关于加强煤炭企业科技创新工作的主要措施.pdf

＊ 经沪营理 ＊ 釜 于 饲 强照 医 渔丛 羽 槽 创涌 工作 的 室 霎 憎闹 李 全 生 （ 中 煤 能 源 集 团 公 司 ， 北 京 市 黄 寺 大街 1 号 ， 10 0 0 11） 摘要提 出 了 加 强 煤 炭 企 业 科技 创 新 工 作 的 主要 措 施 完 喜 科技 创 新 体 久健 全 科 技 创 新 的 运行 和 激 励 机 制 、 建 立 多 层 次、 多 元 化 的科 技 投 入 体 系、 重 点研 发 支 撑 企 业 主 业 发展 的 关键 技 未、 完 善 促 进科 技 创 新 的政 策。 夫键 词煤 炭 企 业科 技 创 新关键 技 术 和 技 术 人 股、 与 科 研 机 构 和 院 校 联 合 承 担 国 家 重 点 科 技 项 目 等 方 式 ， 共 同 开 发 关 键 技 术 ， 联 合 培 养 科 技 和 管 理 人 才 ， 提 高 新 产 品 的 研 究 开 发 与 科 技 成 果 转 化 能 力 ； 努 力 形 成 面 向 市 场 开 发 创 新 ， 面 向行 业 提 供 服 务， 面 向 社会 整 合 资 源 ， 开 放 式 的 技 术 创 新 运 行 机 制 。 技 术 进 步 是 煤 炭 企 业 发 展 的 动 力 和 源 泉 。 煤 炭 企 业 各 级 领 导 要 把 加 强 科 技 创 新 作 为 推 进 经 济 增 长 方 式 转 变 的 基 本 路 径 ， 把 建 设 创 新 型 企 业 作 为 决 定 企 业 未 来 命 运 的 战 略 决 策 ， 把 技 术 创 新 摆 在 企 业 改 革 和发 展 的 突 出位 置 ，纳 入 重 要 议 事 日程 。 1完 善 科 技 创 新体 系 积 极 探 索 多 种 激 励 方 式 ， 吸 引 并 留 住 科 技 人 才 和 创 新 管理 人 才 。 加 快 以 股 份 制 力 中 心 的 企 业 制 度 建 设 ， 建 立 以 产 权 为 中 心 的 激 励 机 制 ， 给 企 业 核 心 技 术 开 发 人 员 相 关 的 产 权 ， 对 研 发 机 构 和 企 业 技 术 中 心 的 高 级 人 才 ， 各 单 位 可 根 据 企 业 经 济 效 益 和 工 资 水 平 ， 自 主 决 定 他 们 的 薪 酬 和 待 遏 ， 对 有 突 出 贡 献、 确 有 专 长 的 特 殊 人 才 ， 实行 股 权、 期 权 等分 配 方式 ，充 分 调 动他 们技 术 创 新 的积 极 性 和 创 造 性。 要 把 建 立健 全 企 业 科 技 创 新 体 系 作 为 建 立 现 代 企 业 制 巨 的 重 要 内 容 和关 键 环 节 ， 坚 持 科 技 创 新 与 制 度 创 新 相 结 合 ， 科 技 创 新 与 技 术 改 造、 引 进 技 术 与 消 化 吸 收 再 创 新 相 结合 ， 科 技 创 新 与 结 构 调 整 相 结 合 ， 产 学 研 相 结 合 。 抓 好 以企 业 为 主体 、 市 场 为 导 向、 产 学研 相结 合 的科 技 创新 体 系建 设 ， 按 照 优 势 互 补 、 风 险 共 担 、 刊 益 共 享 的 原 则 ， 整 合 利 用社 会 科 技 资 源，建 立 以 国 内 外 科 技 力 量 共 同 参 与 ， 满 足 当 前 市 场 需 求 与 开 拓 未 来 市 场 相 衔 接 ， 具 有 综 合 创 新 能 力 的科 技 创新 体 系。 