南肚水库大坝安全管理应急预案.pdf

工程设计资质证书工程设计资质证书 资质等级水利行业甲级资质等级水利行业甲级 证书编号证书编号A150003058A150003058 登登 记记 号号sksd2011101sksd2011101 海南省海南省屯昌县南肚水库屯昌县南肚水库 大坝大坝安全管理应急预案安全管理应急预案 编写编写单位单位重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司重庆市水利电力建筑勘测设计研究院有限公司 委托委托部门部门屯昌县水务事务中心屯昌县水务事务中心 批准批准单位单位屯昌县水务局屯昌县水务局 2023 年年 4 月月 I 目目录录 1 编制说明编制说明..............................................................................................................................1 1.1 编制目的和适用范围................................................................................................. 1 1.2 编制依据..................................................................................................................... 1 1.3 编制原则..................................................................................................................... 3 1.4 突发事件分级............................................................................................................. 4 1.5 预案的管控及修订......................................................................................................5 1.6 其它说明..................................................................................................................... 6 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析......................................................................................................7 2.1 水库工程概况............................................................................................................. 7 2.2 突发事件分析........................................................................................................... 21 2.3 突发洪水事件及其后果分析................................................................................... 24 3 应急组织体系应急组织体系....................................................................................................................33 3.1 应急组织体系........................................................................................................... 33 3.2 屯昌县三防指挥部组织机构及职责....................................................................... 35 3.3 应急指挥机构........................................................................................................... 