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广元市市中区上西煤矿广元市市中区上西煤矿 采矿权价款评估报告书采矿权价款评估报告书 评估报告书编号川新资矿评（评估报告书编号川新资矿评（2009）采）采 B 003 号号 评 估 机 构四川新力资产评估有限公司 提交评估报告日期2009 年 9 月 3 日 评估机构联系方式地址四川省成都市鼓楼南街 117 号世界贸易中心 A 座 2202 室 电话028-86628836 028-86743621 传真028-86628836 邮编610015 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 1 页页 共共 1 页页 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 摘 要 川新资矿评川新资矿评[2009] 采采 B 003 号号 提示“以下内容摘自评估报告书，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读评 估报告书全文。” 评估对象评估对象广元市市中区上西煤矿采矿权。 评估委托人评估委托人四川省国土资源厅 评估机构评估机构四川新力资产评估有限公司。 评估目的评估目的四川省国土资源厅因实施四川省煤炭资源整合的需要，需出让经独立扩能、扩大矿区范围后的广 元市市中区上西煤矿采矿权，处置该采矿权增划资源部份的价款。根据国家有关法律法规，以及四川省人民 政府相关部门关于本省煤炭资源整合有关规定，须对该采矿权增划资源部份进行价款评估。本次评估的目的 即是为实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告中所述的各种条件下和评估基准日时点上“广元市市 中区上西煤矿采矿权”的公平、合理的价款参考意见。 评估基准日评估基准日2009 年 6 月 30 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 主要评估参数主要评估参数保有资源储量（122b）（2S22）284.20 万吨，评估利用资源储量 260.10 万吨，可采 储量 218.84 万吨，生产能力 15.00 万吨/年。储量备用系数 1.4，矿山服务年限 10.42 年，技改期 1.00 年，评估计算年限 11.42 年。固定资产总投资 3065.30 万元，产品（原煤）平均售价 235.10 元/吨，总 成本 212.93，经营成本 195.72，折现率 8。 评估结果评估结果经评估人员现场调查和当地市场分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方 法和评估参数，经过认真计算，确定广元市市中区上西煤矿采矿权于 2009 年 6 月 30 日所表现的评估 结果为人民币660.43 万元，大写人民币陆佰陆拾万零肆仟叁佰圆整。660.43 万元，大写人民币陆佰陆拾万零肆仟叁佰圆整。 法定代表人唐 宏 四川新力资产评估有限公司 项目负责人唐 宏 2009 年 9 月 3 日 报告复核人谢 明 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 1 页页 共共 4 页页 目 录 评估报告书摘要评估报告书摘要 评估报告书正文评估报告书正文 1、评估机构..................................................................................................................................1 2、评估委托人（采矿权出让人）和采矿权申请人..................................................................1 2.1 评估委托人（采矿权出让人）和采矿权申请人..................................................................1 2.2 采矿权申请人基本情况..........................................................................................................2 2.3 采矿权以往评估史..................................................................................................................2 3、评估目的..................................................................................................................................3 4、评估对象和评估范围..............................................................................................................3 5、评估基准日..............................................................................................................................4 6、评估原则..................................................................................................................................4 7、评估依据..................................................................................................................................4 7.1 法规依据.................................................................................................................................4 7.2 行为、产权和取价依据.......................................................................................................5 8、评估实施过程..........................................................................................................................6 