2.高瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表.pdf

附件 2 高瓦斯矿井瓦斯防治能力评估评分表 项目 项目 内容 基本标准分值评分规定得分 一、机构人员（一、机构人员（10分）分） 煤矿 机构 煤矿应设立相应的专门瓦斯 防治机构， 配备专职副总工程 师。 2 未按规定设立相应的专门防治机 构，本项不得分；未配备专职副总 工程师的，本项不得分。 瓦斯防治职能部门主要负责 人必须为中专以上矿山主体 专业毕业， 有 5 年以上煤矿一 线从业经历。 2 职能部门主要负责人从业经历、学 历和专业达不到要求的， 每项扣0.5 分。 瓦斯防治职能部门通风、 抽采 （按规定无需建立瓦斯抽采 系统的矿井除外） 专业各配备 不少于 2 名专职技术人员。 2每少 1 人扣 1 分。 人员 素质 煤矿从事安全生产管理的机 构负责人及其管理人员， 具备 瓦斯防治相关知识和管理能 力。 配备瓦斯检查、 瓦斯抽采 （含打钻施工） 、 安全监测监 控作业人员， 应当具备初中及 以上文化程度 （新上岗的应当 具备高中及以上文化程度）， 或者具备职业高中、 技工学校 及中专以上相关专业学历， 具 有瓦斯防治相关知识和应急 处置能力， 经安全培训合格后 上岗，并取得特种作业操作 证， 其他新上岗的瓦斯防治相 关从业人员岗前安全培训时 间不少于 72 学时。 4 现场抽考。评估人员按照煤矿安 全规程等规定制定管理人员考核 要点，对照操作规程、作业规程制 定操作人员考核要点，达不到考核 要求的，每人扣 0.5 分。瓦斯检查、 瓦斯抽采（含打钻施工）、安全监 测监控作业人员学历不符合要求 的，每人扣 0.5 分；未持证上岗的， 本项不得分；其他新上岗的瓦斯防 治相关从业人员岗前安全培训时 间少于 72 学时的，每人扣 0.2 分。 二、管理制度（二、管理制度（5分）分） 煤矿 制度 建立并落实以矿长为安全生 产第一责任人的瓦斯治理责 任体系， 以矿总工程师 （技术 负责人） 为核心的瓦斯治理技 术管理体系。建立并落实“一 通三防”各项管理制度、瓦斯 事故报告与责任追究制度等。 5 矿长、总工程师（技术负责人）履 行管理制度时伪造记录，弄虚作假 的，本项不得分；未建立以矿长为 安全生产第一责任人的瓦斯治理 责任体系或者以矿总工程师（技术 负责人）为核心的瓦斯技术管理体 系的，每处扣 1 分；制度缺少或者 落实不到位的，每处扣 0.5 分。 11 三、系统装备（三、系统装备（40分）分） 生产 布局 矿井开拓、准备及回采煤量 “三量”符合要求， 且回采煤量 瓦斯抽采效果达到工作面安 全回采要求。 5 不符合要求且未采取限产或者停 产措施的，本项不得分。 通风 系统 有完整的独立通风系统， 有符 合要求的备用主要通风机， 采、掘工作面实行独立通风， 串联通风必须符合规定。 5 未配备同等能力的备用主要通风 机、违反规定串联通风、未按照设 计形成矿井或者采（盘）区通风系 统、生产水平和采（盘）区未实现 分区通风、未设立专用回风巷、生 产采区进回风巷布置违反有关规 定、建设矿井进入二期工程前未形 成地面主要通风机供风的全风压 通风系统，或者存在风流短路的， 认定为矿井瓦斯防治能力“不合 格”。 符合规定所布置的串联通风，未制 定安全措施的，本项不得分；措施 未按要求审批的，每处扣 1 分；其 他不符合要求的，每处扣 0.5 分。 每年安排采掘作业计划时核 定通风能力， 严禁超通风能力 组织生产。 矿井总风量、 采掘 工作面和各供风场所的配风 量， 不低于需风量。 