37 4 运行机制运行机制............................................................................................................................41 4.1 预测与预警............................................................................................................... 42 4.2 应急响应................................................................................................................... 47 4.3 应急处置................................................................................................................... 52 4.4 应急结束................................................................................................................... 58 4.5 善后处理................................................................................................................... 58 5 应急保障应急保障............................................................................................................................59 5.1 队伍保障................................................................................................................... 59 5.2 物资保障................................................................................................................... 59 II 5.3 交通、通信及电力保障...........................................................................................61 6 宣传、培训与演练宣传、培训与演练............................................................................................................63 6.1 宣传...........................................................................................................................63 6.2 培训...........................................................................................................................63 6.3 演练...........................................................................................................................63 附册附册........................................................................................................................................65 附图..................................................................................................................................65 附表..................................................................................................................................65 1 1 编制说明编制说明 1.1 编制目的和适用范围编制目的和适用范围 本预案是针对屯昌县南肚水库遭遇洪水或其他突发事件， 导致水库面 临重大险情威胁，影响水库安全而预先制定的应急抢险预案。为了提高南 肚水库应对突发事件的能力，依据中华人民共和国突发事件应对法和 水库大坝安全管理条例等有关法律法规和技术规程编制本预案。通过 该预案的运行， 切实做好南肚水库遭遇突发相关事件时的防汛抢险调度和 险情抢护工作，力保南肚水库大坝等构筑物工程安全，最大程度保障当地 人民群众生命财产安全，减少因突发事件造成的损失。 本预案适用于南肚水库突发事件的预防和应急处置。 水库遭遇的突发 事件主要为突发性洪水灾害。突发性洪水灾害包括山洪灾害（指由降雨 引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害、以及由洪水、地质灾害等 引发的水库垮坝、溃口、建筑物倒塌，以及供水水质被侵害等次生衍生灾 害、战争等突发事件。 本预案适用于南肚水库应急启动时（包括突发洪水事件、突发水污染 事件等），影响区域的各级人民政府及相关单位防汛抢险应急处置工作。 为保证预案的有效性，应根据水库周边构筑物工程安全情况、运行条件与 应急组织体系中涉及的相关单位与人员变化，结合实际情况和技术规范， 及时对预案进行修订。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律法规法律法规 （1）中华人民共和国突发事件应对法（全国人大常委会，2007.8）； （2） 中华人民共和国防洪法 （全国人民代表大会常务委员会， 2016.7.2） ； （3）中华人民共和国防汛条例（国务院，2011.1）； （4）水库大坝安全管理条例（国务院，2018.3）； 2 （5）中华人民共和国水法（2016.7.2）； （6）水污染防治法（国务院，2017.6）； （1）水库大坝安全管理应急预案编制导则 （7）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院，2007.4）。 1.2.2 技术标准技术标准 （SL/Z720-2015）； （2）溃坝洪水模拟技术规程（SL164-2019）； （3）洪水风险图编制导则（SL483-2017）； （4）洪水风险图编制技术细则（2010.2）； （5）防洪标准（GB50201-2014）； （6）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2017）； （7）国家突发公共事件总体应急预案（国务院，2006.1）； （8）国家防汛抗旱应急预案； （9）水库防汛抢险应急预案编制大纲（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2006.3）； （10）防汛物资储备定额编制规程（国家防汛抗旱总指挥部办公室， 2003.11）； （11）水文情报预报规范（GBT22482-2008）； （12）水库调度规程编制导则（SL706-2015）； （13）水库工程管理设计规范（SL106-2017）； （14）水库大坝安全评价导则（SL258-2017）。 1.2.3 地地方方性性法法规规 （1）海南省水利工程防汛安全检查暂行规定； （2）海南省防汛防风防旱应急预案（2022）； （3）海南省防风防洪预案实施细则（海南省三防总指挥部，2003.10） ； （4）海南省防汛物资储备管理细则； （5）海南省制定和修订突发公共事件专项应急预案和部门应急预案框架 指南； 3 （6）海南经济特区水条例。 （7）海南省自然灾害救助办法（琼府办202042 号） 1.2.4 相关资料相关资料 （1）海南省屯昌县龙州河南肚水库除险加固工程初步设计报告（2014 年 1 月）； （2）海南省屯昌县南肚水库汛期洪水调度方案（2020）； （2）屯昌县新吴溪支流南肚水库大坝安全评价报告（2022.03） （3）屯昌县南肚水库大坝安全鉴定报告书（2022.03） 1.3 编制原则编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则。体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失， 特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则。实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则。通过对南肚水库大坝可能突发事件的深入分 析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预案相协 调。 （6）实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补 充完善。 （7）严格服从上级防汛防旱部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪； （8）采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保 水库安全，减轻灾害损失。 为保证预案的有效性，要根据大坝工程安全情况，运行条件与应急组织体系 中涉及的相关单位与人员变化，及时对预案进行修订。 