9、采矿权概况..............................................................................................................................7 9.1 位置交通.................................................................................................................................7 9.2 自然经济地理概况.................................................................................................................7 9.3 地质工作概况.........................................................................................................................7 9.4 矿山地质概况.........................................................................................................................8 9.5 煤层地质概况.......................................................................................................................10 9.6 开采技术条件.......................................................................................................................14 9.7 矿山开发利用现状...............................................................................................................18 9.8 矿区其它矿业活动现状.......................................................................................................18 10、评估方法..............................................................................................................................18 11、评估参数的确定..................................................................................................................19 11.1 评估依据资料评述..............................................................................................................19 11.2 保有资源储量.....................................................................................................................20 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 2 页页 共共4页页 11.3 评估利用的资源储量.........................................................................................................21 11.4 采矿选矿方案.....................................................................................................................21 11.5 产品方案.............................................................................................................................22 11.6 采矿技术指标.....................................................................................................................22 11.7 可采储量.............................................................................................................................23 11.8 生产规模及服务年限.........................................................................................................23 11.9 产品价格（不含税）..........................................................................................................24 11.10 销售收入............................................................................................................................25 11.11 固定资产投资...................................................................................................................25 11.12 回收固定资产残（余）值及更新改造资金...................................................................26 11.13 流动资金...........................................................................................................................27 