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贵州省能源数字化“十四五”规划 （发布稿） 发布单位贵州省能源局、贵州省大数据局发布单位贵州省能源局、贵州省大数据局 编制单位北京中网华通设计咨询有限公司编制单位北京中网华通设计咨询有限公司 2022 年年 10 月月 I 目目录录 前言...................................................................................... 1 一、 规划背景...........................................................................3 二、 贵州省能源数字化现状及发展分析......................................5 （一） 贵州省能源数字化发展成效........................................5 1. 煤炭行业.....................................................................5 2. 电力行业.....................................................................6 3. 油气行业.....................................................................7 4. 新能源行业.................................................................7 （二） 贵州省能源数字化存在的问题....................................8 1. 能源行业存在的共性问题............................................. 8 2. 能源行业存在的个性问题.............................................8 （三） 能源数字化发展趋势................................................10 1. 数字化对能源行业的影响............................................10 2. 国际能源数字化发展趋势............................................11 3. 国内能源数字化发展趋势............................................13 （四） 能源数字化面临的机遇挑战......................................15 三、 贵州省能源数字化总体要求.............................................. 18 （一） 指导思想.................................................................18 （二） 规划原则.................................................................18 （三） 发展目标.................................................................19 四、 贵州省能源数字化主要任务.............................................. 23 II （一） 煤炭数字化............................................................. 