高原煤矿 360 安全文化体系建设研究.pdf

第４２卷第１０期能源与环保Ｖｏｌ．４２Ｎｏ．１０２０２０年１０月ＣｈｉｎａＥｎｅｒｇｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＯｃｔ．２０２０收稿日期２０２０－０６－２５；责任编辑刘欢欢ＤＯＩ１０．１９３８９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００３－０５０６．２０２０．１０．０１６基金项目国家自然科学基金资助项目（５１３７４０９５）作者简介姜丽楠（１９９６），女，吉林长春人，硕士研究生，研究方向为工业安全与职业健康。引用格式姜丽楠，刘彦伟．高原煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设研究［Ｊ］．能源与环保，２０２０，４２（１０）７０ - ７４，７８．ＪｉａｎｇＬｉｎａｎ，ＬｉｕＹａｎｗｅｉ．Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆ＂３６０＂ｃｕｌｔｕｒａｌｓｙｓｔｅｍｆｏｒｓａｆｅｔｙｏｆｐｌａｔｅａｕｃｏａｌｍｉｎｅｓ［Ｊ］．ＣｈｉｎａＥｎｅｒｇｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎ - ｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，２０２０，４２（１０）７０ - ７４，７８．高原煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设研究姜丽楠，刘彦伟（河南理工大学安全科学与工程学院，河南焦作４５４０００）摘要我国煤矿企业发展面临的形势严峻，为了提升安全生产管理水平，基于大煤沟煤矿特殊的高原环境及人员特点，针对安全文化体系不健全、制度不完善、意识不到位、操作不规范等问题，深入阐述了安全文化内涵及功能，构建包含“ ３ ” 大安全承诺、 “ ６ ” 大安全观念、 “ ０ ” 安全目标的“ ３６０ ” 安全文化体系，并从安全观念文化、安全行为文化、安全制度文化、安全物质文化４个层面提出安全文化建设具体做法，实现用安全塑造文化、用文化管控安全，最终达到“ 零事故、零伤害” 的安全生产目标。关键词煤矿企业；安全文化内涵； “ ３６０ ” 安全文化体系中图分类号Ｆ４２６．２；ＴＤ７９文献标志码Ａ文章编号１００３－０５０６（２０２０）１０－００７０－０５Ｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆ＂３６０＂ｃｕｌｔｕｒａｌｓｙｓｔｅｍｆｏｒｓａｆｅｔｙｏｆｐｌａｔｅａｕｃｏａｌｍｉｎｅｓＪｉａｎｇＬｉｎａｎ，ＬｉｕＹａｎｗｅｉ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＳａｆｅｔｙＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ＨｅｎａｎＰｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉａｏｚｕｏ４５４０００，Ｃｈｉｎａ）ＡｂｓｔｒａｃｔＡｉｍｉｎｇａｔｔｈｅｓｅｖｅｒｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｆａｃｅｄｂｙｔｈｅｃｏａｌｍｉｎｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｔｏｄｅｖｅｌｏｐ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓａｆｅｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｓｐｅｃｉａｌｐｌａｔｅａｕｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｐｅｒｓｏｎｎｅｌｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓｏｆＤａｍｅｉｇｏｕＣｏａｌＭｉｎｅ，ｔｈｅｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍｉｓｎｏｔｐｅｒｆｅｃｔ，ｔｈｅｓｙｓｔｅｍｉｓｎｏｔｐｅｒｆｅｃｔ，ｔｈｅｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓｉｓｎｏｔｉｎｐｌａｃｅ，ａｎｄｔｈｅｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｓｎｏｔｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ，ａｎｄｓｏｏｎ，ｓｏ，ｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｅｒｅｅｘｐｏｕｎｄｅｄ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ＂３＂ｂｉｇｓｅｃｕｒｉｔｙｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ，＂６＂ｂｉｇｓａｆｅｔｙｃｏｎ - ｃｅｐｔ，＂０＂ｓａｆｅｔｙｇｏａｌｏｆ＂３６０＂ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｆｒｏｍｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅ，ｓａｆｅｔｙｂｅｈａｖｉｏｒｃｕｌｔｕｒｅ，ｓｙｓｔｅｍｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌ - ｔｕｒｅ，ｓａｆｅｔｙｍａｔｅｒｉａｌｃｕｌｔｕｒｅ，ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｍｅｔｈｏｄｓｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｏｒｅａｌｉｚｅ＂ｓｈａｐｉｎｇｃｕｌｔｕｒｅｗｉｔｈｓａｆｅｔｙａｎｄｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇｓａｆｅｔｙｗｉｔｈｃｕｌｔｕｒｅ＂，ａｎｄｅｖｅｎｔｕａｌｌｙａｃｈｉｅｖｅｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓａｆｅｇｏａｌｏｆ＂ｚｅｒｏａｃｃｉｄｅｎｔ，ｚｅｒｏｉｎｊｕｒｙ＂．Ｋｅｙｗｏｒｄｓｃｏａｌｍｉｎｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ；ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ；＂３６０＂ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍ０引言义海能源公司大煤沟煤矿地处柴达木盆地北缘东部、达肯大坂山东南，行政区划属青海省海西州大柴旦镇管辖，具有显著高原的特征。水文地质类型为简单，矿井自投产以来未发生过自然发火事故，不存在火区。另外，管理人员、专业技术人员构成大部分来自义马煤业集团的中原人士，远离家乡的疾苦，高原环境的恶劣，如何将员工的思想引领到干事创业上，为大煤沟煤矿安全生产提出了严峻的考验。针对大煤沟煤矿存在的问题，矿区提出了具有企业特色的安全文化并开展了大量的工作，取得了较大的成绩。例如， “ 国家一级安全生产标准化矿井” 、 “ 全国安全高产高效矿井” 、 “ 国家级绿色矿山试点单位” 、 “ 青海省民族团结先进集体” 等，制定了煤矿安全管理“ 红线” 、 “ 重点” 管理办法及安全生产标准化考核评定办法，提出了“ 安全文化” 、 “ 学习文化” 、 “ 励志文化” “ 亲情文化” 、 “ 感恩文化” 等。而高原矿井独特的地理环境和人员组成，使安全文化建设较为零散，目前尚未形成具有自身特色的安全文化建设体系，安全文化的促进作用显现不够明显。因此，结合矿内实际情况，从４个层次构建一套契合０７万方数据２０２０年第１０期姜丽楠，等高原煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设研究第４２卷当地文化和人员习惯完整的“ ３６０ ” 安全文化体系，从而提升安全文化建设整体水平。１安全文化建设国内研究现状 “ 安全文化” 是２０世纪９０年代后期在全世界兴起并广为流行的新概念。最早于２０世纪８０年代由国际核工业领域中的原子能机构提出核安全文化演变而来的。直到１９９３年，劳动部部长李伯勇指出 “ 要把安全工作提高到安全文化的高度来认识” ，自此安全文化正式引入国内，并逐渐被各行业所重视。而１９９５年梁尤平［１］在考察企业管理过程中发现，安全文化建设对煤矿的安全生产起到了积极作用，第一次将安全文化建设应用在煤矿上。