11.14 地质环境恢复治理保证金...............................................................................................27 11.15 总成本及经营成本费用...................................................................................................27 11.16 销售税金及附加................................................................................................................33 11.17 企业所得税.......................................................................................................................35 11.18 折现率................................................................................................................................36 12、评估假设..............................................................................................................................36 13、评估结论..............................................................................................................................37 14、评估基准日期后调整事项说明..........................................................................................37 15、特别事项说明......................................................................................................................37 16、评估报告使用限制..............................................................................................................38 17、评估报告日..........................................................................................................................38 18、评估机构和评估人员..........................................................................................................38 评估报告书附表评估报告书附表 附表 1 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估结果表 40 附表2 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估可采储量估算表 41 附表 3 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估销售收入估算表 42 附表 4 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估固定资产投资估算表 43 附表 5 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估固定资产折旧估算表 44 附表 6 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估单位成本确定估算表 45 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 3 页页 共共4页页 附表7 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估总成本及经营成本估算汇总表 46 附表 8 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估税费估算表（内容销售税金估算表所得税估算 表）47 评估报告书附件（复印件）评估报告书附件（复印件） 附件1 评估机构企业法人营业执照； 附件2 评估机构探矿权采矿权评估资格证； 附件3 评估人员中的矿业权评估师资格证书； 附件4 矿业权价款评估合同书（合同编号川国土资矿评合字[2009]第046号）； 附件5 划定矿区范围申请审批书及其批复（川采矿区审字[2008]第299号）； 附件6 关于四川省广元市利州区郑家沟井田上西煤矿资源/储量核实报告评审备案的 证明（川国土资储备[2009]100号）； 附件7 占用矿产资源储量登记书（登记号2510802092110）； 附件8 四川省广元市利州区郑家沟井田上西煤矿资源储量核实报告评审意见书（川评 审[2009]046）； 附件9 四川省广元市利州区郑家沟井田上西煤矿资源/储量核实报告（ 四川省冶金地 质勘查局六0四大队 2008年12月编制 节选）； 附件10 四川省矿产资源开发利用方案备案表（川国土资矿开备2009[2758]号）； 附件11 广元市市中区上西煤矿矿产资源开发利用方案审查意见（四川省矿业协会）； 附件12 广元市市中区上西煤矿矿产资源开发利用方案 （四川广信勘察设计院有限责任 公司 2009年3月编制 节选）； 附件13 委托人、采矿权申请人提供及评估人员收集的其它有关资料 ●●采矿权申请人承诺书； ●●四川省政府非税收入一般缴款书（采矿权价款缴纳凭证）、2003 年 采矿权评估结果登记备案表； ●●四川增值税专用发票、 原煤购销合同、 矿井扩能新增投入清单、 2007 2009 年4月原煤成本明细； 附件14 相关煤炭资源整合文件 ●四川省人民政府办公厅关于广元市煤炭资源整合方案的复函 （川办函 [2007]10 号）； 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 4 页页 共共4页页 ●四川省人民政府办公厅关于加快推进煤炭资源整合工作的通知 （川府 办发电[2008]100 号）； ●四川省国土资源厅关于广元市煤炭矿业权设置方案的批复 （川国土资 函[2007]1499 号）； 附件15 申请独立扩能、扩大矿区范围的广元市市中区上西煤矿的相关证件 ●个人独资企业营业执照（附本）（注册号510800100006441）； ●采矿许可证（附本）（证号C5100002009041120013096）； 附件16 评估人员专业和实际工作经验自述。 