23 任务一智能煤矿5G.................................................... 24 任务二加快智能煤矿建设步伐......................................26 任务三推进大数据与煤矿智能化运维服务融合...............28 任务四推进大数据与煤炭交易服务相融合.....................28 任务五建设煤矿瓦斯抽采利用数字化监督管理平台........29 任务六加快推进煤炭行业数字化培训及监管平台建设.....30 任务七构建煤炭企业数字化管控平台，加快企业数字化转型 .....................................................................................30 （二） 电力数字化............................................................. 31 任务一建设智能电厂................................................... 32 任务二智能电厂5G.................................................... 33 任务三智能电网5G.................................................... 34 任务四加强输电、变电、配电、量测智能化建设........... 36 任务五推动电动汽车充换电基础设施建设和运营...........38 任务六打造电力数字化平台......................................... 39 任务七构建以新能源为主体的新型电力系统，打造电力产业 新业态.......................................................................... 41 （三） 油气数字化.............................................................42 任务一智能油气5G....................................................44 任务二数字化技术提升油气勘探能力............................45 任务三加快油气数字化管网建设.................................. 46 III 任务四推进油气储备设施数字化.................................. 46 任务五构建油气数字化平台.........................................47 任务六推进油气行业与工业互联网融合.........................50 任务七构建储气调峰大数据平台...................................51 （四） 新能源数字化..........................................................51 任务一建设一批智慧场站.............................................53 任务二推进大数据与清洁能源发展融合力度..................54 任务三加快发展地热能数字化产业............................... 55 任务四打造新能源数字化平台......................................56 任务五发展新能源产业新模式，持续优化能源结构........57 （五） 能源数字化基础.......................................................58 任务一加强数据安全，建立健全数字化安全保障体系.....58 任务二夯实能源数字基础设施，提升能源保障能力........59 任务三推进能源科技创新，提高数字化水平..................60 任务四完善“能源云”平台功能，研究建设能源数据中心.....62 任务五建设“源-网-荷-储” 综合能源基地................ 