对煤矿安全生产方针的认识.doc

对煤矿安全生产方针的认识 人类生产的目的是为了满足生存与发展的需要，而不是危害生存。不惜众多生命的代价，牺牲人的生存，换取产量的提高，显然是 本末倒置。我国许多煤矿在管理制度上存在重生产、轻安全的现象。一些煤矿特别是小煤矿，为了少数人利益，甚至可以完全不顾矿工的死活。他们吝惜在安全条件上的投入，以致重特大事故不断发生。另外，许多煤矿实施只要产量、不要安全的工资人事制度等各项管理制度，迫使矿工为了生计或不至失业而冒险作业，或者不得已而超强度、长时间的连续劳动，造成过度疲劳或积劳成疾，这样更增加了工作差误和事故发生的可能性。 为此，我国的法律、法规明确规定了“安全第一、预防为主”为我国的安全生产方针，是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则。现谈谈自己对煤矿安全生产方针的认识。 一、 煤矿安全生产状况较差的原因 （1）、煤矿生产的特殊性。煤矿生产属高危行业，我国煤矿大多属地下开采。井下作业，工作场所潮湿，阴暗而且狭窄；开采技术复杂，生产环节较多，受水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种自然灾害的威胁，不安全因素多。煤层赋存不稳定，地质构造复杂多样，伴随产生各种各样的地质灾害。 （2）、小煤矿过多，整体抗灾能力差。我国小煤矿占的比例很大，绝大多数小煤矿基础装备简陋，生产系统不完善，管理落后。采用原始落后的采煤方法，不具备安全生产的基本条件，是安全生产工作的难点和重点。 （3）、整体装备水平低，抗灾防灾能力差。 （4）、存在重生产、轻安全问题。 二、 煤矿安全生产方针的含义 安全第一，即确定安全具有最高价值，处于最为优秀的地位，其他价值则处于从属地位。也就是说，在生产活动中，首先要强调人的安全，要优先考虑人的生命和健康免受危害和威胁。安全第一方针的精髓在于重视人的生命价值，并把它置于最高地位。每起伤亡事故都是悲剧，都是应该努力加以避免的。人的生命的损失是不能靠生产创造的财富挽回的，而财富则可以再创造。从安全生产的具体实践来说，安全第一就是把安全放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿企业管理者及职工把安全生产当作头等大事，切实处理好安全与效益、安全与生产的关系；当生产建设与安全发生矛盾时，安全是第一位的；要树立人的生命和健康最宝贵的思想，努力做到不安全不生产，在确保安全的前提下，实现生产经营的目标。安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。 预防为主，就是把安全工作的重点放在预防方面，通过大量的预防工作确保安全生产。要不断的探索事故发生的规律，采取有效的事前控制措施，进行严密防范。坚决彻底的排除各种隐患，防微杜渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。虽然在生产经营活动中还难以完全杜绝事故发生，但只要思想重视，按客观规律办事，有充分的安全投入，运用安全原理和方法，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故就可以大大减少。 预防为主是实现安全第一的前提条件，要实现安全第一，必须以预防为主。安全第一、预防为主，二者是目标原则和手段措施的关系。安全第一是核心，是根本，不坚持安全第一，预防为主很难落实到实处，甚至会成为一句空话；坚持安全第一，才能积极有效的预防，达到预期目的；反之，只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到安全生产。 三、 贯彻落实煤矿安全生产方针 从实践中看，贯彻落实煤矿安全生产方针必须做到 （1）、坚持管理、装备、培训并重。这是我国煤矿安全生产实践经验的总结。先进科学的管理是煤矿安全生产的重要保证。严格和科学的安全管理，可弥补装备上的不足，能减少事故，保障安全生产。装备是实施安全作业、创造安全环境的工具。先进的技术装备可以提高工作效率，也可以创造良好的安全工作环境，避免事故的发生或减少事故损失。培训是提高职工安全技术素质的主要手段，许多事故的发生主要是法制观念和安全意识淡薄或缺乏专业技术知识造成的。只有强化安全培训，才能真正落实好煤矿安全生产方针。 （2）、坚持煤矿安全生产方针标准。企业管理的全部内容和生产的全过程都要把安全放在首位，任何决定、办法、措施都必须有利于生产；把坚持“安全第一”方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容；把安全工作纳入党政工作的重要议事日程和承包内容；把安全技措工程、安全培训列入年度和月份生产和工作计划；建立健全安全生产责任制，层层落实；人、财、物优先保证安全生产需要；严肃认真、一丝不苟地执行煤矿安全规程、安全指令和文件；思想政治工作要贯穿到安全生产全过程；业务保安搞得好，安全教育广泛深入等等。在当今安全生产等各项法规逐渐完善、生产技术进一步发展的形势下，这些标准还应不断充实完善。 （3）、坚持各项行之有效的措施。一是强化安全法律观念。二是建立健全安全生产责任制。三是要建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。四是认真组织安全生产检查。五是要加大煤矿安全监察力度。六是要加强安全技术教育培训工作。七是要关口前移，做好事故预防工作。八是要做好事故调查和处理工作。九是要加大对事故负责人的处罚力度。十是要切实保障矿工的安全生产权利。 “安全第一、预防为主”方针的提出，极大地促进了煤矿安全生产。贯彻并落实好这个方针，对于处理安全与生产以及其它各项工作的关系，科学管理，搞好安全，促进生产和效益提高，推动各项工作的顺利进行有重大意义。 对煤矿安全生产方针的认识 学号 2007年4月