4 1.4 突发事件分级突发事件分级 水库大坝突发事件是指突然发生的可能造成重大生命、 经济损失和严重社会 环境危害危及公共安全的紧急事件，一般包括 （1）自然灾害类如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类如因大坝质量问题引起的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致 的溃坝或重大险情，工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝 或重大险情，影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四 级级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（特别重大）事件级（特别重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过校核洪水位（181.48m），大坝可能漫 顶或即将漫顶； （2）大坝出现特别重大险情，溃坝可能性大； （3）洪水淹没区内人口 1500 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（重大）事件级（重大）事件 （1）暴雨洪水导致库水位达到或超过设计洪水位（181.24m），可能持续上 涨； （2）大坝出现重大险情，溃坝可能性较大； （3）洪水淹没区内人口 300 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（较大）事件级（较大）事件 （1）降雨导致库水位达到或超过历史最高洪水位（180.73m）； （2）大坝出现较严重险情； （3）洪水淹没区内人口 30 人以上。 事件可能导致下列情况之一发生的，可定为事件可能导致下列情况之一发生的，可定为级（一般）事件级（一般）事件 5 （1）库水位达到或超过正常蓄水位（180.21m），且库区可能有较强降雨过 程； （2）大坝存在严重安全隐患，出现险情迹象。 据资料统计，南肚水库运行年代久远，经调查历史最高洪水位为 180.73m， 且在该水位下，下泄洪水能顺利通过下游河道。 当水库大坝突发事件的紧急程度和发展势态发生变化时， 应及时调整突发事 件级别。 根据水库突发事件分级情况， 制定南肚水库突发事件分级表 （洪水灾害） ， 详见表 1.4-1。 表表 1.4-1南肚水库南肚水库突发事件分级表（洪水灾害）突发事件分级表（洪水灾害） 级别预警标识灾害情况特征水位主要任务 I级红色特别重大 达到或超过181.48m （校核洪水位） 加大下泄流量， 确保大 坝安全度汛 II级橙色重大 达到或超过181.24m （设计洪水位）低于 181.48m 水库调蓄洪水， 下游淹 没预警 III级黄色较大 达到或超过180.73m （历史最高洪水位） 低 于181.24m 水库调蓄洪水， 下游淹 没预警 IV级蓝色一般 达到或超过180.21m （正常蓄水位）低于 180.73m 水库调蓄洪水， 下游淹 没预警 1.5 预案的管控及修订预案的管控及修订 1、本预案实施时间自屯昌县水务局批复之日起实施，并报“三防”指挥 部备案。 2、本预案有效期限根据预案编制原则及当前国内已批准水库预案导则， 有效期暂定为 3 年。 3、本预案解释权归屯昌县水务事务中心。 4、当发生以下情况之一时，应对预案进行修订 （1）预案文件期满失效后； （2）水库水文条件、工程情况、所处流域或区域防洪体系等发生变化时； 6 （3）当水库预案依据、预案任务、应急组织体系、下游影响等发生变化时。 5、需要对水库预案进行修订时，应进行专题论证，并报原审批部门批准。 1.6 其它说明其它说明 本预案 除特 别说 明外， 成果 均采 用 1985 国家 高程 基准 ，坐 标 为 X147768.3250，Y178139.1460，采用海南平面坐标系。 7 2 突发事件及其后果分析突发事件及其后果分析 2.1 水库工程概况水库工程概况 2.1.1 地理位置地理位置 屯昌县位于海南岛中部偏北，五指山北麓，南渡江南岸。地理坐标为北纬 19S1937，东经 1094511015。东与定安县、琼海市交界，南与琼中黎族苗族自 治县接壤，西、北与澄迈毗邻，是琼北台地进入五指山的咽喉，是海南岛纵贯南北、 横越东西的交通枢纽。南北轴长 55km，东西轴宽 52km，全县总面积 1231.55km，其 中乡镇面积 812.88km，占全县土地面积的 66.55，国有农场面积 418.66km，占全 县面积的 33.45。 南肚水库位于海南省屯昌县屯城镇大洞村委会境内，距屯城镇 8km，地处新吴溪 （原龙州河）支流，水库坝址以上集雨面积 0.50km，河长 1.332km，坡降为 99.8。 图图 2.1-1南肚水库南肚水库地理位置图地理位置图 2.1.2 地理流域地理流域 南肚水库位于屯城镇镇区，归属新吴溪水系。