63 任务六数字技术赋能，助力“双碳”目标实现.............. 64 任务七加快能源系统数字化升级...................................65 五、 保障措施.........................................................................67 （一） 加强组织领导..........................................................67 （二） 完善政策法规..........................................................67 （三） 加大资金投入及引导................................................68 IV （四） 加强能源创新型数字人才培养...................................68 （五） 开展试点示范工作................................................... 69 （六） 开展能源大数据标准体系研究...................................69 附件 1编制依据.....................................................................70 1 前前言言 能源是民生基础行业，是推动经济和社会发展的基础， 是人类社会赖以生存和发展的重要物质保障与动力。能源数 字化转型对于能源产业的发展具有举足轻重的作用。立足我 省能源发展现状，坚持需求导向、问题导向、目标导向，深 入实施能源工业运行新机制，加快推动能源技术创新，有力 支撑安全高效能源数字化体系建设，紧密结合大数据、云计 算、物联网、人工智能、区块链等新一代数字技术，以能源 数字化创新及衍生产业带动我省产业优化升级，对实现我省 经济社会高质量发展具有重要的战略意义。 “十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家新征程 的第一个五年规划期，全省能源发展面临新形势，为应对新 形势新挑战， 把握数字化发展新机遇， 拓展经济发展新空间， 推动我省数字经济健康发展，编制具备前瞻性、战略性和全 局性的贵州省能源数字化“十四五”规划 （以下简称规 划 ） ，对我省能源数字化发展趋势进行科学规划和部署，作 为能源高质量发展的重要引擎奠定基础。 本规划涵盖煤炭、电力、油气、新能源等多个领域， 通过深入到能源企业调研征集意见和建议，系统分析我省能 源行业信息化、数字化发展现状，科学研判能源数字化领域 需求和发展趋势，提炼煤炭安全高效绿色智能开采、油气智 能开发、安全智能电力及新能源开发等 33 个重点任务个重点任务，围 2 绕数字化基础设施、数字化安全、数字化平台、科技创新等 形成 33 个专栏个专栏。 规划基准年为 2020 年，规划期为 2021-2025 年，展望至 2035 年。 3 一、一、 规划背景规划背景 十九届五中全会提出“十四五”目标能源资源配置更加 合理、利用效率大幅提高，推进能源革命，加快数字化发展推进能源革命，加快数字化发展。。 近年来，我国紧抓数字革命的重大战略机遇，陆续确立 了““网络强国网络强国”” 、、 ““数字中国数字中国”” 、、 ““双碳目标双碳目标””等重要发展战略， 同时又旗帜鲜明地提出了““新基建新基建””政策。2020 年 3 月，在 国务院国资委发文的国有企业要做推动数字化智能化升级 的排头兵中重申了数字化转型升级的紧迫性，并将我国经 济社会中的中坚力量国有企业，放置在推动数字化转型的排 头兵角色。 数字化转型数字化转型即应用新兴数字技术（如 5G、物联网、大 数据、人工智能等）优化企业生产、传输、交易和消费环节 的资源配置能力、安全保障能力和智能互动能力，从而实现 企业智能化、数据化、数字化运营管理，从而达到能源行业 的数字化体系。 从“十三五”期间来看，贵州能源行业目前还处于数字 化起步阶段，在国家政策要求““推进能源革命推进能源革命，，加快数字化加快数字化 发展发展””大背景下，以及企业本身对数字化转型需要，贵州能 源数字化转型势在必行。特别是煤炭和电力行业，数字化转 型是应对外部环境和自身发展要求的必然选择。 同时绿色低碳的新能源和可再生能源的日趋多元化以 及关键技术的加速成熟。传统能源行业迎来新的竞争者，为 4 避免被新能源行业大爆炸式创新产品及服务产生的破窗效 应所淘汰，传统能源行业必须与时俱进，加快数字化转型以 应对新能源行业的挑战。 图图 1 新能源技术发展与能源用户之间的关系分析新能源技术发展与能源用户之间的关系分析 贵州省能源数字化“十四五”规划是在““两个一百年两个一百年”” 奋斗目标历史交汇期的首个五年规划奋斗目标历史交汇期的首个五年规划，，是贵州省能源数字化 建设提纲挈领的首要环节，是支撑能源数字化“十四五”整 体发展的关键核心内容。 