建 立 科 技 创 新 工 作 考 枝 制 度。 以 科 技 发 展 战 略 是 否 明 确 ，科 技 发展 规 划 是 否 完 善 ，科 技 管 理 和 开 发 组 织 机 构 建 设、 科 技 开 发 投 人 、 新 产 品 开 发、 科 技 成 果 转 化、 人 才 引 进 与 培 养、 计 划 项 目按 期 结 题 验 收 率 、 项 目 年 度计 划 目标 完 成 率 、 年 度 科 技 成 果 及其 转 化 率 、 取 得 的 知 识 产 权 状 况 等 为 主 要 内 吝． 对科 技 工 作 实施 年度 目 标 考核 和 效 果评 价 。把 科 技 工 作 考 枝 与 评 价 的 结 果 作 为 评 价 各 单 位 及 负 责 人 业 绩 的 重要 指 标 之 一 。 2建 立 健 全 科 技 创 新 的 运 行 和澈 励 机 制 加 强 企 业 与 科 研 院 所 和 高 校 产 学 研 合 作 机 制 建 设 。 煤 炭企 业 要 与 高 等 院 校 、科 研 院所 建 立 开放 。 稳 定 的 合 作关 系 ， 通 过 成 果 转 让 、 联 合 开 发、 委 托 开 发 、 共建 技 木 开 发机 构 和科 技 型企 业 实体 等 ， 开 展 多 种 形 式 的 产 学 研 联 合 ， 形 成 以 企 业 力 主 体 、 高 等 院 校 和 科 研 院 所 广 泛 参 与 ， 利 益 共 享 ， 风 险 共 担 3建 立 多层次 、 多元 儿 的科 技 投 入 体 系 建 立科 技 专 项 资 金 制 度， 用 于 技 术研 究 开 发、 科 技 成 果 推 广应 用 和 科技 奖 励 。 要 干方 百计 加 大 科 技 的 资 金 投 入 ， 为 科 技 创 新 提 供 物 质 保 障 ， 确 保 重 大 科 技 项 目 的顺 利 实 施 。 国有 重 点 煤 炭 企 业 的研 究 的 产 学 研 联 合 机 制 ， 把 企 业 技 术 中 心 建 成 产 学 研 合 作 的平 台。 要 积 极 与 国 际 知 名 跨 国 公 司 进 行 科 技 合 作 文 流， 广 泛 利 用 国 内 外 科 技 资 源 ， 加 强 引 进 技 术 的 消 化 吸 收 和再 创新 。 采 取人 才 弓 隧、 产业 化 项 目 关干加强 煤炭 企业科撞创新－－L作 的主要 措施 19 开 发 投 人 占销 售 收 人 的 比 例 要 达 到 川以 L ， 大 型 煤 炭 生 产 企 业 的 要 力 争 达 到 州以 上 。 新 矿 、 厂 建 设 项 目 的 可 行 性 研 究 ， 必 须 对 重 大 科 研 任 务 作 出 明 确 规 定 ， 在 建 设 项 目 经 费 中， 划 出 专 门 的 资 金 用 于 解 央 相 应 的 技 术 问题 。 要 与 技 术 引 进 、 改 造 经 费 相 配 套 ， 拿 出一 定 数 量 的 资 金 用 于 消 化 、 吸 收 和 再 创 新 工 作 。 积 极 申 报 各 类 国 家 科 技 项 目， 争 取 国 家 科 技 资 金 的 支 持。 6宪 善促 进 科技 刨 新 的 玫 紊 猎施 加 强 科 技 入 才 队 伍 建设 。 