评估报告书附图（缩印件）评估报告书附图（缩印件） 附图1 交通位置图； 附图2 四川省广元市利州区郑家沟井田上西煤矿地形地质及矿区范围图； 附图3 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿勘查线剖面图； 附图4 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿小薄炭煤层底板等高线及资源储量估算图； 附图5 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿白花炭煤层底板等高线及资源储量估算图； 附图6 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿大夹炭煤层底板等高线及资源储量估算图； 附图7 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿厚炭煤层底板等高线及资源储量估算图； 附图8 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿四连子煤层底板等高线及资源储量估算图； 附图9 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿油炭煤层底板等高线及资源储量估算图； 附图10 广元市利州区郑家沟井田上西煤矿独连煤层底板等高线及资源储量估算图。 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 1 页页 共共 39 页页 广元市市中区上西煤矿广元市市中区上西煤矿 采矿权价款评估报告书 采矿权价款评估报告书 川新资矿评川新资矿评[2009]采采 B 003 号号 四川新力资产评估有限公司接受四川省国土资源厅的委托， 根据国家有关矿业权评估 的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的评估方法，对广元市市中区上 西煤矿采矿权进行了价款评估。 本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权 进行了实地调研、收集资料和评定估算,对委托评估的采矿权在 2009 年 6 月 30 日所表现 的采矿权价款做出了公允反映。现谨将采矿权价款评估基本情况及评估结论报告如下 1、评估机构 、评估机构 评估机构名称 四川新力资产评估有限公司 注 册 地 址 成都市鼓楼南街 117 号世界贸易中心 A 座 2202 室 法 定 代 表 人 唐 宏 企业法人营业执照注册号510105000019331 探矿权采矿权资格证书编号矿权评资[2001]003 号 四川新力资产评估有限公司成立于 1998 年 7 月， 系根据国办发[2000]51 号文件的规 定由具有资格的出资人发起设立的有限责任公司形式的中介咨询服务机构。经营范围包 括企业、事业、行政单位和个人占有的各类资产评估业务；有形资产评估（含房地产）， 无形资产评估，整体、单项资产评估，探矿权和采矿权价款评估；矿产资源调查、矿产地 质勘查的技术咨询及矿产储备量计算，地质资源开发规划、矿业开发技术咨询及技术经济 论证等。 2、评估委托人（采矿权出让人）和采矿权申请人 2.1 评估委托人（采矿权出让人）和采矿权申请人 、评估委托人（采矿权出让人）和采矿权申请人 2.1 评估委托人（采矿权出让人）和采矿权申请人 评估委托人即采矿权出让人，为四川省国土资源厅； 采矿权申请人为拟独立扩能、扩大矿区范围前的广元市市中区上西煤矿。 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 2 页页 共共 39 页页 2.2 采矿权申请人基本情况 2.2 采矿权申请人基本情况 前广元市市中区上西煤矿为个人独资企业，投资人为樊天国，企业住所为广元市利州 开发区河西办事处，经营范围及方式煤炭开采及销售。 矿山于 1958 年大办钢铁时开始开采，规模很小，后被定名为蓬溪县煤矿，1978 年， 由原广元县河西区上西乡承接，1998 年改制演变为私营企业，2001 年由现在业主樊天国 承接，当时年产量不到 1 万吨。经数年努力，于 2005 年生产能力达到 3 万吨/年，2007 年起企业基本正常，持续经营。 矿山原有的煤炭资源采矿权于2004 年2 月由四川省国土资源厅有偿取得，2004 年 12 月 20 日广元市市中区上西煤矿向省厅缴纳了 5.36 万元采矿权价款，缴款书（收据）号 510088853874（见本报告附件 13）。省厅据此于 2004 年 12 月向广元市市中区上西煤矿 颁发了采矿许可证，证号为5100000421031、2007 年 12 月矿山申请采矿权延续，证 号为5100000730553，2008 年 5 月再次延续，证号为5100000820249 有效期限至 2009 年 9 月；2009 年 4 月又办理了采矿权延续，证号为C5100002009041120013096，有效期 限至 2010 年 9 月，核定生产规模为年产原煤 3 万吨，批准开采深度为760～645m 标高， 矿区面积 0.306km 2，由 1-4 号拐点圈闭（见下表）。 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 3597180 35576730 3 3596675 35575395 2 3596990 35576760 4 3596915 35575350 2007 年1 月17 日， 四川省人民政府办公厅 关于广元市煤炭资源整合方案的复函 （川 办函[2007]10 号）将前广元市市中区上西煤矿列为独立扩能、扩大矿区范围、实施煤炭资源 整合之矿井，拟技改为生产规模15 万吨/年，独立扩能、扩大矿区范围后的矿山名称仍批准保 留为广元市市中区上西煤矿。 经本次资源/储量核实，广元市市中区上西煤矿 2008 年底，原矿区范围内尚保有已缴 纳采矿权价款的煤炭资源储量 10.3 万吨。 2.3 采矿权以往评估史 2.3 采矿权以往评估史 广元市市中区上西煤矿原矿区范围曾于2003年11月委托泸州天地咨询评估公司进行过采 矿权评估，评估目的是采矿权延续，评估基准日是2003 年8 月31 日，评估方法是简易收益法 （现称收入权益法），评估公司的报告编号是泸天地矿业评报（2003）字第102 号，评估报告 提交日期为2003 年11 月15 日。 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 评估的主要参数保有储量（122b）11.92 万吨，可采储量9.6552 万吨，生产能力3 万吨 /年，评估的服务年限2.68 年，产品售价51.7 元/吨，矿业权权益系数1.42567。 评估结果人民币5.36 万元。 评估结果经四川省国土资源厅备案， 采矿权评估结果登记备案编号为川采评登 （2004） 388 号，备案日期为2004 年2 月24 日。 