佳源煤硫矿扩建项目环境影响报告.docx

1 叙永县佳源矿业有限公司 佳源煤硫矿扩建工程项目 环境影响报告书 1 二 O 二二年三月 2 目录 概述..........................................................................3 1 总则 .............................................................................................................................................13 1.1 编制依据..........................................................................................................................13 1.2 评价目的...........................................................................................................................19 1.3 评价原则...........................................................................................................................20 1.4 评价时段..........................................................................................................................20 1.5 环境影响识别和评价因子筛选....................................................................................21 1.6 环境功能区划与评价标准 .............................................................................................25 1.7 评价工作等级、评价范围、评价重点 .......................................................................30 1.8 评价工作内容及重点.....................................................................................................38 1.9 外环境关系及保护目标..................................................................................................39 2 工程概况与工程分析 ................................................................................................................45 2.1 现有工程概况 .................................................................................................................45 2.2 拟建工程概况 .................................................................................................................55 2.3 工程分析..........................................................................................................................69 2.4 污染源及环境影响因素分析 ........................................................................................80 2.5 污染物达标排放与总量控制 ........................................................................................92 3 建设项目区环境概况 ................................................................................................................94 3.1 区域自然环境 .................................................................................................................94 3.2 区域环境质量现状.........................................................................................................98 4 地表沉陷预测及生态影响评价 .............................................................................................110 4.1 主体生态功能区划........................................................................................................110 4.2 生态功能区划................................................................................................................111 4.3 区域生态现状调查与评价 ...........................................................................................112 4.4 评价内容与重点............................................................................................................114 4.5 评价等级与范围............................................................................................................115 4.6 生态环境保护目标........................................................................................................116 4.7 评价区生态现状调查与评价.......................................................................................116 2 4.8 生态影响分析预测与评价 ...........................................................................................152 4.10 地表沉陷预测与评价..................................................................................................169 4.11 生态保护措施和对策建议 .........................................................................................175 4.12 综合评价结论.............................................................................................................184 5 地下水环境影响评价..............................................................................................................186 5.1 总则.................................................................................................................................186 5.2 评价等级、范围、标准................................................................................................186 5.3 区域水文地质概况........................................................................................................190 5.4 矿区水文地质概况........................................................................................................195 5.5 地下水环境影响评价....................................................................................................208 5.6 地下水污染防治措施....................................................................................................214 5.7 地下水环境影响评价结论 ...........................................................................................219 6 地表水环境影响评价..............................................................................................................221 6.1 建设期地表水环境影响分析与防治措施 .................................................................221 6.2 