来永宝［２］将“ 人本原理” 运用到煤矿安全管理之中，提出了企业安全文化的概念及企业安全文化的结构。孙新虎［３］从本质安全中的理念文化、管理文化、行为文化、物态文化４个方面对安全文化建设进行了深入探索。伦嘉云［４］基于文化圈层理论，提出从安全理念、行为、环境、素质和基础５方面推进煤炭企业安全文化建设。霍红义等［５］构建了“ ３６９ ” 煤矿安全文化体系，为安全文化体系构建提供了新思路。我国２００９年正式发布实施了企业安全文化建设评价准则（ＡＱ／Ｔ９００５２００８），其为国内企业安全文化建设提供了详细内容和具体标准。综合来看，我国随着经济建设和社会发展对于安全文化建设越来越重视，对安全文化体系构建也趋近成熟，而在企业中安全文化建设仍存在许多阻力，企业员工安全意识形态形成不完全，安全文化措施方法实施不够具体，还应当参考国外研究方法和实际案例并结合国内情况，采取适合的安全文化建设理论和模式。２大煤沟煤矿安全文化构建存在问题安全文化是实现企业安全生产的最根本的途径，也是安全投入实施的有效保证，是激励员工思想观念和行为准则的不竭动力，是提高员工安全责任意识的最终期盼。（１）安全文化过于形式主义。安全文化流于表面，没有严格执行并且落实不到位，究其根本是企业过于注重自身品牌的宣传以及外在形象的包装，没有切身考虑到员工的观念、行为和情感因素，安全文化建设很难引起员工内心的共鸣。（２）安全文化体系建设不够健全。目前大煤沟煤矿安全文化构建最大的短板是安全理念的缺失，没有真正形成突出行业特点和单位特色的安全理念，核心形象不够突出具体，安全承诺、安全精神、安全观念尚未形成，各要素之间较为零散，没有相互作用、相互联系。（３）员工安全生产意识较弱。安全文化底蕴相对薄弱，员工对安全文化理解不够，对其意义和内容都不够清楚，安全知识匮乏，应急能力和自身保护能力较弱，在工作时没有严格遵守操作规程，也不接受繁琐的安全思想教育，给企业安全生产造成了严重隐患。３大煤沟煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设大煤沟煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设以建设原则为基础，突出具有鲜明企业特色的安全文化体系内涵，形成安全文化核心理念。从安全观念文化、安全行为文化、安全制度文化、安全物质文化４个层面，通过安全培训、完善制度、宣传教育、氛围营造、规范操作等安全文化建设手段共同构建安全文化体系，不断提高全体从业人员的安全素质、自我安全防护能力和相互安全保障能力，让人人都能“ 懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全” ，实现由“ 他律” 到“ 自律” 的自主管理和团队互助管理，不断地向零缺陷、零风险的目标趋近，实现安全管理的精细化，突出以人为本，为企业可持续发展提供有力的保障［６］。３．１大煤沟煤矿安全文化体系建设原则积极推进人性化、精细化管理，提升员工安全素质，营造安全氛围，促使员工从“ 要我安全” 向“ 我要安全、我会安全、我能安全” 转变。义海能源公司大煤沟煤矿安全文化建设应充分发挥全体员工的智慧，追求卓越的安全绩效，纵深防御安全事故，建立企业安全生产长效机制，努力实现安全生产零事故的奋斗目标［７］。（１）可持续发展原则。安全文化建设是强化全体员工安全思想意识，增强安全行为规范自觉性，杜绝安全生产薄弱点，预防生产安全事故发生，实现员工价值、企业利益和社会效益三者综合效果最佳的基本保障过程。因此，要把企业安全文化建设着眼于企业安全发展、和谐发展的大局，统筹领导，扎实推进。（２）全员参与原则。安全工作涉及各层级、各岗位、各区域，要形成全过程、全区域、全事务、全人１７万方数据２０２０年第１０期能源与环保第４２卷员同时同步全面开展企业安全文化建设的局面。要深刻认识到员工不仅是企业安全规范的执行者，更是安全文化的创造者。要让全体员工参与到安全改进活动中来，从上到下、纵横结合、不留死角。要以企业的安全承诺为指引，在关心和尊重的基础上使员工产生归属感和“ 向心力” ，主动质疑和不断解决安全缺陷，从而提高全员的安全素养，形成更加良好的安全氛围，固化员工安全行为，构成安全纵深防御的共同体。（３）整体策划与分步实施原则。在安全文化建设工作启动阶段，制订出企业未来一至几年内安全文化发展的总体设想和要求。整体策划需对企业安全文化建设的要求、目标、内容和时间进度等做出统筹安排。分步实施是指在企业安全文化建设过程中，按照整体策划的要求，制订出详细的步骤流程，按次序先后分步予以实施，每一步均有明确的工作要求和成果。