上西煤矿以往仅作过上述一次采矿权评估。 3、评估目的 、评估目的 四川省国土资源厅因实施四川省煤炭资源整合的需要，需出让经独立扩能、扩大矿区范围 后的广元市市中区上西煤矿采矿权，处置该采矿权增划资源部份的价款。根据国家有关法律法 规，以及四川省人民政府相关部门关于本省煤炭资源整合有关规定，须对该采矿权增划资源部 份进行价款评估。 本次评估的目的即是为实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告中所 述的各种条件下和评估基准日时点上“广元市市中区上西煤矿采矿权”的公平、合理的价款参 考意见。 4、评估对象和评估范围、评估对象和评估范围 ●●本次评估对象为广元市市中区上西煤矿采矿权。 ●●评估范围是根据四川省国土资源厅划定矿区范围申请审批书 （川采矿区审字[2008] 第299号）、占用矿产资源储量登记书（登记号2510802092110）所批准的矿区范围以及 四川省人民政府办公厅 关于加快推进煤炭资源整合工作的通知 （川府办发电[2008]100 号）而确定的评估范围。 批准的矿区范围由 4 个拐圈定（见下表） 矿区范围拐点坐标表 拐点号 X Y 拐点号X Y 1 3597500 35574970 3 3596970 35576810 2 3597750 35576750 4 3596650 35575280 开采深度由950m 至645m 标高（因矿区平面范围内645m 标高以下的资源储量已 纳入设计及评估，开采标高下限需下移至500m）； 矿区面积1.4016km 2； 设计生产能力15 万吨/年； 开采煤层小薄炭、白花炭、厚炭、大夹炭、四连子、油炭、独连煤层。 第第 3 页页 共共 39 页页 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 4 页页 共共 39 页页 根据 2008 年 7 月 14 日四川省人民政府办公厅 关于加快推进煤炭资源整合工作的通 知（川府办发电[2008]100 号），对煤炭资源整合中，原采矿权已有偿出让缴纳了采矿权 价款的，只对新增煤层和扩大矿区范围部分进行采矿权价款评估。 因此，本次采矿权评估范围仅为独立扩能、扩大矿区范围后增划资源部分。 ●●独立扩能、扩大矿区范围后矿区东与大王沟煤矿相邻，南与周家沟煤矿相邻，西与 樟树沟煤矿相邻，与周边煤矿矿界清楚，无矿界重叠及矿权之争。 5、评估基准日 、评估基准日 根据矿业权评估合同书、矿业权评估技术基本准则、确定评估基准日指导 意见的要求，评估基准日定为 2009 年 6 月 30 日。评估所用之计价、量值均以评估基准 日之有效价、量值为准。 选取 2009 年 6 月 30 日作为评估基准日，是考虑该日期为月末时点且距评估日期较 近,便于评估委托人及采矿权申请人准备评估资料及矿业权评估机构进行评估测算，并与 财务结算制度相应。 6、评估原则 、评估原则 1、遵循独立性原则、客观性原则和公正性原则的工作原则； 2、遵循预期收益原则、替代原则、效用原则和贡献原则等经济（技术处理）原则； 3、遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 4、尊重地质规律及资源经济规律原则； 5、遵守矿产资源勘查开发规范和会计准则原则。 7、评估依据 、评估依据 评估依据包括法规依据、行为、产权和取价依据等，具体如下 7.1 法规依据法规依据 1、1996 年 8 月 29 日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法； 2、国务院 1998 年第 241 号令发布的矿产资源开采登记管理办法； 3、国务院 1998 年第 242 号令发布的探矿权采矿权转让管理办法； 4、国土资源部国土资[2000]309 号文印发的矿业权出让转让管理暂行规定； 5、国土资源部国土资发[2008]174 号文印发的矿业权评估管理办法（试行）； 6、国家质量技术监督局 1999 年固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999）; 7、国土资源部2006第 18 号关于实施矿业权评估收益途径评估方法修改方案的 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 5 页页 共共 39 页页 公告； 8、矿业权评估收益途径评估方法修改方案； 9、 国土资源部 关于实施矿业权评估准则的公告 （国土资源部公告 2008 第 6 号） ； 10、中国矿业权评估准则 11、矿业权评估技术基本准则（CMVS00001-2008）； 12、矿业权评程序规范（CMVS11000-2008）； 13、矿业权评估报告编制规范（CMVS11400-2008）； 14、收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）； 15、矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008）； 16、确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）； 17、矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）。 7.2 行为、产权和取价依据 行为、产权和取价依据 1、四川省人民政府办公厅关于广元市煤炭资源整合方案的复函（川办函[2007]10 号）； 2、 四川省人民政府办公厅关于加快推进煤炭资源整合工作的通知（川府办发电 [2008]100 号）； 3、 四川省国土资源厅 关于广元市煤炭矿业权设置方案的批复（川国土资函[2007]1499 号）； 4、矿业权价款评估合同书（合同编号川国土资矿评合字[2009]第 046 号）； 5、划定矿区范围申请审批书 （川采矿区审字 [2008] 第 299 号）； 6、 关于四川省广元市利州区郑家沟井田上西煤矿资源/储量核实报告评审备案的 证明（川国土资储备[2009]100 号）； 7、占用矿产资源储量登记书（登记号2510802092110）； 8、 四川省广元市利州区郑家沟井田上西煤矿资源储量核实报告评审意见书（川评 审[2009]046）； 9、 四川省广元市利州区郑家沟井田上西煤矿资源/储量核实报告（ 四川省冶金地质勘查 局六0四大队 2008年12月编制 以下简称资源/储量核实报告）； 10、 四川省矿产资源开发利用方案备案表（川国土资矿开备 2009[2758]号）； 11、 广元市市中区上西煤矿矿产资源开发利用方案审查意见（四川省矿业协会）； 四川新力资产评估有限公司 广元市市中区上西煤矿采矿权价款评估报告书 第第 6 页页 共共 39 页页 12、 广元市市中区上西煤矿矿产资源开发利用方案（四川广信勘查设计院有限责 任公司 2009 年 3 月编制 以下简称开发利用方案）； 13、 委托方提供的及本公司收集的与本次评估有关的资料； 14 评估人员自述材料。 8、评估实施过程 、评估实施过程 根据中国矿业权评估准则规定，按照委托人要求，本公司组织评估人员，对广元 市市中区上西煤矿采矿权实施了如下评估程序 ● ● 接受委托阶段2009