加 强 对 富 有 创 新 精 神 和 创 新 能 力 人 才 的 培 养 和 使 用 ， 加 大 高 层 次 科 技 创 新 人 才 和 管 理 人 才 的 公 开 招 聘 力 匣， 积 极 创 造 争 件 吸 引 国 内 、 外 高 级 技 术 人 寸 参 与 技 木 创 新 工 作 ， 吸 引 留 学 生 、 高 校 毕 业 生 来 煤 炭 企 业 创 业。 要 通 过 多 种 渠 道 培 育 适 罔 人 才 ， 与 高 校 、 科 研 卑 位 联 合 培 养 人 才 ， 有 计 划 地 选 拔 具 有 发 展 潜 力 的 中 青 年 技 术 骨 干 ， 采 用 高 校 深 造 、 项 目 锻 炼 、 海 外 培 训 等 途 径 ， 培 养 企 业 急 需 和 紧 缺 的 一 流 人 才。 乏重 点研 发 支 樟 企 业主 业 发展 的 关键 技求 坚 持 以 应 用 技 术 的 自 主 研 发 和 先 迸 技 木 的 自主 应 用 为 重 点 ， 以 引 迸 消 化 吸 收 再 创 新 为 重 要 渠 道 ， 带 动 原 始 创 新 和 集 成 创 新。 要 聚 焦 核 心 业 务 ， 在 产 业 有 基 础 、 技 术 有 优 势 和 事关 长 远 发 展 的 主 业 领 域 ， 组 织 实 施 重 大 技 术 研 究 开 发 专 项 ， 突 破 关 键 技 术 和共 性 技 术 。 要 研 究 建 立 技 术 要 素 参 与 分 配 的 薪 酬 制 度 ， 以 科 技 人 才 的 岗 位 绩 效 为 基 础 ， 将 技 木 专 利 ， 专 有 技 术 、 科 研 成 果 作 为 要 素 参 与 分 配 ， 并 根 据 科 技 成 果 转 化 的 效 益 科 学 确 定 薪 酬 水 平 ， 突 出 科 技 人 才 的 中 长 期 激 励 。 要 优 化 学 术 环 境 和 人 才 成 长 环 境 ， 凋 整 科 技 人 员 结 构 ， 为 企 业 产 品 及 产 业 结 构 调 整 做 好 人 才 储 备 。 当 前 ， 支 撑 主 业 发 展 的 关 键 技 术 有 ； 围 绕 煤 矿 瓦 斯 监 侧 与 防 治 、 凡 网 监 测 、 火 区 探 测 及 防 治 等 安 全 生 产 关键 技 术 ， 煤 矿 深 部 开 采 的 地 压 地 温 控 制 技 术 、 高 产 高 效 开 采 成 套 技 术 、 大 功 率 高 可 靠 性 采 煤 机 、 刮板 输 送机 、 薄 煤 层 全 自动 刨 煤 机 、 高 强 度 电 液 控 制 液 压 支 架 煤 机 成 套 装 备、 煤 炭 洗 选 和 新 型 炼 焦 工 艺 、 煤 焦 油 深 加 工 及 焦 炉 煤 气 发 电 等 煤 炭 深 加 工 利 用 技 术 和 煤 炭 转 化 技 木 ， 复 杂 条 件 下 深 立 井 综 合 机 械 化 快 速 施 工 配 套 工 艺 技 术 等 。 建 立 健 全 科 技 管 理 办 法 和 相 关 规 章 制 度 。 制 定 和 完 善 科 技 项 目 计 划 、 资 全 、 成 果 鉴 定 验 收 和 推 广 应 用 、 知识 产 权 管 理 等 办 法 ， 规 范 和 推 进 科 技 工 作 。 建 立 重 点 科 技 创 新 项 目 计 划 制 度， 以支 撑 主 业 发 展 为 重 点 ， 安 排科 抛惭项 目 计 划 ； 建 立 科 技 成 果 推 广 专 项 计 划 制 度 ， 以 运 用 先 进 适 用 科 技 成 果 ， 提 升 产 业 技 术 水 平 为 原 则 ， 安 排 科 技 成 果 推 广 计 划 ； 建 立 科 技 奖 励 制 度 ， 对 取 得 重 大 技 术 突 破 、 产 生 重 大 经 济 和 社 会 效 益 的 科 技 项 目， 及 取 得 突 出 成 绩 的 个 人 和 集 体 给 予 表 彰 奖 励。 