落实国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新 路的意见 （国发〔2022〕2 号）和省委、省政府关于实施数 字经济战略抢先机行动的决策部署，贵州省能源局以建设数贵州省能源局以建设数 字经济发展创新区和开展能源数字化示范试点为契机字经济发展创新区和开展能源数字化示范试点为契机，，深入深入 实施数字经济战略实施数字经济战略，， 强化科技创新支撑强化科技创新支撑，， 激活数据要素潜能激活数据要素潜能，， 推动数字经济与实体经济融合发展推动数字经济与实体经济融合发展，，推动新一代数字技术与推动新一代数字技术与 能源行业深度融合能源行业深度融合，推动能源行业数字化转型，从而构建更 为清洁、 高效、 安全和可持续的能源数字化体系， 最终为 “双 碳”目标下的可持续发展做出贡献。 5 二、二、 贵州省能源数字化现状及发展分析贵州省能源数字化现状及发展分析 （一）（一） 贵州省能源数字化发展成效贵州省能源数字化发展成效 贵州省能源局抢抓数字经济发展新机遇，搭乘数字经济 发展快车，积极探索尝试“互联网监管”改革方式，建立 “贵州能源云”数字化平台，实现能源监管与大数据深度融 合。 1. 1. 煤炭行业煤炭行业 （（1））煤矿煤矿““两化两化””改造率达到改造率达到 100。。我省采煤机械化 率超国家“十三五”规划指标 15 个百分点。到 2020 年底， 全省生产煤矿采煤机械化率和辅助系统智能化率已达全省生产煤矿采煤机械化率和辅助系统智能化率已达 100, 已建成机械化采煤工作面 233 处、智能化辅助系统 310 处、 智能化采煤工作面 10 处，累计减少井下岗位人员近万人。 井下均建设有瓦斯监测系统、人员定位系统、视频监控 系统和智能辅助生产系统。目前已建成投运智能化采煤工作 面 23 个，智能化掘进工作面 2 个。在智能化综采工作面， 井下巡检机器人研发、5G 应用、复杂地质条件下运输系统 智能化应用等数字化技术方面取得突破，煤矿信息化、机械 化水平显著提升。 （（2））已建立贵州已建立贵州““能源云能源云””数字化平台数字化平台。。目前全省 281 处生产煤矿智能化平台已全部接入“贵州能源云” ，实现了 煤矿基础信息动态管理、数据在线填报、智能化数据实时采 6 集、设备故障实时报警，实现煤矿生产全过程、全方位跟踪 和管理等功能。实时上传智能化设备运行数据 450 亿条，实 现在线视频监测监控和故障诊断。 2. 电力行业电力行业 贵州电力行业整体数字化水平比其他能源行业相对较贵州电力行业整体数字化水平比其他能源行业相对较 高。高。 （（1））贵州电网基本实现生产、管理、服务、能源生态贵州电网基本实现生产、管理、服务、能源生态 方面数字化。方面数字化。贵州电网实现了全省 1700 余万用户电能量数 据的统一采集、处理、存储和应用，并通过贵州省数据共享 交换平台实现数据共享，实现居民客户“刷脸办电” 、企业 用户“一证办电” 。同时，还建立数字电网调度技术支撑体 系，实现数据的智能感知、分析、展示，保障了电网安全稳 定运行及发输用电实时平衡。同时，还建立了物理电网的 “发、输、变、配、用”全过程数字孪生模型，实现管理全 景看、全息判、全程控。 （（2））建设完成全省电力市场化交易系统。建设完成全省电力市场化交易系统。贵州电力交 易中心作为试点向外部展示。贵州省在电力市场首创了 “14”电力交易指数体系，实现互联网、大数据分析等多 技术融合应用。2020 年 11 月，贵州“电力大数据”进驻国 家大数据贵州展示中心，成为首个入驻展示中心的能源行 业大数据。 （（3））省内电厂基本实现信息化。省内电厂基本实现信息化。全省各电厂均建设完 7 成协同办公系统、生产管理平台、安环双控信息管理平台等 各类信息化平台，实现少人化管理，基本实现了信息化，为 智慧电厂建设打下了基础。 3. 油气行业油气行业 （（1）油气企业建立各类系统和平台，实现了管理工作）油气企业建立各类系统和平台，实现了管理工作 信息化信息化、、数据化数据化。。根据管理工作需求，省内油气企业建设了 加油贵州 APP、石化钱包等互联网应用，还建设了油库综合 管理平台，方便管理各项工作。同时，还建立了加油卡、便 利店、零售管理、ERP 等各类管理系统和平台，并通过平台 等系统对数据进行统计分析，实现对数据的分析利用。 （（2）管道企业实现数字化管理，提高管道营运安全。）