安全文化建设是一项复杂的系统工程，分步骤实施可以更好地适应和满足管理意识提高、人力物力安排、制度完善等要求，同时可以树立安全文化建设的信心，减少措施方法的偏差。３．２ “ ３６０ ” 安全文化体系内涵 “ ３６０ ” 安全文化体系的建立，是结合高原恶劣环境和人员特性，把人作为安全的主体，从安全事业的建立、运行到维护各个环节，小事中尽显安全，时时事事将安全入脑，内化于心、外化于行，凡事有人负责、人人尽职尽责，以立体式、全方位、全天候、多层次、多角度、跨时空的安全管理为载体，营造出 “ 人人讲安全、事事为安全” 的浓厚氛围，形成完整闭合的区块链，构建大煤沟煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系，形成３６０圆环式安全文化体系，有理念、有部署、有规划、有落实、有反馈。３．３ “ ３６０ ” 安全文化理念体系安全文化理念包括安全承诺、安全愿景、安全目标、安全使命、安全宗旨、安全口号等内容［８］。安全核心理念敬爱生命，重视安全。①安全承诺挑战安全极限，追求零风险。②安全愿景安全可靠，长治久安，打造“ 本安型” 矿井。③安全目标零隐患，零违章，零伤害，零事故。④安全使命员工零伤害，企业零事故。⑤安全宗旨万事安全大，凡事安全先。３．４ “ ３６０ ” 安全文化体系结构设计 “ ３６０ ” 安全文化体系指“ ３ ” 大安全承诺、 “ ６ ” 大安全观念、 “ ０ ” 安全目标。其中， “ ３ ” 大安全承诺安全目标、安全愿景、安全使命； “ ６ ” 大安全观念安全态度、安全责任、安全技术、安全环境、安全管理、安全质量； “ ０ ” 安全目标零事故、零伤害（图１）［９］。安全目标安全愿景安全使命可持续发展原则 “3”大安全承诺全员参与原则整体策划与分步实施原则建设原则 “360”安全文化体系 “0”安全目标零事故零伤害 “6”大安全观念安全态度安全责任安全技术安全环境安全管理安全质量图１ “ ３６０ ” 安全文化体系结构设计示意Ｆｉｇ . １＂３６０＂ｓｅｃｕｒｉｔｙｃｕｌｔｕｒｅａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅｄｅｓｉｇｎｓｃｈｅｍａｔｉｃｄｉａｇｒａｍ３．５ “ ３６０ ” 安全文化体系构成要素煤炭企业“ ３６０ ” 安全文化体系包含４个构成要素安全理念、安全行为、安全制度、安全物态为基础，各要素之间有机统一、相互作用，并从４个层面进行安全文化建设（图２）［１０］。 “360”安全文化体系安全教育培训安全文艺活动安全创新学习预防意识责任意识亲情意识安全行为文化安全观念文化安全物态文化安全制度文化安全标准化管理制度安全操作规范化制度安全信息快速传递制度图２ “ ３６０ ” 安全文化体系建设实施步骤示意Ｆｉｇ . ２Ｓｃｈｅｍａｔｉｃｄｉａｇｒａｍｏｆｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｓｔｅｐｓｏｆ＂３６０＂ｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｓｙｓｔｅｍｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ３ . ５ . １安全观念文化安全观念文化指的是价值观、目标、理念、原则、态度等和精神有关的集合，对于煤矿企业更侧重于 “ 以人为本、科学发展、风险最小化、预防为主、安全管理” 等目标，其是转化为安全物质文化、安全制度文化和安全行为文化的基础。安全观念文化表现在企业安全形象的塑造和企业安全责任义务的承诺，反映在生产全过程的可靠和产品质量的保障，体现在员工安全意识的明确和生产操作的规范。（１）安全预防意识。构建安全观念文化必须使员工具有预防意识，不断实现大煤沟煤矿的安全目２７万方数据２０２０年第１０期姜丽楠，等高原煤矿“ ３６０ ” 安全文化体系建设研究第４２卷标“ 零事故，零伤害” ，积极履行安全生产责任，不断激励员工重视安全，进一步提升员工自我安全素养，将安全当作生产力来看待，要采取措施应对和防范安全风险。①辨识不安全行为，规范安全行为标准，制定控制措施，监督检查和纠正不安全行为； ②推进风险预知训练，形成自我约束机制； ③有专业人员下井排查隐患，并及时在现场处理并填写到安全信息卡上。安全信息中心逐日对隐患进行筛选、登记、汇总，下达隐患整改通知书，复查跟踪落实情况。（２）安全责任意识。强化员工自主保安意识和安全责任意识，抓好员工安全思想教育，做到监岗员上岗查“ 三违” 、查隐患，监岗业务培训，不断提高岗员素质。