新吴溪是屯昌县境内较大的河系， 集水面积 1294km，在县境内有 105km，从发源地的蒙贡水库与南肚水库到定安县龙 8 州镇合口， 天然落差 163.27m， 河流全长 107.6km， 河床坡降 1.11， 年平均径流量 14.22 亿 m。根据 19501980 年水文资料统计，龙州河流域多年平均降雨量 1983mm，汛期 最大降雨量 2238mm。 图图 2.1-2南肚水库南肚水库区域水系图区域水系图 2.1.3 水文气象水文气象 本流域属热带海洋性季风气候，常年无霜，日照时间长，热量充足，雨量充沛。 多年平均降雨量 2100mm，但年内分配极不均匀，511 月为雨季，降雨量占年总量的 85，124 月为干季，降雨量仅占年雨量的 15。多年平均水面蒸发量 1500mm，陆 面蒸发量 980mm；多年平均风速 1.52.1m/s，多年平均 10 分钟最大风速 13.6m/s。台 风是本流域的主要气象特征之一，台风暴雨是本流域的主要降雨形式，也是本流域洪 水的主要来水源。 2.1.4 水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况水库上下游其他水利工程及基础设施分布情况 南肚水库位于屯昌县屯城镇大洞村委会附近，水库上游无水利工程建设，下游有 灌溉渡槽，南肚水库为小（2）型水库；水库涉及的路线为村村通道路及 X227 县道。 9 2.1.5 库区地质条件库区地质条件 库区地处剥蚀丘陵地貌单元，周围平缓稳定，无单薄分水岭地形。库区分布的地 层多为第四纪松散堆积层及花岗岩等非可溶岩，封闭条件较好，不存在向邻谷渗漏问 题。水库沿岸植被茂盛，岸坡岩、土体稳定性较好，无大型的滑坡、崩塌、泥石流等 不良地质现象，岸坡稳定性好。库区内无重要矿产及人文景观，运行至今未发生库区 浸没及诱发地震等环境水文地质问题。 2.1.6 水库工程基本情况水库工程基本情况 南肚水库于 1956 年 1 月动工兴建，1957 年 12 月竣工并发挥效益，期间在 2009 年 3 月大坝进行过一次安全鉴定，于 2014 年完成除险加固，水库的管理单位为屯昌县 水库管理站。南肚水库是一座以灌溉效益为主的小（2）型水库。水库加固过后洪水标 准按 10 年一遇设计，50 年一遇校核，加固过后水库特征水位及库容为水库校核水位 181.48m，相应库容 18.25 万 m；设计洪水位 181.24m，相应库容 16.78 万 m；正常蓄 水位 180.21m，相应库容为 11.2 万 m；死水位 177.11m，相应库容为 1.2 万 m。依据 防洪标准（GB502012014）和水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252 2017）的规定，按照水库总库容划分，南肚水库属等小（2）型水利枢纽工程，主要 建筑物级别为 5 级，次要建筑物 5 级，临时性建筑物 5 级；除险加固后，水库洪水标 准按 10 年一遇设计，50 年一遇校核。 南肚水库枢纽建筑主要由大坝 1 座、副坝 2 座、溢洪道 1 座和输水涵管 1 座组成。 大坝为均质土坝，坝顶长 46m，宽 3m，坝顶高程 182.25m，最大坝高 11.2m，上游侧 设有 C20 砼防护墙，墙顶高程 182.75m，厚 35cm。上游坡比为 12.75，为 C20 砼护坡。 下游为草皮护坡，坡比为 12.0、12.75。坝脚设有排水体，棱体顶高程 175.15m，宽 1.5m，内边坡为 11，外边坡为 11.5。 溢洪道副坝为均质土坝，上游侧为重力挡墙。M7.5 浆砌石重力式挡墙，厚 50cm， 顶高程 182.25m。 涵管副坝为均质土坝，上游侧设有 C20 砼防护墙，坝顶长 16m，坝顶宽度 9m，上 游坝坡为砼护坡，坡比 13；下游侧新建 C20 砼预制路缘石；下游坝坡为草皮护坡，坡 比 12，上下游均建有 M7.5 浆砌石人行步级。 10 1 座单孔无闸控制的宽顶堰溢洪道，堰顶高程为 180.21m，进口净宽为 5m。由控 制段、泄槽段和消力池段组成。在控制段新建 1 座交通桥。控制段长 3m，泄槽段坡比 为 16，宽 5m，总长 20m，为 35m 厚 C25 素砼底板，泄槽末端高程为 176.88；泄槽 末端设消力池， 为 C25 钢筋混凝土结构， 消力池底高程 176.88m， 池深 0.5m， 池长 10m， 池底板厚 50cm；在桩号 0000 处设 1 座现浇 C30 钢筋砼板桥，桥宽 3.5m，净跨 5m， 板厚 30cm。 在涵管副坝 0007 桩号处设有 1 座 C25 砼圆涵，内径 0.8m，壁厚 20cm；涵管进 口底高程 177.11m，出口底高程 176.62m，总长 35.5m。在涵管进口设有斜拉闸门启闭 控制，闸门采用整体平面铸铁 PGZ0.60.6-8m（高宽-水头），配一台 QL-5t 手电两用 启闭机，并在坝顶处设有启闭机房。 南肚水库工程特性表见表 2.1-1。 