管道企业实现数字化管理，提高管道营运安全。 管道企业初步实现了线路及场站数字化建模，并采用光纤声 波 AI 传感预警系统，对输气管道进行监听监控。同时，通 过接入高后果区视频监视系统，实现调度室对所属各站场远 程监视，提升了管道的信息化水平，确保了营运安全。 4. 新能源行业新能源行业 （（1））风电企业实现远程化管理。风电企业实现远程化管理。省内风电企业建设了 风电场站远程“监视、控制、分析、诊断、指挥”平台，实 现远程化管理。如国家电投贵阳新能源生产运营中心已具 备接入新能源场站的遥测、遥信、遥调、遥控和遥视功能， 该中心已接入新能源场站 32 座，接入容量 219.2 万千瓦。 8 （（2））光伏企业实现管理信息化和数字化。光伏企业实现管理信息化和数字化。光伏企业建 设了生产管理系统、EIP 企业管理门户、EAM 设备资产管理 平台、 远程集控平台等数字化管理平台， 实现了管理信息化。 同时，企业还建设了集控中心，在生产、管理环节部署了移 动运维系统、集控视频系统等各类系统，实现管理信息化和 数字化。 （二）（二） 贵州省能源数字化存在的问题贵州省能源数字化存在的问题 1. 能源行业存在的共性问题能源行业存在的共性问题 （1）能源领域普遍存在“数据孤岛” 、 “系统孤岛” 、 “业 务孤岛” 、 “管理孤岛”等信息孤岛的问题，致使各部门之间 孤立脱节，生产经营和管理数据在各部门“各自为政” ，无 法实现共享互换，加大了经营分析难度、信息采集录入工作 量和管理风险。 （2）能源领域缺乏拥有数字化能力与思维、又熟悉管 理的综合型数字人才，无法更好的满足能源企业发展需要。 （3）在一些数字化前沿领域，能源转型企业进入市场 后由于相关规范的滞后，将面临创新、安全风险的问题。 （4）能源数据资源规模庞大，但价值潜力还没有充分 释放；数字经济治理体系需进一步完善。 2. 能源行业存在的个性问题能源行业存在的个性问题 （（1）煤炭行业）煤炭行业信息化建设按专业条线各自建设，生 9 产矿井存在多张环网且分属不同业务部门管理维护，系统部 署分散，存在条块化问题，集成度不高，缺乏全局性统筹规 划，数字化标准不统一，数据应用程度低。缺乏省级煤矿瓦 斯监控管理平台、省级煤矿安全数字化管控平台及数字化培 训平台；大数据与煤炭交易的融合不够；企业集团层面缺乏 数字化顶层设计。 （（2）电力行业）电力行业电力行业数字化转型和数字电网建设 不仅是跨层级、跨系统、跨业务的庞大、复杂的系统工程， 还涉及思想观念转变、体制机制调整、业务管理与技术的变 革，推进过程中面临较大的困难与挑战。存在基础不牢、数 字技术与业务融合的深度不够、网络安全自主可控能力较弱 等问题。 智能电厂和智能电网在 5G 应用的场景尚在尝试中； 输电、变电智能数字化、数字化竞争力平台、与大数据融合 还有待加强。 （（3）油气行业）油气行业油气基础设施薄弱，管网互联互通程 度较低。油气 5G 应用场景很多，数字化管道建设不足，数 字化储备设施也有待进一步加强，与工业互联网融合欠缺。 特别是数字化平台建设、页岩气勘探目前在生产、管理环节 数字化、信息化较为薄弱。 （（4 4）新能源行业）新能源行业新能源行业存在预测难度高、安全 性、稳定性要求高、上下游存在信息壁垒及消纳等问题，新 能源设备（如风机、光伏组件等）难于满足国家和企业对智 10 能在线运维的更高需求，清洁能源与大数据融合不够，缺乏 竞争力的数字化平台。 （三）（三） 能源数字化发展趋势能源数字化发展趋势 1. 数字化对能源行业的影响数字化对能源行业的影响 依托贵州大数据综合试验区的地理区位优势，推动能源 行业与大数据、云计算、物联网、工业互联网、AI、区块链 等新一代数字技术产业，为我省能源产业结构调整、安全生 产和能源稳定供应等方面注入新动力，助推我省能源高质量 发展。 （1）整合流程、打破孤岛，有效提升能源保障能力。 一般来说，多数能源企业的各个流程之间较为孤立，以确保 其组织架构设计满足监管和合规要求。这些流程涉及到管 理、安全、资产的可靠性和可用性等各个方面。数字化技术 的部署，可服务于企业运营、资产运营、供应链运营及现场 服务等环节，将 IT 和运营技术（OT）进行融合，有利于提 高整个组织的可靠性和韧性。 （2）降低运维成本，提升能源系统的灵活性和可靠性。 构建数字化运维体系，可以增强能源行业互联和监控，优化 生产、运维流程，从而大幅度提高运维效率，降低运维成本。 据国际能源署统计，通过数字化可以将发电厂和电网的运维 成本降低５％以上。