2020年全国煤矿水害事故分析及其防治对策.pdf

第４７卷第２期中 国 煤 炭 Vol .４７ No .２ ２０２１年 ２月CHINA COALFebruary ２０２１ ★煤炭安全★ 移动扫码阅读 引用格式苗耀武,叶兰. ２０２０年全国煤矿水害事故分析及其防治对策 [J].中国煤炭,２０２１,４７２∶ ５１ － ５４ . doi１０ .１９８８０/j .cnki .ccm .２０２１ .０２ .００８ MIAO Yaowu,YE Lan .Analysis and prevention countermeasures of coal mine water disaster in China in ２０２０ [J].China Coal,２０２１,４７２∶５１－５４ . doi１０ .１９８８０/j .cnki .ccm .２０２１ .０２ .００８ 作者简介苗耀武 １９８８－, 男, 陕西神木人, 大学本科, 工程师, 主要从事煤矿水害防治方面的研究. E - mailmiaoyaowu＠１６３．com ２０２０ 年全国煤矿水害事故分析及其防治对策 苗耀武１,叶 兰２ １ .国家矿山安全监察局,北京市东城区,１００７１３; ２ .应急管理部信息研究院,北京市朝阳区,１０００２９ 摘 要 为达到 “ 一矿出事故、万矿受教育” ,从过去的事故、别人的事故中汲取教训, 用事故教训开展警示教育的目的,深入分析了２０２０年全国煤矿水害事故的基本情况、存在 的问题,认为水文地质条件未查清、探放水措施落实不到位、违规在采空区水淹区域下开采 急倾斜煤层、防治水技术力量匮乏、发现透水征兆不撤人和安全风险意识不强６方面是导致 水害事故的主要原因.提出了严格落实 “ 三专两探一撤”措施、严格执行水害防治监管监察 执法要点、严禁在水体下开采急倾斜煤层、严禁在暴雨和洪水期间入井作业和加强职工培训 等５条具体的应对举措及建议. 关键词 煤矿水害;事故原因分析;水害防治;对策研究 中图分类号 TD７７１ 文献标志码 A Analysis and prevention countermeasures of coal mine water disaster in China in ２０２０ MIAO Yaowu１,YE Lan２ １ .National Mine Safety Administration,Dongcheng,Beijing １００７１３,China; ２ .Ination Institute of Ministry of Emergency Management of the PRC,Chaoyang,Beijing １０００２９,China Abstract In order to achieve the goal that thousands of mines could receive education when an accident happened in a coal mine,and coal mines could draw lessons from past accidents and other mines ＇accidents,and carry out warning education with accident lessons,the basic situation,existing problems of coal mine water disaster accidents in China in ２０２０ were deeply an - alyzed,and it was thought that the water disaster accidents were mainly caused by the unclear hydrogeological conditions,the un - implemented water exploration and drainage measures,the illegal mining of steep coal seam under the water flooded area of goaf, the lack of water prevention and control technology,the failure to withdraw people when finding the signs of water permea - bility and the weak safety risk awareness,and on the basis,the specific countermeasures and suggestions were put forward,inclu - ding strictly implementing the＂three specialties,two explorations and one withdrawal＂ measures,strictly implementing the key points of water disaster prevention and control supervision and law