严禁无风 作业、微风作业。 5 矿井总风量不足或者采掘工作面 等主要用风地点风量不足需风量 75的，认定为矿井瓦斯防治能力 “不合格”。 未按规定核定通风能力的，本项不 得分；矿井各用风点风量、风速等 参数， 不符合规定的， 每处扣 1 分； 其他不符合要求的， 每处扣 0.5 分。 矿井两回路电源线路任一回 路发生故障停止供电时， 另一 回路电源能及时投入， 保证主 要通风机在 10min 内启动和 运行。 矿井必须制定主要通风 机停止运转的应急预案。 因检 修、 停电或者其他原因停止主 要通风机运转时， 必须制定停 风的应对措施。 5 任一回路停止供电时，另一回路电 源不能保证主要通风机在10min内 启动和运行的，本项不得分；未制 定停风的应急预案或者应对措施 的，扣 1 分；其他不符合要求的， 每处扣 0.5 分。 掘进巷道必须采用矿井全风 压通风或者局部通风机通风， 局部通风机和风筒的安装、 使 用符合规定； 不出现无计划停 风， 有计划停风前应制定专项 安全技术措施。 5 局部通风机配备不符合规定的，每 处扣 1 分；无计划停风的，每次扣 2 分；其他不符合要求的，每处扣 1 分。 煤巷、 半煤岩巷和有瓦斯涌出 的岩巷掘进工作面采用局部 通风时， 配备双风机、 双电源 且能自动切换，无循环风。 必备指标，不设分值，达不到要求 的， 认定为矿井瓦斯防治能力“不合 格”。 12 按规定构筑风门、 风桥、 风墙、 风窗等设施，且完好可靠。 3 未按规定构筑风门、风桥、风墙、 风窗等设施的，每处扣 1 分；设施 不完好的，每处扣 0.5 分。 抽采 系统 及装 备 任一采煤工作面的瓦斯涌出 量大于5m3/min或者任一掘进 工作面瓦斯涌出量大于 3m3/min，用通风方法解决瓦 斯问题不合理的， 必须建立地 面永久抽采瓦斯系统或者井 下临时抽采瓦斯系统， 并保证 系统可以持续、有效运行。 不设分值，不符合要求的，认定为 矿井瓦斯防治能力“不合格”。 配备瓦斯治理需要的钻机具、 仪器仪表，配备不少于1台可 施工300m以上钻孔的钻机。 2 未配备符合要求钻机的，本项不得 分； 其他不符合要求的， 每处扣 0.5 分。 监控 系统 安全监控系统运行正常、 灵敏 可靠，系统中心站、分站、甲 烷传感器安设齐全， 断电、 复 电浓度、范围等设置符合要 求，及时对安全监控系统维 护、调校。 5 未按照规定建立监控系统，或者系 统不能正常运行的，以及监控系统 弄虚作假的，认定为矿井瓦斯防治 能力“不合格”。 其他不符合要求的，每处扣 1 分。 安全监控系统具备“风电、甲 烷电、故障”闭锁及手动控制 断电闭锁功能和实时上传监 控数据的功能； 安全监控系统 显示和控制终端必须设置在 矿调度室， 当瓦斯超限和各类 异常现象出现时， 能够迅速做 出反应。 5 安全监控系统甲烷电闭锁功能失 效的，认定为矿井瓦斯防治能力 “不合格”。 不具备风电、故障闭锁及手动控制 断电闭锁功能和实时上传监控数 据功能的，本项不得分；安全监控 系统显示和控制终端未设置在矿 调度室的，本项不得分；当瓦斯超 限和各类异常现象出现时，不能迅 速做出反应的，每处扣 2 分；其他 不符合要求的，每处扣 0.5 分。 电气 防爆 井下电气设备选型与矿井瓦 斯等级相符，采（盘）区内防 爆型电气设备不存在失爆现 象。 必备指标，不设分值，达不到要求 的， 认定为矿井瓦斯防治能力“不合 格”。 四、防治措施（四、防治措施（40分）分） 瓦斯 参数 测定 每年测定和计算矿井、采区、 工作面瓦斯 （二氧化碳） 涌出 量。 