同时，通过监控和预测性维护可以减少 11 意外停机的频率，通过快速识别故障点可以缩短断电时间， 降低成本并提高电力供应的灵活性和可靠性。 （3）提升综合能源服务水平。构建综合能源网络平台， 有助于实现分布式光伏发电、分散式风力发电、分布式生物 质能发电、冷热电三联供等多种新能源和可再生能源的高效 并网利用，提供多能互补、开放共享的综合能源服务，提升 综合能源服务水平。 （4）助力实现“双碳”目标。构建统一的新能源数字 化运行平台，能够更好地服务国家能源清洁转型和新能源数 字经济高质量发展，是构建能源领域数字新基建、实现绿色 低碳发展的核心基础，将为实现我国 2030 年前“碳达峰” 和 2060 年前“碳中和”国家气候目标提供坚强的基础支撑 和服务保障。 2. 国际能源数字化发展趋势国际能源数字化发展趋势 当前，新一轮科技革命和产业革命加速兴起， ““大云物大云物 智移链智移链””等数字化技术与能源产业有机融合，成为引领能源 产业变革、实现创新驱动发展的源动力。目前，世界主要国 家均高度重视，纷纷出台战略规划，采取各种举措推动数字 化进程，将大数据分析及机器学习、区块链、分布式能源管 理和云计算等数字技术，应用到能源生产、输送、交易、消 费及监管等各个环节。能源和资源数字化后，将得以智能化 分配，并明确如何能够在合适的时间、合适的地点以最低的 12 成本提供能源，效率得到大幅提升。 趋势一全球能源领域数字化市场规模逐步增大趋势一全球能源领域数字化市场规模逐步增大 预计到 2025 年，全球能源领域的数字化市场规模将增 长到 640 亿美元，数字技术应用包括大数据、机器学习/人工 智能、云计算、区块链等。其中，电网自动化预计将占 100 亿美元，家庭用能系统的规模也将达到 110 亿美元，超过风 电光伏运行以及间歇性接入 60 亿美元的市场规模。 趋势二趋势二数字技术逐步降低生产成本及全球碳排放量的数字技术逐步降低生产成本及全球碳排放量的 压力压力 根据国际能源署预测，数字技术的大规模应用将使油气 生产成本减少 10～20，使全球油气技术可采储量提高 5，页岩气有望获得最大收益。仅在欧盟，增加存储和数字 化需求响应就可以在 2040 年将太阳能光伏发电和风力发电 的弃电率从 7降至 1.6，从而到 2040 年避免 3000 万吨二 氧化碳排放。与此同时，数字化还可以使碳捕获和储存等特 定的清洁能源技术受益。 趋势三数字化技术成为能源行业发展源动力趋势三数字化技术成为能源行业发展源动力 能源数字技术将成为引领能源产业变革、实现创新驱动 发展的源动力。综观国际能源数字化格局，能源将逐步向低 碳化、清洁化、分散化和智能化转型。对此，欧盟、美国、 日本都提出了高比例发展非化石能源的战略目标，大力发展 低碳能源领域的新材料、新工艺、新技术，特别是与信息技 13 术、 数字技术的深度融合， 抢占未来能源科技的战略制高点。 3. 国内能源数字化发展趋势国内能源数字化发展趋势 当前当前，，我国正处于能源低碳转型爬坡过坎的攻坚期我国正处于能源低碳转型爬坡过坎的攻坚期，，能能 源偏煤、结构偏重和效率偏低等诸多结构性矛盾依然突出源偏煤、结构偏重和效率偏低等诸多结构性矛盾依然突出。。 与发达国家相比，中国实现碳达峰、碳中和远景目标时间更 紧、幅度更大、困难更多、任务异常艰巨，需要能源供给侧 和消费侧协调一致，通过大幅提升能源利用效率和大力发展 非化石能源并举，以更低的能源消耗支撑我国经济社会发展 目标的实现和居民生活水平的不断提高，进而加快实现由高 碳向低碳，再由低碳向碳中和的转变。同时还需要实现全社 会经济体系、能源体系、技术体系等系统性低碳绿色变革。 在推进数字产业化和产业数字化的过程中，依托大数 据、物联网、人工智能、5G 产业等新一代数字技术，加速 传统能源产业与数字产业深度融合，打造具有国际竞争力的 数字能源产业集群，优化能源产消、能源供需两侧，能够直 接或间接减少能源活动产生的碳排放量。 趋势一绿色低碳是我国能源发展的基本要求。趋势一绿色低碳是我国能源发展的基本要求。 随着世界能源转型绿色化的趋势，我国生态文明建设纵 深推进，能源低碳发展迈上新台阶。在“十四五”期间清洁 能源比重将持续较快提升， “十四五”以后能源消费增量将 主要由清洁能源供给。采取更加有力的政策和措施。 趋势二国家持续推进能源领域数字化转型进程。趋势二国家持续推进能源领域数字化转型进程。 