实行领导干部跟值班制度，矿领导和中层干部每天坚持井下跟值班，实行痕迹管理，坚持与职工同上同下；签订义海能源全员安全承诺书，使每位职工明确职工安全职责及义务，提高安全生产意识，牢记在安全生产工作的职责；岗员监督当班的安全生产、工程质量，对违章指挥、违章作用，坚持原则，大胆制止，并及时按程序上报安监部门。（３）安全亲情意识。大煤沟煤矿地处高原戈壁无人区，远离故土，多数员工常年与家人子女分离，安全亲情意识强调不止对自身负责更对家人负责，期望以亲情培育人、以亲情引导人、以亲情规范人、以亲情感染人，充分发挥员工的主观能动性，最终达到安全生产的目的。①每月为职工举办集体生日活动，发放生日礼物，让职工感受到家的温暖； ②开展井口送温暖活动，传统节日都为职工制作并免费发放安全元宵、粽子、月饼、饺子等食品； ③制作员工全家福温情宣传看板，张贴各班组全家福照片，同时将员工对家人的承诺和誓言写在全家福下方，时刻将家人的温馨和期盼放在心中； ④建设文化长廊，悬挂 “ 爱妻爱子爱家庭不守规矩等于零” 、 “ 宁为安全流汗，不为事故流泪” 、 “ 妻儿老小翘首盼，平安下班阖家欢” 等安全温情标语［１１］。３ . ５ . ２安全行为文化安全行为文化指的是和所有成员开展的生产活动有关的行为习惯、规范、实践等活动的集合，安全行为文化是实现自主学习与改进、信息沟通和行为激励的重要手段。对于煤矿企业来讲，安全行为文化主要包括煤矿企业培养员工安全素质、开展安全生产活动、养成安全工作习惯等，促使员工养成安全行为习惯，保证了安全文化建设长期有效性。干部上讲堂，矿领导、科室领导到区队上讲堂，亲自给职工讲企业文化、安全知识，使职工牢固树立不安全生产的理念，大大减少了职工蛮干的个人行为。（１）安全教育培训。①对于安全知识培训教育，根据实际情况充分考虑员工性格特点、专业特点及思维习惯，各生产区队在重要岗位悬挂一块小牌板，根据安全管理和本单位工作需求，每天在牌板上写一题供员工学习； ②安全技能培训以启发式、提问式、竞赛式为主，积极开展岗前启发式培训、专业技能问答式培训、特殊工种竞赛式培训、岗位熟练度练兵，开展手指口述及岗位作业流程，规范职工操作行为。③对于安全态度培训，根据职工目前思想状况以及安全意识程度，开展班组安全宣誓及安全月签字活动。（２）安全文艺活动。①利用开放式多媒体工具如广播、电视、报刊开设安全宣传教育专题节目和栏目； ②组织基层各单位举办安全黑板报、墙报、专栏巡回展，并定期更换； ③地面工业场地、主要活动场所设置悬挂固定醒目的安全灯箱、宣传牌板、标语，井口点阵屏及时宣传安全生产的有关内容，在井下各巷道喷绘安全标语及安全漫画，建立安全文化宣传阵地，努力打造“ 千米知识窗，万米文化廊” ； ④组织大型安全宣传日活动，定期适时组织以安全为主题的征广、演讲、研讨、现场问答、咨询、大型安全文艺汇演等群众性安全文化活动［１２］。（３）安全创新学习。①开展“ 职工学习创新工作室” 创建活动，在大煤沟煤矿建立了两个示范性 “ 职工学习创新工作室” ，结合日常生产工作，开展学习创新活动，已取得密闭式挡煤板、隔爆水袋注水器、无极绳绞车护板等多项创新性成果，以及对大坡度掘进施工时扶梯的改造、一种矿用分绳（紧绳）装置等多项科技项目成果； ②开展天天课堂，各基层单位在进班会上抽２～３名职工，向大家讲述身边的事故案例、励志故事、安全方面知识等内容，提升职工的安全意识； ③建立职工图书室和电子阅览室，并坚持开展全矿每天晚上１ｈ的集中学习，分专业对本岗位的操作规程、企业理念等进行全面学习； ④在全矿开展“ 三个一” 工程活动（即每天一道安全知识题，每周上一堂安全教育培训课，每月组织一次考试），使全员自觉养成了班前排队上班、安全确认，班后排队出井的良好习惯。３ . ５ . ３安全制度文化安全制度文化是安全文化建设的重要保障，要求企业及员工认真贯彻党和国家安全生产方针、政３７万方数据２０２０年第１０期能源与环保第４２卷策，认真落实上级安全监管部门的各项指令、要求，牢固树立“ 安全第一，预防为主” 的思想。对于煤矿企业，安全制度文化包括各种安全生产相关法律法规及条例、安全规章制度、操作规程、安全管理责任制、安全检查评比及奖惩制度、安全卫生技术标准。结合义海能源公司大煤沟煤矿实际情况，优化操作流程，增强安全意识，使安全文化开展工作走向制度化、程序化、规范化运作轨道，使员工的工作行为更加规范和科学。（１）安全标准化管理制度建设。