运营期地表水环境影响预测与评价..........................................................................222 3 7 大气环境影响评价 ..................................................................................................................223 7.1 建设期大气环境影响分析与防治措施 .....................................................................223 7.2 运营期大气环境影响预测与评价..............................................................................223 7.3 大气环境环境监测计划 ..............................................................................................226 7.4 大气环境影响评价自查表 ..........................................................................................226 8 声环境影响评价 ......................................................................................................................228 8.1 建设期声环境影响分析及防治措施..........................................................................228 8.2 运营期声环境影响预测与评价..................................................................................229 8.3 声环境污染防治措施...................................................................................................231 9 固体废物环境影响分析..........................................................................................................234 9.1 建设期固体废物的处置 ..............................................................................................234 9.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析.............................................................234 9.3 固体废物对环境的影响分析......................................................................................237 10 土壤环境影响分析................................................................................................................238 10.1 评价等级与评价范围.................................................................................................238 10.2 土壤环境影响识别及评价筛选因子 .......................................................................239 10.3 区域土壤环境现状.....................................................................................................240 10.4 土壤环境影响分析.....................................................................................................241 10.5 土壤环境保护措施与对策........................................................................................241 10.6 土壤环境跟踪监测.....................................................................................................242 10.7 土壤环境影响评价结论 ............................................................................................242 11 环境风险影响分析................................................................................................................244 11.1 环境风险识别.............................................................................................................244 11.2 环境风险潜势及评价等级的确定............................................................................244 11.3 风险识别 .....................................................................................................................245 11.4 环境风险分析.............................................................................................................249 11.5 风险事故影响分析及措施........................................................................................250 11.6 环境风险应急预案.....................................................................................................254 11.7 环境风险评价结论.....................................................................................................258 3 12 清洁生产与总量控制............................................................................................................260 12.1 清洁生产分析..............................................................................................................260 12.2 总量控制 ......................................................................................................................269 13 环境管理与环境监测计划....................................................................................................270 13.1 环境管理 ......................................................................................................................270 13.3 项目污染物排放管理要求 .........................................................................................274 13.3 环境监测计划..............................................................................................................274 13.4 环境保护设施竣工验收 .............................................................................................276 14 环境经济损益分析................................................................................................................279 14.1 环境保护工程投资分析 ............................................................................................279 14.2 环境经济损益分析及评价........................................................................................280 14.3 环境损益分析结论.....................................................................................................283 15 政策及规划符合性分析........................................................................................................284 15.1 产业政策符合性分析.................................................................................................284 15.2 与环保相关政策、规划符合性分析 .......................................................................286 4 15.3 与相关规划相容性分析 .............................................................................................293 15.4 与古叙矿区总体规划及规划环评协调性分析........................................................297 15.5 项目建设与“三线一单”符合性分析.........................................................................300 15.6 工业场地选址环境可行性分析和合理性分析........................................................302 16 结论与建议.............................................................................................................................303 16.1 项目概况及主要建设内容结论................................................................................303 16.2 项目环境影响结论.....................................................................................................305 16.3 主要建设内容结论.....................................................................................................308 16.4 项目环境可行性综合结论........................................................................................309 16.5 建议..............................................................................................................................309 叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿扩建工程项目环境影响报告书 1 附表建设项目环境影响报告书审批基础信息表 附图 附图 1佳源煤矿交通地理位置示意图 附图 2- 1佳源煤矿外环境关系及环境保护目标示意图 附图 2-2佳源煤矿监测布点图 附图 3佳源煤矿工业场地总平面布置图 附图 4佳源煤矿矿井开拓方式图 附图 5佳源煤矿巷道布置及设备布置图 附图 6佳源煤矿井下防尘管道布置图 附图 7佳源煤矿井下瓦斯气体抽排系统图 附图 8工艺流程及产污环节图 附图 9生态图件 附图 10佳源煤矿与古叙矿区总体规划关系图 附图 11 附件 项目所在地水文地质图 附件 1项目环境影响评价委托书 附件 2中华人民共和国环境保护部关于的审查意见 环审2008264 号 附件 3四川省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于四川省古叙矿区总体规 划的批复的通知 川发改能源2010798 号 叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿扩建工程项目环境影响报告书 1 附件 4国家发展和改革委员会国家发展改革委关于四川省古叙矿区总体规划的批 复 发改能源2010 1843 号 附件 5国土资源部关于四川省古叙煤炭国家规划矿区矿业权设置方案 修编 的 批复 国土资函2014217 号 附件 6四川省国土资源厅办公室关于印发纳入泸州市县第三轮矿产资源规划勘查 开采区块的通知 附件 7泸州市安全生产监督管理局泸州市煤炭工业“十三五”及中长期发展规划 2018 年-2025 年 叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿扩建工程项目环境影响报告书 2 附件 8 附件 9 附件 10 附件 11 附件 12 附件 13 附件 14 附件 15 附件 16 附件 17 附件 18 附件 19 附件 20 附件 21 附件 22 四川省人民政府关于 30 万吨年以下煤矿分类处置方案的批复 川府函 202045 号 关于佳源煤矿安全审核的批复 川煤监函2020 190 国家发展和改革委员会办公厅等 4 部门关于解决煤矿生产能力变化与环保 管理要求不一致历史遗留问题的通知 发改办运行2021722 号 四川省生态环境厅等四部门转发关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评 价管理的通知的通知 川环函2021568 号 省生态环境厅、省发展改革委、省应急厅关于煤矿分类处置工作座谈会精 神 2021 年 10 月 28 日 泸州市应急管理局关于提请市政府常务会议学习近期全省 30 万吨/年以下 煤矿分类处置 升级改造 有关会议精神 研究我市贯彻落实建议的报告， 泸州市人民政府常务会议文件 八界 123 次 采矿许可证 煤质检测报告 瓦斯鉴定报告 原环评批复 选矿厂协议 矸石厂协议 环境质量现状监测报告 生态调查报告 核准的函 叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿扩建工程项目环境影响报告书 3 概述 一、工程概况 叙永县佳源煤硫矿位于叙永县城 135方向，直距 12km ，属古叙矿区叙永矿段震东 井田，行政区划隶属泸州市叙永县震东乡管辖。矿区呈近东西向的斜三角形，矿山中心 点地理坐标东经 1053057 ，北纬 280506 。为国家大型煤炭基地云贵基地中四川部 分的古叙矿区内的保留现有采矿权的地方煤矿，亦为四川省泸州市县第三轮矿产资源规 划及泸州市煤炭工业“十三五”及中长期发展规划 2018 年-2025 年 中规划的改、 扩建矿井。 1 矿区规划概况 矿区规划 古叙矿区位于四川省泸州市的古蔺县和叙永县境内，是国家规划的大型煤炭基地一 云贵基地内的矿区之一。为了合理、有序的勘探、开发利用和保护古叙矿区的煤炭资源， 原中煤国际工程集团重庆设计研究院于2007 年 10 月编制了四川省古叙矿区总体规划。 2008 年 6 月，原中煤国际工程集团重庆设计研究院编制完成了四川省古叙矿区总 体规划环境影响报告书，2008 年 7 月原国家环境保护部以“环审2008264 号”出具了 关于的审查意见 以下简称“古叙矿区 规划环评审查意见” 。根据“古叙矿区规划环评审查意见” ，古叙矿区规划面积约 3988 平方公里，矿区共划分 19 个国有井田，并将煤层薄的露头线附近的煤层划给地方煤矿； 规划均衡生产期，总建设规模为 1500 万 t/a ，其中国有煤矿为 1335 万 t/a ，地方煤矿为 165 万 t/a。 四川省古叙矿区总体规划于 2010 年 8 月取得国家发展改革委关于四川省古叙 矿区总体规划的批复 发改能源2010 1843 号 以下简称“古叙矿区规划批复” ， 根据“古叙矿区规划批复” ，古叙矿区规划总面积 3988 平方公里，矿区划分 20 个井田、 25 个小煤矿整合区、13 个勘查区，生产建设规模 1371 万吨/年。矿区划分的 20 个井田 建设规模总计 1371 吨/年，13 个勘查区待进一步勘查后确定开发方式，小煤矿整合区由 省政府有关部门制定和实施煤矿资源整合、兼并重组规划。佳源煤矿位于“古叙矿区规划 批复”的震东小煤矿整合区范围内。 叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿扩建工程项目环境影响报告书 4 矿权设置及相关规划 根据原国土资源部国土资函2007727 批复的古叙煤炭国家规划矿山矿业权设置方 案“叙 9 号矿”及四川省人民政府办公厅 川办函2008265 号 “四川省人民政府办 公厅关于泸州市煤炭资源整合调整方案的复函”，明确以叙永县叙兴煤矿为主体，整合叙 永县南坪煤矿、鸿运硫铁矿。叙永县叙兴煤矿整合后更名为叙永县佳源矿业有限公司， 矿 山 名 称 为 叙 永 县 佳 源 矿 业 有 限 公 司 佳 源 煤 硫 矿 采 矿 许 可 证 为 C5100002010041220061628 ，批复为 9 万吨/年的整合矿井。 根据泸州市经济委员会以泸市经运行2010 19号文件及四川省经济和信息化委员会 关于叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿 煤炭部分 整合工程初步设计的批复川 经信煤炭函2010 1096号 ，同意矿井设计能力为15万吨/年。 2014 年，国土资源部以“国土资函2014217 号”文关于四川省古叙煤炭国家规 划矿区矿业权设置方案 修编 的批复同意古叙煤炭国家规划矿区内包括叙 9 号矿在 内的 48 个煤矿采矿权的设置方案，叙 9 号矿 佳源煤硫矿 为其中调整采矿权的煤矿之 一。据 2018 年 9 月泸州市安全生产监督管理局泸州市煤炭工业“十三五”及中长期发展 规划 2018 年-2025 年 ，佳源煤硫矿为泸州市具备机械化改造或者技改扩能矿井之 一，可建规模 30 万 t/a ，扩能条件为第三轮调整范围、增划资源，建设方式为改、扩建。 2 工程概况 叙永县佳源矿业有限公司于 2007 年 11 月 5 日成立，叙永县佳源矿业有限公司佳源 煤硫矿 以下简称“佳源煤硫矿” 为合法生产矿井。 佳源煤硫矿 9 万吨/年 2008 年，根据四川省人民政府办公厅 川办函2008265 号 “四川省人民政府办 公厅关于泸州市煤炭资源整合调整方案的复函”，佳源煤硫矿由叙永县叙兴煤矿、叙永县 南坪煤矿、鸿运硫铁矿三个矿山整合而成，规模为 9 万吨/年。 佳源煤硫矿 15 万吨/年整合工程项目 2009 年 11 月 27 号，四川省矿产资源评审中心四川省叙永县震东井田佳源煤硫矿 资源储量核实报告评审意见书 川评审2019631 号 表明截止 2009 年 10 月底该矿 叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿扩建工程项目环境影响报告书 4 采矿权范围内煤炭共保有资源储量 122b2S22333 375.4 万吨，其中 122b 276.2 万吨、 2S22 23.90 万吨、 333 75.3 万吨，但高速公路压覆的资源量 2S22 23.90 万吨不予以利用。煤炭动用储量 122b 61.4 万吨。 叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿扩建工程项目环境影响报告书 5 2010 年 1 月，泸州市经济委员会以泸市经运行2010 19 号文件请求省经信委调整佳 源煤硫矿生产能力为 15 万吨/年。2010 年 7 月，中煤科工集团重庆设计研究院编制完成 了叙永县佳源矿业有限公司佳源煤硫矿 煤炭部分 整合工程初步设计 代可行性研 究报告、含矿产资源开发利用方案 ，并于 2010 年 10 月，四川省经济和信息化委员 会以川经信煤炭函2010 1096 号对佳源煤硫矿 煤炭部分 整合工程初步设计进行了批 复，同意矿井生产能力为 15 万吨/年，即矿山于 2010 年通过技改扩能至 15 万吨/年。 2012 年 4 月，成都市生态环境研究所编制