5 未按规定每年测定和计算矿井、采 区、工作面瓦斯涌出量的，认定为 矿井瓦斯防治能力“不合格”。 其他不符合规定的，每处扣 1 分。 按规定测定煤层瓦斯含量、 瓦 斯压力、 抽采半径等瓦斯基本 参数。 5 未按规定进行煤层瓦斯含量、瓦斯 压力、抽采半径等基本参数测定 的，每少 1 项扣 2 分。 矿井瓦斯等级达到升级条件 的要按规定立即组织认定或 者鉴定。 不设分值，未按规定立即组织认定 或者鉴定的， 或者该 “戴帽” 不 “戴 帽”的，认定为矿井瓦斯防治能力 “不合格”。 13 通风 瓦斯 日分 析 开展通风瓦斯日分析， 落实瓦 斯异常分析制度。落实甲烷、 二氧化碳和其他有害气体检 查制度， 瓦斯检查做到井下记 录牌、 瓦斯检查手册、 瓦斯检 查班报（台账）相一致，通风 值班人员必须审阅瓦斯班报， 通风瓦斯日报必须报矿长、 矿 总工程师 （技术负责人） 审阅， 一矿多井的矿必须同时送井 长、井技术负责人审阅。 10 未开展通风瓦斯日分析的，本项不 得分；通风瓦斯日分析不符合规定 的，每处扣 1 分；未建立甲烷、二 氧化碳和其他有害气体检查制度 的，本项不得分；制度落实不到位 的，每处扣 1 分；其他不符合要求 的，每处扣 0.5 分。 瓦斯 管理 矿井总回风巷、一翼回风巷、 采区回风巷、 采掘工作面风流 中甲烷和二氧化碳浓度符合 规定； 超过规定值时， 按规定 进行断电撤人处理等。 必备指标，不设分值，瓦斯超限作 业的， 认定为矿井瓦斯防治能力“不 合格”。 从设计和采掘生产管理上采 取措施， 防止瓦斯积聚； 采掘 工作面施工前编制地质说明 书， 根据采掘工作面断层、 裂 隙、褶曲、瓦斯富集区、井下 火区、 煤层气井等隐蔽致灾地 质因素， 矿技术负责人组织制 定针对性防瓦斯灾害措施。 7 发现瓦斯积聚的，本项不得分；未 按规定编制地质说明书的，每处扣 1 分；其他不符合规定的，每处扣 0.5 分。 临时停风地点必须切断电源， 设置栅栏、 警标， 禁止人员进 入， 并向矿调度室报告； 停工 区内甲烷或者二氧化碳浓度 达到 3.0或者其他有害气体 浓度超过规定不能立即处理 时， 应在 24h 内封闭完毕； 启 封密闭巷道， 编制瓦斯排放专 项措施， 经矿总工程师 （技术 负责人）批准。 8 井下甲烷浓度或者二氧化碳浓度 超过 3.0的停风区恢复通风时， 未 制定安全排放瓦斯措施报矿总工 程师 （技术负责人） 批准并落实的， 认定为矿井瓦斯防治能力“不合 格”。 停风地点有人员进入、未按规定封 闭的，本项不得分；其他不符合要 求的，每处扣 0.5 分。 动火作业、 巷道贯通、 通风系 统调整、 密闭启封等关键环节 应制定专项措施并实施矿领 导现场跟带班。 5不符合要求每处（次）扣 2 分。 抽采 达标 评判 建立瓦斯抽采达标评价工作 体系、 编制抽采瓦斯达标评判 报告。 不设分值，未按规定建立瓦斯抽采 达标评价工作体系、编制抽采瓦斯 达标评判报告的，认定为矿井瓦斯 防治能力“不合格”。 14 五、安全投入（五、安全投入（5分）分） 安全 费用 编制年度安全生产费用提取 和使用计划， 明确瓦斯治理资 金使用项目和金额， 纳入企业 财务预算， 确保按规定提取和 使用企业安全生产费用。 5 未编制年度安全生产费用投入计 划，或者未明确瓦斯治理资金使用 项目和金额的，本项不得分；实际 与计划不符且未说明原因并调整 计划的，每处扣 1 分。 注出现否决项的，直接认定为矿井瓦斯防治能力注出现否决项的，直接认定为矿井瓦斯防治能力“不合格不合格”，其他各项按标准 扣分，扣完为止。 ，其他各项按标准 扣分，扣完为止。 15