表表 2.1-1南肚水库南肚水库工程特性表工程特性表 高程系统1985 国家高程基准 序号及项目单位数值、名称 一、水文 1、建设地点屯昌县屯城镇 2、所在河流新吴溪 3、坝址以上集雨面积km0.5 4、设计洪水标准10 5、设计洪峰流量m/s13.40 6、校核洪水标准2 7、校核洪峰流量m/s17.3 二、水库特征值 1、水库调节特性/ 2、校核洪水位m181.48 3、设计洪水位m181.24 4、正常蓄水位m180.21 5、死水位m177.11 6、校核洪水位相应库容万m18.25 7、设计洪水位相应库容万m16.78 8、正常蓄水位相应库容万m11.2 9、死库容万m1.2 11 三、下泄流量 1、设计下泄流量m/s8.98 2、校核下泄流量m/s12.3 四、主要建筑物 （一）挡水建筑物 大坝 1、坝型均质土坝 2、坝顶高程m182.25 3、最大坝高m11.2 4、坝顶长度m46 5、坝顶宽度m3 涵管副坝 1、型式均质土坝 2、顶部高程m74.11 3、最大坝高m4.5 4、坝顶长度m9.2 5、坝顶宽度m16 （二）泄水建筑物 溢洪道 1、型式开敞式宽顶堰 2、堰顶高程m180.21 3、堰顶净宽m5.0 4、最大下泄流量m/s12.3 5、消能型式底流消能 （三）输水建筑物 输水涵管 1、型式钢筋砼圆涵 2、断面尺寸m0.8 3、进口高程m177.11 4、闸门型式斜拉杆闸门 5、设计最大流量m/s4.19 五、工程效益 1、设计灌溉面积亩200 2、保护人口人35 12 图图 2.1-3南肚南肚水库坝顶路面水库坝顶路面 图图 2.1-4南肚南肚水库坝顶及迎水面坝坡水库坝顶及迎水面坝坡 13 图图 2.1-5南肚南肚水库放水涵管出口水库放水涵管出口 图图 2.1-6南肚南肚水库溢洪道水库溢洪道 14 2.1.7 保护对象及安全泄量保护对象及安全泄量 南肚水库溢洪道下游渠道宽 1.0m，深 1.0m，渠道两侧均为农田或林地，且呈阶梯 式缓慢递增，地势良好；当水库上游来水较小时经溢洪道消能后流入下游河道内，从 渠道下游约直排至洋坡溪；上游来水较大，溢洪道大量泄流水时，排泄水将会从南排 沟溢流排出，影响农田耕种，泄流水最终均汇入新吴溪。 渠道途径村村通道路，道路高出河道 1.5m，渠道两侧为村民农田作业区。下游渠 道右侧洋坡村，地势相对较高，泄流洪水最终汇入新吴溪。因此溢洪道下游主要保护 对象为下游农田、洋坡村及村村通道路。根据溢洪道下游主要保护对象，结合实际， 经计算得到安全泄量为 9.97m/s，相应安全泄量水位为 181.52m。 图图 2.1-7南肚南肚水库溢洪道下游泄流图水库溢洪道下游泄流图 2.1.8 洪水调度洪水调度 1、调度原则、调度原则 南肚水库汛期在汛限水位（正常蓄水位）以上的洪水调度严格执行经批准的屯 昌县南肚水库汛期洪水调度方案。遇工程现状防洪标准的洪水，要确保水库安全， 对超标准洪水有对策、有措施，最大限度地减少损失，在此前提下，统筹处理工程安 15 全，保下游安全，保蓄水兴利三者之间的关系。妥善解决上游和下游，防洪和兴利以 及兴利各部门之间的矛盾，发挥水库除害兴利的最大效益。 （1）遇正常洪水，即超过正常蓄水位但低于设计洪水位时下泄洪水，要在确保工 程安全的前提下，充分发挥削峰，保护下游安全的作用，并最大限度地蓄水，满足兴 利用水的要求。 （2）遇非常洪水，即超过设计洪水位但低于校核洪水位时下泄洪水，要加强对水 库的巡查力度，对有可能出现的险情及时上报，要确保水库工程的安全。此时水库及 其上下游都要采取防洪抢险和必要的群众安全转移准备，减轻洪水的损失，保证人民 生命安全，并注意不失时机地拦蓄峰后尾水供兴利使用。 （3）遇超标准洪水，要采取临时应急措施，尽最大努力确保大坝安全，下游则要 在全力抢险的同时，组织可能受淹的群众安全转移，最大限度地缩小灾情，确保人民 生命安全。洪水后期，根据工程安危情况，拦蓄尾水兴利。 方案执行中应遵循的行动标准是方案审批后，必需严格执行，在通讯及其它与 上级联系手段均失败或在来不及请示的紧急情况下，为确保主坝安全，水库防汛指挥 部可以依照批准的方案和当时的雨情汛情，组织实施应急措施，千方百计减少损失。 2、、调度计划调度计划 南肚水库除险加固后的溢洪道为开敞式无闸控制宽顶堰，控制段过流净宽 5.0m， 堰项高程 180.21m。最大下泄量是 12.3m/s。当库水位超过正常蓄水位 180.21m 时，自 由溢流泄洪。经 2022 年 3 月安全鉴定结果可知，南肚水库为一类坝。为确保水库大坝 安全运行，汛期水库水位需控制在正常蓄水位以下，若预报将遇强降雨天气出现超标 准洪水或发生重大险情时，结合气象站预报，查对水库水位库容曲线和溢洪道的泄流 曲线，开启涵管提前腾出部分库容，确保汛期大坝安全度汛。 南肚水库防洪调度方式以及水库调度权限按照批准的水库汛期调度运用计划表 执行。见表 2.1-2。 16 表表 2.1-2水库防汛调度运用计划表水库防汛调度运用计划表 水库 名称 坝顶高 程（m） 总库容 （万m） 正常蓄 水位 （m） 相应 库容 （万 m） 洪水标 准（） 主汛期后汛期 设计/ 校核 汛期水 位（m） 相应库容 （万m） 汛期 水位 （m） 相应库 容（万 m） 南肚 水库 181.6418.25180.2111.210/2180.2111.2180.2111.2 2.1.9 有关技术参数、库容曲线及泄流曲线有关技术参数、库容曲线及泄流曲线 （1）库容曲线复核 本次预案没有重新测量库区地形图，因水库库区内无大型断层破碎带，无低于正 常蓄水位的垭口，周边植被覆盖良好，无山体滑坡等情况，水库运行至今，也未发现 明显的泥沙淤积现象，故本次设计水库的水位库容曲线仍采用海南省水利水电勘测设 计研究院屯昌县新吴溪支流南肚水库大坝安全鉴定评价报告 （2021 年 03 月）的成 果。