enforcement,strictly prohibiting steep coal seam mining under water body,strictly prohibiting underground operation during rainstorm and flood and strengthening staff training． Key words coal mine water disaster;analysis of accident cause;prevention and control of water disaster;countermeasures research １５ 万方数据 １ ２０２０年煤矿水害事故简述 ２０２０年,全国煤矿共发生水害死亡事故７起、 死亡２５人,同比增加４起、１５人,分别占全国煤 矿事故起数和死亡人数的５ .７％和１１ .１％.其中 较大事故２起 重庆、山西各１起 、死亡８人, 同比起数持平、人数减少１人,分别占全国煤矿较 大事故起数和死亡人数的２０ .０％和１６ .３％;重大 事故１起 湖南１起 、死亡１３人,同比增加１ 起、１３人,分别占全国煤矿重大事故起数和死亡 人数的３３ .３％和２５ .０％,详见表１ [１]. ２０２０年,全国煤矿发生水害涉险事故４起, 分别为陕西金源招贤矿业有限公司 “３２８”顶板 突水淹工作面事故、山西介休鑫峪沟煤业有限公司 “４２８”采空区透水事故 被困３人成功获救 、 山东能源临矿集团古城煤矿 “７１２”奥灰突水淹 采区事故、四川神州矿业开发有限公司观音煤矿 “７１６”洪水倒灌淹采区事故. ２０２０年发生因极端天气导致双回路停电造成 人员滞留的井下事件２起,分别是６月２５日, 因极端强对流天气并伴有大风,导致山东新矿赵官 能源有限责任公司、山东省邱集煤矿有限公司双回 路停电,造成赵官煤矿２４９人滞留井下７ h、邱集 煤矿９６人滞留井下５ h;９月３日,受台风 “ 美莎 克”影响,吉林吉煤集团珲矿公司八连城煤矿、板 石煤矿双回路停电,造成八连城煤矿５２９人滞留井 下２ h、板石煤矿４６１人滞留井下３ h. 表１ ２０２０年全国煤矿水害死亡事故明细表[ １] 序号日期矿井名称企业类型事故类型事故等级死亡人数/人 １６月２８日 重庆两江能源公司芦塘煤矿国有重点洪水倒灌较大 ３ ２８月１６日 甘肃省华亭市东华镇殿沟煤矿乡镇煤矿溃浆一般 １ ３９月９日 广西自治区环江县下金煤矿乡镇煤矿采空区透水一般 １ ４９月１５日 内蒙古牙克石胜利煤矿地方国有顶板突水一般 １ ５１１月１１日 山西朔州茂华万通源煤业公司国有重点采空区透水较大 ５ ６１１月２９日 湖南省耒阳市导子煤业公司源江山煤矿乡镇煤矿采空区透水重大 １３ ７１２月８日 黑龙江省黑河市军金原煤有限责任公司乡镇煤矿煤仓积水涌出一般 １ ２ 水害事故原因分析 ２ .１ 水文地质条件未查清 广西下金煤矿具有近５０年开采历史,废旧巷 道、采空区错综复杂.２０２０年９月９日,在作业 点周边旧巷及采区位置掌握不准的情况下,工人擅 自违法违规冒险组织施工作业,掘进时直接导通旧 巷,导致１８ m３采空区水溃出,造成１人死亡. ２０２０年４月２８日,山西鑫峪沟煤矿在未查清三 联巷综掘工作面邻近的采空区积水范围、水位、水 量,同时也未探清采空区巷道真实位置情况下,盲 目掘进,巷道掘进工作面直接接近断层对盘的采空 区积水巷道,由于水压作用,煤壁发生破裂,导致 透水事故发生,造成３人被困,经全力救援,被困 人员成功获救. ２ .２ 探放水措施落实不到位 山西万通源煤矿４０１０８运输巷掘进工作面前方 及东侧区域存在废弃巷道和大量采空区积水,该矿 编制的探放水设计中钻孔数量及间距不符合 煤矿 防治水细则规定,也未按照设计施工探放水钻 孔.２０２０年 １１月１１日,掘进时超出允许掘进距 离直接掘通废弃巷道,引发了透水事故,造成５人 死亡. 甘肃殿沟煤矿开采煤层属厚煤层 ５１ .５ m , 采用分层开采工艺.２０２０年８月１６日,在上部采 空灌浆区下进行采掘前未查明灌浆区内的浆水积存 情况,回采过程中受爆破震动影响,煤泥水混合物 呈泥石流状溃出,导致事故发生,造成１人死亡. 广西下金煤矿７１３０进风巷掘进工作面作业规 程中确定掘进方向是采空区,水患存疑,也编制了 探放水设计、措施,但实际无人安排布置探放水工 作,无人监管探放水工作的开展、实施,所以在放 炮作业中引发了透水事故. ２０２０年９月１５日,内蒙古胜利煤矿在工作面 接近导水断层时,未及时停止作业、确定探水线和 实施超前探放水;并在工作面出现淋水异常和突水 征兆时,仍未停止生产作业尽快排除水患,结果造 成１人死亡. ２５ ２０２１年第２期 中 国 煤 炭 第４７卷 万方数据 ２ .３ 违规在采空区水淹区域下开采急倾斜煤层 湖南源江山煤矿在－５００ m水平６１煤层采掘 期间,明知工作面上方采空区存在积水,仍然心怀 侥幸,冒险蛮干.该煤层为巷道式开采急倾斜煤 层,在矿压和上部水压共同作用下发生抽冒,２０２０ 年１１月２９日,作业中导通了上部导子二矿－３５０ －４１０ m采空区的积水,造成１３人死亡. ２ .４ 防治水技术力量匮乏 湖南源江山煤矿未配备防治水专业技术人员, 未开展水害隐患排查治理.