建 立 完 善 知 识 产 权 保 护 管 理 办 法 ， 保 护 知 识 产 权 和 无 形 资 产权 益。 5推 广 应 用 高 新 技 本 和 先 进 适 用 技 术 要 大 力 推 广 应 用 煤 矿 生 产 综 合 自动 化 和 安 全 高 效 集 约 化 生 产 技 术 ， 应 用 高 产 高 效 放 顶 煤 技 术 和 煤 巷 锚 杆 支 护 技 术 ， 积 极 发 展 一 井 一 面 生 产 模 式 。 积 极 应 用 瓦 斯 监 测 、 瓦 斯 防 治 、 火 区 探 测 及 防 治 等 “ 一 通 三 防 ” 的科 技 成 果 ，提 高 安 全 生 产 水 平 。推 广 职 业 安 全 管 理 体 系 （O SH A S18 0 0 0） 利 质 量 管 理 体 系 （ISO 90 0 0） 等 安 全 生 产 科 学 管 理 系 统 。 要 推 广 应 用 高 效 选 煤 工 艺 技 术 、 矿 井 水 净 化 及 深 度 处 理 建 立 科 技 投 人 保 障 机 制 ， 完 善 科 技 进 步 与 创 新 考 核 机 制 。 要 把 科 技 投 入 列 入 企 业 年 度 生 产 经 营 计 划 和 目标 中 ， 井 作 为 企 业 管 理 绩 效 评 价 的 重 要 内 容 ， 认 真 考 核。 研 究 制 定 弓 慢企 业 科 技 创 新 的 综 合 绩效 评 价体 系 ， 将 企 业 在 技 术 改 造 、 工 艺 革 新 、 核 心 技 术 研 发 、 人 才 引 进 与 培 养 等 方 面 采 取 的 措施 及 成 效作 为 企 业经 营 管理 的重 要 内容 加 以考 核 。 成 套 技 木 和 装 备 ， 积 极 发 展 循 环 经 济 。 要 加 强 办 】 自 动 化 （O A） 、 管 理 信 息 系 统 （M IS） 、 企 业 资 源 计 划 （ERP） 等 技 术 的 应 用 ， 搞 好 企 业 互 联 网 网 站 的 建 设 ， 运 目 电 子 信 息 技 木 改 进 传 统 产 业 的 生 产 效 率 与 产 品质 量 。 发 展 计 算 机 辅 助 设 计 技 术 ， 实 现 产 品 和 工 程设 计 的 自动 化 及 最 优 化 ； 发 展 自动 检 测 与 控 制 枝 术 ， 实 现 生 产 过 程 的 自 动 化 检 测 与 控 制 ， 提 高 矿 厂 区 综 合 自 动 化 技 术。 推 进 职 工 技 术 创 新 和 建 功 立 业 活 动 。 发 动 职 工 开 展 技 术 交 流 、 技 术 协 作 和 技 术 革 新 ， 积 极 8 慢和 鼓 励 职 工 开 展 小 改 、 小 革、 小 建 议 、 小 发 明、 小 创 造 活 动 ， 组 织 能 工 巧 匠 开 展 技 术 革 新 。 建 立健 全 技 术 创 新 、 质 量 创新 、 改 善 工 艺 水 平 和 降低 物 质 消 耗 的 合 理 化 建 议 制 度 ， 调 动 职 工 参 与 技 术 创 新 和 建 功 立 业 活 动 的 积极 性 。（ 责 任 编 辑宋 溃 涝） 中国煤炭第 32卷第10 期 2 0 0 6 年10 月 2 0