见表 2.1-3。 表表 2.1-3南肚水库南肚水库水位库容关系成果表水位库容关系成果表 水位（m）177.11177.61178.11178.61179.11179.61 库容（万m）1.22.33.464.66.38.4 水位（m）180.21180.61181.11181.61182.11 库容（万m）11.213.2161922 （2）溢洪道泄流曲线复核 南肚水库除险加固后的溢洪道为无闸控制宽顶堰，进口净宽 5.0m，堰项高程 180.21m，最大下泄量是 12.3m/s。本次采用安全鉴定泄流关系成果。见表 2.1-4。 表表 2.1-4南肚水库南肚水库水位流量关系成果表水位流量关系成果表 水位（m）180.21180.61181.11181.61182.11 泄流量（m/s）02.127.211422.2 2.1.10 大坝历次重大改建、加固、除险加固及安全鉴定情况大坝历次重大改建、加固、除险加固及安全鉴定情况 南肚水库于 1956 年 1 月动工兴建，1957 年 12 月竣工投入使用。水库在运发生大 事件主要有一下 1、2009 年 03 月进行大坝安全鉴定，经鉴定，大坝安全类别评定为“三类坝”。 2、2014 年进行了除险加固，主要加固内容如下 17 （1）主坝加固设计 主坝上游面按坡比为 12.75 进行修整， 新建 C20 砼护坡厚 12m； 在桩号 0000008、 00300046 处坝段建基面以下为残坡积轻壤土，本段设截渗槽。 主坝坝顶宽度 3m，新建碎石路面厚 15cm，下游侧新建 C20 砼预制路缘石。为了 汛期防洪行人安全，上游侧新建 C20 砼防护墙，墙项高程 182.75m，厚 35cm。 清除主坝背水坡杂草，修整培厚坝坡，坡比为 12.25，新植草皮护坡，下游坝坡铺 设 C20 砼预制 U40 型排水沟，00110026 坝段新建堆石排水棱体。0020 桩号上下 游新建 M7.5 浆砌石人行步级。 （2）溢洪道副坝加固设计 溢洪道副坝采用重力式挡墙结构。新建 M7.5 浆砌石重力式挡墙，厚 50cm，长度 79m，顶高程为 182.25m。 （3）涵管副坝加固设计 涵管副坝拟在上游侧新建 C20 砼防护墙，上游坝坡新建砼护坡，坡比为 13，下游 侧新建 C20 砼预制路缘石；上下游新建 M7.5 浆砌石人行步级。 （4）溢洪道加固设计 在原址设永久溢洪道。新建 1 座单孔无闸控制的宽项堰溢洪道，堰顶高程为 180.21m，进口总净宽为 5m。由控制段、泄槽段和消力池段组成。在控制段新建一座 交通桥。 （5）输水涵管加固设计 本次加固将现有涵管拆除，并在涵管副坝 0007 桩号处重建一座 C25 砼圆涵，内 径 p0.8m，管壁厚 20cm；在涵管进口新建斜拉闸门启闭控制，闸门采用整体平面铸铁 闸门 PCZ0.6X0.6-8m（高 X 宽 m 水头四），配一台 QL-5t 手电两用启闭机，并在坝顶 处新建启闭机房。 （6）其他设施设计 本次除险加固拟增设新建管理房 50m；新建防汛公路 2km。 3、2021 年进行水雨情自动测报系统建设及物料池建设。 4、南肚水库最近一次安全鉴定在 2022 年，委托单位为屯昌县水务事务中心，鉴 定结果为一类坝，鉴定结论如下 18 （1）根据工程质量评价，南肚水库大坝工程质量综合评价基本合格。 （2）南肚水库大坝运行管理综合评价较规范。 （3）根据水利部 SL252-2017水利水电工程等级划分及洪水标准，南肚水库洪 水标准按 20 年一遇设计，50 年一遇校核。经复核，大坝满足现行防洪要求。参照导 则，大坝防洪安全评价为 A 级。 （4）根据结构安全评价结果，南肚水库结构安全评价为 A 级； （5）根据渗流安全评价结果，南肚水库大坝渗流安全综合评价为 A 级； （6）根据大坝抗震计算结果，大坝抗震结构安全，评为 A 级； （7）南肚水库金属结构完好，可以正常工作，金属结构安全性评价为 A 级； 参照水库大坝安全评价导则（SL258-2017）和水库大坝安全鉴定办法的 规定，评定南肚水库大坝安全类别为一类坝。 水库存在的主要问题 （1）溢洪道副坝迎水面护坡为土坡，现状杂草丛生；下游护坡现状杂草丛生，种 植槟榔等经济作物。 （2）管理房尚未通水通电。 （3）未设置水位尺，大坝未设沉陷、位移观测点及浸润线观测点。 表表 2.2-42021 年年南肚水库南肚水库大坝安全综合评价表大坝安全综合评价表 项目安全级别 工程质量评价基本合格 运行管理评价较规范 防洪标准复核A 渗流安全评价A 结构安全评价A 抗震安全评价A 金属结构安全评价A 综合评价一类坝 大坝枢纽除险加固至今运行正常，未发生过重大险情。已完建的溢洪坝泄洪能力 满足宣泄设计、校核洪水的要求。 2.1.11 工程运行管理条件工程运行管理条件 为了确保工程安全，充分发挥工程效益，建立了南肚水库安全运行规章制度。主 19 要包括值班制度、控制运用制度、大坝养护维修制度、溢洪道、放水洞启闭机械维 修制度、大坝安全检查制度、巡视检查制度。运行管理