山西万通源煤矿违规 向１０６队承包工程,该队没有防治水专业人员和专 职探放水队伍,临时拼凑人员组成探水队,并承托 山东能源龙口矿业集团组织会审了４０１０８运输巷掘 进工作面作业规程,但对１０６队探放水工作不管不 问.山西鑫峪沟煤矿防治水技术力量薄弱,专业人 员十分短缺,对物探成果解释不准确,遇到复杂问 题不能做出正确判断. ２ .５ 发现透水征兆不撤人 在事故发生前约１ h,湖南源江山煤矿井下出 现连续不断的煤炮声等透水事故征兆,未引起工人 重视,没有及时停止作业并撤出危险区域. 广西下金煤矿７１３０进风巷掘进工作面事故发生 前一天掘进工作面开始变湿润,事故前一班开始出现 滴水现象,事故当班无带班矿领导和安全员到现场检 查,未能及时发现巷道顶板滴水淋水等透水征兆. 内蒙古胜利煤矿在工作面出现淋水加大、裂隙 渗水、水色发浑等透水征兆时,未立即停止作业撤 出所有受水患威胁的人员. 山西鑫峪沟煤矿在透水前,顶板有淋水且水量 不断增大,现场人员听到有煤岩壁破裂而发出的巨 大声响,但没采取撤人措施. ２ .６ 安全风险意识不强 山东赵官煤矿和邱集煤矿在２０２０年６月２５日 极端强对流天气并伴有大风期间,未根据气象预报 及时停产撤人,双回路停电,造成两矿３００多人滞 留井下５ h以上.台风 “ 美莎克”过境期间,本已 停产撤人的吉林八连城煤矿和板石煤矿急于恢复生 产,双回路停电,造成两矿近千人滞留井下２ h 以上. 重庆芦塘煤矿在井下人员全部撤出后,盲目入 井查看水情,因密闭墙垮塌造成３名救护队员死亡. 黑龙江军金煤矿煤仓内积水,仍进行放煤作业. 在放煤过程中煤水混合物突然涌出,造成１人死亡. ３ 水害事故防治的具体举措及建议 ３ .１ 严格落实 “ 三专两探一撤”措施 “ 三专两探一撤”是遏制煤矿水害事故的重要 措施,“ 三专”配备到位可保证煤矿防治水基础工 作得到有效开展, “ 两探”落实到位可查清采掘作 业面水文地质条件, “ 一撤”执行到位可确保井下 出现透水征兆或极端天气引发断电、淹井而保证矿 工生命安全. 各煤矿企业要配备足够防治水专业技术人员和 专职探放水队伍,各矿井未配备地测、防治水专业 技术人员的,属重大事故隐患 应急管理部令第４ 号 [２].要利用多种手段查清矿井水文地质条件, 为做好防治水工作提供扎实的基础资料. ３ .２ 严格执行水害防治监管监察执法要点 各级煤矿安全监管监察部门要按照 煤矿水害 监管监察执法要点 ２０２０年版 ,开展煤矿水害 防治检查,严格精准执法,推动煤矿企业落实水害 防治责任.受底板岩溶水威胁的矿井,应当对底板 注浆加固,推广微震与电法耦合的监测技术;受水 患威胁的矿井要安装应急抢险排水系统. 应大力推广辽宁西马煤矿 “ 采空区零积水”工 作经验.立即开展对矿井内所有防水墙进行安全排 查,凡是带压的,必须将水位降至开采水平之下, 确保防水墙不垮塌、不发生伤亡事故. ３ .３ 严禁在水体下开采急倾斜煤层 历史上发生的广东省梅州市兴宁市大兴煤矿 “８７”特别重大透水事故就是在水体下开采急倾 斜煤层,造成１２１人死亡,教训极其深刻.湖南省 耒阳市自２０１１年以来连续发生三都镇都兴煤矿 “６ ２０” 、三都镇茄莉冲新井矿 “７４” 、源江山煤矿 “１１２９”等３起同类水害事故,均是在采空区水 淹区域下开采急倾斜煤层. 自２０２１年１月１日起施行的 煤矿重大事故隐 患判定标准 应急管理部令第４号已将 “ 开采地 表水体、采空区水淹区域或者强含水层下急倾斜煤 层,未按照国家规定消除水患威胁的”列为重大隐 患.为防止同类事故再次发生,要严格执行 “ 严禁 在水体下开采急倾斜煤层”的规定,避免重蹈覆辙. ３ .４ 严禁在暴雨和洪水期间入井作业 严格落实暴雨、洪水等极端天气条件下煤矿停 产撤人措施,防止洪水倒灌引发淹井亡人事故或双 回路停电导致人员被困井下.汛期密切关注天气变 ３５ 苗耀武２０２０年全国煤矿水害事故分析及其防治对策 ２０２１ 年第２期 万方数据 化,及时利用短信平台和煤矿水害防治工作微信群 发送安全预警信息,提醒各地、各煤矿企业积极应 对台风、暴雨等极端天气,严禁隐患未消除提前入 井作业,确保煤矿在汛期不死人. ３ .５ 加强职工培训,开展水害事故警示教育 积极利用 “ 学法规、抓落实、强管理”活动, 加强对煤矿职工的教育培训,让他们掌握必要的透 水征兆辨识能力及水害应急逃生技能,提高应急处 突能力.开展水害事故警示教育,通过事故教训, 推动煤矿企业将水害防治措施落实到位. 参考文献 [１] 国务院安委会办公室关于近期四起煤矿事故的通报 安委办函 〔２０２０〕８２号 [EB/OL]. https/ / www .chinacoal - safety .gov .cn/zfxxgk/fdzdgknr/ sgcc/sgtb/２０２１０１/t２０２１０１０６_３７６５４０ .shtml,２０２１ －０１－０６ . [２] 中华人民共和国应急管理部令 第４号[EB/OL]. http / /www .mem .gov .cn/ gk / tzgg /bl/２０２０１１/t２０２０ １１２７_３７２２４４ .shtml,２０２０－１１－２７ . 责任编辑 张艳华 ４５ ２０２１年第２期 中 国 煤 炭 第４７卷 万方数据