14 为促进能源行业的转型升级和技术革命，我国发布了 关于推进“互联网”智慧能源发展的指导意见等一系 列推进数字能源发展的政策和指导意见，为数字能源发展带 来重要发展契机，为加快建设能源强国提供有力支撑，为国 内大循环做好基础保障。2020 年 9 月，国务院国资委关于 加快推进国有企业数字化转型工作的通知 ，提出打造能源 类企业数字化转型示范。明确国有能源企业数字化转型的基 础、方向、重点和举措，全面部署能源企业数字化转型工作。 智慧能源作为能源企业降本增效的重要手段和开拓新业务 的重要途径，在能源行业取得广泛共识。 能源企业的数字化转型即通过提升数据采集的丰富度、 数据分析与处理的效率、数据资源的流通效率等提升能源企 业的数字挖掘和利用效率（即数据感知能力） ，进而提升能 源企业决策管理的精益性、客观性和敏捷性，从而优化能源 企业的生产、运营和服务。 趋势三能源体系的转型，从集中大规模的能源供给趋势三能源体系的转型，从集中大规模的能源供给，， 转为分散、多元化供给，以可再生能源为主。转为分散、多元化供给，以可再生能源为主。 预计 2030 年到达碳达峰时，煤炭量比例将下降到 48，燃油、燃气的比例为 30、非化石能源比例为 22； 风电和光伏的发电量占比将达到 9.6。到 2050 年，风电和 光伏发电量占比则将分别达到 21.3 和 26.7，也就是可 再生能源发电量占比将超过 50。要实现上述目标，未来我 15 国能源体系要有很大的变化。首先是能源体系的转型，包括 能源服务转型及能源消费转型，转为综合能源梯级利用，多 元混合服务；其次是支持能源互联网交易。 （四）（四） 能源数字化面临的机遇挑战能源数字化面临的机遇挑战 机遇一机遇一国家政策引领国家政策引领，，加快数字化发展加快数字化发展，，建设数字中建设数字中 国国。。 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 划和 2035 年远景目标纲要提出，迎接数字时代，激活数 据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字 社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方 式和治理方式变革。 时代的发展， 要求我们加快数字化发展， 建设“数字中国” 。 发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化数字产业化和产业数字化，，推动数推动数 字经济与实体经济深度融合字经济与实体经济深度融合，，打造具有国际竞争力的数字产数字产 业群业群。数字革命与能源的深度交互将为能源行业运营管理提 质增效、清洁能源消纳水平提升、产业链延伸发展等提供全 新动力与可能性。 机遇二国务院支持贵州在新时代西部大开发上闯新机遇二国务院支持贵州在新时代西部大开发上闯新 路路。。2022 年 1 月，中共中央国务院印发国务院关于支持贵 州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发 〔2022〕 2 号） ， 明确要求加强公共大数据、智能采掘、非常规油气勘探开 发、新能源动力等领域关键核心技术攻关；推动能源基础设 施智能化改造升级，提升能源安全保障能力；开展能源数字 16 化试点，研究建设能源数据中心。国发〔2022〕2 号文件将 为我省能源数字化发展带来新的机遇。 机遇三机遇三贵州省黄金发展十年贵州省黄金发展十年。。贵州数字经济增速连连续续 7 年排名全国第一，年排名全国第一，为全省经济转型升级提供了动能，推动 贵州经济增速实现连续经济增速实现连续 37 个季度位居全国前列个季度位居全国前列。。 “十四五” 时期是我省开启社会主义现代化新征程，推进新型城镇化建 设的关键时期，全省数字经济和能源消费将持续增长。发展 能源数字化是贵州省经济发展和能源消费的需求。 机遇四机遇四围绕围绕““四四新新””主攻主攻““四四化化””和深入实施大数据和深入实施大数据 战略行动。战略行动。 2021 年 2 月，习近平总书记亲临贵州视察，赋予贵州闯 新路、开新局、抢新机、出新绩的重大使命, 全力以赴围绕 “四新”抓“四化” 。 “十四五”期间，全力以赴在实施数字 经济战略上抢新机。