000吨级 公务船泊位及1个500吨级公务船泊位，用海性质为经营性港口建设项目。泊位 总通过能力118.90万吨，设计年吞吐量为90万吨。主码头平台长200m、宽22m, 引桥长358.31m 、宽10m, 引桥与海洋保障基地建设工程一期海堤衔接。工 程估算为16511万元。 海域用海类型为“交通运输用海”中的“港口用海”,用海方式包括“构筑 物”中的“透水构筑物”和“围海”中的“港池、蓄水”。用海总面积为18.3814 公顷，其中码头和引桥等透水构筑物用海面积为3.3322公顷，港池用海面积为 15.0492公顷。用海期限为50年。 13 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 10og 00 70g / 图 例 码头 防撞墩 停泊水域和港池 2019年修测岸线 镇压层护坡外缘线 图2.1-4 本工程与温州港瓯江港区灵昆作业区通用泊位Ⅲ区11泊位的相对位置关系 14 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 图2.1-5 本工程与引桥的相对位置关系 2.1.4.2温州海洋保障基地建设工程一期海堤镇压层工程 基地外缘建设标准海堤，海堤为L 型钢筋混凝土防浪墙，防洪潮标准 为百年一遇，防浪墙顶设计标高8.0m, 堤顶标高6.8m。 本项目于防浪墙前沿、修测岸线向海侧建设镇压层。镇压层长度471.5m, 其中北侧主堤镇压层236m, 西侧堤镇压层235.5m, 宽度13m; 采用抛石结构， 高程3.30m, 坡顶前沿坡度11.5。 15 温州海洋保障基地建设工程一期海域使用论证报告书 楼裙房  港区路 330 77 省道  言 理 通1 * a k*EE “ 越 出 t*t 言 * n* TAM m 总平面图 ert_-rn 国 道 灵霓北堤 16 图2.2-1 温州海洋保障基地平面布置图 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 2.2 平面布置和主要结构与尺寸 温州海洋保障基地位于温州市瓯江口产业集聚区核心区修测岸线向陆一侧。 项目南临城市防护绿地 A-11 地块与330 国道、港区路相隔，北侧面向瓯江 入海口，东侧与中石化灵昆油库隔瓯江入海口水闸相邻，西侧为相邻港口用地， 东西两侧现状均无城市道路。项目总用海面积4.6552hm 折合约69.7亩。 项目地上总建筑面积28958m, 主要功能为东海海洋资源局温州站业务用房 图2.2-1。 1楼业务楼包含办公用房、海域监测预报、理化实验室、生态实验室等日常 业务用房共19886 m, 建筑尺寸152.60m29.10m。 2楼装备楼包含设备保存维修用房共3845m, 建筑尺寸24.90m53.90m。 3楼保障楼包含配套厨房餐厅、后勤生活保障用房、宿舍等共4827m, 建 筑尺寸24.90m53.90m; 配套门卫、风雨连廊等共300m. 本项目不设置地下室。 2.3项目用海需求 2.3.1 用海类型与用海方式 依据海域使用分类,项目海域使用类型为“特殊用海” 一级类中的 “科研教学用海” 二级类,用海方式为“填海造地”用海一级用海方式 中的“建设填海造地”用海二级用海方式。 2.3.2 用海面积 项目用海申请总面积为4.6552 hm, 用海方式为建设填海造地。界址点见表 2.4-1,宗海位置图见图2.4-1,宗海界址图见图2.4-2。 2.3.3 用海期限 申请用海期限为40年。 17 坐标系 高程基准 测绘单位 测量人 绘制日期 温 州 海 洋 保 障 基 地 建 设 工 程 一 期 海 域 使 用 论 证 报 告 书 N 矢清方 涧头区 2o 公 灵 昆 岛 18 CGCS2000 1985国家高程基准  投 影 深度基准  高斯-克吕格 121 当地理论最低潮面 项目用海位于温州市 洞头区灵昆岛北部瓯 江口近岸海域。 自然资源部第二海洋研究所 绘图人 125,000 2023年10月 审核人 图2.4-1 温州海洋保障基地建设工程一期宗海位置图 温州海洋保障基地建设工程一期海域使用论证报告书 6 7 1 火 比 的 温州港瓯江港区灵昆作业区 通用泊位Ⅲ区11泊位 瓯 江 口 5 N 内部单元 用海方式 界址线 面积公顷 海 洋 保障基地 建 设 填海造地 1-2--6-7-1 4.6552 宗海 -2--6-7-1 4.6552 坐标系 CGCS2000 投 影 高斯-克吕格 121 高程基准 1985国家高程基准 深度基准 当地理论最低潮面 测绘单位 白然资源部第二海洋研究所 测量人 绘图人 绘制日期 2023年10月 审核人 4 温州海洋保障基地建设工程 一期海堤镇压层工程 3