①采取每周三安全质量大检查和每天动态检查相结合的检查方式，每天由生产科验收员和安检科安检员对全矿井所有工作地点工程质量及安全生产标准化工作进行验收，严格按照大煤沟２０１８年安全生产标准化管理办法执行； ②强化标准学习，深入开展安全生产标准化达标创建工作，进一步完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作体系，推动安全生产关口前移，提高安全管理的超前性和预见性； ③各职能业务科室领导始终坚持做到把安全生产标准化工作作为重点工作，认真落实安全包保责任制，坚持每月组织所包系统、区队进行一次安全生产标准化进行检查、考核并做到跟踪督促落实隐患、问题整改； ④区队领导严格执行２４ｈ井上下跟值班制度，坚持井下现场带班、跟班，坚持做到与工人同下同上，实现了班班有领导，杜绝了空班空岗； ⑤加强现场管理，采用对标对表检查法，坚持安全检、瓦检员、机电运输检查员采用程序化检查表，检查生产现场各个环节； ⑥强化精细管理，实现矿井动态达标，充分发挥典型带动作用，明确提出“ 静态区精细提升、动态区安全达标” 的工作要求，每月挑选最好和最差作业地点召开井下标准化现场会，在全矿逐步形成了安全生产标准化工作“ 赶、超、帮、比” 的氛围，不断提高矿井现场安全生产标准化水平。（２）安全操作规范化制度建设。①矿内对班组长、采煤工、通风工、井下爆破工等个岗位操作人员制定了详细了操作规程及岗位卡，并以大煤沟安全培训办法强制性文件作为制度保障，切实开展手指口述及岗位作业流程，规范职工操作行为。② 按照大煤沟煤矿企业员工二十条行为规范及大煤沟煤矿安全管理“ 红线” 、 “ 重点” 管理办法的要求，结合生产实际，对于违反一般行为规范要求的，进行罚款；对于严重违反行为规范的，给予行政处分直至开除。（３）安全信息快速传递制度。当班发生的无伤害事故由班长负责组织人员进行详细记录并进行原因分析，２４ｈ内在全连队传递至每位员工，各班长组织进行案例讨论并进行原因分析和对策探讨，拟定的对策交给连队安全管理工作负责人员，组织讨论确定最优解决措施，再传递至班组，进行手指口述进行确认。３ . ５ . ４安全物态文化安全物态文化是从资金、人员、物质等方面为安全文化建设提供必要条件，以此建设良好的生产工作环境，从而减少事故的发生。近几年，大煤沟矿将安全投入作为改善安全生产条件的根本举措来抓，坚持“ 舍得一切，不舍安全” 原则，不断加大安全投入力度，建立安全生产经费长效投入机制，按照标准足额提取安全费用，公司每年投入专项资金用于安全生产，主要用于安全隐患治理、人员防护用品购置、机械设备更新投保、安全生产宣传教育等方面。并按照安全费用使用管理规定，实行使用单位申请、安委办审核、财务部专户存储核算，保证资金利用率，实施专款专用，为安全生产提供了坚实保障。４结语煤矿企业的安全文化建设是一个长期持续的过程，以大煤沟煤矿为基础，结合国内外相关研究成果和实际案例，结合矿内生产实际和人员特点，从两个安全目标、三大安全承诺、六大安全观念、四个构成要素构建完整的“ ３６０ ” 安全文化体系，解决了安全文化体系不健全、制度不完善、意识不到位、操作不规范等问题，对于强化安全生产意识、规范安全操作行为、提升安全管理水平、改善安全工作条件起到了积极推动作用，对煤矿企业安全文化体系建设有一定参考价值。参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）［１］梁尤平．安全文化建设及其在煤矿的应用［Ｊ］．中州学刊，１９９５（４）５．ＬｉａｎｇＹｏｕｐｉｎｇ．Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｉｔｓａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｉｎｃｏａｌｍｉｎｅ［Ｊ］．ＡｃａｄｅｍｉｃＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｏｎｇｚｈｏｕ，１９９５（４）５．［２］来永宝．人本原理与煤矿企业的安全文化建设［Ｊ］．龙岩师专学报，２００１（４）３１ - ３２．ＬａｉＹｏｎｇｂａｏ．Ｈｕｍａｎｉｓｍｐｒｉｎｃｉｐｌｅａｎｄｓａｆｅｔｙｃｕｌｔｕｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｃｏａｌｍｉｎｅｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ［Ｊ］．ＪｏｕｒｎａｌｏｆＬｏｎｇｙａｎＴｅａｃｈｅｒｓＣｏｌｌｅｇｅ，２００１（４）３１ - ３２．（下转第７８页）４７万方数据２０２０年第１０期能源与环保第４２卷技术，２０１９，３２（１）７２ - ７４．ＺｈｅｎｇＴｉｎｇ，ＢｉａｎＺｈａｏ ′ ｅ．ＣｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｎｕｃｌｅａｒｒａｄｉａｔｉｏｎｓａｆｅｔｙｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ［Ｊ］．ＰｏｌｌｕｔｉｏｎＣｏｎｔｒｏｌＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，２０１９，３２（１）７２ - ７４．［６］肖军，曾广建，梁梅燕，等．核技术利用领域辐射安全管理标准化建设［Ｊ］．辐射防护通讯，２０１８，３８（６）４１ - ４４．ＸｉａｏＪｕｎ，ＺｅｎｇＧｕａｎｇｊｉａｎ，ＬｉａｎｇＭｅｉｙａｎ，ｅｔａｌ．Ｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｏｆｒａｄｉａｔｉｏｎｓａｆｅｔｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｏｆｎｕｃｌｅａｒｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｕｔｉｌｉ - ｚａｔｉｏｎ［Ｊ］．ＲａｄｉａｔｉｏｎＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ，２０１８，３８（６）４１ - ４４．［７］周晓剑，陈栋梁，党磊，等．我国放射源安全监管信息化现状分析及建议［Ｊ］．中华放射医学与防护杂志，２０１８，３８（１１）８５５ - ８５８．ＺｈｏｕＸｉａｏｊｉａｎ，ＣｈｅｎＤｏｎｇｌｉａｎｇ，ＤａｎｇＬｅｉ，ｅｔａｌ．Ａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｓｕｇ - ｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｒａｄｉｏａｃｔｉｖｅｓｏｕｒｃｅｓａｆｅｔｙｓｕｐｅｒ - ｖｉｓｉｏｎｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ［Ｊ］．ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＲａｄｉａｔｉｏｎＭｅｄｉｃｉｎｅａｎｄＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，２０１８，３８（１１）８５５ - ８５８．［８］朱斐．浅谈基层辐射安全许可工作现状［Ｊ］．资源节约与环保，２０１８（７）１４５．ＺｈｕＦｅｉ．Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｒａｄｉａｔｉｏｎｓａｆｅｔｙｐｅｒ - ｍｉｔｗｏｒｋａｔｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｌｅｖｅｌ［Ｊ］．ＲｅｓｏｕｒｃｅＣｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎａｎｄＥｎｖｉ - ｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，２０１８（７）１４５．［９］马帅．中国核安全监管能力提升策略研究［Ｄ］．北京对外经济贸易大学，２０１７．［１０］周林，王晓峰，卞玉芳，等．核与辐射安全监管大数据平台建设策略研究［Ｊ］．中国环境管理，２０１７，９（２）２５ - ３０．ＺｈｏｕＬｉｎ，ＷａｎｇＸｉａｏｆｅｎｇ，ＢｉａｎＹｕｆａｎｇ，ｅｔａｌ．Ｓｔｒａｔｅｇｉｃｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｂｉｇｄａｔａｐｌａｔｆｏｒｍｆｏｒｎｕｃｌｅａｒａｎｄｒａｄｉａｔｉｏｎｓａｆｅ - ｔｙｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ［Ｊ］．ＣｈｉｎａＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，２０１７，９（２）檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶檶２５ - ３０．（上接第６９页）７结语煤矿安全培训“ 教学有法，但无定法，贵在得法” 。讲授式是其他教学方法的基础，研讨式、案例式、体验式等教学方法在运用时都应当与讲授

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