深入实施大数据战略行动，巩固大数据 先行先试优势，加快以数字化转型整体驱动生产方式、生活 方式和治理方式变革，加快建设数字贵州，推动大数据与实 体经济深度融合，推动大数据（贵州）综合试验区建设取得 新的重大突破， 全力以赴抢抓数字经济时代机遇全力以赴抢抓数字经济时代机遇、、 战略机遇战略机遇、、 市场机遇市场机遇、、产业机遇产业机遇、、发展机遇发展机遇，，着力推进数字产业化着力推进数字产业化、、产产 业数字化业数字化、、数据价值化数据价值化、、数字化治理数字化治理，，持续提升数字基础设持续提升数字基础设 施水平施水平。 虽然能源数字化面临很多机遇，但数字化整体推进过程 17 中也面临着很多挑战，主要包括 挑战一挑战一数字感知能力还不强数字感知能力还不强。。能源行业数据在线化水 平不足、源头数据质量低的现状限制了更高层级的应用，数 字化感知分析基础并不是很牢靠。 挑战二挑战二业务的融合程度不够紧密业务的融合程度不够紧密。。能源行业的资源流 通内外部阻力较大，部门间协调沟通不顺畅，人力资源流动 等方面还存在着障碍，数字化与业务融合程度不足。 挑战三挑战三决策响应速度滞后决策响应速度滞后。。以往我们习惯于传统的汇 报流程与决策机制，数据整合分析能力不强，数据敏感度不 高，对外界环境的变化不敏锐。 挑战四挑战四安全风险如影随形安全风险如影随形。。数字技术与能源行业深度 融合,安全风险与创新应用相伴而生。 能源行业是民生基础行 业，一旦发生数据泄漏或设备遭受攻击，可能威胁到国民经 济。 能源数字化后， 各类数字和数据都将展示在虚拟世界里， 尤其是工艺流程、控制指令和策略，一旦被掌握影响将是巨 大的。能源数字化新形势下的数据安全防护工作更加艰巨， 将承受更大数据安全防护压力。 18 三、三、 贵州省能源数字化总体要求贵州省能源数字化总体要求 （一）（一） 指导思想指导思想 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深 入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略。立足新发 展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量 发展统揽全局， 统筹发展和安全， 围绕“四新” 主攻“四化” ， 以能源高质量发展为主题、统筹能源与生态和谐发展为目 标，着力保障能源安全稳定供应，着力推进能源低碳转型， 着力推进能源科技创新，着力加大能源惠企利民力度，着力 构建能源数字化体系。推动能源数字化发展，协同推进数字 产业化和产业数字化，提升能源数字化水平，促进我省能源 高质量发展， 着力将贵州打造成为国家 ““新型综合能源基地新型综合能源基地”” 和和““数字能源基地数字能源基地”” 。。 （二）（二） 规划原则规划原则 政府引导、企业参与。政府引导、企业参与。加强顶层设计，加大政策支持， 研究出台数字能源配套措施，统筹解决行业创新与发展重大 共性问题。加强引导和信息服务，推动数字能源设施合理开 放，鼓励多元市场主体公平参与市场竞争。 创新引领创新引领、、示范先行示范先行。。营造开放包容的创新环境，鼓励 19 各种形式的技术创新，促进数字技术向能源各领域广泛深入 渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新。鼓励鼓励 按照国家有关规定按照国家有关规定，，充分采用信创技术和产品充分采用信创技术和产品。。充分发挥示 范工程的试点作用，形成万众创新良好氛围。 市场主导市场主导、、改革助推改革助推。。充分发挥市场在资源配置中的决 定性作用，鼓励社会资本进入能源领域。结合能源体制改革 进程，逐步建立完善能源市场化交易和灵活性资源的价格形 成机制，还原能源商品属性，着力破解体制机制障碍。 立足当前，谋划长远。立足当前，谋划长远。立足我省能源发展不平衡现状， 加大技术资金投入和人才培养力度，突破制约能源数字化发 展的瓶颈；把握能源革命发展机遇，以数字技术牵引布局能 源数字化发展，推动能源开发利用方式变革，形成能源产业 全面高质量发展新格局。 （三）（三） 发展目标发展目标 按照 ““数据数据平台平台应用应用”” 的新模式， 大力推进数据中心、 物联网、工业互联网等新型基础设施建设。构建统一的信息信息 和数据标准体系，和数据标准体系，打造敏捷高效、稳定可靠的数字化平台， 夯实能源数字化发展的战略基石。大力推进能源各领域业务 ““上云、用数、赋智上云、用数、赋智”” ，，促进和引领技术创新、产业创新和 商业模式创新，提升能源数字化水平。 到到 2025 年年夯实能源行业夯实能源行业数字数字基础设施，基础设施，初步形成